Phân tích nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước và đánh giá việc vận dụng nguyên tắc này trong quản

Đề bài: Phân tích nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước đánh giá việc vận dụng nguyên tắc quản lý hành nhà nước nước ta Bài làm: A ĐẶT VẤN ĐỀ Cũng giống hoạt động có mục đích nào, quản lý hành nhà nước tiến hành sở nguyên tắc định Đây tư tưởng chủ đạo quan trọng tổ chức hoạt động giúp cho chủ thể quản lý hành nhà nước thực có hiệu cơng việc lĩnh vực phân cơng Quản lý hành nhà nước tuân theo năm nguyên tắc Trong số nguyên tắc đó, nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lý hành nhà nước số nguyên tắc quan trọng thể chất dân chủ sâu sắc khẳng định vai trò quan trọng nhân dân quản lý hành nhà nước Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc vào quản lý hành nước ta cịn nhiều khó khăn, vướng mắc B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Khái quát nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đơng đảo vào quản lý hành nhà nước Có ba Khái niệm “nguyên tắc” có nghĩa La tinh “principium” có ba nghĩa: 1, Luận điểm bản, luận điểm gốc học thuyết đó, tư tưởng đạo, quy tắc hoạt động 2, Niềm tin quan điểm vật niềm tin quan điểm xác định nguyên tắc hành vi 3, Nguyên lý cấu trúc hoạt động máy, dụng cụ thiết bị Trong lĩnh vực quản lý hành hiểu nguyên tắc quản lý hành nhà nước tư tưởng đạo làm tảng cho tổ chức hoạt động quản lý hành nhà nước Các nguyên tắc quản lý hành nhà nước thường phân chia thành hai nhóm: Các nguyên tắc trị - xã hội nguyên tắc tổ chức – kĩ thuật Các nguyên tắc trị - xã hội nguyên tắc chung, quán triệt toàn tổ chức hoạt động quan nhà nước có hoạt động quản lý hành nhà nước Đây nguyên tắc thể sâu sắc chất giai cấp nhà nước Nhóm nguyên tắc gồm có nguyên tắc sau: Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quản lý hành nhà nước Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lý hành nhà nước Nguyên tắc tập trung - dân chủ Nguyên tắc bình đẳng dân tộc Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Trong đó, để thể chất dân chủ sâu sắc, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đơng đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước khẳng định vai trò quan trọng nhân dân lao động quản lý hành nhà nước, nguyên lý khoa học “nhân dân gốc quyền lực nhà nước” mà chủ nghĩa Mác – LêNin thực tiễn lịch sử chứng minh II Nội dung nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước Cơ sở nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước Với chất dân chủ sâu sắc, nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nhà nước xã hội chủ nghĩa ghi nhận đảm bảo thực Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân lao động tự tổ chức để thực quyền lực Nó tổ chức lập nhằm phát huy tài năng, sức lực người lao động việc gánh vác công việc nhà nước xã hội nhằm phục vụ họ Xuất phát từ sở thực tiễn, nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành ghi nhận sở pháp lý khác Điều thể điều hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001: “Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước nhân dân nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức.”, Điều “Nhà nước bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích tổ quốc nhân dân…phát triển toàn diện.” đặc biệt Điều 53 “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý.” Ngoài ra, hiến pháp số văn pháp luật khác ghi nhận nguyên tắc cách chi tiết cụ thể Đó văn pháp lý có giá trị ý nghĩa quan trọng ngày thể rõ nét nguyên tắc Nội dung nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đơng đảo vào quản lý hành nhà nước Do nguyên tắc nằm hệ thống nguyên tắc quản lý hành nhà nước nên có đặc điểm sau: Được ghi nhận văn pháp luật nhà nước, từ Hiến pháp đến văn luật Hiến pháp ghi nhận nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước nói chung quan hành nhà nước văn luật lại cụ thể hóa nội dung nguyên tắc lĩnh vực khác Nhà nước Mang tính khách quan khoa học Bởi lẽ, xây dựng, tổng kết rút từ thực tiễn quản lý hành nhà nước Được ghi nhận thơng qua hình thức chủ quan người Nó chịu chi phối điều kiện trị, giai cấp xã hội, phản ánh chất giai cấp hoạt động quản lý hành nhà nước Có tính ổn định Tuy nhiên tính ổn định có ý nghĩa tương đối Tính ổn định nguyên tắc quản lý hành nhà nước khơng loại bỏ việc khơng ngừng đổi nội dung, hình thức phương pháp thực nguyên tắc Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lý hành nhà nước có mối liên hệ chặt chẽ với nguyên tắc khác tạo thành thể thống Cương lĩnh văn kiện trị quan trọng Đảng Nhà nước ta khẳng định Nhà nước ta Nhà nước “của dân, dân, dân” Quản lý hành Nhà nước kênh quan trọng để nhân dân thực quyền lực Việc tham gia đông đảo nhân dân lao động vào quản lý hành nhà nước thơng qua hình thức trực tiếp gián tiếp tương ứng sau: 2.1 Tham gia vào hoạt động quan nhà nước Các quan máy nhà nước công cụ để thực quyền lực nhà nước, việc nhân dân tham gia vào hoạt động quan nhà nước hình thức tham gia tích cực, trực tiếp có hiệu quản lý hành nhà nước Người lao động đáp ứng yêu cầu pháp luật tham gia cách trực tiếp hay gián tiếp vào công việc quản lý hành nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội - Người lao động tham gia trực tiếp vào quan quyền lực nhà nước với tư cách thành viên quan - họ đại biểu lựa chọn thông qua bầu cử với tư cách viên chức nhà nước quan nhà nước cương vị thành viên quan quyền lực nhà nước, người lãnh đạo trực tiếp xem xét định vấn đề quan trọng đất nước, địa phương có vấn đề quản lý hành nhà nước Khi cương vị cán viên chức nhà nước người lao động sử dụng quyền lực nhà nước cách trực tiếp để thực vai trò người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội, có điều kiện biến ý chí, nguyện vọng thành thực nhằm xây dựng đất nước giàu mạnh - Ngồi ra, người lao động tham gia gián tiếp vào hoạt động quan nhà nước thông qua việc thực quyền lựa chọn đại biểu xứng đáng thay mặt vào quan quyền lực nhà nước trung ương hay địa phương Ðây hình thức tham gia rộng rãi nhân dân vào hoạt động quản lý hành nhà nước 2.2 Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội - Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân lao động tham gia tích cực vào hoạt động tổ chức xã hội Nhà nước ban hành nhiều quy định liên quan tới vị trí, vai trị, quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội quản lý hành nhà nước nói riêng quản lý nhà nước nói chung Điều Hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001có quy định “Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền dân” Các tổ chức xã hội công cụ đắc lực nhân dân lao động việc thực quyền tham gia vào quản lý hành nhà nước Thơng qua hoạt động tổ chức xã hội, vai trò chủ động sáng tạo nhân dân lao động phát huy Thực tế sống chứng minh tổ chức xã hội thu hút lượng đông đảo nhân dân lao đọng tham gia vào quản lý hành nhà nước Ðây hình thức hoạt động có ý nghĩa việc bảo đảm dân chủ mở rộng dân chủ nước ta 2.3 Tham gia vào hoạt động tự quản sở Mỗi cá nhân có nơi cư trú, nơi sinh lớn lên người gắn bó với địa phương nơi sinh sống sở họ tham gia vào tổ chức tự quản địa phương - Ðây hoạt động nhân dân lao động tự thực hiện, hoạt động gần gũi thiết thực sống người dân hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, Những hoạt động xảy nơi cư trú, làm việc, sinh hoạt nên mang tính chất tự quản nhân dân - Thơng qua hoạt động mang tính chất tự quản người lao động chủ thể tham gia tích cực nhất, quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội họ tôn trọng bảo đảm thực Nhà nước tạo điều kiện vật chất tinh thần để phát huy vai trị to lớn tính tích cực chủ động sáng tạo nhân dân 2.4 Trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân quản lý hành nhà nước - Ðiều 53-Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) quy định cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước… -Kiểm tra quan quản lý nhà nước - Tham gia trực tiếp với tư cách thành viên không chuyên trách hoạt động quan quản lý, quan xã hội - Tham gia với tư cách thành viên tập thể lao động việc giải vấn đề quan trọng quan Việc trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân quản lý hành nhà nước hình thức có ý nghĩa quan trọng để nhân dân lao động phát huy vai trị làm chủ Ðây nguyên tắc nhà nước ta thừa nhận bảo đảm thực Nguyên tắc thể chất dân chủ sâu sắc giữ vai trò quan trọng thiết yếu quản lý hành nhà nước Nhân dân khơng có quyền giám sát hoạt động quan hành nhà nước; thực khiếu nại tố cáo cho cán hành nhà nước vi phạm quyền lợi họ thực khơng đắn, mà cịn có quyền tự tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước, trực tiếp thể quyền lợi toàn thể nhân dân lao động Ðiều này khẳng định vai trò đặc biệt nhân dân lao động quản lý hành nhà nước, đồng thời xác định nhiệm vụ mà nhà nước phải thực việc đảm bảo điều kiện để nhân dân lao động tham gia vào quản lý hành nhà nước.Có thể mở rộng, tăng cường quyền công dân hoạt động quản lý, không phép hạn chế, thu hẹp mà Hiến pháp định Trên thực tế với phát triển đất nước, quyền nghĩa vụ công dân ngày mở rộng tôn trọng đảm bảo thực cách đầy đủ III- Đánh giá việc vận dụng nguyên tắc quản lý hành nhà nước nước ta Đất nước ta ngày phát triển, Việt Nam từ nước với đầy vết thương chiến tranh trở thành nước phát triển mặt từ nông nghiệp, cơng nghiệp, văn hóa xã hội đặc biệt công nghệ thông tin với lần chiến thắng thi khu vực… có lẽ phần lãnh đạo Đảng nhà nước ta vận dụng nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước phát huy vai trị sức mạnh tồn dân Theo VI Lênin cho phương tiện thần kỳ cho pháp nhân lên hàng chục lần sức mạnh máy nhà nước Ngày nay, Đảng nhà nước quan tâm, tôn trọng đảm bảo cho nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước phương châm nhà nước ta “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Ví dụ nhằm thỏa mãn nhu cầu văn hóa xã hội thành viên để trao đổi kinh nghiệm sản xuất để tăng gia Ví dụ: Hội làm vườn, hội ni ong, hiệp hội thủy sản, hội người yêu thể thao, hội người mù… Bởi lẽ, chủ thể quản lý hành nhà nước quan nhà nước, cán có thẩm quyền, tổ chức cá nhân nhà nước trao quyền quản lý nên nhân dân thực quyền làm chủ cách trực tiếp, tham gia giải vấn đề lớn hệ trọng có ý nghĩa tồn quốc giống vấn đề quan trọng địa phương đơn vị sở Có thể lấy ví dụ hoạt động khiếu nại, tố cáo hình thức đặc biệt quan trọng để nhân dân tham gia vào hoạt động quản lý hành Nhà nước Thông qua hoạt động khiếu nại, tố cáo mà nhiều hành vi tham nhũng, lãng phí, vi phạm làm sáng tỏ củng cố lòng tin nhân dân vào Đảng Nhà nước Theo thống kê 80% số vụ khiếu nại, tố cáo nhân dân tồn phần góp phần làm máy hành Nhà nước Đảng nhà nước ta có nhiều hoạt động để khuyến khích nhân dân lao động tham gia đơng đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước Ví dụ: trưng cầu ý dân, hoạt động chất vấn trả lời chất vấn đại biểu quốc hội… Bên cạnh việc áp dụng nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước có điểm cần phải đề cập tới: - Nhận thức chủ thể quản lý hành nhà nước cịn hạn chế tham gia vào hoạt động quản lý hành nhà nước cịn nhiều khuyết điểm sai lầm làm ảnh hưởng đến hoạt động chấp hành – điều hành nhà nước gây trở ngại cho nhân dân tham gia trực tiếp vào hoạt động quản lý hành nhà nước nhân dân -Nhiều hoạt động quản lý hành nhà nước cịn chưa thu hút đông đảo nhân dân lao động tham gia -Nhiều hoạt động quản lý hành nhà nước cịn mang tính hình thức Có thể lấy ví dụ hoạt động bầu cử Quốc hội hay hội đồng nhân dân cấp, số người bầu cử hỏi có người hiểu thực người mà họ bầu hay người có tên hay có tiểu sử nhiều thành tích tốt, ơng bà ngồi hình đẹp… -Pháp luật nước ta chưa đồng bộ, chưa rõ ràng, việc nhân dân tham gia vào hoạt động gặp nhiều khó khăn Ví dụ hoạt động giải khiếu nại tố cáo quan có thẩm quyền giải chậm, chưa giải thỏa đáng yêu cầu nhân dân -Ảnh hưởng văn hóa cũ, xã hội phong kiến quyền làm chủ nhân dân bị hạn chế, nhân dân khơng có quyền hành xã hội tất nhà nước nên xã hội nhân dân khơng phát huy tồn diện quyền -Nước ta lại nước với năm mươi dân tộc anh em phân bố rộng khắp ba miền Bắc Trung Nam miền núi có, đồng có, hải đảo có, biên giới có với nhận thức người dân nơi lại khác Ở đồng hay khu thị, trình độ dân trí cao, họ tham gia quản lý hành nhà nước tích cực hiệu hơn, ngược lại vùng miền núi,vùng sâu, vùng xa tham gia vào hoạt động quản lý hành họ cịn lúng túng, gặp nhiều khó khăn -Việc áp dụng khoa học kỹ thuật, cơng nghệ thơng tin cịn hiệu quả, nhiều vấn đề quản lý hành nhà nước chưa đến với người dân Một số giải pháp để nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đơng đảo vào quản lý hành Nhà nước -Trước tiên, phải hoàn thiện hệ thống pháp luật tránh trùng lặp, chồng chéo Trong trình xây dựng quy phạm pháp luật phải tạo điều kiện, thu hút nhân dân tham gia đóng góp ý kiến Bởi lẽ, pháp luật xét chất dân thể ý chí nhân dân Việc nhân dân tham gia vào hoạt động pháp luật để nhân dân thực quyền làm chủ -Cải cách hành nhà nước phương diện, tránh tình trạng thủ tục hành cịn rườm rà, phức tạp, nhiều cấp trung gian, ý tới lợi ích nhân dân, thiếu thống nhất, thiếu công khai… -Mở rộng phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa, Giáo dục nâng cao ý thức chấp hành nhân dân, nâng cao dân trí đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí cịn thấp nên nhiều hạn chế việc tham gia vào quản lý hành nhà nước -Khuyến khích nhân dân lao động tham gia vào tổ chức xã hội nhằm nâng cao vai trò quần chúng, tuyên truyền để nhân dân tham gia vào xây dựng sở, pháp luật Hoạt động tuyên truyền thực rộng khắp phương tiện thông tin đại chúng, tivi, đài báo… - Tôn trọng bảo đảm quyền nghĩa vụ nhân dân, giúp nhân dân tham gia vào hoạt động cách dễ dàng nhanh chóng, tránh tình trạng cản trở, gây khó dễ C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Nắm vững vận dụng đắn nguyên tắc quản lý hành nói chung đặc biệt ngun tắc nhân dân tham gia đông đảo vào quản lý hành nhà nước đảm bảo cho thành công công xây dựng xã hội nước ta Việc xây dựng chế hiệu bảo đảm thu hút đông đảo nhân dân tham gia vào hoạt động quản lý hành nhà nước ln ln nhiệm vụ hàng đầu Đảng nhà nước ta Đặc biệt giai đoạn nay, Việt Nam trình hội nhập kinh tế, quốc tế vươn trở thành rồng châu Á, nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đơng đảo vào quản lý hành nhà nước có ý nghĩa quan trọng hết Bởi lẽ, thể cách tồn diện chất nhà nước ta nhà nước dân, dân, dân quyền làm chủ nhân dân lao động Vì vậy, Đảng nhà nước ta cần có sách đắn hợp lý để nguyên tắc thực cách rộng rãi phát huy hiệu mà mang lại DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Hành Chính Việt Nam Trường Đại Học Luật Hà Nội, Nxb CAND Hà Nội- 2008 10 Khoa Luật: Giáo trình Luật Hành Chính Việt Nam – Đại học Quốc Gia Hà Nội Nxb Đại học Quốc Gia, Hà Nội 2005 Học Viện Hành Chính Quốc Gia, Giáo trình luật hành Việt Nam, NXb Giáo dục, Hà Nội, 2005 Hiến pháp nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb lao động, Hà Nội 2009 Các trang web: http//www.luatvietnam.com.vn http//www:chinhphu.vn 11 ... dung nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước Cơ sở nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lý hành nhà nước Với chất dân chủ... có nguyên tắc sau: Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quản lý hành nhà nước Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đơng đảo vào quản lý hành nhà nước Nguyên tắc tập trung - dân chủ Nguyên tắc bình đẳng dân. .. nhân dân vào hoạt động quản lý hành nhà nước 2.2 Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội - Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân lao động tham gia tích cực vào hoạt động tổ chức xã hội Nhà nước