phân tích thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công

Nhằm thực Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/8/2009 Thủ tướng Chính phủ sở đề nghị Tổng cục Hải quan, ngày 25/11/2009 Bộ Tài ban hành Thông tư số 222/2009/TT-BTC hướng dẫn mở rộng thí điểm thủ tục hải quan điện tử thay Quyết định 52/2007/QĐ-BTC Thông tư sở pháp lý cho việc triển khai mở rộng thủ tục hải quan điện tử, vừa có tính ổn định kế thừa kết thực theo Quyết định 52/2007/QĐ-BTC vừa bổ sung thêm nhiều quy định phù hợp với tình hình thực tiễn I/ Khái quát thủ tục hải quan điện tử: 1.Khái niệm: Thủ tục hải quan điện tử hải quan điện tử thủ tục hải quan việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, định thực thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan 2.Đối tượng áp dụng thủ tục hải quan điện tử: Thủ tục hải quan điện tử áp dụng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tự nguyện đăng ký quan hải quan chấp nhận tham gia thủ tục hải quan điện tử Để tham gia thủ tục hải quan điện tử doanh nghiệp doanh nghiệp phải đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử theo mẫu quy định nộp đăng ký cho Chi cục Hải quan điện tử nơi đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử Kể từ ngày 15/12/2009, Tổng cục hải quan thức triển khai mở rộng thủ tục hải quan điện tử (HQĐT) 11 Cục Hải quan tỉnh, thành phố 11 cục Hải quan triển khai thí điểm thủ tục HQĐT bao gồm: Cục Hải quan Hải Phòng, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, Cục Hải quan Hà Nội, Cục Hải quan Đà Nẵng, Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai, Cục Hải quan tỉnh Bình Dương, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi, Chi Cục Hải quan cảng Vũng Ánh - Hà Tĩnh Tính đến nay, Hải quan Việt Nam thực thủ tục hải quan điện tử với 03 loại hình hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất; hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực hợp đồng gia công với thương nhân nước ngồi gia cơng nước ngồi hàng hóa sản xuất xuất chỗ II/ Thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập để thực hợp đồng gia công Khái niệm gia công hàng xuất, nhập khẩu: Gia công hàng xuất, nhập phương thức sản xuất hàng hóa xuất nhập người đặt gia cơng nước ngồi (hoặc nước) cung cấp máy móc, thiết bị nguyên phụ liệu bán thành phẩm theo mẫu định mức cho trước Người nhận gia cơng nước nước ngồi tổ chức trình sản xuất sản phẩm theo yêu cầu thjoar thuận Toàn sản phẩm làm người nhận gia công giao lại cho người đặt gia công nhận tiền công A Thủ tục hải quan cho hàng hóa gia cơng thương nhân nước ngồi: 1.Về hợp đồng gia cơng: a, Hình thức hợp đồng gia công -Hợp đồng gia công lập thành văn hình thức có giá trị tương đương văn bao gồm điện báo, telex, fax, thông điệp liệu hình thức khác theo quy định pháp luật -Về chữ ký dấu hợp đồng: Đối với thương nhân nước ngồi phải có chữ ký; thương nhân Việt Nam ký, đóng dấu theo quy định pháp luật Việt Nam; thương nhân hộ kinh doanh cá thể ký, ghi rõ họ tên; số, ngày chứng minh nhân dân, nơi cấp - Các chứng từ kèm theo hợp đồng bên đặt gia công thương nhân nước ngồi phát hành hình thức điện tử bên nhận gia cơng thương nhân Việt Nam ký, đóng dấu xác nhận Đối với thương nhân Việt Nam hộ kinh doanh cá thể thực b, Nội dung: Hợp đồng gia công phải lập thành văn hình thức khác có giá trị tương đương bao gồm điều khoản sau: -Tên, địa bên ký hợp đồng bên gia công trực tiếp; -Tên, số lượng sản phẩm gia cơng; -Giá gia cơng; - Thời hạn tốn phương thức toán - Danh mục, số lượng, trị giá nguyên liệu, phụ liệu, vật tư nhập nguyên liệu, phụ liệu, vật tư sản xuất nước (nếu có) để gia cơng; định mức sử dụng nguyên liệu, phụ liệu, vật tư; định mức vật tư tiêu hao tỷ lệ hao hụt nguyên liệu gia cơng -Danh mục trị giá máy móc thiết bị cho thuê, cho mượn tặng cho để phục vụ gia cơng (nếu có); - Biện pháp xử lý phế liệu, phế thải nguyên tắc xử lý máy móc, thiết bị thuê mượn, nguyên liệu, phụ liệu vật tư dư thừa sau kết thúc hợp đồng gia công - Địa điểm thời gian giao hàng -Nhãn hiệu hàng hóa, tên gọi, xuất xứ hàng hóa; - Thời hạn hiệu lực hợp đồng; Trường hợp bên đặt gia công bên nhận gia công phát sinh giao dịch qua bên thứ ba phải thể hợp đồng phụ lục hợp đồng văn bản, tài liệu có liên quan để chứng minh c, Phụ lục hợp đồng gia công - Phụ lục hợp đồng gia công phận không tách rời hợp đồng gia công - Mọi thay đổi, bổ sung, điều chỉnh điều khoản hợp đồng gia công (kể gia hạn hợp đồng) thể phụ lục hợp đồng trước thời điểm hợp đồng gia công hết hiệu lực thông báo phụ lục với quan hải quan trước thời điểm thương nhân Việt Nam (sau gọi tắt thương nhân) làm thủ tục xuất khẩu, nhập lô hàng theo phụ lục hợp đồng Phụ lục hợp đồng gia cơng có đầy đủ chữ ký, dấu hợp đồng gia công - Riêng trị giá nguyên liệu, vật tư nhập để gia công có thay đổi, bổ sung chấp nhận trị giá ghi hóa đơn thương mại hồ sơ nhập khẩu, không bắt buộc mở phụ lục điều chỉnh - Nếu hợp đồng gia cơng có thời hạn hiệu lực năm tách hợp đồng thành nhiều phụ lục để thực Thời gian thực phụ lục không năm Trường hợp đặc biệt thời gian gia công sản phẩm vượt năm hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công thực theo sản phẩm (như: gia cơng đóng tàu, sửa chữa tàu biển,…) 2.Thủ tục đăng ký, sửa đổi hợp đồng, phụ lục hợp đồng gia công a Nơi làm thủ tục hải quan: Người khai hải quan thực việc đăng ký hợp đồng gia công quan hải quan thực thủ tục hải quan điện tử nơi thuận tiện b Thủ tục đăng ký hợp đồng gia công: b.1.Trách nhiệm doanh nghiệp: - Trước làm thủ tục nhập lô hàng hợp đồng gia công, người khai hải quan phải khai thông tin hợp đồng gia công kèm theo thông tin danh mục, định mức, giấy phép (nếu có) theo tiêu chí khn dạng chuẩn quy định -Tất tiêu chí tên gọi, mã nguyên liệu, vật tư, máy móc, hàng mẫu; mã HS; đơn vị tính, người khai hải quan phải khai thống từ nhập nguyên liệu đến khoản hợp đồng gia công; -Trường hợp loại nguyên liệu ban đầu tách thành nhiều nguyên liệu để sản xuất nhiều loại sản phẩm (như mặt hàng thuỷ sản), nguyên liệu ban đầu gọi nguyên liệu gốc; nguyên liệu chế biến từ nguyên liệu gốc gọi nguyên liệu thành phần; sản phẩm hoàn chỉnh cuối sản phẩm tạo nên từ thân nguyên liệu thành phần từ kết hợp nguyên liệu thành phần với nguyên liệu khác Cả nguyên liệu gốc nguyên liệu thành phần phải đăng ký danh mục nguyên liệu nhập - Tiếp nhận thông tin phản hồi từ quan hải quan: +Nhận “Thông báo từ chối hợp đồng gia công” theo Mẫu Thông báo gia công, sửa đổi, bổ sung thông tin hợp đồng gia công theo yêu cầu quan hải quan +Nhận “Thông báo hướng dẫn làm thủ tục đăng ký hợp đồng gia công” theo Mẫu Thông báo gia công thực công việc đây: -Đối với hợp đồng gia công chấp nhận đăng ký sở thông tin khai hải quan điện tử người khai hải quan hợp đồng chấp nhận đăng ký để thực thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu; -Trường hợp quan hải quan yêu cầu phải nộp/ xuất trình hồ sơ để kiểm tra người khai hải quan nộp/ xuất trình hồ sơ gồm: Hợp đồng gia công phụ lục hợp đồng (nếu có): nộp 02 (01 Hải quan lưu 01 trả lại cho doanh nghiệp sau đăng ký hợp đồng) Nếu hợp đồng gia công không lập tiếng Anh tiếng Việt phải dịch tiếng Việt, doanh nghiệp nhận gia cơng chịu trách nhiệm tính trung thực dịch: nộp 01 bản; - Giấy phép quan có thẩm quyền hàng hố gia cơng thuộc danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập theo giấy phép: nộp 01 sao, xuất trình chính; Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập phế liệu (đối với trường hợp nhập phế liệu làm nguyên liệu gia công) Sở Tài nguyên môi trường nơi đặt sở sản xuất doanh nghiệp cấp theo qui định pháp luật - Những doanh nghiệp lần đầu thực hợp đồng gia cơng phải nộp chứng từ sau:Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy phép đầu tư giấy chứng nhận đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: nộp 01 sao; Giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế: nộp 01 sao;Văn giải trình việc đủ lực thực hợp đồng gia công cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật b.2.Nhiệm vụ quan hải quan -Cơ quan hải quan kiểm tra, tiếp nhận đăng ký hợp đồng gia công thông qua hệ thống xử lý liệu hải quan điện tử hồ sơ doanh nghiệp nộp/xuất trình -Kiểm tra sở sản xuất Trường hợp phải kiểm tra sở sản xuất: + Khi doanh nghiệp lần đầu đăng ký hợp đồng gia công trình sản xuất quan Hải quan chưa có thơng tin rõ ràng sở sản xuất, lực sản xuất tiến hành kiểm tra sở sản xuất doanh nghiệp -Thẩm quyền định kiểm tra sở sản xuất doanh nghiệp Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công -Xử lý kết kiểm tra sở sản xuất trường hợp không đảm bảo điều kiện thực hợp đồng gia công: -Đối với trường hợp chưa đăng ký hợp đồng: Cơ quan Hải quan không thực đăng ký hợp đồng gia công - Đối với trường hợp đăng ký hợp đồng gia cơng: Trường hợp doanh nghiệp khơng có sở sản xuất sở sản xuất chưa đảm bảo điều kiện sản xuất sản phẩm (bao gồm sở sản xuất bên nhận gia cơng lại) quan hải quan tạm dừng làm thủ tục nhập nguyên liệt, vật tư để thực hợp đồng gia công, yêu cầu doanh nghiệp giải trình tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật -Đối với hợp đồng gia công đăng ký Cơ quan hải quan quản lý hợp đồng gia công sở sản xuất trụ sở doanh nghiệp đóng địa bàn Chi cục hải quan khác việc kiểm tra sở sản xuất Tổng cục hải quan quy định c Đăng ký phụ lục hợp đồng gia công: c.1.Trách nhiệm doanh nghiệp: - Sau đăng ký hợp đồng đến trước thời điểm hết hạn hợp đồng gia công, người khai hải quan phải tạo thơng tin khai theo tiêu chí thông tin quy định mẫu Phụ lục hợp đồng; - Tiếp nhận thông tin phản hồi từ quan hải quan; - Nộp/xuất trình hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng gia công quan hải quan yêu cầu c.2 Nhiệm vụ quan hải quan: thực thủ tục đăng ký hợp đồng gia công - Sửa đổi, bổ sung hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công - Sửa đổi, bổ sung sở văn thỏa thuận doanh nghiệp với đối tác thuê gia công: Đối với thông tin chung hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công: việc sửa đổi, bổ sung thực từ đăng ký hợp đồng/phụ lục hợp đồng đến trước thời điểm hết hạn hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công; Đối với nội dung lại hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công: việc sửa đổi, bổ sung thực thông qua phụ lục hợp đồng trước làm thủ tục nhập xuất liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung đó; -Trường hợp phát sai sót khai báo hợp đồng/phụ lục hợp đồng ngồi thời điểm quy định nêu trên, người khai hải quan phép sửa đổi nội dung khai có sở Chi cục trưởng Chi cục hải quan nơi quản lý hợp đồng chấp nhận; -Thủ tục sửa đổi, bổ sung hợp đồng/phụ lục hợp đồng thực thủ tục đăng ký hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công c.3 Sửa đổi, bổ sung doanh nghiệp nhầm lẫn khai báo phục vụ yêu cầu quản lý hải quan: Sau đăng ký hợp đồng đến trước thời điểm hết hạn hợp đồng gia công, người khai hải quan tạo thông tin khai theo tiêu chí thơng tin quy định mẫu Phụ lục hợp đồng Doanh nghiệp phải xuất trình chứng từ có liên quan đến nội dung sửa đổi quan hải quan yêu cầu 3.Thủ tục hải quan nguyên liệu, vật tư gia công: a.Đối với nguyên liệu, vật tư gia công bên thuê gia công cung cấp: -Thủ tục hải quan nhập nguyên liệu, vật tư gia công bên th gia cơng cung cấp từ nước ngồi thực theo hướng dẫn thủ tục hải quan hàng hoá nhập theo hợp đồng mua bán khơng thực việc kê khai tính thuế -Đối với sản phẩm hồn chỉnh bên th gia cơng cung cấp để gắn đóng chung với sản phẩm gia công thành mặt hàng đồng xuất nước ngồi thủ tục hải quan thực nguyên liệu gia công, đáp ứng điều kiện sau: Tên sản phẩm hoàn chỉnh mục đích cung cấp sản phẩm hồn chỉnh để gắn đóng chung với sản phẩm gia cơng thành mặt hàng đồng xuất nước phải ghi rõ hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công; bảng định mức sử dụng nguyên liệu cho sản phẩm gia cơng có định mức loại sản phẩm hoàn chỉnh - Thủ tục hải quan nguyên liệu, vật tư gia công bên thuê gia cơng cung cấp theo hình thức xuất khẩu, nhập chỗ thực theo quy định thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập b.Việc lấy mẫu nguyên liệu, vật tư gia công: -Đối với nguyên liệu, vật tư bên nhận gia công tự cung ứng cho hợp đồng gia công -Đối với trường hợp nguyên liệu, vật tư cung ứng bên nhận gia công sản xuất mua thị trường Việt Nam: Khi mua đưa nguyên liệu, vật tư vào cung ứng cho hợp đồng gia công người khai hải quan làm thủ tục hải quan phải hai bên thoả thuận tên gọi, quy cách, số lượng hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công Trước đưa nguyên liệu, vật tư vào cung ứng cho hợp đồng gia công người khai hải quan phải xin phép quan có thẩm quyền nguyên liệu, vật tư cung ứng thuộc danh mục hàng hố xuất phải có giấy phép; khơng cung ứng nguyên liệu, vật tư thuộc danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu; -Đối với trường hợp nguyên liệu, vật tư bên nhận gia cơng trực tiếp mua từ nước ngồi để cung ứng cho hợp đồng gia công: + Điều kiện cung ứng: mua đưa nguyên liệu, vật tư vào cung ứng cho hợp đồng gia cơng ngun liệu, vật tư phải hai bên thoả thuận tên gọi, quy cách, số lượng hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công c Thủ tục hải quan: c.1.Thủ tục nhập khẩu, sách thuế, thủ tục hồn thuế nhập thực theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu; thủ tục xuất thực theo hình thức xuất sản phẩm gia cơng; c.2 Khi làm thủ tục xuất sản phẩm gia công, người khai hải quan phải khai rõ tên gọi; lượng sử dụng; số, ngày, tháng, năm tờ khai nhập nguyên liệu nhập theo loại hình sản xuất xuất sử dụng để sản xuất lô hàng gia cơng xuất theo tiêu chí thơng tin quy định mẫu Nguyên vật liệu gia công tự cung ứng 4.Thủ tục hải quan máy móc, thiết bị nhập để thực hợp đồng gia cơng: Việc nhập máy móc, thiết bị th, mượn để thực hợp đồng gia công phải tuân thủ quy định sách quản lý, nhập hàng hoá Thủ tục hải quan máy móc, thiết bị thuê, mượn để trực tiếp phục vụ gia công thuộc đối tượng miễn thuế nhập theo loại hình tạm nhập-tái xuất làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập theo hợp đồng mua bán 5.Thủ tục đăng ký, điều chỉnh định mức: Định mức sử dụng, định mức tiêu hao, tỷ lệ hao hụt nguyên liệu, vật tư (sau gọi chung định mức): a, Định mức bên thoả thuận hợp đồng gia Nếu hợp đồng gia công không quy định tỷ lệ hao hụt ngun liệu coi hợp đồng gia cơng có tỷ lệ hao hụt nguyên liệu 0% - Việc đăng ký định mức sản phẩm xuất phải thực cho mã sản phẩm Định mức tách nguyên liệu thành phần từ nguyên liệu gốc phải đăng ký theo mã nguyên liệu gốc - Đối với trường hợp loại nguyên liệu sản xuất nhiều loại sản phẩm (như mặt hàng thuỷ sản), nguyên vật liệu loại sản xuất loại sản phẩm sử dụng để làm nguyên liệu sản xuất sản phẩm xuất khác khơng coi phế liệu, khơng tính vào tỷ lệ hao hụt coi nguyên liệu thành phần - Định mức người khai hải quan đăng ký, điều chỉnh quan hải quan chấp nhận định mức để khoản hợp đồng gia công Thời điểm đăng ký, điều chỉnh định mức: b.Thời điểm đăng ký định mức: Thời điểm đăng ký định mức gia công cho mã sản phẩm xuất trước thời điểm xuất lô hàng mã sản phẩm đó; Thời điểm điều chỉnh định mức - Doanh nghiệp quyền điều chỉnh định mức gia công mã sản phẩm trước làm thủ tục hải quan xuất lô hàng mã sản phẩm - Trường hợp phát sai sót khai báo định mức ngồi thời điểm quy định nêu trên, doanh nghiệp quyền điều chỉnh định mức đăng ký có lý hợp lý Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công cứ: định mức đăng ký, hồ sơ hải quan lô hàng xuất khẩu, mẫu lưu theo quy định (nếu lấy mẫu) giải trình doanh nghiệp để xem xét việc điều chỉnh định mức xử lý vi phạm theo quy định c Thủ tục đăng ký, điều chỉnh định mức c.1 Trách nhiệm doanh nghiệp - Khai báo thông tin định mức theo tiêu chí khn dạng chuẩn quy định Mẫu định mức thực tế sản phẩm gia công Mẫu Thông tin định mức thực tế nguyên liệu trực tiếp tham gia vào sản phẩm xuất tách từ nguyên liệu gốc (nguyên liệu thành phần) -Tiếp nhận thông tin phản hồi quan hải quan - Nhận “Thông báo từ chối đăng ký định mức” theo Mẫu Thông báo gia công sửa đổi, bổ sung thông tin định mức gia công theo yêu cầu quan hải quan -Nhận “Thông báo hướng dẫn làm thủ tục đăng ký định mức chấp nhận định mức ” theo Mẫu Thông báo gia công thực công việc đây: Đối với định mức quan hải quan chấp nhận đăng ký sở thông tin khai hải quan điện tử người khai hải quan định mức chấp nhận đăng ký để thực thủ tục xuất khẩu; Trường hợp quan hải quan yêu cầu phải nộp/xuất trình hồ sơ mẫu sản phẩm (nếu yêu cầu nộp mẫu) để kiểm tra doanh nghiệp nộp/xuất trình hồ sơ mẫu sản phẩm theo yêu cầu -Hồ sơ nộp/ xuất trình với quan hải quan có u cầu bao gồm: +Bảng định mức gia công in theo Mẫu Bảng đăng ký định mức: nộp 02 chính; + Bản giải trình sở, phương pháp tính định mức mã hàng kèm theo tài liệu thiết kế kỹ thuật sản phẩm (như sơ đồ cắt hàng may mặc): nộp 01 sao; - Xuất trình sổ sách, chứng từ có liên quan đến việc xác định định mức mã sản phẩm doanh nghiệp đăng ký (chỉ áp dụng trường hợp kiểm tra thực tế định mức) c.2.Nhiệm vụ quan hải quan -Tiếp nhận đăng ký định mức thông qua hệ thống xử lý liệu hải quan điện tử -Kiểm tra định mức: Cơ quan hải quan áp dụng quản lý rủi ro để lựa chọn định mức cần kiểm tra -Địa điểm, hình thức kiểm tra: Kiểm tra quan Hải quan; kiểm tra sở sản xuất doanh nghiệp; - Cơ quan hải quan trực tiếp kiểm tra thông qua tổ chức giám định chuyên ngành -Thời điểm kiểm tra định mức: Trước thời điểm xuất lô sản phẩm mã sản phẩm đăng ký; Sau xuất sản phẩm mã sản phẩm đăng ký; Khi khoản hợp đồng gia công c.3.Nhiệm vụ công chức Hải quan kiểm tra định mức: - Kiểm tra qui trình, nhanh, gọn, khơng gây phiền hà, cản trở việc sản xuất doanh nghiệp - Lập biên xác nhận kết kiểm tra kết thúc kiểm tra Biên phải phản ánh đầy đủ, trung thực với thực tế kiểm tra, có chữ ký cơng chức hải quan thực kiểm tra đại diện doanh nghiệp kiểm tra - Thẩm quyền định kiểm tra định mức: Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia cơng Trường hợp doanh nghiệp có giải trình lý đáng văn bản, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công xem xét cho phép doanh nghiệp làm thủ tục xuất sản phẩm lấy mẫu sản phẩm trước; tiến hành kiểm tra định mức sau Thủ tục điều chỉnh định mức thực tương tự thủ tục đăng ký định mức 6.Thủ tục hải quan xuất sản phẩm gia cơng nước ngồi a.Thủ tục hải quan xuất sản phẩm gia cơng nước ngồi thực theo quy định thủ tục hải quan hàng hoá xuất theo hợp đồng mua bán Ngoài ra, phải thực thêm: -Nếu sản phẩm gia cơng xuất có sử dụng ngun liệu bên nhận gia cơng tự cung ứng đăng ký tờ khai xuất sản phẩm người khai hải quan phải khai thơng tin theo tiêu chí khn dạng quy định mẫu Nguyên vật liệu gia công tự cung ứng (mua nước nhập khẩu) Tính thuế xuất (nếu có) nguyên liệu, vật tư mua Việt Nam để cung ứng cho gia công vào phụ lục tờ khai xuất khẩu; - Doanh nghiệp khai thông tin đến quan hải quan sản phẩm gia công xuất cho đối tác thứ ba; - Xuất trình mẫu lưu nguyên liệu (đối với trường hợp có lấy mẫu) lơ hàng xuất thuộc diện phải kiểm tra thực tế; - Cơng chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hố phải đối chiếu mẫu lưu nguyên liệu, với nguyên liệu cấu thành sản phẩm, đối chiếu định mức (do quan hải quan nơi đăng ký định mức in xác nhận) với sản phẩm thực tế xuất khẩu; - Trường hợp không xác định phù hợp sản phẩm xuất với mẫu lưu lấy mẫu sản phẩm xuất để trưng cầu giám định Trong chờ kết giám định, quan hải quan giải tiếp thủ tục theo quy định b Ngay sau hợp đồng gia công hết hiệu lực sản phẩm gia cơng chưa xuất hết doanh nghiệp phải có cam kết với Chi cục Hải quan quản lý hợp đồng gia công việc xuất số sản phẩm thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn hợp đồng gia công Cơ quan Hải quan làm thủ tục đăng ký tờ khai xuất cho mã sản phẩm doanh nghiệp đăng ký định mức Thủ tục hải quan lô hàng gia công xuất chuyển cửa thực theo thủ tục hải quan hàng hoá chuyển cửa quy định Điều 29 Thông tư 7.Thủ tục khoản hợp đồng gia công: a Hồ sơ khoản bao gồm: - Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư nhập theo mẫu - Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, bảng tổng hợp sản phẩm gia công xuất theo mẫu - Bảng tổng hợp sản phẩm gia công xuất khẩu, bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư xuất trả nước chuyển sang hợp đồng gia công khác thực hợp đồng gia công theo mẫu -Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư xuất trả nước chuyển sang hợp đồng gia công khác, bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư bên nhận gia công cung ứng (nếu có) theo mẫu Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư bên nhận gia công cung ứng; - Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư sử dụng để sản xuất thành sản phẩm xuất theo mẫu Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư sử dụng để sản xuất thành sản phẩm xuất - Bảng khoản hợp đồng gia công theo mẫu Bảng khoản hợp đồng gia cơng - Bảng tổng hợp máy móc, thiết bị tạm nhập, tái xuất theo mẫu Bảng tổng hợp máy móc, thiết bị tạm nhập, tái xuất Giám đốc doanh nghiệp ký tên, đóng dấu vào bảng biểu nêu chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực số liệu khoản b.Thời hạn khoản: Chậm 45 ngày làm việc kể ngày hợp đồng gia công phụ lục hợp đồng gia công kết thúc hết hiệu lực, doanh nghiệp nhận gia công phải gửi “Yêu cầu khoản” theo tiêu chí khn dạng chuẩn quy định mẫu Yêu cầu khoản gia công tới Chi cục hải quan quản lý hợp đồng gia công, doanh nghiệp phải có hướng xử lý số nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị tạm nhập; phế liệu, phế phẩm (nếu có); Đối với hợp đồng gia cơng có thời hạn nhiều năm tách phụ lục theo năm Thời hạn khoản phụ lục áp dụng thời hạn khoản hợp đồng gia công c Thời hạn tiếp nhận, kiểm tra, đối chiếu hồ sơ khoản: Chậm 30 ngày làm việc, tính từ ngày nhận “Yêu cầu khoản” người khai hải quan, Cơ quan hải quan nơi quản lý hợp đồng gia cơng phải hồn thành việc kiểm tra đối chiếu kết khoản trực tiếp hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan, trường hợp cần thiết yêu cầu doanh nghiệp nộp tới toàn hồ sơ khoản để kiểm tra đối chiếu, phản hồi “Thông báo chấp nhận kết khoản” “Thông báo từ chối kết khoản” kèm theo lý từ chối kết khoản theo mẫu Thông báo gia công cho doanh nghiệp d.Thời hạn làm thủ tục hải quan nguyên liệu dư; máy móc, thiết bị tạm nhập; phế liệu, phế phẩm: Chậm 30 ngày làm việc kể từ ngày quan hải quan phản hồi “Thông báo chấp nhận kết khoản” “Thông báo từ chối kết khoản” kèm theo lý từ chối kết khoản, người khai hải quan phải thực đầy đủ yêu cầu quan hải quan “Thông báo chấp nhận kết khoản” “Thông báo từ chối kết khoản”, bao gồm việc hoàn thành thủ tục hải quan để giải số nguyên liệu dư; máy móc, thiết bị tạm nhập; phế liệu, phế phẩm (nếu có) d.1.Xử lý hạn gửi yêu cầu khoản thời hạn làm thủ tục nguyên phụ liệu, vật tư dư thừa máy móc, thiết bị tạm nhập d.2.Xử lý hạn gửi yêu cầu khoản nộp hồ sơ khoản: - Trong thời hạn 90 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn khoản, quan Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công thực hiện: Xử lý vi phạm theo quy định; Tính thuế ấn định số tiền thuế, tiền phạt chậm nộp số nguyên liệu, vật tư, máy móc… thuộc hợp đồng gia cơng chưa khoản, tính từ ngày đăng ký tờ khai hàng nhập theo hợp đồng mua bán -Doanh nghiệp có trách nhiệm nộp tiền thuế, tiền phạt chậm nộp thuế cho hàng hoá nhập chưa khoản hợp đồng vào tài khoản tạm thu theo ấn định thuế quan Hải quan thực định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật -Trường hợp 90 ngày kể từ ngày thời hạn gửi yêu cầu khoản mà doanh nghiệp không khai báo/nộp hồ sơ khoản và/hoặc không nộp thuế theo ấn định thuế quan Hải quan bị áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định d.3.Xử lý hạn thời hạn làm thủ tục nguyên phụ liệu, vật tư dư thừa máy móc, thiết bị tạm nhập: - Cơ quan Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công: Lập biên vi phạm để xử lý theo quy định; Tính thuế ấn định số tiền thuế số nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị tạm nhập … thuộc hợp đồng gia cơng chưa khoản tính từ ngày quan Hải quan hoàn thành thủ tục đối chiếu khoản -Doanh nghiệp có trách nhiệm nộp thuế vào tài khoản tạm thu theo ấn định quan Hải quan thực định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Quá thời hạn nộp thuế, doanh nghiệp không nộp thuế bị áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định d.4 Doanh nghiệp nộp hồ sơ hoàn thành việc khoản sau nộp thuế, phạt chậm nộp làm thủ tục hồn trả tiền thuế, tiền phạt chậm nộp; theo quy định hành Trường hợp doanh nghiệp nộp hồ sơ, hoàn thành việc khoản thời hạn nộp thuế chưa nộp thuế làm thủ tục khơng thu thuế theo quy định hành d.5 Gia hạn thời hạn khoản thời hạn làm thủ tục hải quan nguyên liệu dư; máy móc, thiết bị tạm nhập; phế liệu, phế phẩm: Các trường hợp gia hạn thời hạn khoản: -Doanh nghiệp đồng thời thực nhiều hợp đồng gia công hợp đồng hết hiệu lực thực thời điểm nên doanh nghiệp không kịp chuẩn bị hồ sơ; -Đang có tranh chấp bên th gia cơng bên nhận gia công liên quan đến hợp đồng gia công; -Các trường hợp lý bất khả kháng khác nên doanh nghiệp không thực thời hạn khoản -Trên sở phụ lục gia hạn thời gian thực việc khoản người khai hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công xem xét, gia hạn thời hạn theo quy định pháp luật B Thủ tục Hải quan hàng hóa đặt gia cơng nước ngồi: 1.Thủ tục đăng ký hợp đồng gia cơng a Trách nhiệm doanh nghiệp - Trước làm thủ tục xuất lô hàng hợp đồng gia công, người khai hải quan phải tạo thông tin khai hải quan điện tử hợp đồng gia cơng máy tính theo tiêu chí khuôn dạng chuẩn quy định mẫu Hợp đồng gia công chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khai Các thông tin khai hải quan gồm:thông tin hợp đồng gia công phụ lục kèm theo (nếu có);Danh mục nguyên liệu (nếu có);Danh mục sản phẩm (nếu có);Danh mục thiết bị (nếu có); Danh mục hàng mẫu (nếu có); Bảng định mức (nếu có); Giấy phép quan có thẩm quyền hàng hoá xuất để thực hợp đồng gia công sản phẩm gia công nhập thuộc danh mục hàng hố xuất khẩu, nhập phải có giấy phép; danh mục hàng hóa đính kèm giấy phép.Riêng trường hợp người khai hải quan Đại lý thủ tục hải quan phải khai báo rõ nội dung uỷ quyền - Gửi thông tin khai hải quan điện tử đến quan hải quan; - Tiếp nhận thông tin phản hồi quan hải quan thực công việc thủ tục tiếp nhận hợp đồng gia cơng cho doanh nghiệp nước ngồi b.Kiểm tra, tiếp nhận, đăng ký hợp đồng gia công quan hải quan: thực thủ tục tiếp nhận hợp đồng gia cơng cho doanh nghiệp nước ngồi 2.Thủ tục đăng ký, điều chỉnh, kiểm tra định mức đặt gia cơng nước ngồi a.Thời điểm đăng ký, điều chỉnh định mức: -Trước làm thủ tục nhập sản phẩm, sản phẩm gia công nhập trở lại Việt Nam; -Khi làm thủ tục khoản hợp đồng gia công, sản phẩm gia công bán nước b.Thủ tục đăng ký, điều chỉnh, kiểm tra định mức thực nhận gia cơng cho nước ngồi 3.Thủ tục nhập sản phẩm gia cơng đặt gia cơng nước ngồi a.Thủ tục hải quan thực thủ tục hải quan hàng hoá nhập theo hợp đồng mua bán hàng hóa Ngồi ra, người khai hải quan phải thực thêm số công việc sau: a.1 Khai báo lượng nguyên liệu, vật tư cấu thành sản phẩm gia cơng nhập có nguồn gốc nước ngồi theo Mẫu Nguyên vật liệu gia công tự cung ứng (mua nước nhập khẩu); a.2 Khi kiểm tra thực tế hàng hoá phải đối chiếu mẫu lưu nguyên liệu lấy xuất với nguyên liệu cấu thành sản phẩm b Chính sách thuế thực theo sách thuế sản phẩm đặt gia công nước nhập trở lại Việt Nam qui định pháp luật thuế 4.Thủ tục khoản hợp đồng đặt gia cơng nước ngồi Thời hạn người khai hải quan nộp hồ sơ khoản, nhập trở lại Việt Nam nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc thiết bi tạm xuất phục vụ gia cơng; thời hạn quan hải quan kiểm tra hồ sơ khoản xử lý hợp đồng gia công hạn không khoản thực hợp đồng nhận gia công cho doanh nghiệp nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO T.S GVC Nguyễn Hồng Bắc, Th.S Nguyễn Bá Bình, Giáo trình “thủ tục hải quan xuất nhập khẩu”, NXB Tư pháp HN 2010 2 Thông tư số 222/2009/TT-BTC hướng dẫn mở rộng thí điểm thủ tục hải quan điện tử  ... lục hợp đồng gia công a Nơi làm thủ tục hải quan: Người khai hải quan thực việc đăng ký hợp đồng gia công quan hải quan thực thủ tục hải quan điện tử nơi thuận tiện b Thủ tục đăng ký hợp đồng gia. .. báo gia công thực công việc đây: -Đối với hợp đồng gia công chấp nhận đăng ký sở thơng tin khai hải quan điện tử người khai hải quan hợp đồng chấp nhận đăng ký để thực thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu; ... xuất trường hợp không đảm bảo điều kiện thực hợp đồng gia công: -Đối với trường hợp chưa đăng ký hợp đồng: Cơ quan Hải quan không thực đăng ký hợp đồng gia công - Đối với trường hợp đăng ký hợp