BÁO CÁO CHÍNH SÁCH NÔNG NGHIỆP NĂM 2016

Ban Kế hoạch Nguồn vốn BÁO CÁO CHÍNH SÁCH NƠNG NGHIỆP NĂM 2016 Ban Kế hoạch Nguồn vốn MỤC LỤC Phần 1: Tổng quan sách hỗ trợ ngành nơng nghiệp .1 Hệ thống sách nơng nghiệp Việt Nam 1.1 Chính sách liên quan đến đầu vào cho sản xuất nơng nghiệp .1 1.2 Chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 1.3 Nhóm sách liên quan đến khâu chế biến, bảo quản, tiêu thụ: 1.4 Hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo nông thôn nhằm đảm bảo an sinh xã hội 1.5 Một số sách hỗ trợ doanh nghiệp Cập nhật số sách hỗ trợ nông nghiệp năm 2016 – 2017 10 2.1 Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực: 11 2.2 Chính sách hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật: 11 2.3 Hỗ trợ phòng chống thiên tai, dịch bệnh 12 2.4 Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi 13 2.5 Hỗ trợ kết cấu hạ tầng sản xuất nông nghiệp .13 2.6 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp 14 2.7 Hỗ trợ tín dụng phát triển nơng nghiệp 15 2.8 Dự trữ quốc gia 15 2.9 Hỗ trợ phát triển vùng 15 2.10 Hỗ trợ trực tiếp 16 Phần 2: Chính sách số ngành hàng nông sản .18 Lúa gạo 18 1.1 Về định hướng chung ngành 18 1.2 Chính sách sản xuất 19 1.3 Chính sách nâng cao suất, chất lượng, hiệu 20 1.4 Chính sách nhằm giảm tốn thất sau thu hoạch gia tăng giá trị .20 Ban Kế hoạch Nguồn vốn 1.5 Về sách xuất .21 1.6 Chính sách liên kết sản xuất 22 1.7 Đối thể chế .22 Cà phê 23 2.1 Các sách hỗ trợ hoạt động sản xuất cà phê 23 2.2 Các sách hỗ trợ hoạt động chế biến thương mại cà phê .24 2.3 Các sách tổ chức ngành hàng khoa học công nghệ 25 2.4 Các sách hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động ngành cà phê 26 Cao su 29 3.1 Chính sách phát triển sản xuất 29 3.2 Chính sách khuyến khích doanh nghiệp ngành cao su 35 3.3 Chính sách thương mại ngành hàng cao su .36 3.4 Một số sách khác 37 Hồ tiêu 38 4.1 Về hỗ trợ sản xuất: .38 4.2 Thúc đẩy liên kết sản xuất, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, hướng đến phát triển bền vững 40 4.3 Tăng cường thương mại, hội nhập .41 Hạt điều 42 5.1 Chính sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp chung nước 42 5.2 Chính sách hỗ trợ cho ngành hàng .46 Thủy sản 47 6.1 Các sách chủ yếu việc sản xuất, kinh doanh sử dụng hoá chất, thuốc kháng sinh chế phẩm sinh học cho NTTS .48 6.2 Các sách vấn đề quy hoạch, sản xuất kinh doanh giống phục vụ cho NTTS 49 Ban Kế hoạch Nguồn vốn 6.3 Các sách hỗ trợ người nơng dân, ngư dân ngành thủy sản 50 6.4 Các sách kinh doanh xuất nhập thuỷ sản 50 6.5 Các sách quy hoạch phát triển NTTS chuyển dịch cấu, vật nuôi trồng sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp 51 6.6 Các sách vốn, tín dụng đầu tư NTTS 51 6.7 Chính sách khuyến ngư 52 6.8 Chính sách khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản .52 Thịt 53 7.1 Chính sách quy hoạch, định hướng phát triển ngành chăn nuôi lợn 53 7.2 Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người nơng dân 54 7.3 Chính sách khuyến khích đầu tư vào ngành chăn ni lợn 57 7.4 Chính sách khoa học công nghệ 57 7.5 Một số sách khác 58 Gỗ 61 8.1 Hướng dẫn thực việc khai thác tận thu gỗ lâm sản ngồi gỗ rừng phòng hộ 62 8.2 Phê duyệt Kế hoạch hành động phát triển thị trường gỗ sản phẩm gỗ giai đoạn 2014 - 2020 62 8.3 Đề án Nâng cao giá trị gia tăng hàng nông lầm thủy sản chế biến giảm tổn thât sau thu hoạch 63 8.4 Điều luật gỗ EU (EUTR) bắt đầu có hiệu lực từ 03/2013 63 Ban Kế hoạch Nguồn vốn Phần 1: Tổng quan sách hỗ trợ ngành nơng nghiệp Hệ thống sách nơng nghiệp Việt Nam Trong năm qua Nhà nước ban hành nhiều sách hỗ trợ ngành nông nghiệp nhằm thu hút đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, phát triển hạ tầng, sản xuất, hỗ trợ người nơng dân…, từ giúp nâng cao giá trị gia tăng cho sản xuất nông nghiệp, ổn định thị trường cho người sản xuất Hệ thống sách hỗ trợ nơng nghiệp Việt Nam chia thành nhóm sau: 1.1 Chính sách liên quan đến đầu vào cho sản xuất nông nghiệp Chính sách hỗ trợ trực tiếp tiền vật, hỗ trợ tín dụng cho hộ nơng dân mua đầu vào cho sản xuất nông nghiệp theo lĩnh vực cụ thể trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản: Nghị định 42/2012/NĐ-CP ngày 5/11/2012 quản lý, sử dụng đất trồng lúa vùng trồng lúa nước Thông tư 205/2012/TT-BTC ngày 23/11/2012 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 42/2012/NĐ-CP; Quyết định số 142/2009/QĐTTg chế, sách hỗ trợ giống trồng, vật ni, thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh Thông tư Thông tư số 187/2010/TT-BTC ngày 22/12/2010 Bộ Tài chính; Quyết định số 49/2012/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg, theo mức hỗ trợ hầu hết nâng lên cho phù hợp với tăng giá thực tế sau hai năm thực Quyết định 142; Quyết định 1681/2010/QĐ-TTg việc xuất thuốc sát trùng dự trữ quốc gia hỗ trợ địa phương phòng, chống dịch bệnh tai xanh ban hành ngày 11 tháng năm 2010; Quyết định 1791/2011/QĐ-TTg chế, sách hỗ trợ vắc xin tai xanh, vắc xin dịch tả lợn nhằm đẩy mạnh sản xuất chăn nuôi, bảo đảm đủ nguồn cung ứng thực phẩm bình ổn thị trường; Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg nhằm khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản dịch vụ khai thác hải sản vùng biển xa Thông tư liên số 11/2011/TTLT-BNN-BQP-BTC hướng dẫn thực định số 48/2010/QĐ-TTg; Ban Kế hoạch Nguồn vốn Các sách hỗ trợ tín dụng đầu vào cho sản xuất nông nghiệp quy định tại: Quyết định số 497/2009/QĐ-TTg sách kèm theo (Quyết định số 2213/QĐTTg; Thông tư số 02/2010/TT-NHNN; Thông tư số 09/2009/TT-NHNN) Chính sách đảm bảo chất lượng vật tư đầu vào: Nghị định số 69/2010/NĐ-CP an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen đảm bảo công tác giống cho hoạt động nuôi trồng, chăn nuôi; Quyết định số 2194/QĐTTg Phê duyệt Đề án phát triển giống nông, lâm nghiệp, giống vật nuôi giống thuỷ sản đến năm 2020; Nghị định 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 quản lý phân bón; Nghị định 8/2010/NĐ-CP quản lý thức ăn chăn nuôi, Nghị định 8/2011/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2011qui định xử phạt hành thức ăn chăn ni Chính sách miễn giảm thuế mua vật tư đầu vào: NĐ số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế GTGT, Thông tư số 219/2013/TT- BTC hướng dẫn thi hành nghị định nhằm giảm thuế giá trị gia tăng đầu vào then chốt cho sản xuất nông nghiệp phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, chất kích thích tăng trưởng, thức ăn chăn nuôi thủy sản xuống 5%; Thông tư số 02/VBHN-BCT ngày 23/01/2014 Bộ Công thương thay cho Thông tư số 07/2004/TT-BTM ngày 26/08/2004 Bộ Thương mại miễn thuế nhập loại nguyên liệu sản xuất, vật tư nhập phục vụ nuôi trồng nông, lâm, thủy sản, làm muối, sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật nuôi nhập Nghị định 35/2015/NĐ-CP ban hành ngày 13/4/2015 quản lý sử dụng đất lúa Chính sách hỗ trợ khơng áp dụng cho đất trồng lúa nương khai hoang từ đất chưa sử dụng phục hóa từ đất bị bỏ hóa Trường hợp có nhiều quy định khác nhau, áp dụng nguyên tắc mảnh đất hỗ trợ lần, mức hỗ trợ UBND cấp tỉnh định Ban Kế hoạch Nguồn vốn Hỗ trợ triệu đồng/ha đất chuyên trồng lúa nước cải tạo từ đất trồng lúa nước vụ đất trồng khác theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa Ngoài hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (NSNN) theo quy định hành địa phương sản xuất lúa NSNN hỗ trợ: - triệu đồng/ha/năm đất chuyên trồng lúa nước - 500 nghìn đồng/ha/năm đất trồng lúa khác, trừ đất trồng lúa nương mở rộng tự phát không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa Nghị định có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 thay Nghị định 42/2012/NĐCP 1.2 Chính sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp Chính sách hỗ trợ tín dụng cho sản xuất nông nghiệp: Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, kèm theo Thông tư số 14/2010/TT-NHNN ngày 14 tháng 06 năm 2010 hướng dẫn chi tiết thực Nghị định Thông tư số 20/2010/TT-NHNN hướng dẫn thực biện pháp điều hành cơng cụ sách tiền tệ để hỗ trợ tổ chức tín dụng cho vay phát triển nơng nghiệp, nơng thôn; Quyết định số 131/QĐ-TTg quy định tổ chức, cá nhân vay vốn với hỗ trợ lãi suất 4%/năm tháng để làm vốn lưu động sản xuất - kinh doanh; Quyết định số 1149/TTg-KTN ngày 08 tháng năm 2012 sách chăn ni thủy sản, Công văn số 5294/NHNN-TD ngày 20 tháng 08 năm 2012 sách cho vay phục vụ chăn nuôi, chế biến thịt lợn, gia cầm cá tra, Quyết định số 1149/TTg-KTN yêu cầu Ngân hàng thương mại Nhà nước thực việc giãn nợ tối đa 24 tháng hạ lãi suất khoản vốn vay; Quyết định số 1021/2010/TTg-KTN quy định diêm dân hỗ trợ 100% lãi suất vay vốn cho đầu tư sản xuất muối; Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN ngày 22 tháng 04 năm 2005 ban hành Quy định phân loại nợ, trích lập sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro tín dụng hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng văn liên quan (Quyết định số 18/2007/QĐ-NHNN; Thông tư số 15/2010/TT-NHNN; Ban Kế hoạch Nguồn vốn Nghị số 48/2009/NQ-CP, **Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg **Quyết định số 65/2011/QĐ-TTg, Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg hỗ trợ tín dụng mua máy móc, thiết bị giảm tổn thất sau thu hoạch Chính sách thuế, phí sản xuất nơng nghiệp: Nghị số 55/2010/QH12 miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp (SDĐNN), kèm theo Nghị định số 20/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Nghị số 55/2010/QH12; Nghị định số 115/2008/NĐ-CP miễn thủy lợi phí cho hộ gia đình, cá nhân có đất, mặt nước dùng vào sản xuất nông nghiệp, với Thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 67/2012/NĐ-CP bổ sung số điều Nghị định số 143/2003/NĐ-CP Chính phủ; Thơng tư số 41/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003; Quyết định 1580/2009/QĐ-TTg việc hỗ trợ kinh phí bơm, tát nước chống ngập úng cho số địa phương đồng sông Cửu Long Bảo hiểm nông nghiệp: Quyết định 315/QĐ-TTg thực thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp giai đoạn 2011-2013, Quyết định số 358/QĐ-TTg nâng mức hỗ trợ hộ cận nghèo từ 80% lên 90%; cho phép hộ nông dân, cá nhân, tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm vật ni hưởng chế, sách hỗ trợ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ: số 719/QĐ-TTg, số 1442/QĐ-TTg, số 142/2009/QĐ-TTg, số 49/2012/QĐ-TTg Các hỗ trợ thông qua hoạt động khuyến nơng: Quyết định 162/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sách khuyến nơng, khuyến ngư địa bàn khó khăn; Nghị định 02/2010/NĐ-CP Chính phủ khuyến nông; Thông tư số 15/2013/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Quy định thực số điều Nghị định số 02/2010/NĐ-CP; Quyết Ban Kế hoạch Nguồn vốn định 1258/QĐ-BNN-KHCN phê duyệt chương trình khuyến nông Trung ương trọng điểm giai đoạn 2013 – 2020 Hỗ trợ áp dụng VietGap sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản: Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg sách hỗ trợ việc áp dụng VietGap sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản, Thông tư số 42/2013/TTLT-BNNPTNTBTC-BKHDT Hướng dẫn thực Quyết định số 01/2012/của Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư số 53/2012/TT-BNNPTNT Ban hành Danh mục sản phẩm nông nghiệp, thủy sản hỗ trợ theo Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg ngày 9/01/2012 Thủ tướng Chính phủ Nghị định 89/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 67/2014/NĐ-CP số sách phát triển thủy sản Theo đó, thời hạn cho vay hỗ trợ lãi suất sửa đổi sau: - 11 năm trường hợp đóng tàu vỏ gỗ nâng cấp tàu - 16 năm đóng tàu vỏ thép vỏ vật liệu Ngoài ra, chủ tàu miễn lãi chưa phải trả nợ gốc năm kể từ ngày giải ngân khoản vay Ngân sách nhà nước cấp bù số lãi vay chủ tàu miễn năm đầu cho ngân hàng thương mại Quy định áp dụng với Hợp đồng vay vốn ngân hàng thương mại đóng tàu cá vỏ thép, vỏ vật liệu theo quy định Nghị định 67/2014/NĐCP ký kết trước ngày Nghị định có hiệu lực Nghị định 89/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 25/11/2015 1.3 Nhóm sách liên quan đến khâu chế biến, bảo quản, tiêu thụ: Hỗ trợ vay mua Kho, thiết bị sử dụng chứa, bảo quản thóc, ngơ quy mơ hộ gia đình cho nơng dân QĐ 68/2013/QĐ-TTg hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay hai năm đầu, 50% năm thứ ba, mức hỗ trợ 100% giá trị máy Ban Kế hoạch Nguồn vốn Các sách giá sàn thu mua lúa từ nông dân: Nội dung: - Doanh nghiệp mua lúa hàng hóa theo giá sàn - MOF, MARD quy định phương pháp; - Tỉnh, thành phố tính cơng bố giá, kiểm tra, xử lý Thuế VAT nông sản nước (trước XK không XK) Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ưu đãi thuế VAT cho sản phẩm nơng nghiệp, theo đó: Các sản phẩm kê khai nộp thuế VAT gồm: Sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản chưa chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường bán cho doanh nghiệp, hợp tác xã, trừ trường hợp quy định Khoản Điều Luật thuế giá trị gia tăng Các đầu chịu thuế VAT 5% gồm: + Thực phẩm tươi sống quy định Điểm g Khoản Điều Luật thuế giá trị gia tăng gồm loại thực phẩm chưa làm chín chế biến thành sản phẩm khác + Lâm sản chưa qua chế biến quy định Điểm g Khoản Điều Luật thuế giá trị gia tăng bao gồm sản phẩm rừng tự nhiên khai thác thuộc nhóm: Song, mây, tre, nứa, nấm, mộc nhĩ; rễ, lá, hoa, làm thuốc, nhựa loại lâm sản khác 1.4 Hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo nông thôn nhằm đảm bảo an sinh xã hội Ngồi sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân sản xuất nông nghiệp, Nhà nước có nhiều sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân nơng thơn nhằm mục đích an sinh xã hội, ví dụ hỗ trợ cho người nghèo 80.000-100.000 đ/người/tháng tùy theo khu vực (Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 7/8/2009 Thủ tướng phủ sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn; hỗ trợ tiền điện 30.000 đồng/hộ/tháng (Quyết định số: 2409/QĐ-TTg ngày 19/12/2011 kinh phí hỗ trợ người nghèo tiền điện); hỗ trợ gạo khăn (Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày Ban Kế hoạch Nguồn vốn + Quyết định 279/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Chương trình Phát triển xuất thủy sản đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành 07/03/2012 Các sách đề cập đến việc kinh doanh dịch vụ phụ trợ cho hoạt động kinh doanh, xuất nhập sản phẩm thuỷ sản, nhằm mục tiêu thúc đẩy việc chế biến tiêu thụ tốt sản phẩm thuỷ sản, đảm bảo đầu hiệu cho hoạt động sản xuất 6.5 Các sách quy hoạch phát triển NTTS chuyển dịch cấu, vật nuôi trồng sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp + Thông tư 03/2006/TT-BTS hướng dẫn quy hoạch tổng thể phát triển ngành thuỷ sản đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Bộ thuỷ sản ban hành 12/04/2006 + Chỉ thị 24/2003/CT-TTg phát triển công nghệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản Thủ tướng Chính phủ ban hành 10/08/2003 + Quyết định 332/QĐ-TTG phê duyệt đề án Nuôi trồng thủy sản đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành 03/03/2011 6.6 Các sách vốn, tín dụng đầu tư NTTS + Thông tư liên tịch 70/2003/TTLT-BTC-BTS-NHNN hướng dẫn xử lý nợ vay vốn tín dụng đầu tư phát triển để đóng mới, cải hốn tàu đánh bắt tàu dịch vụ đánh bắt hải sản xa bờ theo Quyết định 89/2003/QĐ-TTg Bộ Tài chính, Bộ Thuỷ sản Ngân hàng Nhà nước ban hành 28/07/2003 + Quyết định 70/QĐ-BTC năm 2011 phân bổ mức vốn vay tín dụng ưu đãi để thực Chương trình kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản sở hạ tầng làng nghề nơng thơn Bộ trưởng Bộ Tài ban hành 13/01/2011 + Quyết định 48/QĐ-BTC năm 2013 phân bổ mức vốn vay tín dụng ưu đãi để thực Chương trình kiên cố hóa kênh mương, đầu tư dự án đường giao thông nông thôn, 51 Ban Kế hoạch Nguồn vốn trạm bơm điện phục vụ sản xuất nông nghiệp, sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản, sở hạ tầng làng nghề nông thôn Bộ trưởng Bộ Tài ban hành 08/01/2013 6.7 Chính sách khuyến ngư + Quyết định 162/2008/QĐ-TTg sách khuyến nơng, khuyến ngư địa bàn khó khăn Thủ tướng Chính phủ ban hành 04/12/2008 + Quyết định 3276/QĐ-BNN-KHCN năm 2008 ban hành Định mức kỹ thuật tạm thời áp dụng cho chương trình Khuyến ngư Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành 24/10/2008 + Quyết định 3073/QĐ-BNN-KHCN năm 2009 định mức tạm thời áp dụng cho chương trình, dự án khuyến nông, khuyến ngư Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành 28/10/2009 + Nghị định 02/2010/NĐ-CP khuyến nơng Chính phủ ban hành 08/01/2010 6.8 Chính sách khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản - Hỗ trợ giảm bớt khó khăn khai thác hải sản: Quyết định số 289/QÐ-TTg ngày 18-3-2008 Quyết định số 965/QÐ-TTg ngày 21-7-2008 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ nhằm giảm bớt khó khăn cho ngư dân khai thác thủy sản Kèm theo đó, Bộ NN&PTNT ban hành Quyết định số 1381/2008-BNN-KTBVNL việc quy định tiêu chuẩn, định mức kinh tế- kỹ thuật với tàu cá hỗ trợ theo Quyết định 289 Thủ tướng Chính phủ, đồng thời phối hợp Bộ Tài xây dựng, ban hành Thông tư số 35/2008/TT-BTC việc hướng dẫn thực Quyết định 289 Thủ tướng Chính phủ Cuối tháng 7/2008, Bộ Tài ban hành Thơng tư số 71/2008/TT-BTC hướng dẫn thực Quyết định 965/QÐ-TTg Thủ tướng Chính phủ - Quy định khu vực cấm đánh bắt có thời hạn cấm hồn tồn Thơng tư số 01/2002/TT-BTS ngày 28/04/2000 Bộ Thủy sản (trước đây) sửa đổi bổ sung số điểm Thông tư số 04 - TS/TT ngày 30/08/1990 hướng dẫn thực pháp 52 Ban Kế hoạch Nguồn vốn lệnh ngày 25/04/1989 HĐNN Nghị định 195 - HĐBT ngày 2/6/1990 HĐBT bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản quy định cấm đánh bắt có thời hạn vùng biển Việt Nam Thịt 7.1 Chính sách quy hoạch, định hướng phát triển ngành chăn nuôi lợn Với mục tiêu đưa ngành chăn nuôi trở thành ngành sản xuất hàng hóa, bước đáp ứng nhu cầu thực phẩm cho người tiêu dùng nước khuyến khích tổ chức cá nhân đầu tư phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại, ngày 16 tháng năm 2008, Thủ tướng phủ ban hành định 10/2008/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển chăn nuôi đến năm 2020 Quyết định rõ chăn nuôi lợn phải phát triển nhanh quy mô đàn lợn theo hướng trang trại, công nghiệp nơi có điều kiện đất đai, nguồn nước đảm bảo môi trường sinh thái Trung du, Duyên hải miền Trung Nam Trung Bộ, Tây Nguyên số vùng Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ Tổ chức sản xuất theo chuỗi liên kết theo vùng, nhóm sản phẩm tạo mối liên kết dọc gắn kết khâu từ sản xuất chế biến đến tiêu thụ sản phẩm theo hướng phát triển doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm Đặc biệt, phát triển nhanh doanh nghiệp vừa lớn chăn nuôi, giết mổ, bảo quản, chế biến công nghiệp phù hợp với thị trường Để đạt mục tiêu nâng cao hiệu khả cạnh tranh thông qua tăng suất, chất lượng giá trị gia tăng, nhằm đáp ứng tốt nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng phát triển bền vững, ngày tháng năm 2014, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn đưa định 984/QĐ-BNN-CN phê duyệt đề án “Tái cấu chăn nuôi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Đáng ý việc tái cấu theo chuỗi giá trị ngành hàng Tổ chức liên kết theo chuỗi sản phẩm từ khâu sản xuất đến thị trường, doanh nghiệp đóng vai trò trung tâm để liên kết tổ chức sản xuất, liên kết tổ hợp tác, Hội, Hiệp hội ngành hàng trọng việc xây dựng thương hiệu Ngoài ra, định định hướng rõ tái cấu chăn nuôi theo vùng, theo vật nuôi theo phương thức chăn nuôi 53 Ban Kế hoạch Nguồn vốn 7.2 Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người nơng dân + Chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh Để hỗ trợ trực tiếp cho chủ chăn ni việc phòng, chống dịch bệnh lở mồng long móng tai xanh lợn thông qua định 719/QĐ-TTg ban hành ngày tháng năm 2008 Thủ tướng phủ, hộ gia đình, hợp tác xã, trang trại, sở chăn nuôi lợn phải tiêu hủy mặc bệnh vùng có dịch bệnh bắt buộc phải tiêu hủy với mức tương đương 70% giá trị hỗ trợ 25.000 đồng/kg lợn Ngoài ra, nhằm hỗ trợ phù hợp với giá thị trường, ngày 23 tháng năm 2011, Thủ tướng phủ đưa định 1442/QĐ-TTg sửa đổi bổ sung số điều định 719 với mức hỗ trợ cho chủ chăn nuôi 38.000 đồng/kg lợn + Quyết định 50/2014/QĐ-TTg sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015-2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Ngày 4/9/2014, Thủ tướng CP ký định Quyết định 50/2014/QĐ-TTg sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015-2020 Quyết định quy định số sách hỗ trợ hộ chăn nuôi phối giống nhân tạo gia súc, giống vật nuôi, xử lý chất thải chăn nuôi nhằm nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ bảo vệ môi trường Quyết định quy định nhiều khoản hỗ trợ người chăn nuôi đủ điều kiện sau: + Hỗ trợ phối giống nhân tạo hàng năm lợn, trâu, bò: - Hỗ trợ 100% kinh phí liều tinh cho hộ chăn nuôi để thực phối giống cho lợn nái Mức hỗ trợ không 02 liều tinh cho lần phối giống không 05 liều tinh cho lợn nái/năm; - Hỗ trợ 100% kinh phí vật tư phối giống nhân tạo (tinh đông lạnh Nitơ lỏng, găng tay, dẫn tinh quản) cho hộ chăn ni để phối giống cho trâu, bò sinh sản Mức hỗ trợ khơng q liều tinh/bò thịt/năm, 04 liều tinh/bò sữa trâu/năm + Hỗ trợ mua lợn, trâu, bò đực giống gà, vịt giống bố mẹ hậu bị: 54 Ban Kế hoạch Nguồn vốn - Hỗ trợ lần đến 50% giá trị giống lợn, trâu, bò đực giống cho hộ chăn ni địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn để thực phối giống dịch vụ - Hỗ trợ lần đến 50% giá trị gà, vịt giống bố mẹ hậu bị Mức hỗ trợ bình quân gà, vịt giống không 50.000 đồng (năm mươi ngàn đồng)/1 con; hộ hỗ trợ mua không 200 gà 200 vịt giống bố mẹ hậu bị + Hỗ trợ xử lý chất thải chăn nuôi: - Hỗ trợ lần đến 50% giá trị xây cơng trình khí sinh học xử lý chất thải chăn nuôi Mức hỗ trợkhông 5.000.000 đồng (năm triệu đồng)/1 cơng trình/1 hộ; - Hỗ trợ lần đến 50% giá trị làm đệm lót sinh học xử lý chất thải chăn nuôi Mức hỗ trợ không 5.000.000 đồng (năm triệu đồng)/1 hộ + Chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển phối giống nhân tạo gia súc - Hỗ trợ đào tạo, tập huấn: Hỗ trợ lần đến 100% kinh phí đào tạo, tập huấn cho cá nhân kỹ thuật phối giống nhân tạo gia súc Mức hỗ trợ không 6.000.000 đồng (sáu triệu đồng)/1 người - Hỗ trợ mua bình chứa Nitơ lỏng để vận chuyển, bảo quản tinh phối giống nhân tạo gia súc: Hỗ trợ lần đến 100% giá trị bình chứa Nitơ lỏng từ 1,0 đến 3,7 lít cho người làm dịch vụ phối giống nhân tạo gia súc Mức hỗ trợ không 5.000.000 đồng (năm triệu đồng)/1 bình/1 người Chính sách k vọng mang lại lợi ích tới nơng hộ chăn ni, bối cảnh Việt Nam gia nhập TPP – môi trường đầy cạnh tranh sản phẩm chăn nuôi - vào cuối năm + Chính sách hỗ trợ để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai Bên cạnh việc hỗ trợ phòng chống dịch bệnh, hộ nông dân, chủ trang trại, hợp tác xã tổ hợp tác chăn nuôi hưởng hỗ trợ khôi phục sản xuất cho vùng bị thiệt hại thiên tai với mức hỗ trợ 500.000 đồng/con lợn giống theo định 55 Ban Kế hoạch Nguồn vốn 142/2009/QĐ-TTg ban hành ngày 31 tháng 12 năm 2009 Nhằm thực hỗ trợ theo định 142/2009/QĐ-TTg, Bộ tài ban hành thơng tư 187/2010/TT-BTC hướng dẫn chi tiết đối tượng hỗ trợ, mức hỗ trợ nguyên tắc hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương Tuy nhiên, ngày 21 tháng năm 2013, Bộ Tài đưa thông tư 33/2013/TT-BTC sửa đổi, bổ sung điều thông tư 187/2010/TT-BTC, đưa mức hỗ trợ lên 750.000 đồng/con lợn giống để phù hợp với giá thị trường + Chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015 – 2020 Ngành chăn nuôi nước gặp số thách thức hiệu sản xuất nơng hộ thấp giá thức ăn chăn nuôi cao, hay vấn đề bảo tồn giống, xử lý chất thải sản xuất để bảo vệ môi trường Tuy nhiên, để ngành chăn nuôi phát triển, cần hỗ trợ không nhỏ từ hộ chăn ni gia đình Do đó, nhằm nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ bảo vệ mơi trường, Thủ tướng phủ ban hành định 50/2014/QĐ-TTg ngày tháng năm 2014 Những hộ gia đình trực tiếp chăn ni lợn hưởng số sách hỗ trợ phối giống nhân tạo, giống xử lý chất thải Bên cạnh hỗ trợ kinh phí phối giống nhân tạo xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn ni, hộ đào tạo tập huấn Cụ thể, hộ nhận số lợi ích sau từ sách này: - Hỗ trợ phối giống nhân tạo: hộ nuôi 10 lợn nái hỗ trợ giống nhân tạo hàng năm với mức hỗ trợ 100% kinh phí liều tinh để thực phối giống cho lợn nái không liều tinh cho lần phối giống không liều tinh cho lợn nái/năm - Hỗ trợ mua giống lợn: Những hộ chăn nuôi tuân thủ nghiêm ngặt kĩ thuật chăn nuôi an tồn có nguyện vọng địa bàn có kinh tế đặc biệt khó khăn địa bàn có điều kiện kinh tế khó khăn hỗ trợ khơng q triệu đồng/con lợn đực giống tháng tuổi trở lên hộ hỗ trợ không lợn đực giống 56 Ban Kế hoạch Nguồn vốn - Hỗ trợ xử lý chất thải chăn ni: Các hộ chăn ni khơng lợn nái 10 lợn thịt hỗ trợ: (i) xây dựng cơng trình kí sinh học xử lý chất thải chất nuôi với mức hỗ trợ khơng q triệu đồng/cơng trình/hộ; (ii) làm đệm lót sinh học xử lý chất thải chăn nuôi không triệu đồng/hộ - Hỗ trợ đào tạo, tập huấn: mức hỗ trợ không triệu đồng/người - Hỗ trợ mua bình chứa Nitơ lỏng để vận chuyển, bảo quản tinh phối giống: mức hỗ trợ không triệu đồng/bình/người 7.3 Chính sách khuyến khích đầu tư vào ngành chăn ni lợn Nhằm khuyến khích doanh nghiệp, sở giết mở, bảo quản chế biến gia súc, gia cầm mở rộng, đầu tư mới, Thủ tướng phủ đưa số sách định 394/2006/QĐ-TTg, Nghị định 210/2013/NĐ-CP thông tư 58/2006/TT-BTC hướng dẫn nghị định 210 Bộ Tài Theo đó, tổ chức, cá nhân nước xây dựng mới, mở rộng sở giết mổ, bảo quản, chế biến thịt lợn phù hợp với qui hoạch địa phương miễn giảm thuế sử dụng đất Đồng thời, tổ chức, cá nhân nhận hỗ trợ đầu tư cở sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất, chế biến Cụ thể, hỗ trợ thấp tỷ đồng/dự án cho sở giết mổ có công suất tối thiểu 400 200 con, phải nằm khu vực qui hoạch giết mổ tập trung công nghiệp phải sử dụng 30% lao động địa phương, nhiên, sở nằm khu vực chưa có đường giao thơng, hệ thống điện, cấp nước ngồi mức hỗ trợ hưởng thêm 70% chi phí khơng q tỷ đồng Các sở chăn ni lợn có qui mơ chăn ni thường xuyên tập trung từ 1000 trở lên nằm vùng qui hoạch sử dụng 30% lao động địa phương hỗ trợ tỷ đồng/dự án hỗ trợ thêm 70% chi phí khơng q tỷ đồng sở chưa có hệ thống sở hạ tầng 7.4 Chính sách khoa học công nghệ Nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm an tồn vệ sinh thực phẩm, Bộ nơng nghiệp phát triển nơng thơn ban hành qui trình thực hành chăn nuôi tốt cho 57 Ban Kế hoạch Nguồn vốn chăn ni lợn an tồn định 1506/QĐ-BNN-KHCN ban hành ngày 15 tháng năm 2008 định 1947/QĐ-BNN-CN qui trình thực hành chăn ni tốt cho chăn ni lợn an tồn nơng hộ Các định đưa qui trình chăn nuôi đầy đủ từ việc chọn địa điểm, cách thức xây dựng, thiết kế chuồng trại cho phù hợp, đến quản lý giống, thức ăn chăn nuôi, nước uống, vệ sinh chăn nuôi quản lý dịch bệnh Quản lý giống khâu quan trọng qui trình chăn ni Nhận thức rõ ràng tầm quan trọng vấn đề này, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn ban hành qui định cụ thể quản lý sử dụng giống lợn thông qua định 07/2005/QĐ-BNN ngày 31 tháng năm 2005 quản lý sử dụng lợn đực giống, thông tư 31/2013/TT-BNNPTNT ngày 12 tháng năm 2013 quy chuẩn kĩ thuật quốc gia kiểm nghiệm, kiểm định giống lợn Đặc biệt trọng vấn đề vệ sinh chăn nuôi, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn đưa hướng dẫn chi tiết, cụ thể vấn đề liên quan đến bảo vệ môi trường thông qua thông tư 04/2010/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng năm 2010 quy chuẩn kĩ thuật quốc gia điều kiện chăn nuôi lợn, trại chăn nuôi gia cầm an tồn sinh học thơng tư 60/2010/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng 10 năm 2010 qui định điều kiện vệ sinh thú y sở giết mổ lợn 7.5 Một số sách khác + Chính sách thức ăn chăn nuôi Thức ăn chăn nuôi nguyên liệu đầu vào quan trọng chăn nuôi lợn, chiếm khoảng 56% tổng chi phí chăn ni lợn (năm 2006) Vì vậy, để đảm bảo chất lượng tốt ổn định nguồn nguyên liệu đầu vào cho chăn nuôi lợn, Chính phủ ban hành nghị định 08/2010/NĐ-CP quản lý thức ăn chăn nuôi ngày tháng năm 2010 Nghị định quy định rõ sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu, khảo nghiệm công nhận thức ăn chăn nuôi, quản lý nhà nước, kiểm tra, tra hành vi vi phạm hành lĩnh vực thức ăn chăn ni Đáng ý nghị định sách nhà nước cần quy hoạch vùng sản xuất ngun liệu thức ăn chăn ni, khuyến khích khai thác chế biến loại thức ăn bổ sung từ nguồn nguyên liệu nước nhằm 58 Ban Kế hoạch Nguồn vốn giảm tỷ lệ nhập Năm 2011, Chính phủ tiếp tục đưa sách quan trọng lĩnh vực chăn nuôi nghị định số 08/2011/NĐ-CP quy định xử phạt hành thức ăn chăn nuôi Nghị định qui định mức xử phạt cách chặt chẽ, nghiêm ngặt với hoạt động ngành thức ăn chăn nuôi từ sản xuất, gia công đến kinh doanh, nhập khẩu, khảo nghiệm, kiểm nghiệm thức ăn chăn nuôi Để hướng dẫn, đạo thực cách cụ thể, rõ ràng, ngày 10 tháng 10 năm 2011, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn đưa thông tư 66/2011/TT-BNNPTNT Về quản lý chất lượng thức ăn chăn ni an tồn vệ sinh sở sản xuất thức ăn chăn nuôi, ngày 12 tháng năm 2011, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn ban hành thông tư 61/2011/TT-BNNPTNT quy chuẩn kĩ thuật quốc gia lĩnh vực thức ăn chăn ni Với mục đích đảm bảo chất lượng sản phẩm đầu ra, yêu cầu hạn mức tối đa cho phép với thức ăn chăn nuôi (bao gồm nguyên liệu thức ăn chăn nuôi thức ăn chăn ni hồn chỉnh) cụ thể hóa văn + Chính sách tín dụng Nhằm ưu đãi tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn, ngày 12/4/2010 Chính phủ ban hành Nghị định số 41/2010/NĐ-CP sách tín dụng phát triển nơng nghiệp nơng thơn Thơng qua nghị định này, Chính phủ có sách khuyến khích, hỗ trợ việc cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thông qua công cụ điều hành sách tiền tệ, sách xử lý rủi ro phát sinh diện rộng lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn sách cụ thể khác thời k Để hỗ trợ tăng cường giới hóa sản xuất nơng nghiệp, ngày 17 tháng năm 2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 497/QĐ-TTg hỗ trợ lãi suất vốn vay mua máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp vật liệu xây dựng nhà khu vực nông thôn Để khắc phục số hạn chế Quyết định 497/QĐ-TTg, nhằm hỗ trợ đối tượng, đặc biệt hộ gia đình cá nhân khu vực nông thôn, thực mục tiêu ngăn chặn suy giảm thúc đẩy sản xuất nước phát triển, ngày 31 Trích điều 6, chương I, Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 sách tín dụng phát triển nơng nghiệp nơng thơn 59 Ban Kế hoạch Nguồn vốn tháng 12 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2213/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 497/QĐ-TTg Với mục đích khuyến khích hộ nơng dân, hợp tác xã thực ký kết hợp đồng theo chuỗi sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp tích cực ứng dụng công nghệ cao, ngày 28 tháng năm 2014, Ngân hàng nhà nước Việt Nam ban hành thơng tư 1050/QĐ-NHNN chương trình cho vay thí điểm phục vụ phát triển nông nghiệp theo nghị 14/NQ-CP ngày tháng năm 2014 Chính phủ Theo thơng tư, lãi suất cho vay thí điểm chia thành loại: lãi suất ngắn hạn 7%/năm, trung hạn 10%/năm dài hạn 10,5%/năm + Chính sách thuế, phí lệ phí Chi phí thức ăn chăn ni chăn ni nói chung chăn ni lợn nói riêng chiếm tỷ trọng tương đối lớn (chiếm 56 % tổng chi phí năm 2006) Vì vậy, để thúc đẩy đầu tư phát triển chăn nuôi lợn, Bộ Tài ban hành thơng tư liên quan tới việc ưu đãi thuế phí thức ăn chăn nuôi Về thuế nhập khẩu, theo thông tư 77/2009/TT-BTC ngày 14 tháng năm 2009, mức thuế suất thuế nhập áp dụng ưu đãi với số nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi thức ăn chăn nuôi với mức thuế suất dao động khoảng từ – 5% Đối với thuế giá trị gia tăng, thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2013, thức ăn gia súc, gia cầm thức ăn cho vật nuôi khác theo qui định pháp luật quản lý thức ăn chăn nuôi bao gồm loại qua chế biến chưa chế biến cám, bã, khô dầu loại, bột cá, bột xương, bột tôm loại thức ăn khác dùng cho gia súc, gia cầm vật nuôi thuộc đối tượng chịu thuế suất GTGT 5% Ngày 10 tháng năm 2014, công văn Tổng cục hải quan – Bộ Tài giải đáp vướng mắc việc áp dụng thuế giá trị gia tăng thức ăn chăn nuôi công bố, mặt hàng sản phẩm trồng trọt chưa chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường, làm nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi thuộc đối tượng không chịu thuế Ngày 26 tháng năm 2014, để hỗ trợ, khuyến khích phát triển chăn ni, ni trồng thủy sản, Văn phòng Chính phủ đưa thơng báo số 344/TB-VPCP việc xem xét đưa thuế 60 Ban Kế hoạch Nguồn vốn suất thuế giá trị gia tăng mặt hàng thức ăn chăn nuôi sản xuất công nghiệp chịu thuế suất 5% đối tượng không chịu thuế Bộ Tài ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý, sử dụng phí, lệ phí lĩnh vực chăn nuôi thông qua thông tư số 37/2013/TT-BTC ngày tháng năm 2013 Trong thông tư qui định rõ, tổ chức, cá nhân hoạt động ngành chăn nuôi phải nộp lệ phí việc cấp giấy phép lĩnh vực chăn nuôi với mức thu 120.000 đồng/lần/giống phí kiểm tra, đánh giá chất lượng lơ hàng thức ăn chăn nuôi xuất, nhập với mức thu 0,095% giá trị lô hàng (tối thiểu 285.000 đồng/lần/lô hàng tối đa không 9.500.000 đồng/lô hàng) + Chính sách bảo hiểm nơng nghiệp Để giúp nông dân giảm thiểu rủi ro sản xuất nông nghiệp, ngày 01 tháng năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 315/QĐ-TTg thực thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp giai đoạn 2011-2013 Quyết định cho phép thí điểm BHNN lợn năm 10 tỉnh thành nước Bắc Ninh, Nghệ An, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Thanh Hóa, Bình Định, Bình Dương Hà Nội Ngay sau đó, để hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo tham gia thí điểm bảo hiểm nơng nghiệp, Thủ tường phủ ban hành Quyết định số 358/QĐ-TTg Theo đó, mức hỗ trợ phí bảo hiểm hộ cận nghèo từ 80% lên 90% Bên cạnh đó, hộ nông dân, cá nhân, tổ chức sản xuất nơng nghiệp tham gia thí điểm bảo hiểm vật ni hưởng chế, sách hỗ trợ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ: số 719/QĐ-TTg, số 1442/QĐ-TTg, số 142/2009/QĐ-TTg, số 49/2012/QĐ-TTg Gỗ Với 80% trị giá sản phẩm xuất khẩu, ngành chế biến đồ gỗ Việt Nam chịu tác động mạnh sách thị trường xuất đồ gỗ thỏa thuận quốc tế Việt Nam nước liên quan tới thương mại đồ gỗ 61 Ban Kế hoạch Nguồn vốn 8.1 Hướng dẫn thực việc khai thác tận thu gỗ lâm sản ngồi gỗ rừng phòng hộ Theo Quyết định 17/2015/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 30/07/2015 việc khai thác lâm sản rừng phòng hộ thực sau: - Chỉ tận thu, tận dụng gỗ rừng phòng hộ rừng tự nhiên; - Được khai thác gỗ rừng phòng hộ rừng trồng phải theo sản lượng cho phép; - Được khai thác tre, nứa, lâm sản gỗ với cường độ không 30 phần trăm trữ lượng; - Được tự tổ chức, liên kết cho thuê để kinh doanh du lịch sinh thái, nghiên cứu khoa học, giáo dục, đào tạo; - Được tổ chức sản xuất nông, ngư nghiệp kết hợp 8.2 Phê duyệt Kế hoạch hành động phát triển thị trường gỗ sản phẩm gỗ giai đoạn 2014 - 2020 Ngày tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ký Quyết định Số 957/QĐ-BNN-TCLN Phê duyệt Kế hoạch hành động phát triển thị trường gỗ sản phẩm gỗ giai đoạn 2014 – 2020 Nâng cao giá trị sản xuất, kinh doanh rừng trồng phát triển lâm nghiệp bền vững kinh tế, xã hội môi trường; gắn kết theo chuỗi từ trồng rừng, chế biến tiêu thụ sản phẩm để nâng cao giá trị lâm sản hàng hóa, góp phần thực thành công “Đề án tái cấu ngành Lâm nghiệp” Mục tiêu: - Tạo động lực phát triển thị trường xuất góp phần đạt kim ngạch xuất gỗ sản phẩm gỗ đạt 10 tỷ USD vào năm 2020 - Tạo kênh phân phối cho thị trường gỗ đồ gỗ nội địa góp phần nâng tổng kim ngạch tiêu dùng nội địa gỗ đồ gỗ lên tỷ USD vào năm 2020 Nội dung kế hoạch hành động: 62 Ban Kế hoạch Nguồn vốn - Tạo kênh phân phối phát triển thị trường nội địa - Phát triển thị trường xuất - Hợp phần chế sách 8.3 Đề án Nâng cao giá trị gia tăng hàng nông lầm thủy sản chế biến giảm tổn thât sau thu hoạch Theo Quyết định 1003/QĐ-BNN-CB năm 2014 phê duyệt Đề án Nâng cao giá trị gia tăng hàng nông lâm thủy sản chế biến giảm tổn thất sau thu hoạch Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành - Cơ cấu lại sản phẩm chế biến gỗ, giảm tối đa xuất dăm gỗ sang chế biến sản phẩm phù hợp với quy mô nguyên liệu vùng Trong đó, đến năm 2020 giảm tỷ lệ sản phẩm dăm gỗ, ván bóc từ 22% xuống 6%, gỗ ghép tăng lên 12%; sản phẩm ngoại thất 25%; ván dăm 7%; MDF 26%; sản phẩm gỗ mỹ nghệ, nội thất 24% - Khuyến khích đầu tư nhà máy sản xuất ván sợi MDF có công suất từ 120.000 m3/năm trở lên - Đối với vùng gỗ rừng trồng phân tán: khuyến khích sản xuất ván gỗ dăm, gia cơng bóng bề mặt đồ mộc cấp thấp phục vụ nhu cầu vùng 8.4 Điều luật gỗ EU (EUTR) bắt đầu có hiệu lực từ 03/2013 Quy chế 995/2010 Liên minh châu Âu (EU) thức có hiệu lực từ ngày 3/3/2013 ngành đồ gỗ xuất Việt Nam Hiện nay, Việt Nam EU trình đàm phán Hiệp định Đối tác tự nguyện (VPA/FLEGT) nhằm xây dựng hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp cấp phép FLEGT cho lô hàng gỗ sản phẩm gỗ xuất Việt Nam vào EU Do vậy, doanh nghiệp xuất đồ gỗ Việt Nam phải thực “trách nhiệm giải trình” theo Quy chế Việt Nam quốc gia xuất đồ gỗ lớn giới, thị trường xuất chủ lực Việt Nam Hoa K , EU… hai thị trường có quy định cực k nghiêm ngặt sản phẩm gỗ nhập khẩu, để đảm bảo sản phẩm 63 Ban Kế hoạch Nguồn vốn gỗ nhập vào thị trường nguồn nguyên liệu gỗ hợp pháp yếu tố quan trọng hàng đầu Trước vào tháng 10/2010, Nghị viện Hội đồng Liên minh châu Âu thông qua Quy chế 995/2010 Đây quy định gỗ EU khuôn khổ Kế hoạch hành động thực thi Lâm luật, quản trị thương mại lâm sản (gọi tắt FLEGT) nhằm đưa quy định cấm nhập gỗ sản phẩm gỗ có nguồn gốc bất hợp pháp vào thị trường châu Âu, yêu cầu nhà kinh doanh cung cấp gỗ sản phẩm gỗ lần vào thị trường châu Âu phải thực “trách nhiệm giải trình” Quy chế 995/2010 Liên minh Châu Âu (EU) có hiệu lực từ ngày 3/3/2013 toàn 27 quốc gia thuộc liên minh Theo đó, gỗ sản phẩm gỗ có nguồn gốc hợp pháp phép nhập vào thị trường EU bao gồm sản phẩm gỗ cứng, ván sàn, gỗ dán, bột giấy giấy Các sản phẩm tái chế, tre, nứa sản phẩm giấy in sách, tạp chí báo khơng thuộc phạm vi áp dụng quy chế Phạm vi sản phẩm áp dụng EU điều chỉnh cần thiết Gỗ sản phẩm gỗ có giấy phép FLEGT coi có nguồn gốc hợp pháp tuân thủ theo yêu cầu quy chế Đánh giá chương trình FLEGT, lãnh đạo Tổng cục Lâm nghiệp cho chứng FLEGT khẳng định trình sản xuất từ nguyên liệu lúc xuất hợp pháp Nếu cấp giấy phép, hàng xuất vào EU có ưu đãi Nếu khơng có, doanh nghiệp xuất phải làm kê khai nguồn gốc gỗ chặt chẽ, họ không bắt buộc 100% doanh nghiệp xuất vào EU phải có giấy phép Các doanh nghiệp chế biến gỗ lớn Việt Nam xuất vào thị trường khó tính Nhật Bản, Hoa K , Australia mà đảm bảo chắn đáp ứng yêu cầu EU Đã xuất hàng hóa vào EU doanh nghiệp Việt Nam cần thích ứng dần với quy định phải tuân thủ yêu cầu họ Hiện nay, Việt Nam EU trình đàm phán Hiệp định Đối tác Tự nguyện (gọi tắt VPA/FLEGT), nhằm xây dựng hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp cấp giấy phép FLEGT cho lô hàng gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam vào EU Tuy 64 Ban Kế hoạch Nguồn vốn nhiên, trình đàm phán chưa kết thúc, nên doanh nghiệp xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam vào EU phải thực trách nhiệm giải trình theo quy Quy chế 995/2010 Các doanh nghiệp có chứng COC (tiêu chuẩn chuỗi hành trình sản phẩm) sử dụng gỗ có nguồn gốc hợp pháp có chứng FSC (chứng quản lý rừng)… hoàn toàn yên tâm đáp ứng quy định giải trình Kể từ Quy chế áp dụng, xuất đồ gỗ sản phẩm gỗ sang khu vực EU tháng 3/2013 tăng nhẹ so với tháng trước (tăng 0,3%) đạt 36,84 triệu USD giảm mạnh so với k năm trước (giảm 44,03%) Quy định gây số khó khăn định cho doanh nghiệp Việt Nam xuất vào thị trường EU BÁO CÁO CHÍNH SÁCH NGÀNH NÔNG NGHIỆP NĂM 2016 Đây sản phẩm Ban Kế hoạch Nguồn vốn Tài liệu hợp tác với Trung tâm Thông tin Phát triển Nông nghiệp Nông thơn – AGROINFO Thơng tin mang tính chất tham khảo 65 ... hỗ trợ nông nghiệp năm 2016 – 2017 Tất Chính sách hỗ trợ nơng nghiệp, nơng thơn năm 2014-2015 tiếp tục thực năm 2016- 2017 Tuy nhiên, năm 2016 – 2017 để thực kế hoạch năm 2016- 2020 Chính phủ Bộ... hô trợ Một số chinh sách liên quan khác đến sản xuất quy định giám sát an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản theo thơng tư số 08 /2016/ TT-BNNPTNT ngày 01/6 /2016 kế hoạch hành động năm cao điểm vệ sinh... nghiệp PTNT ban hành Quyết định 5480/QĐ-BNN-KTHT năm 2016 phê duyệt Kế hoạch đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn giai đoạn 2016- 2020 Năm 2016 số lao động học nghề nông nghiệp trình độ sơ