Huy động vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới ở huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

ư Tr ờn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ g h ại Đ TRẦN XUÂN HỢI ọc h in K HUY ĐỘNG VỐN ĐẤU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH tê uê ́H LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG ́ HUẾ, 2018 Tr ờn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ g h ại Đ TRẦN XUÂN HỢI ọc h in K HUY ĐỘNG VỐN ĐẤU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ uê ́H tê CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 34 04 10 ĐỊNH HƯỚNG ĐÀO TẠO: ỨNG DỤNG ́ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THANH HOÀN HUẾ, 2018 Tr LỜI CAM ĐOAN ờn Tôi xin cam đoan nội dung luận văn nghiên cứu riêng Các thơng tin, số liệu hồn tồn trung thực trích dẫn g nguồn gốc rõ ràng h ại Đ Bất kỳ vi phạm bị xử lý theo quy định quy chế Đại học Huế Trường Đại học Kinh tế Huế Huế, tháng năm 2018 Học viên thực ọc Trần Xuân Hợi h in K uê ́H tê ́ i Tr LỜI CẢM ƠN ờn Trong trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận quan tâm, hướng dẫn, giúp đỡ nhiều tổ chức, cá nhân ngồi trường g Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế h ại Đ truyền dạy kiến thức thiết thực để phục vụ cho công tác học tập, nghiên cứu ứng dụng thực tế công việc Xin cảm ơn đến Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Cục Thống kê tỉnh Quảng Bình, Văn phòng điều phối CTMTQG xây dựng NTM huyện Bố Trạch, Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bố Trạch, Phòng Thống kê huyện Bố Trạch, UBND ọc xã: Trung Trạch, Tây Trạch, Mỹ Trạch giúp đỡ tạo điều kiện cho thân thu thập số liệu, trao đổi thông tin cần thiết để phục vụ hoàn thành luận văn K Và đặc biệt để hồn thiện luận văn tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, in chu đáo ý kiến đóng góp vơ q báu TS.Phan Thanh Hồn, tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy h Mặc dù nhận nhiều hướng dẫn giúp đỡ thân cố gắng kiến thức, thời gian có hạn cơng tác xây dựng NTM mẻ tê luận văn tơi chắn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận hồn thiện Xin chân thành cảm ơn./ Huế, tháng năm 2018 uê ́H ý kiến đóng góp, hướng dẫn thầy, cô giáo để luận văn ́ Học viên thực Trần Xuân Hợi ii Tr TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ờn Họ tên học viên: TRẦN XUÂN HỢI Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 8340410 Niên khóa: 2016-2018 g Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN THANH HOÀN h ại Đ Tên đề tài: HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Mục đích đối tượng nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Nhằm nghiên cứu việc huy động nguồn lực để xây dựng CSHT NTM thời gian vừa qua Từ để đề xuất giải pháp huy ọc động vốn đầu tư xây dựng CSHT NTM địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình cho giai đoạn từ đến năm 2022 - Đối tượng nghiên cứu: Là vấn đề lý luận thực tiễn NTM, huy K động vốn đầu tư xây dựng CSHT NTM Các nguồn vốn vốn huy động để xây in dựng CSHT NTM, vốn huy động từ cộng đồng dân cư đối tượng nghiên cứu sâu làm rõ thông qua kết khảo sát đề tài h Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: phương pháp tê thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp, phân tích (phương pháp thống kê mơ tả, phương pháp phân tích so sánh) phần mềm Excel uê Các kết nghiên cứu kết luận ́H phương pháp phân tổ thống kê, phương pháp định tính, phương pháp định lượng, Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư thấy hạn chế, tồn công tác huy động vốn Đồng thời đề xuất giải pháp huy động vốn đầu tư xây dựng CSHT NTM địa bàn huyện Bố Trạch, góp phần thực thành công CTMTQG xây dựng NTM toàn huyện Luận văn đưa số kiến nghị với Trung ương địa phương giải pháp huy động vốn đầu tư iii ́ xây dựng CSHT NTM địa bàn huyện Bố Trạch giai đoạn 2015 - 2017, từ Tr DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ờn BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương BCĐ : Ban đạo g : Ban quản lý CNH : Cơng nghiệp hóa h ại Đ BQL : Cơ sở hạ tầng CTMTQG : Chương trình mục tiêu quốc gia GSCĐ : Giám sát cộng đồng GTNT : Giao thông nông thôn GTNĐ : Giao thông nội đồng GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX : Hợp tác xã HĐH : Hiện đại hóa KT-XH : Kinh tế - xã hội NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách Nhà nước NSTW : Ngân sách Trung ương NTM : Nơng thơn TCTD : Tổ chức tín dụng THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân UBMT : Ủy ban mặt trận ọc CSHT h in K uê ́H tê ́ iv Tr MỤC LỤC ờn Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii g TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii h ại Đ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU ọc Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu K Phương pháp nghiên cứu in Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU h CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI tê 1.1.Cơ sở lý luận nông thôn sở hạ tầng nông thôn ́H 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Cơ sở hạ tầng nông thôn uê 1.2 Cơ sở lý luận huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 14 1.2.2 Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 15 1.2.3 Nguồn vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 17 1.2.4 Cơ chế huy động nguồn vốn đầu tư 20 1.2.5 Các tiêu đánh giá kết huy động vốn đầu tư 22 v ́ 1.2.1 Khái niệm huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 14 Tr 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng ờn nông thôn 23 1.3 Cơ sở thực tiễn huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 25 g 1.3.1.Kinh nghiệm huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn .25 h ại Đ 1.3.2 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 30 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2015-2017 .32 ọc 2.1 Tình hình địa bàn nghiên cứu 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên cấu hành 32 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 34 K 2.1.3 Tình hình đất đai .37 in 2.1.4 Tình hình dân số lao động 38 2.1.5 Tình hình xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai h đoạn 2015 - 2017 .40 2.2 Thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện tê Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đọan 2015-2017 44 ́H 2.2.1 Quy mô, cấu nguồn vốn đầu tư huy động 44 2.2.2 Tốc độ tăng (giảm) vốn đầu tư huy động qua năm 49 uê 2.2.3 Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu nguồn vốn đầu tư huy động 52 sở hạ tầng nông thơn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 54 2.3 Những vấn đề đặt huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 69 vi ́ 2.2.4 Đánh giá bên liên quan công tác huy động vốn đầu tư xây dựng Tr CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ ờn HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .75 3.1 Mục tiêu, quan điểm huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn g huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 75 h ại Đ 3.1.1 Mục tiêu huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn từ đến năm 2022 75 3.1.2 Quan điểm huyện Bố Trạch huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 75 3.2 Giải pháp huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện ọc Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình .77 3.2.1 Giải pháp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội .77 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực 77 K PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .91 in I KẾT LUẬN 91 II KIẾN NGHỊ 92 h TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 ́H Phản biện tê Quyết định thành lập Hội đồng chấm Luận văn Phản biện uê Biên hội đồng chấm luận văn Bản giải trình nội dung chỉnh sữa ́ Giấy xác nhận hoàn thiện luận văn vii Tr DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Kết sản xuất - kinh doanh huyện Bố Trạch giai đoạn 2015 – 2017 35 Bảng 2.2: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Bố Trạch năm 2017 37 ờn Bảng 2.1: g Biến động dân số trung bình giai đoạn 2015 - 2017 38 Bảng 2.4: Quy mô, cấu lao động giai đoạn từ 2015 - 2017 39 Bảng 2.5: Kết thực tiêu chí nơng thôn 42 Bảng 2.6: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư huy động xây dựng CSHT NTM huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 2.7: Tốc độ tăng (giảm) vốn đầu tư huy động cho xây dựng CSHT NTM huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2017 .50 Bảng 2.8: Mức độ đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư xây dựng CSHT NTM huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2017 52 Bảng 2.9: Mức độ đóng góp vốn người dân vào xây dựng CSHT NTM đến đời sống tinh thần, việc làm thu nhập .55 ọc h ại Đ Bảng 2.3: K Bảng 2.10: Tỷ lệ đồng ý việc xây dựng CSHT NTM tác động tích cực/ tốt đến đời sống tinh thần, việc làm thu nhập .55 in Bảng 2.11: Hình thức người dân muốn đóng góp cho xây dựng CSHT NTM 56 h Bảng 2.12: Đặc điểm mẫu điều tra .57 Bảng 2.13: Tỷ lệ tham gia góp ý kiến người dân xây dựng CSHT NTM 59 tê Bảng 2.14: Mức độ tiếp thu ý kiến đóng góp người dân .60 ́H Bảng 2.15: Tỷ lệ người dân tham gia vào giám sát hoạt động xây dựng CSHT NTM 61 Bảng 2.16: Mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng CSHT NTM 61 uê Bảng 2.17: Chất lượng sử dụng cơng trình CSHT sau hồn thành 62 Bảng 2.18: Thơng tin chung mẫu điều tra .63 Bảng 2.20: Hình thức tuyên truyền Chương trình xây dựng NTM .65 Bảng 2.21: Nguyên nhân hạn chế huy động nguồn lực từ người dân để xây dựng CSHT NTM .66 Bảng 2.22: Đánh giá cán xã mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng CSHT NTM .67 viii ́ Bảng 2.19: Mức độ thường xuyên hoạt động tuyên truyền 64 Tr Theo Ông/ bà, đâu nguyên nhân hạn chế huy động nguồn lực từ ờn người dân để xây dựng sở hạ tầng nông thôn mới?  Nhận thức người dân hạn chế có tâm lý ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ  g Người dân thiếu tin tưởng vào lợi ích mà Chương trình mang lại cho họ nhà nước  Người dân thiếu tin tưởng vào lãnh đạo quyền  Thiếu biện pháp phù hợp để huy động nguồn lực từ người dân  h ại Đ Điều kiện kinh tế, thu nhập hộ gia đình Theo Ơng/ bà, người dân địa phương tham gia đóng góp ý kiến cho lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng nông thôn đây? ọc  - Các cơng trình cung cấp điện  - Các cơng trình phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao (nhà văn hóa xã…)  - Các cơng trình phục vụ y tế (trạm y tế…)  - Các cơng trình giáo dục (trường học ) in K - Các cơng trình giao thơng (các trục đường xã/ thơn)   - Các cơng trình thủy lợi (kênh mương, đê điều ) h - Chợ nông thôn   tê - Bưu điện  - Chỉnh trang nhà dân cư ́H Theo Ơng/ bà, quyền địa phương sử dụng hình thức để tiếp thu ý kiến đóng góp người dân? uê □ Hòm thư góp ý trụ sở quyền □ Cán xã trực tiếp nói chuyện với dân □ Tại họp xã/ thôn □ Qua trang thông tin điện tử ́ (UBND xã, ) địa phương 102 Tr Theo Ông/ bà, người dân địa phương tham gia vào giám sát hoạt động xây dựng sở hạ tầng nông thôn nào? ờn  Tham gia giám sát thi công cơng trình  Tham gia giám sát nghiệm thu cơng trình  g Khơng tham gia h ại Đ Theo Ông/ bà, ý kiến người dân tham gia giám sát hoạt động xây dựng sở hạ tầng nơng thơn có tiếp thu không? □ Không tiếp thu □ Được tiếp thu hầu kiến □ Được tiếp thu số ý kiến □ Được tiếp thu tất ý kiến ọc Theo Ông/ bà, để tăng nguồn thu Nhà nước từ đất đai để phục vụ chương trình nơng thơn cần giải pháp gì?  K Rà sốt, xác định quỹ đất địa bàn  in Tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất  Thu hẹp đối tượng giao đất, đẩy nhanh việc thực cho thuê đất h Có kế hoạch thu hồi đất rõ ràng cơng khai  10 Theo Ông/ bà, để sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư cho xây dựng sở tê hạ tầng nơng thơn biện pháp cần thiết ?  Cơng khai, minh bạch kế hoạch sử dụng vốn đầu tư địa phương  103  ́ Tăng cường công tác giám sát dự án đầu tư trước, sau thực dự án Công khai, minh bạch kết giám sát phương tiện thông tin đại chúng Tiếp thu giải trình rõ ràng ý kiến đóng góp người dân việc sử dụng vốn cho Chương trình nơng thơn Tăng cường đào tạo cán thực Chương trình nơng thơn Cảm ơn hợp tác Ông/Bà! uê ́H Chính quyền cấp vào kết hiệu vốn đầu tư quyền cấp để ưu tiên bố trí vốn cho giai đoạn    Tr Phụ lục 2: ờn KẾT QUẢ PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN Phụ lục 2.1: g Tỷ lệ tham gia góp ý kiến người dân xây dựng CSHT NTM Tỷ lệ Trung Mỹ Trạch Trạch Trạch - Các cơng trình giao thơng 73,33 83,33 66,67 74,44 - Các cơng trình thủy lợi 60,00 73,33 53,33 62,22 - Các cơng trình cung cấp điện 33,33 40,00 30,00 34,44 26,67 36,67 23,33 28,89 - Các công trình phục vụ y tế 23,33 30,00 13,33 22,22 - Các cơng trình giáo dục 23,33 26,67 10,00 20,00 - Chợ nông thôn 53,33 66,67 60,00 60,00 - Bưu điện 16,67 26,67 13,33 18,89 - Chỉnh trang nhà dân cư 76,67 h ại Đ Tây Nội dung TB (%) ọc - Các cơng trình phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao h in K 86,67 80,00 81,11 ́H tê Phụ lục 2.2: Hình thức tham gia góp ý kiến người dân vào xây dựng CSHT NTM Tây Hình thức Trung Mỹ Tỷ lệ (%) uê Trạch Trạch Trạch Tổng 30 30 30 90 100,00 Hòm thư góp ý UBND xã 1 2,22 dân 10 22 24,44 Trang thư điện tử địa phương 1 1,11 Cán xã trực tiếp nói chuyện với người 104 ́ Thơng qua họp Tr Phụ lục 2.3: ờn Mức độ tiếp thu ý kiến đóng góp người dân Tây Trạch g Mức độ Trung Trạch Mỹ Trạch Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ trung lượng % lượng % lượng % bình (%) h ại Đ Không tiếp thu 18 60,00 15 50,00 20 66,67 58,89 Được tiếp thu phần 26,67 12 40,00 23,33 30,00 Được tiếp thu toàn 13,33 10,00 10,00 11,11 30 100,00 30 100,00 30 100,00 100,00 Tổng ọc Phụ lục 2.4: Mức độ đóng góp người dân vào xây dựng CSHT NTM Trung Mỹ Trạch Trạch Trạch Sẵn sàng đóng góp 17 23 Còn tùy Khơng muốn đóng góp 30 30 30 Tỷ lệ Tổng (%) in 15 55 61,11 20 22,22 15 16,67 h tê Tổng K Tây Mức độ 90 100,00 ́H Phụ lục 2.5: Hình thức người dân muốn đóng góp cho xây dựng CSHT NTM uê Tây Trung Mỹ Trạch Trạch Trạch Tiền 15 16,67 Đất đai 3 7,78 Ngày công lao động 17 19 23 59 65,56 Vật liệu xây dựng 10,00 30 30 30 90 100,00 Hình thức Tổng Tỷ lệ (%) ́ Tổng 105 Tr Phụ lục 2.6: ờn Tỷ lệ người dân tham gia vào giám sát hoạt động xây dựng CSHT NTM g Giám sát Không tham gia Trung Mỹ Tỷ lệ trung Trạch Trạch Trạch bình 73,33 53,33 73,33 66,67 20 26,67 20 22,22 6,67 20 6,67 11,11 h ại Đ Tây Giám sát thi công công trình Giám sát nghiệm thu cơng trình ọc K Phụ lục 2.7: in Mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng CSHT NTM Số lượng số ý kiến Được tiếp thu hầu Được tiếp thu tất ý kiến Tổng Số lượng % Số lượng trung bình % (%) 87,50 57,14 75,00 73,21 12,50 28,57 25,00 22,02 0,00 14,29 0,00 4,76 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 14 100,00 100,00 100,00 106 ́ kiến Tỷ lệ uê Được tiếp thu % Tỷ lệ Tỷ lệ ́H Không tiếp thu Tỷ lệ Mỹ Trạch tê Mức độ Trung Trạch h Tây Trạch Tr Phụ lục 2.8: ờn Hiệu sử dụng cơng trình sở hạ tầng sau hồn thành g Cơng trình sở hạ tầng Tốt Tỷ lệ Trung Tỷ lệ (%) bình (%) Kém Tỷ lệ (%) h ại Đ - Các cơng trình giao thơng 42 46,67 39 43,33 10,00 - Các cơng trình thủy lợi 39 43,33 45 50,00 6,67 - Các cơng trình cung cấp điện 82 91,11 8,89 0,00 76 84,44 14 15,56 0,00 - Các cơng trình phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao (nhà văn hóa xã, ọc thơn ) - Các cơng trình phục vụ y tế (trạm 56 62,22 34 37,78 0,00 học ) 72 80,00 18 20,00 0,00 - Chợ nông thôn 42 46,67 48 53,33 0,00 - Bưu điện 67 74,44 -Các công trình giáo dục (trường 23 h in K y tế…) 25,56 0,00 uê ́H tê ́ 107 Tr Phụ lục 2.9: ờn Tỷ lệ đồng ý việc xây dựng CSHT NTM tác động tích cực/ tốt đến đời sống tinh thần, việc làm thu nhập Trung Mỹ Trạch Trạch Trạch (%) (%) (%) Tăng thu nhập 100,00 56,67 36,66 64,44 Tạo việc làm 43,33 60,00 33,33 45,56 Giao thông lại cải thiện 76,66 90,00 80,00 82,22 Kênh mương nội đồng củng cố 60,00 73,33 56,66 63,33 g Tây Tác động ọc h ại Đ Điện cung cấp đầy đủ Tỷ lệ TB (%) 100,00 28 92,22 Nước cung cấp đầy đủ 50,00 83,33 56,66 63,33 Hoạt động buôn bán thuận lợi (chợ) 60,00 80,00 66,67 68,89 Thông tin liên lạc dễ dàng 46,66 70,00 43,30 53,33 Sức khỏe chăm sóc tốt 80,00 86,67 83,33 83,33 Hoạt động giáo dục cải thiện 83,33 90,00 83,33 85,56 Các hoạt động văn hóa, TT phong phú 53,33 73,33 Nhà cửa chỉnh trang đẹp 86,67 93,33 h in K 96,00 57,78 86,67 88,89 uê ́H tê 46,66 ́ 108 Tr Phụ lục 3: ờn KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁN BỘ XÃ Phụ lục 3.1 g Hình thức tuyên truyền Chương trình xây dựng NTM Tây Trạch Trung Trạch h ại Đ Hình thức Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Mỹ Trạch Tỷ lệ Số % Tỷ lệ trung bình % lượng Tỷ lệ (%) Phát tờ rơi, tài liệu tuyên 30,00 Qua đài phát xã; pano, áp phích… Trong họp Hội diễn văn nghệ, 10 100,00 10 chuyện với dân địa phương 100,00 10 100,00 10 100,00 10 100,00 30,00 60,00 40,00 60,00 10,00 20,00 30,00 100,0 100,0 40,00 30,00 43,33 ́H Cổng thông tin điện tử 10 100,00 33,33 tê Cán xã trực tiếp nói 20,00 h triển lãm, thi 50,00 in địa phương ọc người dân K truyền hướng dẫn cho 0,00 10,00 uê ́ 109 Tr Phụ lục 3.2 ờn Mức độ thường xuyên hoạt động tuyên truyền g Mức độ thực (%) Thực không Thực thường xuyên thường xuyên thường xuyên Xã Tây Trạch 20,00 70,00 10,00 Xã Trung Trạch 10,00 80,00 10,00 Xã Mỹ Trạch 50,00 50,00 0,00 Tỷ lệ trung bình (%) 26,67 66,67 6,66 ọc h ại Đ Thực K Phụ lục 3.3 in Nhân tố làm hạn chế đầu tư Nhà nước cho thực mục tiêu xây dựng CSHT NTM h Tỷ lệ Đồng Tỷ lệ đồng ý (%) ý (%) 14 46,67 16 53,33 10 33,33 20 66,67 23,33 23 76,67 Thâm hụt ngân sách địa phương 15 50,00 15 50,00 Thời gian thi công kéo dài làm tăng vốn đầu tư 26,67 22 73,33 Chính quyền địa phương thiếu kinh nghiệm thực Công tác đấu giá đất địa phương không đảm Hiệu đầu tư kém, làm lãng phí nguồn lực 110 ́ nhà nước (chất lượng cơng trình xuống cấp,…) bảo kế hoạch làm giảm, chậm nguồn thu ́H dự án tê Không Nhân tố Tr Phụ lục 3.4 ờn Nguyên nhân hạn chế huy động nguồn lực từ người dân để xây dựng CSHT NTM g Hình thức Tây Trạch Số Tỷ lệ % Số lượng h ại Đ lượng Trung Trạch Tỷ lệ % Tỷ lệ Mỹ Trạch Số lượng trung Tỷ lệ bình % (%) Người dân thiếu tin tưởng vào 40,00 40,00 90,00 70,00 K lại cho họ 50,00 ọc lợi ích mà Chương trình mang 30,00 70,00 60,00 40,00 10 100,00 66,67 50,00 30,00 60,00 50,00 Nhận thức người dân hạn chế có tâm lý ỷ lại, trơng chờ vào hỗ trợ Nhà nước Điều kiện kinh tế, thu nhập hộ gia đình lãnh đạo quyền động nguồn lực từ người dân 50,00 h Thiếu biện pháp phù hợp để huy in Người dân thiếu tin tưởng vào 50,00 80,00 43,33 63,33 uê ́H tê ́ 111 Tr Phụ lục 3.5 ờn Lĩnh vực xây dựng CSHT NTM người dân địa phương tham gia đóng góp ý kiến Tây Trug Mỹ Trạch Trạch Trạch - Các cơng trình giao thơng 22 73,33 - Các cơng trình thủy lợi 18 60,00 - Các cơng trình cung cấp điện 30,00 3 26,67 23,33 Nội dung Tổng Tỷ lệ g (%) h ại Đ - Các công trình phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao - Các cơng trình phục vụ y tế ọc 16,67 18 60,00 - Bưu điện 2 16,67 - Chỉnh trang nhà dân cư 8 23 76,67 - Chợ nông thơn in K - Các cơng trình giáo dục Phụ lục 3.6 h Hình thức quyền địa phương sử dụng để tiếp thu Tây Trung Mỹ Trạch Trạch Trạch 1 3 26,67 10 10 10 30 100,00 1 3,33 Tổng Hòm thư góp ý trụ sở (%) 6,67 Cán xã trực tiếp nói chuyện với Tại họp xã/ thôn ́ dân Qua trang thông tin điện tử địa phương uê quyền (UBND xã, ) Tỷ lệ ́H Hình thức tê ý kiến đóng góp người dân 112 Tr Phụ lục 3.7 ờn Tỷ lệ người dân địa phương tham gia vào giám sát hoạt động xây dựng CSHT NTM g Giám sát Tây Trung Mỹ Trạch Trạch Trạch h ại Đ Không tham gia Tổng 20 10 30 20,00 Tham gia giám sát nghiệm thu cơng trình ọc Tổng 10 10 (%) 66,67 Tham gia giám sát thi cơng cơng trình Tỷ lệ 13,33 100,00 in K Phụ lục 3.8 Đánh giá cán xã mức độ ý kiến người dân h tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng CSHT NTM Số lượng Được tiếp thu số ý lượng % Số lượng trung Tỷ lệ % bình (%) 40,00 30,00 40,00 36,67 50,00 50,00 40,00 46,67 10,00 20,00 20,00 16,67 0,00 0,00 0,00 0,00 10 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 ́ kiến % Số Tỷ lệ uê Không tiếp thu Tỷ lệ Tỷ lệ Mỹ Trạch ́H Mức độ Trung Trạch tê Tây Trạch Được tiếp thu hầu kiến Được tiếp thu tất ý kiến Tổng 113 Tr Phụ lục 3.9 ờn Giải pháp tăng nguồn thu Nhà nước từ đất đai để phục vụ g Tây Trạch Số lượng Tỷ lệ Tăng cường công tác đấu giá lượng trung bình % lượng (%) 90,00 80,00 83,33 90,00 90,00 80,00 86,67 80,00 80,00 70,00 76,67 50,00 K ràng công khai % Tỷ lệ 80,00 cho thuê đất Có kế hoạch thu hồi đất rõ Số Thu hẹp đối tượng giao đất, đẩy nhanh việc thực Tỷ lệ ọc quyền sử dụng đất % Số Tỷ lệ Mỹ Trạch in Rà soát, xác định quỹ đất địa bàn Trung Trạch h ại Đ Giải pháp Chương trình NTM 60,00 40,00 50,00 h uê ́H tê ́ 114 Tr Phụ lục 3.10 ờn Biện pháp cần thiết để sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư g Tây Trạch Trung Trạch Tỷ lệ Số h ại Đ Giải pháp cho xây dựng CSHT NTM lượng % Mỹ Trạch Tỷ lệ Số % lượng Tỷ lệ Số lượng % Tỷ lệ trung bình (%) Chính quyền cấp vào kết hiệu vốn đầu tư quyền cấp 90,00 giai đoạn K Công khai, minh bạch kế hoạch 80,00 86,67 10 100,0 100,00 10 100,0 90,00 90,00 80,00 90,00 90,00 90,00 80,00 80,00 10 100,0 Tăng cường công tác giám sát h in phương dự án đầu tư trước, 90,00 ọc để ưu tiên bố trí vốn cho sử dụng vốn đầu tư địa 9 Công khai, minh bạch kết 80,00 83,33 80,00 86,67 70,00 76,67 thơng tin đại chúng ý kiến đóng góp vốn cho Chương trình nơng thơn Tăng cường đào tạo cán thực Chương trình nơng thơn 115 ́ người dân việc sử dụng uê Tiếp thu giải trình rõ ràng ́H giám sát phương tiện 90,00 tê sau thực dự án 90,00 Tr Bảng 3.11: Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng CSHT NTM huyện Bố Trạch ờn giai đoạn 2018-2022 Đơn vị: Triệu đồng g Nguồn vốn NSNN h ại Đ NSTW 15.000 15.000 2.000 7.000 8.000 NSĐP 15.000 15.000 3.000 9.000 10.000 Vốn từ CT MTQG 5.000 6.000 2.000 6.000 5.000 Tín dụng - 6.000 2.000 - - - 30.000 - 38.000 Chợ nông thôn 5.000 3.000 2.000 - - - - 10.000 Bưu điện 58.000 2.000 4.000 63.000 26.000 350.000 350.000 24.000 350.000 417.000 18.000 2.000 704.000 956.000 TT h Tổng in Nhà dân cư K ọc Nội dung Giao thông Thủy lợi Điện Giáo dục CSHT Y tế CSHT Văn hóa Doanh nghiệp + HTX 10.000 6.000 2.000 3.000 3.000 Cộng đồng 30.000 3.000 2.000 2.000 - Nguồn khác 10.000 2.000 3.000 3.000 - Tổng 85.000 47.000 14.000 30.000 26.000 Nguồn: Báo cáo“Kết thực CTMTQG xây dựng NTM huyện Bố Trạch 2017” tê ́H 118 uê ... vốn đầu tư huy động 52 sở hạ tầng nông thôn huy n Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 54 2.3 Những vấn đề đặt huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn huy n Bố Trạch, tỉnh Quảng. .. I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI tê 1.1 .Cơ sở lý luận nông thôn sở hạ tầng nông thôn ́H 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Cơ sở hạ. .. sở hạ tầng nông thôn 14 Tr 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng ờn nông thôn 23 1.3 Cơ sở thực tiễn huy động vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng