Đánh giá hiệu quả và đề xuất sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tại huyện ba vì, thành phố hà nội

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI HỒNG THỊ MỸ HẠNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Hà Nội - 2019 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI HỒNG THỊ MỸ HẠNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN MINH TIẾN Hà Nội - 2019 i CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI Cán hướng dẫn chính: TS Trần Minh Tiến Cán chấm phản biện 1: TS Đào Đức Mẫn Cán chấm phản biện 2: TS Dương Đăng Khôi Luận văn thạc sĩ bảo vệ tại: HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ngày 20 tháng 01 năm 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN (Ký ghi rõ họ tên) Hoàng Thị Mỹ Hạnh LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS Trần Minh Tiến tận tình bảo, hướng dẫn động viên suốt thời gian thực tập Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội, Phòng tài ngun Mơi trường, Phòng thống kê, Phòng Kinh tế thị huyện Ba Vì, TP Hà Nội; phòng, ban, cán nhân dân xã, thị trấn huyện Ba Vì nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Thị Mỹ Hạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv THÔNG TIN LUẬN VĂN .Error! Bookmark not defined DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU - 1 Sự cần thiết đề tài - Mục tiêu nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - 3.1 Ý nghĩa khoa học - 3.2 Ý nghĩa thực tiễn - CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU - 1.1 Khái qt tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới Việt Nam, nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp - 1.1.1 Đất nơng nghiệp tình hình sử dụng đất nông nghiệp giới Việt Nam - 1.1.2 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp - 1.2 Những vấn đề hiệu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - 1.2.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất - 1.2.2 Đặc điểm đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - 10 1.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - 11 1.3 Sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa - 14 1.3.1 Khái niệm sản xuất nơng nghiệp hàng hóa - 14 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng đất nông nghiệp phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa - 16 1.3.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa - 18 - 1.4 Cơ sở thực tiễn sử dụng đất nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá - 18 1.4.1 Các nghiên cứu giới - 18 1.4.2 Ở Việt Nam - 23 CHƯƠNG NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - 29 2.1 Đối tượng nghiên cứu - 29 2.2 Phạm vi nghiên cứu - 29 2.2 Nội dung nghiên cứu - 29 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội có liên quan đến sử dụng đất đai sản xuất hàng hoá - 29 2.2.2 Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp - 29 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - 29 2.2.4 Định hướng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện theo hướng sản xuất hàng hoá - 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu - 30 2.3.1 Chọn điểm nghiên cứu - 30 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin - 31 2.3.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu kinh tế xã hội mơi trường - 31 2.3.4 Phương pháp phân tích, dự báo - 34 2.3.5 Phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp, xử lý thông tin số liệu - 34 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN - 35 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội - 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên - 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội - 42 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ba Vì - 44 3.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Ba Vì - 46 3.2.1 Tình hình sử dụng đất - 46 - 3.2.2 Tình hình sản xuất loại - 48 3.2.3 Thị trường tiêu thụ nông sản - 49 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - 51 3.3.1 Các loại hình kiểu sử dụng đất - 51 3.3.2 Hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp - 55 3.3.3 Hiệu xã hội sử dụng đất nông nghiệp - 60 3.3.4 Hiệu môi trường sử dụng đất nông nghiệp - 62 3.3.5 Đánh giá tổng hợp hiệu kiểu sử dụng đất - 66 3.4 Định hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện theo hướng sản xuất hàng hoá - 67 3.4.1 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá - 67 3.4.2 Định hướng sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa - 68 3.4.3 Đề xuất sử dụng đất cho kiểu sử dụng đất theo hướng sản xuất hàng hóa 69 3.4.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa - 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ - 76 Kết luận - 76 Kiến nghị - 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO - 79 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ATLT BVTV CNH CNH-HĐH CPTG ĐVT FAO HQĐV HTX GTGT GTSX LĐ LUT NN NXB TCVN TP Chữ viết đầy đủ An toàn lương thực Bảo vệ thực vật Cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa – đại hóa Chi phí trung gian Đơn vị tính Tổ chức nơng lương giới (Food and Agriculture Organization) Hiệu đồng vốn Hợp tác xã Giá trị gia tăng Giá trị sản xuất Lao động Loại hình sử dụng đất Nơng nghiệp Nhà xuất Tiêu chuẩn Việt Nam Thành phố DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Một số yếu tố thời tiết khí hậu huyện Ba Vì - 37 Bảng 3.2: Chỉ tiêu phát triển kinh tế huyện giai đoạn 2015 - 2017 - 42 Bảng 3.3: Dân số lao động huyện Ba Vì giai đoạn 2012 - 2017 - 43 - Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất huyện năm 2017 - 47 - Bảng 3.5: Tiêu thụ số loại hàng nông sản - 50 - Bảng 3.6: Các loại hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Ba Vì 51 - Bảng 3.7: Hiệu kinh tế số loại trồng - 55 - Bảng 3.8: Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất - 58 - Bảng 3.9: Mức đầu tư lao động thu nhập bình quân ngày công lao động kiểu sử dụng đất trạng - 61 - Bảng 3.10: Mức đầu tư phân bón thực tế địa phương tiêu chuẩn bón phân cân đối, hợp lý Nguyễn Văn Bộ (2000) - 62 - Bảng 3.11: Lượng sử dụng loại thuốc BVTV trồng - 64 - Bảng 3.12: Tổng hợp hiệu sử dụng đất kiểu sử dụng đất - 66 - Bảng 3.13: Chuyển dịch cấu LUT qua năm từ 2015 đến 2017 - 69 - Bảng 3.14: Đề xuất hướng sử dụng đất theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Ba Vì - 70 - Kiểu sử dụng đất Bưởi, Ổi Dứa Cây chè Lúa – Cá Chuyên cá Hiệu Hiệu Hiệu Đánh Khả quả giá kinh xã môi lựa chọn chung tế hội trường A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Lựa chọn Lựa chọn Lựa chọn Lựa chọn Lựa chọn Nguồn: Tổng hợp từ kết nghiên cứu Qua bảng 3.12 ta thấy kiểu sử dụng đất Rau muống – rau cần; Cà chua – Ngô xuân; Cà chua – lạc; Cà chua – rau bí; Bắp cải đơng – Súp lơ – rau bí; Bắp cải đơng - Su hào xn - Súp lơ - Đậu hạt; Su hào đông - Cải loại - Su hào xuân; Bưởi, ổi; Dứa; Cây chè; Lúa – cá; Chuyên cá đánh giá phân cấp mức độ cao Đây sở để hoạch định, lựa chọn sản phẩm phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Hiệu loại hình sử dụng đất phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện tự nhiên, cở sở hạ tầng, nhu cầu, thị trường tiêu thụ sản phẩm, vốn sản xuất, phương thức canh tác trình độ áp dụng công nghệ sản xuất nông nghiệp mặt hạn chế nơng nghiệp huyện Ba Vì cần có định hướng giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu sử dụng đất 3.4 Định hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện theo hướng sản xuất hàng hoá 3.4.1 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố Phát triển nơng nghiệp huyện dựa quan điểm sau: - Phát triển nông nghiệp nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hố gắn với CNH - HĐH: CNH - HĐH nông nghiệp nông thơn coi nhiệm vụ trọng yếu tồn trình thực nghiệp đưa kinh tế huyện phát triển Hiện tại, cấu nông nghiệp địa bàn huyện lạc hậu, sản phẩm mũi nhọn manh tính tự phát, chưa hình thành rõ Chính vậy, năm tới huyện cần thúc đẩy hình thành vùng sản xuất hàng hố chuyên canh gắn với thị trường, bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật đại cho khâu kỹ thuật canh tác chủ yếu giống, thuỷ lợi, bảo vệ thực vật - Sử dụng đất nông nghiệp theo hướng đa dạng hoá sản phẩm kết hợp với chun mơn hố tập trung hố, tránh tình trạng sản xuất manh mún với chất lượng sản phẩm thấp Sản xuất tập trung tạo điều kiện chuyên mơn hố cao Chun mơn hóa sản xuất hộ tập trung điều kiện sản xuất số nơng sản hàng hóa phù hợp với điều kiện sản xuất hộ nhằm khai thác tối đa lợi hộ Tập trung chun mơn hố tạo khối lượng hàng hoá lớn, qua tạo điều kiện hình thành vùng chế biến phát triển hệ thống lưu thông phân phối nhằm gắn sản phẩm với tiêu dùng - Sử dụng đất nông nghiệp phải đôi với việc bảo vệ môi trường sinh thái Môi trường sinh thái yếu tố bên tác động vào trình sinh trưởng phát triển trồng Vì vậy, trình sử dụng đất phải bảo vệ đất, bố trí thời vụ phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu, thủy văn nhằm khai thác cách tối ưu điều kiện mà không ảnh hưởng đến môi trường Vấn đề quan trọng bảo vệ môi trường phải phát triển nơng nghiệp bền vững có hệ thống trồng đa dạng, ổn định kết hợp hài hòa ngành trồng trọt, chăn nuôi chế biến nông sản 3.4.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Định hướng sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa dựa sau: - Tiềm nguồn lực huyện (điều kiện tự nhiên, lao động, sở hạ tầng ); - Định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện thời gian tới; - Điều kiện áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp; - Khả đầu tư vốn, lao động khả mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản hàng hóa; - Những trồng, kiểu sử dụng đất lựa chọn trồng cho hiệu kinh tế cao huyện vùng có điều kiện tương tự Ba Vì huyện nằm vùng đồng sơng Hồng, vùng có khí hậu thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp đa dạng hoá trồng, đất đai màu mỡ, địa hình phẳng, nơng dân có nhiều kinh nghiệm sản xuất, thị trường tiêu thụ rộng lớn thuận lợi để phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hoá Theo Nghị Đảng huyện Ba Vì năm 2015 định hướng phát triển nông nghiệp huyện đến năm 2020 là: Phát triển nông nghiệp theo hướng quy mô lớn gắn với đô thị sinh thái, sản xuất hàng hóa thành vùng tập trung, chất lượng, hiệu cao, có khả cạnh tranh đảm bảo tốt với môi trường Đẩy mạnh cơng tác chuyển đổi để khuyến khích phát triển sản xuất lớn nông nghiệp Phát triển kinh tế trang trại gắn với vùng nuôi trồng thủy sản tập trung chất lượng cao kết hợp với dịch vụ sinh thái, vùng sản xuất rau an tồn Rà sốt chuyển đổi cấu trồng, vận động nông dân chuyển đổi ruộng cấy lúa sang trang trại tổng hợp, trồng hoa, cảnh, ăn quả, chè Khuyến khích nông dân phát triển sản xuất sản phẩm nông nghiệp an toàn, chất lượng cao xây dựng thương hiệu sản phẩm 3.4.3 Đề xuất sử dụng đất cho kiểu sử dụng đất theo hướng sản xuất hàng hóa Căn vào tiềm đất nông nghiệp; quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường; kết chuyển dịch cấu sử dụng đất loại hình sử dụng đất để làm sở để đề xuất sử dụng đất theo hướng sản xuất hàng hóa Bảng 3.13: Chuyển dịch cấu LUT qua năm từ 2015 đến 2017 LUT Chuyên lúa lúa - màu Diện tích cấu qua năm 2015 2016 2017 Diện Tỷ lệ Diện Tỷ lệ Diện Tỷ lệ tích (%) tích (ha) (%) tích (ha) (%) (ha) 8.835,9 66, 8.723,4 65,81 8.612,5 66,02 180,6 1,3 165,2 1,25 150,8 1,16 LUT Chuyên rau màu Cây ăn Dứa Cây chè Lúa – cá Chuyên cá Tổng Diện tích cấu qua năm 2015 2016 2017 Diện Tỷ lệ Diện Tỷ lệ Diện Tỷ lệ tích (%) tích (ha) (%) tích (ha) (%) (ha) 850,4 6,4 820,8 6,19 801,9 6,15 175,8 1,3 186,3 1,40 372 2,85 335 2,5 340 2,56 350 2,68 1710 12,87 1750 13,20 1800 13,80 122,4 0,9 135,6 1,02 155,9 1,20 1.070,9 8,1 1.103,8 8,57 1.151,7 8,83 13.281 100 13.225,1 100 13.044,8 100 Bảng 3.14: Đề xuất hướng sử dụng đất theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Ba Vì Loại hình sử dụng đất (LUT) Chuyên lúa lúa - màu Chuyên rau màu Cây ăn Dứa Cây chè Lúa - cá Chuyên cá Kiểu sử dụng đất LX – LM LX - LM - cải loại Tổng cộng Chuyên rau muống Rau muống - rau cần Ngô đông - ngô xuân Ngô đông - Su hào - Ngô xuân hè Ngô đông - Đậu rau - Ngô xuân hè Cà chua - Ngô xuân Cà chua - Lạc Cà chua - Rau bí Bắp cải đơng - Súp lơ - Rau bí Bắp cải đông - Su hào xuân - Súp lơ - Đậu hạt Su hào đông - Cải loại - Su hào xuân Bưởi, Ổi Dứa Cây chè Lúa – Cá Chuyên cá Hiện Đề trạng xuất 2017 2020 8.612,5 8.575,5 150,8 145,6 801,9 803,1 314,6 310,2 19,6 25,6 295,8 280,6 11,2 11,5 36,8 35,5 15,0 15,0 12,3 16,8 20,0 23,6 8,0 15,7 24,0 So sánh -37,0 -5,2 1,3 -4,4 6,0 -15,2 0,3 -1,3 0,0 4,5 3,6 7,7 18,3 -5,7 44,7 50,3 195,9 210,5 350 360 1800 1830 155,9 175,3 1.151,7 1.200,0 5,6 14,6 10 30 19,4 48,3 Từ kết phân tích đánh giá hiệu kiểu sử dụng đất nhận thấy nơng sản hàng hóa huyện Ba Vì giảm diện tích độc canh lúa, tăng diện tích vụ đất vụ lúa, mở rộng diện tích chuyên canh rau màu, chè, dứa, lúa cá, chuyên cá theo hướng sản xuất hàng hóa, mơ hình sản xuất phát triển bền vững qua năm 3.4.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 3.4.4.1 Giải pháp thị trường Chú trọng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản, tổ chức hàng nông sản Cụ thể: cần xây dựng hệ thống hạ tầng thương mại, dịch vụ nông thôn, gồm hệ thống quầy hàng, cửa hàng bán lẻ khu dân cư tập trung, xây dựng hệ thống chợ nông thôn bao gồm chợ trung tâm, đầu mối chợ xã, cụm xã để phục vụ tốt cho việc trao đổi nông sản thuận lợi Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò hệ thống thương mại, dịch vụ Hướng dẫn tạo điều kiện để HTX đảm nhận đầu cho sản phẩm hàng hóa Đồng thời, người nơng dân địa bàn huyện cần cung cấp nguồn thông tin thị trường loại nơng sản hàng hố khác kinh tế nơng thôn để chủ động hoạt động sản xuất Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế tới người nông dân, tới tổ chức làm công tác xuất hàng nông sản, để hạn chế tối đa, tiến tới chấm dứt việc làm vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn sản xuất, nuôi trồng nguyên liệu làm hàng xuất Huyện cần tăng cường hoạt động tổ chức thị trường Có nhiều hoạt động liên quan đến tổ chức thị trường nông nghiệp nông thôn quan trọng là: thúc đẩy việc tổ chức tiêu thụ nông sản theo hợp đồng, tập trung trước hết vào sản phẩm có quy mơ lớn, sản xuất tập trung chất lượng tốt; xây dựng đăng ký thương hiệu hàng nông sản; khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng tăng cường mạng lưới kênh tiêu thụ nơng sản hàng hố khác kinh tế nông thôn Bưởi Diễn loại chủ lực thuộc chương trình phát triển nơng nghiệp hàng hoá huyện Để Bưởi thực phát huy hết mạnh, tăng hiệu kinh tế giải đầu cho bưởi ln người sản xuất, người kinh doanh cấp quyền, ngành chức đặc biệt quan tâm Chỉ đạo xây dựng mơ hình sử dụng an tồn hiệu thuốc bảo vệ thực vật bưởi 3.4.4.2 Giải pháp vốn Vốn điều kiện quan trọng cho trình phát triển sản xuất Hiện nay, với sản xuất nơng hộ, vốn có vai trò to lớn, định tới 50-60% kết sản xuất kinh doanh nông hộ Vốn nhu cầu cấp bách không với hộ nông dân nghèo trung bình mà hộ giỏi nhu cầu vốn ngày tăng Vì sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ, trồng đầu tư mức kịp thời sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao Vì cần có giải pháp giúp dân có vốn sản xuất kịp thời như: - Cần đơn giản hoá thủ tục cho vay, đa dạng hoá thủ tục cho vay - Tập trung tối đa hiệu hiệp hội đoàn thể tránh sử dụng vốn cách lãng phí - Huyện có sách hỗ trợ nơng dân vay vốn với lãi suất thấp Ngồi ra, Nhà nước cần đầu tư cho việc thu mua nông sản vào vụ thu hoạch, đầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông sản, đầu tư xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ 3.4.4.3 Giải pháp phát triển sở hạ tầng Đường giao thơng có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu sử dụng đất phát triển sản xuất Do vậy, việc mở tuyến giao thông liên xã tạo mạng lưới giao thơng liên hồn tồn huyện để giao lưu trao đổi hàng hố, sản phẩm khắc phục khó khăn cho nơng dân việc làm cần thiết Ngoài hệ thống giao thông nội đồng phục vụ sản xuất điều kiện cần thiết để áp dụng giới hoá, khoa học kỹ thuật vào sản xuất Trong tương lai, hệ thống giao thông địa bàn huyện cần phải đầu tư nâng cấp, cải tạo mở đáp ứng nhu cầu sản xuất, giao lưu nhân dân Nâng cấp cơng trình thuỷ lợi có, xây dựng thêm số cơng trình trọng điểm nhằm đảm bảo cung cấp nước để khai hoang tăng vụ chuyển diện tích đất vụ thành đất hai vụ Mở rộng chợ nơng thơn, hình thành phát triển hệ thống dịch vụ vật tư kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu người dân trao đổi hàng hoá phát triển sản xuất Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống điện lưới, nâng cấp tăng cường hệ thống thôn tin, đặc biệt hệ thống phát tạo điều kiện cho người dân tiếp cận thông tin khoa học kỹ thuật, phát triển sản xuất 3.4.4.4 Giải pháp mơi trường Cần có chế quản lý sử dụng thuốc BVTV, phân bón hố học, nhằm giảm dư lượng thuốc BVTV để đảm bảo môi trường đất, nước, khơng khí Mặt khác cán khuyến nông cần thường xuyên thăm đồng kiểm tra dịch bệnh phát kịp thời tình hình sâu bênh hại để thông báo hệ thống phương tiện thông tin đại chúng cho người dân biết phun thuốc kịp thời tránh tình trạng lạm dụng thuốc BVTV cách bừa bãi Cán khuyến nông phải bám sát địa bàn, phối hợp với người dân việc bón phân, sử dụng thuốc trừ sâu, phối hợp với nơng dân người dân có vướng mắc trình sản xuất 3.4.4.5 Tăng cường công tác khuyến nông áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sản xuất tiên tiến, sản xuất giống cho suất cao yếu tố quan trọng nhằm tăng sản lượng trồng Huyện cần tổ chức công tác khuyến nông, khuyến lâm nhằm hỗ trợ cho nông dân kiến thức kỹ thuật Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý kinh tế đạo sản xuất cho cán chủ chốt tuyến xã, lớp tập huấn chuyển giao công nghệ cho nơng dân Nâng cao độ phì đất có nhiều phương pháp khác sử dụng bao gồm luân canh, gieo trồng che phủ, phủ bồi thảm mục, sử dụng phân xanh phân chuồng ủ ngấu Dựa vào kỹ thuật canh tác đất dốc cải tạo đất: - Tái sinh loại đất bị thoái hố khơng canh tác hoang dại, ngắn ngày, chống chịu tốt, cải tạo đất làm thức ăn chăn nuôi; - Dùng tàn dư thực vật che phủ bề mặt; - Tạo lớp che phủ đất lớp thực vật sống; - Kiến thiết tiểu bậc thang kết hợp che phủ đất làm đất tối thiểu; - Trồng xen họ đậu vào nương sắn; - Xen canh luân canh; - Trồng cỏ hàng đồng mức Theo dõi hiểu rõ chu kỳ sinh trưởng phát triển loại sâu bệnh, sử dụng tối thiểu hiệu thuốc BVTV Thay đổi lịch gieo trồng khống chế phát triển sâu bệnh Áp dụng phổ cập, chuyển giao chương trình tiến khoa học kỹ thuật, cơng nghệ đến hộ sản xuất Bồi dưỡng kiến thức qua trung tâm học tập cộng đồng thơn, mơ hình trình diễn chương trình khuyến nơng Hướng dẫn hộ gia đình sản xuất theo hướng canh tác bền vững, tiết kiệm hiệu quả, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi phù hợp Chuyển đổi thời vụ gieo trồng thích hợp tránh sâu bệnh, tiếp thu giống có chất lượng, giá trị kinh tế cao Phát triển đa dạng mơ hình trình diễn trồng vật nuôi giống cho hiệu cao, đa dạng hố mơ hình sản xuất, nơng lâm kết hợp, vườn ao chuồng, luân canh, xen canh giúp cho nơng dân lựa chọn mơ hình thích hợp vời điều kiện đất đai, kỹ thuật, vốn riêng khuyến khích kinh tế hộ nơng dân phát triển Nơng dân thực quyền tự chủ sản xuất 3.4.4.6 Cơ chế sách Từng xã, vùng phải xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai phù hợp với quy hoạch tổng thể sử dụng đất toàn huyện Tuyên truyền, vận động tổ chức cho hộ nông dân chuyển đổi, dồn ruộng đất từ ô nhỏ thành ô lớn (dồn điền đổi thửa), tạo điều kiện cho việc tập trung ruộng đất phát triển kinh tế trang trại, thực cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp, góp phần hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm vùng thị trường Tạo điều kiện thơng thống chế quản lý để thị trường nông thôn khu vực phát triển nhanh, nhằm giúp hộ nơng dân tiêu thụ sản phẩm hàng hố thuận lợi Phối hợp với trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề đóng địa bàn tỉnh để thực có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh trình độ khoa học kỹ thuật đội ngũ cán địa phương, hiểu biết người dân Đưa sách hợp lý sử dụng đất đai huyện để phát triển kinh tế cho nông dân, phát triển kinh tế phải gắn với việc bảo vệ đất, bảo vệ môi trường Xây dựng phát triển hình thức hợp tác nông nghiệp, tiếp tục cung ứng giống cho hộ nơng dân Khuyến khích hộ tham gia sản xuất chuyển đổi cấu trồng, cấu mùa vụ theo định hướng quy hoạch huyện KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1) Ba Vì huyện ngoại thành thủ Hà Nội, có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội theo định hướng công nghiêp hóa, đại hóa Địa hình đất đai phẳng với tổng diện tích tự nhiên 42.300,5 ha, đất nơng nghiệp chiếm 69,15 % tổng diện tích tự nhiên nên tiềm đất đai cho phát triển nông nghiệp lớn Là huyện ngoại thành với nhiều tuyến đường giao thông quan trọng chạy qua nằm dọc theo tuyến sông lớn thuận lợi cho giao thông đường thủy, khai thác nguồn nước mặt, nên Ba Vì có điều kiện để phát triển giao lưu bn bán, vận chuyển hàng hóa Cùng với điều kiện khí hậu thuận lợi có khí hậu nhiệt đới, gió mùa có mùa đơng lạnh ẩm nên nơng nghiệp phát triển đa dạng nông nghiệp Tuy nhiên phát triển kinh tế nông nghiệp huyện mang tính truyền thống, loại nơng sản có tính hàng hóa mang tính tự phát, khơng có quy hoạch, chưa có phương án giải đầu chưa đầu tư hạ tầng để phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp chưa phát huy hết tiềm sẵn có 2) Hiện tồn huyện có loại hình sử dụng đất với 18 kiểu sử dụng đất Trong có loại hình sử dụng đất chiếm tỉ lệ lớn LUT chuyên lúa chiếm tỷ lệ lớn 66,02 % với diện tích 8.612,5 ha, với kiểu sử dụng đất lúa xuân lúa mùa Hiện nay, việc chuyển đổi vùng cấy lúa vụ sang LUT lúa - cá chuyên cá lớn; LUT chuyên rau màu với 11 kiểu sử dụng đất có diện tích 801,9 ha, chiếm tỷ lệ 6,15 % diện tích đất canh tác huyện; LUT chè có diện tích 1800 chiếm tỷ lệ 13,80 %; LUT chuyên cá diện tích 1.151,7 ha, chiếm 8,83 % LUT lại chiếm tỷ lệ nhỏ góp phần đa dạng hóa sản phẩm nơng nghiệp đáp ứng nhu cầu thị trường 3) Hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện cho thấy: - Có nhiều loại hình sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao bền vững như: LUT chè, LUT ăn quả, LUT dứa, LUT chuyên cá, LUT chuyên rau màu Trong LUT ăn cho GTSX GTGT đạt 582.680 nghìn đồng/ha 412.980 nghìn đồng/ha, LUT chè cho GTSX GTGT đạt 320.000 nghìn đồng/ha 225.000 nghìn đồng/ha, LUT dứa cho GTSX GTGT đạt 225.000 nghìn đồng/ha 153.000 nghìn đồng/ha, LUT Lúa - cá cho GTSX GTGT đạt 276.940 nghìn đồng/ha 187.190 nghìn đồng/ha, LUT chuyên cá cho GTSX GTGT đạt 230.000 nghìn đồng/ha 162.700 nghìn đồng/ha, LUT Chuyên rau màu cho GTSX GTGT đạt 116.252 nghìn đồng/ha 74.134 nghìn đồng/ha LUT lúa – màu có GTSX GTGT thấp đạt 109.330 nghìn đồng/ha 72.030 nghìn đồng/ha LUT chun lúa có GTSX GTGT thấp đạt 67.000 nghìn đồng/ha 41.950 nghìn đồng/ha - Các loại hình sử dụng đất thu hút nhiều lao động với giá trị ngày công cao, LUT ăn yêu cầu lao động bình quân cho 1ha/năm 1.250 ngày công, giá trị ngày cơng 330,4 nghìn đồng/ngày cơng LUT chè u cầu lao động cho 1ha/năm 900 ngày công, giá trị ngày cơng đạt 250,0 nghìn đồng/ngày cơng LUT dứa yêu cầu lao động cho 1ha/năm 750 ngày công, giá trị ngày cơng đạt 204,0 nghìn đồng/ngày cơng LUT chun cá yêu cầu lao động cho 1ha/năm 650 ngày công, giá trị ngày cơng đạt 250,3 nghìn đồng/ngày cơng LUT chuyên rau màu thu hút lao động bình quân cho 1ha/năm 690 ngày công, giá trị ngày công 107,5 nghìn đồng/ngày cơng - Hiệu mơi trường: Mặc dù tỷ lệ loại phân chưa hoàn toàn hợp lý lượng sử dụng không gây ô nhiễm đất Tuy nhiên lượng phân hữu thấp số làm đất chai rắn tiếp tục trình trạng Ngược lại mức độ sử dụng thuốc BVTV vượt tiêu chuẩn khuyến cáo chắn có ảnh hưởng đến mơi trường đất Sản xuất hàng hố hình thành phát triển, tình trạng sản xuất hàng hố nhỏ lẻ, mang tính tự phát manh mún Một số nơng sản hàng hóa chủ đạo quất cảnh, chun cá loại rau màu góp phần quan trọng nâng cao thu nhập bền vững cho người dân 4) Dựa kết nghiên cứu hiệu sử dụng đất nơng nghiệp theo dõi tính ổn định mơ hình qua năm, chúng tơi đề xuất diện tích kiểu sử dụng đất tương lai theo hướng phát triển nông nghiệp hàng hóa; đề xuất 06 nhóm giải pháp nhằm sử dụng đất đất có hiệu theo hướng phát triển hàng hóa Kiến nghị 1) Huyện cần triển khai đồng giải pháp giúp người nông dân phát triển sản xuất hàng hoá sở tận dụng tiềm đất đai kinh tế - xã hội huyện 2) Cần mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, hình thành trung tâm thương mại để tạo môi trường cho lưu thông hàng hóa 3) Đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu để bổ sung thêm tiêu đánh giá hiệu mơi trường xã hội để góp phần giúp địa phương việc hướng tới nơng nghiệp sản xuất hàng hố bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Bá (2001) Tổ chức lại việc sử dụng ruộng đất nhằm thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hố, Tạp chí kinh tế dự báo, 9(6): 8-10 Vũ Thị Bình (2011) Bài giảng sử dụng đất nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp nông thôn Việt Nam hai mươi năm đổi khứ tại, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Bộ (2000) Bón phân cân đối hợp lý cho trồng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Minh Châu (2012) Làm để ni sống giới tương lai? Tạp chí kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, 8(4): 5-6 Trần Thị Minh Châu (2007), Về sách đất nông nghiệp nước ta nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đường Hồng Dật cộng (1994), Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Vũ Năng Dũng (2004), Cơ sở khoa học để xây dựng tiêu chí, bước đi, chế sách q trình cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Dự thảo kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Ba Vì, TP Hà nội 10 Trần Minh Đạo (1996) Giáo trình Marketing, NXB Thống kê, Hà Nội 11 Trần Đình Đằng, Trần Việt Dũng Hồ Văn Vĩnh (2000), Giải pháp sách đất đai doang nghiệp vừa nhỏ Việt nam nay, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 12 Nguyễn Điền (2001) Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỷ XXI, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, 8(3): 50-54 13 Đỗ Nguyên Hải (1999) Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 14 Vũ Khắc Hoà (1996) Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành - tỉnh Hà Bắc, Luận văn thạc sĩ, Đại học nông nghiệp Hà Nội 15 Hội Khoa học Đất Việt Nam (2000) Đất Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 16 Nguyễn Đình Hợi (1993) Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội 17 Vũ Ngọc Hùng (2007), Khảo sát diễn biến loại hình sử dụng đất nghiên cứu sử dụng đất hợp lý tài nguyên đất đai vùng ven biển, khu vực huyện Hòa Bình huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 18 Phan Sỹ Mẫn, Nguyễn Việt Anh (2001), “Những giải pháp cho sản xuất nông nghiệp hàng hố”, Tạp chí tia sáng (3), trang 11, 12 19 Đỗ Thị Tám (2001) Đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố huyện Văn Giang - Hưng Yên Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 20 Bùi Văn Ten (2000) Chỉ tiêu đánh giá hiệu kinh tế sản xuất, kinh doanh doanh nghệp nông nghiệp Nhà nước, Tạp chí nơng nghiệp phát triển nơng thơn, 199-200 21 Nguyễn Duy Tính (1995) Nghiên cứu hệ thống trồng vùng ĐBSH Bắc Trung Bộ, Nhà xuất Nơng nghiệp, Hà Nội 22 Hồng Văn Thơng (2002) Xác định loại hình sử dụng đất thích hợp phục vụ định hướng sử dụng đất nơng nghiệp huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, trường ĐH Nông nghiệp I, Hà Nội 23 Vũ Thị Phương Thuỵ (2000) Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học nông nghiệp Hà Nội 24 Nguyễn Thị Ngọc Trân (2007), Đặc điểm sản xuất nông nghiệp số nước Châu Á, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 25 Trần An Phong (1995), Đánh giá trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nơng nghiệp Hà Nội 26 Phòng Tài nguyên Môi trường, Dự thảo kế hoạch sử dụng đất năm (2011- 2015) quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Ba Vì 27 RoSemary (1994) Hướng dẫn sử dụng đất nông nghiệp bền vững, NXB Nông nghiệp Hà Nội 28 Hoàng Việt (2001) Một số kiến nghị định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn thập niên đầu kỷ XXI, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, 7(3): 12-13 29 Viện Từ điển học Bách khoa thư (2005) Từ điển Bách khoa Việt Nam, NXB Từ điển Bách khoa 30 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng ... Định hướng sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa - 68 3.4.3 Đề xuất sử dụng đất cho kiểu sử dụng đất theo hướng sản xuất hàng hóa 69 3.4.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất. .. NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI HỒNG THỊ MỸ HẠNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI... điểm sử dụng đất nông nghiệp - 1.2 Những vấn đề hiệu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - 1.2.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất - 1.2.2 Đặc điểm đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp