Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã dương thành giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO VĂN NINH TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ DƯƠNG THÀNH, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 – 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Chính Mơi trường Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa: 2013 - 2017 THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO VĂN NINH TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ DƯƠNG THÀNH HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015– 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Địa Chính Mơi Trường Khoa: Quản lý tài ngun Khóa: 2013 - 2017 Giảng viên HD: ThS Nông Thu Huyền THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Dương Thành, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Dương Thành giai đoạn 2015 2017” Em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, nơi đào tạo, giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu nhà trường Em vô cảm ơn thầy giáo ThS Nông Thu Huyền giảng viên khoa Quản lý Tài Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ em tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ, đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác UBND xã Dương Thành nhiệt tình giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chắn không tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khố luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Đào Văn Ninh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng dân số xã Dương Thành 11/2017 30 Bảng 4.2.3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 35 Bảng 4.3.1.1: Kết cấp GCNQSD đất địa bàn xã Dương Thành giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất theo mục đích 38 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp 40 giai đoạn 2015 – 2017 40 Bảng 4.5 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nông nghiệp 42 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất đất giai đoạn 2015 – 2017 43 Bảng 4.7 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất 45 giai đoạn 2015 – 2017 45 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ cho quan, tổ chức 46 giai đoạn 2015- 2017 46 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 47 giai đoạn 2015- 2017 47 Bảng 4.10 Tổng số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCNQSD đất 49 Bảng 4.11: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 51 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Hình 4.1: Kết cấp GCNQSD đất nơng nghiệp giai đoạn 2015- 2017 41 Hình 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân 49 iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt BTNMT Bộ tài nguyên mơi trường BTC Bộ tài CP Chính phủ CT Chỉ thị CT-TTg Chỉ thị thủ tướng GCN Giấy chứng nhận GCNQSD đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HDND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định phủ Nxb Nhà xuất QĐ Quyết định QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TT-BTNMT Thông tư tài nguyên môi trường v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò cơng tác cấp Giấy chứng nhận 2.1.3 Cơ sở pháp lý cấp GCNQSDĐ 2.1.4 Trình tự, thủ tục công tác cấp GCNQSD đất 16 2.2 Tình hình cấp GCNQSD nước tỉnh Thái Nguyên 22 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSD nước 22 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm,thời gian nghiên cứu 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên-kinh tế- xã hội xã Dương Thành 24 3.3.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn xã Dương Thành 24 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Dương Thành giai đoạn 2015 – 2017 24 vi 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp, thu thập tài liệu, số liệu 25 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu Xã Dương Thành 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - Xã hội 28 4.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất 31 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 31 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 34 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Dương Thành giai đoạn 2015 - 2017 37 4.3.1 Kết cấp GCNQSDĐ xã Dương Thành năm 2015-017 37 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Dương Thành theo loại đất giai đoạn 2015-2017 39 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho quan, tổ chức địa bàn xã Dương Thành giai đoạn 2015- 2017 45 4.3.4 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã dương Thành giai đoạn 2015- 2017 46 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 50 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Dương Thành thời gian tới 52 4.5.1 Thuận lợi 52 4.5.2 Khó khăn 53 4.5.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký,cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Dương Thành , huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 53 vii PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Đề nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa Xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai văn pháp lý có liên quan Luật Đất đai năm 2013 thức có hiệu lực năm 2014 xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Cơng tác cấp GCNQSD đất nước ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác nguyên nhân chủ quan khách quan địa phương Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu trường, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Dương Thành, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017'' để có nhìn đắn công tác cấp GCNQSD đất, phát huy điểm mạnh khắc phục tồn công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Xã Dương Thành 47 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2015- 2017 ST T Xóm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Số hộ Số hộ cấp đăng kí Tổng Tỷ lệ cấp số (%) GCN (hộ) Số hộ chưa cấp Tổng số (hộ) Diện tích đất Tỷ lệ (%) Cần cấp GCN (m2) 703,4 872,3 859,8 766,4 550,5 953,7 842,2 Đã cấp GCN (m2) 703,4 712,3 570,1 432,0 550,5 634,1 476,9 533,1 533,1 100 Tỷ lệ (%) Đảng Núi Núi Núi Núi Nguộn Tiến Bộ Quyết Thắng Phú Dương Phú Dương 4 6 4 100 75 66,67 60 100 66,67 50 0 25 33,33 40 0 33,33 50 3 66,67 33,33 1.247,7 867,1 69,50 83,33 16,67 1.066,8 823,5 77,19 Phẩm 6 100 Phẩm Phẩm Phẩm Giàng An Ninh An Thành Trung Thành Phú Thành 4 4 3 100 80 100 100 75 100 0 0 20 0 25 3 100 0 Xuốm Tổng 100 390,2 835,2 548,4 468,3 958,5 842,9 1.073, 390,2 559,1 548,4 468,3 685,3 842,9 100 66,94 100 100 71,50 100 694,8 694,8 100 1.073,9 1.113, 1.170, 5 100 0 1.170,5 16.491, 13.849 88 74 84,09 14 15,91 ,4 (Nguồn: UBND xã Dương Thành) 5 100 100 81,66 66,31 56,37 100 66,49 56,63 1.113,0 100 100 100 83,98 48 Qua bảng 4.9 cho thấy địa bàn xã có tổng số 88 hộ đăng kí cấp GCNQSD đất bao gồm đất đất nông nghiệp Trong xã cấp GCN cho 74 hộ đạt tỷ lệ 84,09% với diện tích cấp 13.849,4 m2: - Xóm Phú Dương cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng ký đạt tỷ lệ 83,33 % - Xóm Phẩm cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng ký đạt tỷ lệ 80 % - Xóm Núi 1, An Ninh cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng kí đạt tỷ lệ 75% - Xóm Núi 2, Nguộn, Phú Dương cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng ký đạt tỷ lệ 66,67% - Xóm Núi cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng ký đạt tỷ lệ 60% - Xóm Tiến Bộ cấp hồ sơ tổng số hồ sơ đăng kí đạt tỷ lệ 50% Tuy nhiên 14 trường hợp chưa cấp GCNQSD đất, chiếm tỷ lệ 15,91% Giai đoạn 2015- 2017 UBND xã tuyên truyền kiến thức pháp luật đất đai tới người dân thông qua phương tiện đại chúng xã xã làm tốt công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình.Nhận thấy vai trò quan trọng GCN nên tất hộ gia đình, cá nhân chưa chưa có GCN đến UBND để đăng kí hồ sơ cấp GCN để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 49 Hình 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân Giai đoạn 2015- 2017 Bảng 4.10 Tổng số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCNQSD đất STT Lý Số đơn chưa Xóm cấp Tranh GCNQSD đất chấp mục đích giấy tờ Núi 2 Núi 3 Nguộn Tiến Bộ Phú Dương 1 Phú Dương 1 Phẩm 1 An Ninh Tổng 11 Thiếu Sử dụng sai 1 2 1 (Nguồn: UBND xã Dương Thành) 50 Qua bảng 4.10 cho thấy địa bàn xã 14 hộ gia đình chưa cấp GCNQSD đất cụ thể: - Xóm Núi có hộ chưa cấp GCN thiếu giấy tờ hồ sơ - Xóm Núi có hộ chưa cấp GCN tranh chấp hộ thiếu giấy tờ hồ sơ - Xóm Núi có hộ chưa cấp GCN thiếu giấy tờ hồ sơ - Xóm Nguộn có hộ chưa cấp GCN tranh chấp hộ sử dụng sai mục đích - Xóm Tiến Bộ có hộ chưa cấp GCN thiếu giấy tờ hồ sơ - Xóm Phú Dương có hộ chưa cấp GCN thiếu giấy tờ hộ sử dụng sai mục đích - Xóm Phú Dương có hộ chưa cấp GCN tranh chấp - Xóm Phẩm có hộ chưa cấp GCN tranh chấp - Xóm An Ninh có hộ chưa cấp GCN sử dụng sai mục đích 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyền cấp GCNQSDĐ quyền chung người chủ sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất việc cấp GCNQSDĐ phải tuân thủ theo quy định pháp luật Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới cơng tác cấp GCNQSDĐ Nó định tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh hay chậm chủ yếu tuỳ thuộc vào nhận thức người dân Để điều tra trình độ hiểu biết người xã Đồng Liên em chọn nhóm hộ gia đình, cá nhân có trình độ hiểu biết khác nhau,mỗi nhóm 15 phiếu Em đưa số tiêu để đánh giá như: điều kiện cấp GCNQSDĐ, trình tự, thủ tục cấp giấy…để điều tra trình độ hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 51 Bảng 4.11: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nội dung câu hỏi Những hiểu biết chung GCNQSD đất Về điều kiện cấp GCNQSD đất Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đât Về nội dung ghi GCNQSD đất Đúng Tỷ lệ Hộ (%) Sai Tỷ lệ (%) Hộ Không biết Tỷ lệ Hộ (%) 42 93,34 4,44 2,22 40 88,89 6,67 4,44 39 86,66 6,67 6,67 45 100 0 0 Về ký hiệu 37 82,22 13,33 4,44 Về cấp 40 88,89 2.2 8,89 8,89 Về thẩm quyền cấp 36 80 1,11 GCNQSD đất (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Qua bảng 4.12 ta thấy: - Kết mức độ hiểu biết chung GCNQSD đất có đến 93,34% người dân trả lời Qua ta thấy người dân nắm điều công tác cấp GCNQSD đất - Về điều kiện cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời chiếm tỷ lệ cao đạt 88,89%, số câu trả lời sai 6,67% Bên cạnh đó, số người chưa nắm rõ giấy tờ hồ sơ cấp GCNQSD đất - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: Có 86,66% hộ trả lời câu hỏi trình tự, thủ tục cấp giấy 6,67% hộ trả lời sai, nguyên nhân nhầm lẫn hình thức cấp GCNQSD đất thời gian nộp tiền lệ phí - Về nội dung ghi GCNQSD đất: 100% hộ vấn trả lời Hầu hết người hộ có GCNQSD đất nên nắm nội dung ghi GCN 52 - Về kí hiệu loại đất: Số hộ trả lời đạt 82,22% Hầu hết hộ gia đình, cá nhân nắm kí hiệu loại đất, nhiên 13,33% trả lời sai 4,4% trả lời Không biết Lý số người dân bị nhầm lẫn LUA (Đất trồng lúa) với LUC (Đất chuyên trồng lúa nước) - Về cấp mới: Số hộ trả lời chiếm 88,89%, có 2,2% số hộ trả lời sai có tới 8.89 % số hộ trả lời Khơng biết Đa số người dân nhầm lẫn cấp với cấp lần đầu GCNQSD đất - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 80% số hộ trả lời Hầu hết hộ nắm thẩm quyền cấp Tuy nhiên, số người dân nhầm lần thẩm quyền cấp Tỉnh thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất công tác cấp GCNQSD đất 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Dương Thành thời gian tới 4.5.1 Thuận lợi Tính đến tháng 12 năm 2017, tồn xã cấp xong 91,42% tổng số đơn đề nghị cấp GCNQSD đất nhà nông thôn, 92,60% số hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp Với kết công tác cấp GCMQSDĐ xã đạt kết cao.Có thể đạt kết yếu tố thuận lợi sau: - Xã Dương Thành có địa hình thuận lợi cho công tác quản lý đất đai địa bàn công tác thống kê, đo đạc, xây dựng đồ tạo điều kiện thuân lợi cho công tác cấp GCNQSD đất - Công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng nhà nước thực tương đối tốt Trình độ dân trí, nhận thức người dân tốt, họ sớm biết hiểu tầm quan trọng ủng hộ nhiệt tình cơng tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất - Bên cạnh đó, nỗ lực cấp quyền đạo UBND tỉnh Thái Nguyên UBND Huyện Phú Bình, tạo điều kiện cho cơng 53 tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất hoàn thành theo tiêu đề Cán chun mơn có trình độ chun mơn tinh thần trách nhiệm cao 4.5.2 Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi trên, xã Dương Thành gặp phải số khó khăn công tác cấp GCNQSD đất Cụ thể là: - Chính sách ln chuyển cơng tác cán dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm cán thời kì trước thời kì sau, xảy tượng ngâm hồ sơ phải làm lại hồ sơ - Cơ sở phòng làm việc chật hẹp khiến cho cơng tác lưu trữ hồ sơ, đồ bị hạn chế - Một số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCNQSD đất nguyên nhân như: Tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích…Trong ngun nhân ngun nhân khiến đơn lại chưa cấp giấy chủ yếu tranh chấp - Hiện xã có cán địa nên nhiều hồ sơ, cơng việc nhiều dẫn đến tải, thiếu nhân nên nhiều hồ sơ chưa giải hạn 4.5.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký,cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Dương Thành , huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Dương Thành em xin đưa đề xuất sau: - Nên bỏ sách ln chuyển cơng tác cán địa ln chuyển cán nhiều thời gian để nắm bắt tình hình địa bàn - Cần có phòng lưu trữ hồ sơ riêng để đáp ứng thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý đất đai cấp GCNQSD đất 54 - Giải nhanh gọn, dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Kiên xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm đất đai - Thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán chuyên ngành - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng kiến thức có liên quan đến đất đai như: Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (các Nghị định, Thơng tư ) cho người dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân thực tốt việc sử dụng đất đai có hiệu 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Dương Thành, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 cấp 84 GCNQSDĐ với tổng diện tích 56149.4 m2 cụ thể : Cấp GCNQSD đất cho 74 hộ gia đình, cá nhân với diện tích đất cấp 13.849,4 m2 chiếm 83,98% tổng diện tích đất cần cấp - Đất nơng nghiệp: Diện tích cấp GCNQSD đất 8.936,4 m2 đạt 79,76% so với diện tích đất nơng nghiệp cần cấp - Đất ở: Cấp 4.913 m2 chiếm 92,93% diện tích đất cần cấp Cấp GCNQSD đất cho tổ chức với diện tích đất 4,21 tổng diện tích đất cần cấp 4,23 Kết điều tra hiểu biết người dân cơng tác cấp GCNQSD: - 93,34% người dân có hiểu biết chung GCNQSD đất - 88,89% hộ trả lời câu hỏi điều kiện cấp GCNQSDĐ - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: số hộ trả lời đạt 86,66% - 100% người dân biết nội dung ghi GCNQSD đất - Về ký hiệu: 82,22% hộ nắm ký hiệu loại đất - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 80% hộ nắm thẩm quyền cấp công tác cấp GCNQSD đất - Về cấp mới: 88,89 % hộ nắm trường hợp cấp GCNQSD đất 56 5.2 Đề nghị Qua thời gian tìm hiểu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Dương Thành em có số đề nghị sau: - Tập trung đẩy mạnh tiến độ đo đạc cho hộ gia đình, hồn thành nhanh cơng tác cấp GCN cho hộ lại - Thực tốt công tác kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp - Khi giải giấy tờ đất đai cần thực cách nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng kiến thức có liên quan đến đất đai như: Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (các nghị định, thông tư ) cho người dân 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng cục quản lý đất năm 2015 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoa-giao/nam-2015-ca-nuoc-da-cap-418-trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-365129.html) Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật đất đai năm 2003, Nxb trị quốc gia Hà Nội Luật đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13, Nxb lao động Chính phủ (2004) nghị đinh 181 Chính phủ việc thi hành Luật đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Chính phủ ( 2014) nghị định 43 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai năm 2014 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Bộ TNMT (2014) thông tư số 23, ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Năm 2014 Bộ TNMT (2014) thông tư số 24, ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Năm 2014 10 UBND xã Đồng Liên (2015), Báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất năm 2014 11 UBND xã Đồng Liên (2017), Báo cáo kết thống kê đất đai 2016 12 UBND thành phố Thái Nguyên (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2014 phương hướng nhiệm vụ 2015 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:……………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Không biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Được b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nông nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Không c Không biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐkhơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nông thôn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Khơng biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất không? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sư dụng đất khơng? a Có b Không c Không biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng, theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Khơng biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? a Có b Không c Không biết V Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a BHK b BNK c HNK d Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RTS b RST c RSX d Không biết Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? a LUA b LUC c LUB d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhoè, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Không c Không biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Xin trân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày Người vấn tháng năm 2016 Người điều tra ... trình, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Dương Thành - Phân tích, đánh giá đầy đủ , xác cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia gia đình, cá nhân xã Dương Thành - Những... định quyền sử dụng đất sau: “ Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất người sử dụng đất thơng qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất. .. đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Dương Thành, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017' ' để có nhìn đắn cơng tác cấp GCNQSD đất, phát