đánh giá những điểm bất cập của pháp luật việt nam hiện hành trong giải quyết vấn đề sở hữu nhà ở của người việt nam định cư ở nước ngoài và người nướ

Pháp luật sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam vấn đề cần pháp luật quan tâm Bên cạnh điểm tích cực mà pháp Luật nước ta đạt tồn nhiều điểm bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế người dân Trong tập này, em chọn đề tài: “đánh giá điểm bất cập pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam” em tìm hiểu quy định pháp luật Việt Nam vấn đề này, sau đưa điểm bất cập, đánh giá điểm bất cập đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta vấn đề Khái niệm Người nước ngồi người khơng có quốc tịch Việt Nam (mang quốc tịch hay nhiều nước khác không mang quốc tịch nước nào), học sinh sống, cư trú lãnh thổ Việt Nam lãnh thổ Việt Nam Quyền sở hữu phạm trù pháp lý phản ánh quan hệ sở hữu chế độ sở hữu định, bao gồm tổng hợp quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ sở hữu xã hội Điều 164 Bộ luật Dân năm 2005: “Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt tài sản chủ sở hữu theo quy định pháp luật Chủ sở hữu cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác có đủ ba quyền quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt tài sản” Quy định pháp luật Việt Nam vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam 2.1 Cơ sở pháp lí Cơ sở pháp lí quy định sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam: - Mục 1, chương VI luật nhà năm 2005; - Nghị Quốc hội số 19/2008/QH12 ngày 3/06/2008 việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt Nam - Nghị định số 51/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều NGhị số 19/2008/QH12 - Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật nhà - Luật số 34/2009/QH12 ngày18 tháng Quốc hội sửa đổi bổ sung điều 126 luật nhà điều 121 luật đất đai 2.2 Vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Theo điều Luật số 34/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật nhà Điều 121 Luật đất đai người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng sau quan có thẩm quyền Việt Nam cho phép cư trú Việt Nam từ tháng trở lên có quyền sở hữu nhà để thân thành viên gia đình sinh sống Việt Nam: - Người có quốc tịch Việt Nam; - Người gốc Việt Nam thuộc diện người đầu tư trực tiếp Viêt Nam theo pháp luật đầu tư; người có cơng đóng góp cho đất nước ; nhà khoa học, nhà văn hóa, người có kỹ đặc biệt mà quan, tổ chức Việt Nam có nhu cầu làm việc Việt Nam; người có vợ chồng cơng dân Việt Nam sinh sống nước Người gốc Việt Nam không thuộc diện đối tượng quan có thẩm quyền Việt Nam cấp Giấy miễn thị thực phép cư trú Việt Nam từ tháng trở lên có quyền sở hữu nhaf riêng lẻ hộ chung cư Việt Nam để thân thành viên gia đình sinh sống Việt Nam Thời hạn sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ổn định lâu dài Theo điều 66 NGhị định 71/2010/ND-CP, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà VIệt Nam phải có giấy tờ sau để chứng minh đối tượng: Thứ nhất, người có quốc tịch Việt Nam phải có hộ chiếu Việt Nam giá trị; trường hợp mạng hộ chiếu nước ngồi phải có giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam theo quy định pháp luật quốc tịch Người VIệt Nam định cư nước ngồi thuộc trường hợp này, có quyền sở hữu thơng qua hình thức mua , nhận tặng cho, nhận thừa kế, đổi nhà nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án phát triển nhà doanh nghiệp kinh doanh bất động sản (đối với dự án khu vực phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức bán theo quy định pháp luật đất đai) để người mua xây dựng nhà cho thân thành viên gia đình Việt Nam Thứ hai, người gốc Việt Nam phải có hộ chiếu nước ngồi kèm theo giấy tờ xác nhận người gốc Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam cấp để chứng minh có gốc Việt Nam Trong trường hợp họ có quyền sở hữu thuộc vào diện sau: - Người đầu tư trực tiếp Việt Nam theo pháp luật đầu tư có giấy chứng nhận đầu tư Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh quan có tẩm quyền Viêt Nam cấp; - Người có cơng đóng góp với đất nước - Nhà văn hóa, nhà khoa học lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ trưởng, THủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, THủ trưởng trường đại học, cao đẳng, học viện, viện nghiên cứu Việt Nam mời làm chuyên gia, cộng tác viên, giảng dạy có xác nhận quan, tổ chức mời việc đối tượng làm việc quan, tổ chức - Người có chun mơn, kỹ đặc biệt có giấy xác nhận chuyên môn, kỹ hiệp hội, hội nghề nghiệp VIệt Nam quan cấp phụ trách lĩnh vực chuyên môn, kỹ kèm theo giấy phép hành nghề chuyên môn Việt Nam quan có thảm quyền VIệt Nam cấp giấy phép lao động quan có thẩm quyền Việt Nam cấp - Người có vợ chồng công dân Việt Nam sinh sống nước có giấy tờ chứng nhận kêt quan có thẩm quyền VIệt Nam nước cấp kèm theo hộ thường trú giấy chứng minh nhân dân bên vợ chồng công dân Việt Nam nước Đối với trường hợp có giấy tờ nước ngồi cấp phải dịch tiếng Việt có chứng nhận quan công chứng Việt Nam Trường hợp người Việt Nam định cư nước gốc Việt Nam khơng thuộc năm đối tượng có giấy tờ xác nhận người gốc Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam cấp để chứng minh có gốc Việt Nam có giấy Miễn thị thực quan có thẩm quyền Việt Nam cấp có quyền sở hữu nhà riêng lẻ hộ chung cư VN Trường hợp đối tượng có sở hữu nhà Việt Nam mà thừa kế tặng cho nhà khác chọn sở hữu nhà ở; nhà lại quyền tặng cho bán cho đối tượng thuộc diện sở hữu nhà Việt Nam để hưởng giá trị theo quy định cảu pháp luật 2.3 Vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam 2.3.1 Đối tượng người nước phép sở hữu nhà Việt Nam Theo điều nghị số 19/20008/QH12 theo Nghị định số 51/2009/ND-CP đối tượng sở hữu nhà VIệt Nam bao gồm hai đối tượng cá nhân nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động VIệt Nam theo pháp luật đầu tư 2.3.2 Điều kiện để người nước phép sở hữu nhà VIệt Nam Theo điều nghị số 19/2008/QH12 VÀ theo nghị định số 51/2009/ ND-CP, điều kiện để tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt Nam là: - Cá nhân nước phải sinh sống Việt Nam, quan nhà nước có thẩm quyền Viêt Nam cho phép cư trú Việt Nam từ năm trở lên không thuộc diện hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh theo quy định pháp luật VIệt Nam - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phải có giấy chứng nhận đầu tư giấy tờ chứng nhận hoạt động đầu tư tương ứng với hình thức đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư ( giấy chứng nhận đầu tư) quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp Để sở hữu nhà Việt Nam, cá nhân, tổ chức nước ngồi phải có giấy tờ quy định điều 5, điều Nghị định số 51/2009/ND-CP 2.3.3 Thời hạn tổ chức, cá nhân nước phép sở hữu nhà VIệt Nam Đối với cá nhân nước sở hữu nhà thời hạn tối đa 50 năm, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Thời hạn ghi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Trong thời hạn 12 tháng, kể từ hết thời hạn sở hữu nhà Việt Nam, đối tượng quy định khoản phải báo cáo tặng cho nhà Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sở hữu nhà tương ứng với thời hạn ghi Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho doanh nghiệp đó, bao gồm thời gian gia hạn thêm; thời hạn sở hữu tính từ ngày doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ghi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Trường hợp hết hanh đầu tư giải thể, phá sản nhà doanh nghiệp quy định tải khoản xử lý theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật phá sản quy định khác pháp luật Việt Nam (theo điều nghị số 19/2008/QH12) Những bất cập pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước taị Việt Nam Thứ nhất, Quy định điều chỉnh vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam nằm rải rác nhiều văn pháp lí chun ngành khác Điều gây nhiều khó khăn cho người nước ngồi hay người Việt Nam định cư nước nắm rõ thực quyền sở hữu hợp pháp mình; gây khó khăn cho quan chức việc theo dõi, đảm bảo việc thực quyền Việt Nam Ví dụ: để biết quyền sở hữu Việt Nam họ phải tìm hiểu quy phạm pháp luật nhiều văn khác như: hiến pháp năm 1992 (điều 25,điều 81), Bộ luật dân năm 2005 (phần 7), luật đầu tư năm 2005 (điều 4, đniều 6), luật nhà (điều 126), nghị 19 văn khác… Sự bất cập gây nên tình trạng chồng chéo luật với nhau, hay luật sửa đổi luật khác lại chưa sửa đổi cho phù hợp mơt bất cập nói chung pháp luật Việt Nam nói chung bất cập vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam nước người nước Việt Nam Bất cập thứ hai vấn đề chưa đảm bảo cho việc xác lập quyền sở hữu thực tế cho người nước Việt Nam người VIệt Nam nước Các quy định quyền sở hữu mang tính hình thức Thứ ba, có thơng thống thủ tục mua nhà Việt kiều lượng giao dịch cho đối tượng ỏi Vì: Nhiều kiều bào cho rằng, họ phải “mượn danh” để mua nhà Một trở ngại khác kiều bào phản ánh nhiều kiều bào định cư nước lâu nên loại giấy tờ liên quan đến bố, mẹ, họ hàng phần lớn bị thất lạc nên việc chứng minh khơng đơn giản Nên pháp luật phải có quy định phù hợp với thực tế Mặt khác, khoản điều 66 Nghị định 71 quy định người có gốc Việt Nam miễn thị thực sở hữu nhà Trong đó, điều 67 quy định điều kiện cư trú khơng thừa nhận giấy miễn thị thực Theo quy định người có giấy miễn thị thực vào Việt Nam không cần xin phép lần cư trú 90 ngày Như vậy, quan xuất nhập cảnh khơng đóng dấu xác nhận thời gian cư trú người miễn thị thực Người miễn thị thực không xác nhận thời gian cư trú khơng thể đáp ứng điều kiện mua nhà theo quy định điều chưa hợp lý Chính từ nguyên nhân gây nên nhiều lúng túng cho tổ chức cơng chúng Đó bất cập mà em thấy pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam Đánh giá phương pháp hoàn thiện Bên cạnh điểm tích cực mà pháp luật Việt Nam đạt Pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước ngồi Việt Nam tồn nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc giải tình vấn đề thực tế Vì pháp luật quy định chồng chéo, thiếu quán văn luật nên việc thực thi gặp phải nhiều khó khăn Hay pháp luật quy định chưa cụ thể gây nhiều vướng mắc cho người sở hữu quan chức việc theo dõi, đảm bảo việc thực quyền Việt Nam Pháp luật Việt Nam cần phải sửa đổi để phù hợp với nhu cầu thực tế cần dự liệu vấn đề phát sinh tương lai Tránh tình trạng không hiểu luật hay luật mà thực thi Sau phướng pháp mà em đưa nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật vấn đề trên: Thứ phải xây dựng hệ thống văn pháp luật nước thống với hệ thống pháp luậ quốc tế quyền sở hữu nhà Thứ hai, hai hồn thiện quy định thiếu; đảm bảo thống đồng văn luật hệ thống pháp luật quốc gia Ví dụ: cần phải quy định lại có văn hướng dẫn thi hành cụ thể cho vấn đề thời hạn quy định điều 67 Luật đất đai năm 2003 với điều 32 nghị định 84/2007/ND-CP ngày 25/05/2007 Thứ ba, nên quy định theo hướng mở rộng quyền sở hữu nhà cho người nước Việt Nam Từ quy định hành cho thấy việc thực quyền sở hữu nhà Việt Nam, người nước bị hạn chế nhiều quyền chủ sở hữu Điểm gây hạn chế nhiều cho người nước ngồi tìm đến VIệt Nam đầu tư định cư Như cần phải có chế mở Ví dụ: kéo dài thời gian sở hữu nhà người nước Việt Nam; cho phép tổ chức, cá nhân nước sở hữu nhà VIệt Nam thay sở hữu nhà chung cư quy định pháp luật hành Thứ tư nâng cao trình độ pháp luật đội ngũ người làm luật thi hành luật Thứ năm biện pháp tuyên truyền pháp luật sâu rộng tới quần chúng nhân dân… KẾT LUẬN Như thấy, pháp luật Việt Nam sửa đổi theo hướng trọng đến việc mở rộng việc hưởng quyền lợi cho người Việt Nam định cư nước Chính điều khiến cho việc có quốc tịch Việt Nam có ý nghĩa cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngoài, làm cho họ sống xa Tổ quốc gắn bó với quê hương đất nước mong muốn đóng góp ngày nhiều vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chính sách cho phép người nước sở hữu nhà Việt Nam thể đường lối đổi mới, mở rộng hội nhập Đảng ta, phù hợp với xu chung giới, góp phần khuyến khích đầu tư nước ngồi, thúc đẩy phát triển lĩnh vực xây dựng, kinh doanh bất động sản, ngành dịch vụ, giải nhu cầu việc làm, cải thiện môi trường thay đổi mặt kiến trúc, cảnh quan đô thị theo hướng văn minh đại 10 ... giải vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước người nước Việt Nam Đánh giá phương pháp hồn thiện Bên cạnh điểm tích cực mà pháp luật Việt Nam đạt Pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà. .. quy định pháp luật đầu tư, pháp luật phá sản quy định khác pháp luật Việt Nam (theo điều nghị số 19/2008/QH12) Những bất cập pháp luật Việt Nam hành giải vấn đề sở hữu nhà người Việt Nam định cư. .. mở Ví dụ: kéo dài thời gian sở hữu nhà người nước Việt Nam; cho phép tổ chức, cá nhân nước sở hữu nhà VIệt Nam thay sở hữu nhà chung cư quy định pháp luật hành Thứ tư nâng cao trình độ pháp luật