Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội

B TR NGă TĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG HÀ N I ===*****=== H C TÙNG ỄNHăGIỄăTH C TR NG QU N LÝ, S QU D NG T NÔNG NGHI PăCỌNGăệCHăTRểNă QU N B C T LIÊM , THÀNH PH LU NăV NăTH CăS ă Hà N i ậ N mă2019 A BÀN HÀ N I B TR NGă TĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG HÀ N I ===*****=== H C TÙNG ỄNHăGIỄăTH C TR NG QU N LÝ, S QU D NG T NÔNG NGHI PăCỌNGăệCHăTRểNă QU N B C T LIÊM , THÀNH PH LU NăV NăTH CăS CHUYÊN NGÀNH : QU NăLụă Mà S Tă AI : 8850103 NG IăH NG D N KHOA H C TS NGUY N TH KHUY Hà N i ậ N mă2019 A BÀN HÀ N I i CỌNGăTRỊNHă TR Cánăb ăh NGă CăHOĨNăTHĨNHăT Iă IăH CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NGăHĨăN I ngăd năchính: TS.ăNguy năTh ăKhuy Cánăb ăch măph năbi nă1: PGS.TS.ăPhană ìnhăBinh Cánăb ăch măph năbi nă2: PGS.TS.ăTr năTr ngăPh Lu năv năth căs ăđ căb oăv ăt i: H Iă TR NGă ng NGăCH MăLU NăV NăTH CăS IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR Ngàyăă19ăăthángăă1ăăn mă2019 NGăHĨăN I ii Tôi xin ca Nh ngăk tăqu ănghiênăc uăđ cătrìnhăbàyătrongălu năv nălàăhồnătồnătrungăth c, khơngăviăph măb tăc ăđi uăgìătrongălu tăs ăh uătríătu ăvàăphápălu tăVi tăNam.ăN uă sai,ătơiăhồnătồnăch uătráchănhi mătr căphápălu t TỄCăGI ăLU NăV N H ă căTùng iii L IăC Mă N c s nh t trí c aă tr ngă i h că Tàiă nguyênă vàă Môiă tr ng Hà N i, Khoa Qu nă lỦă đ tă đai,ă đưă ti n hành nghiên c u đ tài “ ánh giá th c tr ng qu n lý, s d ng qu đ t nông nghi p cơng ích đ a bàn qu n B c T Liêm, Thành ph Hà N i” Trong trình h c t p hồn thành lu năv n đưănh n đ c s giúpăđ c a th y cô giáo, cán b t iăn iăth c t păcùngăgiaăđìnhăvàă b n bè Tơi xin chân thành c mă năBanăgiámăhi u; Ban ch nhi m khoa Qu nălỦăđ t đaiă tr ngă i h că Tàiă ngună vàă Mơiă tr ng Hà N i tồn th th y cô giáoăđư gi ng d y, quan tâm t oăđi u ki n thu n l i cho tơi q trình h c t p rèn luy n t iătr ng th i gian qua Tôi xin chân thành c mă năgiáoăviênăh t nătâmăh ng d n TS Nguy n Th Khuy cô đưă ng d n,ăgiúpăđ tơi su t q trình th c hi n lu năv nănày Tôi xin g i l i c mă năđ năbanălưnhăđ o, cán b Phòng Tài ngun Mơiătr ng, cán b đ a c aăcácăph ngătrênăđ a bàn qu n qu n B c T Liêm - Thành ph Hà N i cácăc ăquanăbanăngànhăcóăliênăquanăđưăgiúpăđ tơi su t q trình làm lu năv năt t nghi p Xin trân tr ng c mă năcácăb n h c viên l p, nh ngăng i thân gia đìnhăvàăb năbèăđưăgiúpăđ vàăđ ng viên tơi q trình h c t p, nghiên c uăđ hoàn thành lu năv nănày H c viên th c hi n H c Tùng iv M CL C TỌIăXINăCAMă OAN: ii L I C Mă N iii M C L C iv THÔNG TIN LU NăV N vii DANH M C VI T T T ix DANH M C B NG x DANH M C BI Uă M xii U 1.Tính c p thi t c aăđ tài 2.M c tiêu c aăđ tài 3.ăụăngh aăc aăđ tài 3.1.ăụăngh aăkhoaăh c 3.2.ăụăngh aăth c ti n CH NGă1.ăT NG QUAN V V Nă NGHIÊN C U 1.1.C ăs khoa h c 1.1.1.Khái ni m chung v đ tăđai 1.1.2 Qu nălỦănhàăn c v đ tăđai 1.1.3 Chính sách qu n lý, s d ngăđ t nơng nghi p cơng ích 1.2.ăC ăs pháp lý 20 1.2.1 Ngu n g c hình thành, ch đ qu n lý, s d ngăđ t cơng ích th i k 20 1.2.2 Chính sách pháp lu t,ăcácăv năb n pháp quy hi nănayăliênăquanăđ n vi c qu n lý, s d ng qu đ t công ích 23 1.3.ăC ăs th c ti n 39 1.3.1 Tình hình qu n lý, s d ngăđ tăđaiă c păc ăs c a m t s qu c gia th gi i 39 v 1.3.2 Tình hình qu n lý, s d ngăđ t cơng ích c a m t s t nh Vi t Nam 44 1.3.3 Tình hình qu n lý, s d ngăđ t cơng ích c a thành ph Hà N i 47 CH NG 2.1 iăt 2.1.1.ăă IT NG, N I DUNG, PH NG PHÁP NGHIÊN C U 50 ng, ph m vi nghiên c u 49 iăt ng nghiên c u 49 2.1.2 Ph m vi nghiên c u 49 2.2 N i dung nghiên c u 49 2.2.1.ă i u ki n t nhiên, kinh t - xã h iătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 49 2.2.2 Tình hình qu n lý, s d ngăđ tătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 49 2.2.3.ă ánhăgiáăth c tr ng qu n lý, s d ng qu đ t nông nghi p cơng ích đ a bàn Qu n B c T Liêm 49 2.2.4.ă xu t m t s gi iăphápănângăcaoăn ngăl c qu n lý, s d ng qu đ t nơng nghi păcơngăíchătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 49 2.3.ăPh ngăphápănghiênăc u 50 2.3.1 Ph ngăphápăđi u tra, thu th p s li u 50 2.3.2 Ph ngăpháp th ng kê, mô t 50 2.3.3 Ph ngăpháp phân tích t ng h p x lý s li u 51 2.3.4 Ph ngăphápăk th a 51 2.3.5 Ph ngăphápăso sánh 51 2.3.6 Ph ngăphápăch năđi m nghiên c u 51 CH NGă3.ăK T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 53 3.1.ă i u ki n t nhiên, kinh t - xã h iătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 53 3.1.1.ă i u ki n t nhiên 53 3.1.2.ă i u ki n kinh t - xã h i 56 3.1.3.ă ánhăgiáăchungăv u ki n t nhiên, kinh t xã h i nhăh ngăđ n công tác qu n lý, s d ngăđât 59 3.2 Tình hình qu n lý, s d ngăđ tătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 61 vi 3.2.1 Tình hình qu nălỦăđ tăđaiăc a Qu n B c T Liêm 61 3.2.2 Hi n tr ng s d ngăđ tătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 65 3.2.3.ă ánhăgiáăchungăv tình hình qu n lý, s d ngăđ tăđaiătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 68 3.3.ă ánhăgiáăth c tr ng qu n lý, s d ngăđ t nơng nghi păcơngăíchătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 70 3.3.1 Qu đ t nông nghi păcơngăíchătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 70 3.3.2 Th c tr ng qu n lý, s d ngă đ t nơng nghi pă cơngă íchă trênă đ a bàn Qu n B c T Liêm 77 3.3.3 K t qu u tra tình hình s d ngăđ t nơng nghi p cơng ích 82 3.3.4.ă ánhăgiáăchungăv th c tr ng qu n lý, s d ngăđ tăcơngăíchătrênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 88 3.4.ă xu t gi iăphápănângăcaoăn ngăl c qu n lý, s d ngăđ t cơng ích trênăđ a bàn Qu n B c T Liêm 98 3.4.1 Nhóm gi i pháp v c ăch sách 98 3.4.2 Nhóm gi i pháp v k thu t 99 3.4.3 Nhóm gi i pháp v t ch c th c hi n 102 K T LU N VÀ KI N NGH 103 K T LU N 103 KI N NGH 104 TÀI LI U THAM KH O 105 vii THỌNGăTINăLU NăV N H tên h c viên: H c Tùng L p: CH3A.Q Cán b h Khóa: 2017 - 2019 ng d n: TS Nguy n Th Khuy Tênăđ tài:ă“ ánhăgiáăth c tr ng qu n lý, s d ng qu đ t nơng nghi p cơng íchătrênăđ a bàn qu n B c T Liêm, Thành ph Hà N i” Nh ng n iădungăchínhăđ - Qu n B c T Liêmăđ c nghiên c u lu năv năvàăk t qu đ tăđ c: c thành l p theo Ngh quy t s 132/NQ-CP ngày 27 tháng 12 n m 2013 c a Chính ph ,ătrênăc ăs u ch nh tồn b di n tích t nhiên dân s c a xã c a huy n T Liêm c ,ă đ ng th i thành l pă 13ă ph qu n B c T Liêm.ăN iăđâyăcóăcácătuy năđ ng thu c ng giao thơng quan tr ngăl uăthơng,ă phát tri năhàngăhốăc ngănh ăt p trung nhi uătr ngăđ i h căvàăcácăc ăs đàoă t o l n,ă khuă đôă th , khu công nghi p Chính nh ng y u t thu n l iă nh ă v y thúc đ y qu n B c T Liêm phát tri n nhanh, m nh b n v ng v kinh t - xã h i, qu năđiăđ u vi c th c hi n CNH - H Hăc a thành ph Trong nh ngăn măqua,ă công tác qu nălỦăNhàăn c v đ tăđaiănóiăchungăvàăqu đ t nơng nghi p cơng ích nóiăriêngătrênăđ aăbànăđiăvào n n p, ngày ch t ch đưăđ s d ng năđ nh, h p lý, hi u qu th c hi năđúngăLu tă c giao ho c cho thuê tăđaiăn mă2013ăvàăcácă v năb n pháp lu t hi n hành - T ng di nătíchăđ t nơng nghi p cơng ích tồn qu n 57,89 ha, đóătheoăm căđích s d ngăđưăchoăcácăh giaăđình,ăcáănhânăvàăt ch c thuê 50,7 ha, l i 7,19 dùng vào m căđíchăxâyăd ng cơng trình, b iăth ng m t ph năch aăđ aăvàoăs d ng Quy mơ di nătíchăđ t nơng nghi păcơngăíchăđ c giao c a h giaăđình,ăcáănhân r t nh , manh mún m i th a có di n tích t 30,0 ậ 200,0 m2, cá bi t có th a di n tích nh h nă10,0ăm2; ao, h có quy mơ di n tích kho ng t 1000,0 ậ 3000,0 m2 làm gi m hi u qu s n xu t nơng nghi p, gây khó kh năchoăcơngătácăqu n lý, s d ngăđ tăđai đ aăph ngănh ăkhóăb tríăc ăc u tr ng theo quy ho ch di n tích nh , xen k nhi u ch s d ng, m i ch có nh ng khuynhăh ngăvàătrìnhăđ s n xu t khác viii - Theo k t qu u tra t iă3ăph s d ngăđúng m căđíchăđ tăđ ng h u h t h giaăđình,ăcáănhânăđ u c thuê, v y có 03 h t iăph ng C Nhu t ý chuy n m căđíchăs d ng t đ t tr ngăcâyălâuăn măsangăm căđíchătr ng hang n m,ăxâyăd ngănhàăx ng T ngăthuăngânăsáchăđ aăph ngăt đ t nông ngh p cơng íchălàă95.437.000ăđ ng/n m,ăngu năthuăđưăđápă ng m t ph n nhu c u t i thi u c a qu n vi c th c hi n nhi m v cơng ích - qu n lý, s d ng qu đ t nơng nghi p cơng ích hi u qu , c n ph i th c hi năđ ng b nhóm gi iăphápănh ănhóm gi i pháp v c ăch sách; nhóm gi i pháp v k thu t; nhóm gi i pháp v t ch c th c hi n làăc ăs đ thúcăđ y trình phát tri n kinh t , xã h i choăcácăph ngănóiăriêngăvàătrênăđ a bàn qu n nói chung 93 - V m t kinh t - xã h i: Qua nghiên c u th c tr ng qu n, lý s d ngăđ t cơng ích c a qu n B c T Liêmăđưăchoăth y quy mơ hi n khơng l n,di n tích khơng nhi u nh ngăl i nh ng di n tích có nhăh ng r t l năđ n tính c ngăđ ng có tác d ng tích c c trình phát tri n kinh t - xã h i c aăcácăđ aăph ng,ăană sinh xã h i Nh ngăn măquaăvi c qu n lý s d ngăđ t cơng ích c a UBND c păxưăđưă mang l i nh ng hi u qu nh tăđ nh, góp ph n phát tri n n đ nh xã h i Vi căquyăđ nh v năđ l i qu đ t cơng ích 5% hi n khơng ph i m i có, mà nóăđưăđ c hình thành t baoăđ iănay,ăđ tăcôngătr n iăqu n t , y u t làmăt ngăc nh năd căđây,ăđ t công ích ngày ng tính c ngăđ ng t tr căđ n N u nhìn iăgócăđ kinh t qu đ tă nàyălàă đ t b năxưăcơngăđi n, ngày nhân t t o ngu năkinhăphíăđ uăt ăxâyăd ng CSHT phát tri n kinh t xã h i cho cácăđ aăph ng.ăXétăv l i ích kinh t qu n đưăcóăđ đóă năđ nhăc ngănh ăxâyăd ng phát tri năđ aăph ng Xét v m t tr - xã h i, ngu n thu t qu đưăgópăph nălàmăthayăđ i b m t đ aăph nâng cao Nhi uă đ aă ph CIătuyăkhôngăl n,ănh ngă ng,ăđ i s ng tinh th n c aănhânădânăđ ngă đưă s d ng có hi u qu ngu n kinh phíă thuă đ CIă đ c i t o, xây m i, nâng c pă cácă tr ch i,ăđ c nh ng ngu năthuăđ t c ct ng h c, tr m xá, khu d ch v , khu vui ng sá, h th ngăđi n, h th ng c păthoátăn c, s d ngă CIăđ b iăth ng cho h giaăđình,ăcáănhânăb thu h iăđ t xây d ng cơng trình cơng c ng c a đ aăph ng.ăCóăth k đ nănh ăxâyăd ng tr s cơng trình m iănh ă ph C Nhu 2, m r ngătr ng trung h căc ăs xây d ng tr m ý t ph ng Phú Di n ph ng Th yăPh ng ngăhayăm i nh t Vi c áp d ng, thi hành sách s d ngăđ t nơng nghi p cơng ích hi u qu c a đ aăph ngăđưălàmăchoănhânădân,ănôngădânăngàyăcàngătinăt ng vào m t ch đ xã h i t tăđ p Qua ph ng v n 24 cán b t iăcácăđ a bàn nghiên c uăđưăchoăth y có đ n 90% ý ki n cho r ng vi căđ l i qu đ tă cơngăíchă5%ăđưă mangă l i nhi u hi u qu choăđ aăph ng - Th i gian v a qua, m t s ph ngă trênă đ a bàn qu n đưă kh c ph c tình 94 tr ng phân tán, manh mún s d ngă đ t b ng bi n pháp t p trung ch đ o, tuyên truy n,ăh ng d năvàă đ uă t ăcho ng hi n quy ho ch l i h th ngăkênhă m i dân k t h p v iăNhàăn ngăvàă đ c th c ngăgiaoăthông,ăđ ng th i bê tơng hố h th ng thu l i, rà soát qu đ tăđ giao, t pătrungăđi u ch nhăđ t cơng ích 5% - Tuy m i th c hi n vi c tách qu n t 1/7/2014ănh ngăđ n ph n l n ph ng u tra kh o sátăđ u có h th ng cơng trình c ng c ng khu dân c ă đưă đ că đ uă t ă xâyă d ng khang trang, kiên c vàă t nângăcaoăđ i s ng v t ch t tinh th n c aăng ngă đ iă đ yă đ , góp ph n i dân - Vi c xây d ngănhàăv năhóa sinh ho t c ngăđ ngăđưăt oăđi u ki n thu n l i cho nhân dân t ch c ho tăđ ngăv năhóa,ăv năngh , th d c, th thao, ph bi n ch tr ng,ăchínhăsáchăc aă ng, pháp lu t c aăNhàăn c Các ho tăđ ng góp ph n tích c c vào vi c xây d ngăđ i s ngăv năhóaălànhăm nh,ăđ y lùi t n n xã h i,ă thúcă đ y phát tri n kinh t ; b o t n, phát huy giá tr di s nă v nă hóaă truy n th ng dân t c, nâng cao m căh - Ki n trúc c nh quan nhà m iă choă m dân c ă theoă h tr ngăđưăt ngăb căđ ng th v năhóaătinhăth n cho nhân dân cơng trình công c ng phát tri n t o b m t ngă đơă th hóa Các y u t v nă hóa,ă xưă h i - mơi căquanătâmăđ uăt ănângăcaoăch tăl ng ph c v đ i s ng sinh ho t - V c c u t ch c: T cácăquyăđ nh c a Lu tă đaiăđưăđ Trungă căt ngăc ng c v s l ngăđ năđ aăph ng ch tăl ngă(Trungă ng; hình thành t ch căđ ng b t ngăB TàiănguyênăvàăMôiătr Qu nă lỦă đ tă đai),ă c p t nh S Tàiă nguyênă vàă Môiă tr nguyênăvàăMôiătr tăđaiămàăngànhăqu nălỦăđ t ng (T ng c c ng, c p huy n Phòng Tài ng, c p xã cán b đ aăchính)ăđưăgópăph n t ch c th c hi n vi c qu nălỦăđ tăđaiănóiăchungăvàăvi c qu n lý, s d ngăđ t cơng ích c a UBND c p xã ngày m t t tăh n 3.3.3.3 Nh ng h n ch nguyên nhân vi c qu n lý, s d ng đ t cơng ích a) Nh ng m t h n ch - V c ch sách 95 Th nh t là,ăhi nănay,ăcácăquiăđ nhăc aăphápălu tăv ăđ tăđaiătrongăvi căqu nălỦ,ă s ăd ngăđ tăcơngăíchăcònăt ngăđ iăh năch ,ăgâyăkhóăkh năchoăcơngătácăqu nălỦ, s ă d ngălo iăđ tănày,ătrong lo iăđ tănàyăcóăỦăngh aăquanătr ngătrongăvi căphátătri nă kinhăt ăxưăh iăc păc ăs ăvàăđ măb oăanăsinhăxưăh i Th hai là, xu t phát t th c hi năchínhăsáchăgiaoăđ t nơng nghi p c aă tr ng că đây,ă sauă nàyă giaoă đ t theo Ngh đ nh 64/CP ch aă cóă tính th ng nh t M t khác đ t cơng ích hi nănayăđ c quan ni mănh ălàăv i qu đ t d phòng,ănh ngălu t ch quiăđ nh t l t iăđaălàă5%ăt ng di nătíchăđ t nơng nghi p c a xã tu thu c vàoăđ căđi m, nhu c u c a t ngăđ aăph ngămàăcóăk ho ch,ăph ngăth c s d ng cho sát h p N u xét v ph ngădi n qu nălỦănhàăn c (bao g măđ iăt ch )ăthìăđ t cơng ích lo iăđ t UBND c păxư,ăph ng, ch th vàăc ă ng, th tr n qu n lý, s d ng đ ph c v m căđíchăcơngăc ng l i ích c a c ngăđ ng B n ch t c aăđ t cơng ích di nătíchăđ tăđ c a c păxưăvàăđ c trích t ng qu đ t nông nghi p thu căđ a gi i hành cănhàăn c giao cho c p xã qu n lý N uăđ l i qu đ t theo đúngăquyăđ nh c a pháp lu tăđ tăđaiăthìăqu đ t có di n tích khơng nhi uănh ngă l iălàăđ iăt ng s d ng có nhăh ng r t l năđ n tính c ngăđ ng làng xã có tác d ng tích c c q trình phát tri n kinh t - xã h i c aăcácăđ aăph ng.ă Xét v ch th qu n lý c p t nh c p có th m quy n quy tăđ nh vi căđ l i hayăkhơngăđ l i qu đ t cơng ích, c p huy n c p trung gian theo dõi s sách di nă tíchă CI c a xã c p qu n lý tr c ti p qu đ t cơng ích quy n c p xã qu n lý, s d ng.ăNh ăv y, quy năc ăs (c p xã) v aălàăng đ i di năchoăNhàăn c đ aăph ngăđ i c quy năgiaoăđ t,ăchoăthăđ tăcơngăíchăđ i v i h giaăđình,ăcáănhânătrong xã, v a ch th tr c ti p s d ng ngu n thu t đ t công ích Vì v y, c păxưăc ngăph i th c hi năđ yăđ ngh aăv c aămìnhăđ i v i nhà n c,ă đ i v iă nhână dână đ aă ph ngătrongă vi c qu n lý s d ng ngu nă thu,ă đ uă t ă xây d ngăc ăs h t ng, cơng trình phúc l i công c ng, phát tri n kinh t - xã h i c aăđ aăph ng.ă 96 Th ba là,ăc ăch tài s d ngăđ t cơng ích hi n v năđ ph c t p, t Lu tă h tă đaiă 1993ă choă đ n Lu tă că ch aă quyă đ nh, ng d n c th , th ng nh tăc ăch ho tăđ ng tài chính, trình t th t căđ u th u s d ngă đ tă cơngă íchă đ i v iă cácă xư,ă ph ph tă đaiă 2013,ă Nhàă n ng, th tr n;ă c nă c đ tính thu ph i n p; ngăth c thu ti n cho thuê ho căđ u th u; m căđíchăs d ng ngu năthu,ăc ăc u phân b ngu năthuăvàăquyăđ nh rõ bi n pháp ch tài, m căđ k lu t v i hành vi vi ph m pháp lu t vi c qu n lý, s d ng ngu n thu t qu đ t công ích c a cácăđ iăt ng Hi uăqu ăs ăd ngăđ tăcơngăíchăch aăcao,ădoăb tăc păhi nănay,ăth aăđ tăcơngă íchăcóăquiămơănh ,ăphânăb ăr iărác,ămanhămúnăch aăt pătrung ătrongăkhiăphápălu tă đ tăđaiăd ngănh ăch aăcóăđ ăcácăquyăđ nhăc năthi tănh măgi iăquy tătìnhătr ng - V qu n lý s d ng đ t Th nh t là, k t qu nghiên c u kh o sát cho th y t l di nătíchăđ t cơng ích đ l i ph ng quán khác nhau, m t s ph ng có di nătíchăđ t cơng ích th ng kê s sách th căđ a khơng có v trí c th mà hòa l n v iăđ t nơng nghi p giao năđ nh (đi năhìnhănh ăph ng C Nhu 2, Minh Khai Phú Di n); quy mô th aă đ tă cơngă íchă khơngă đ ngă đ u có th a nh nh t 20 m2, di nă tíchă đ t cơng ích ph n l n khơng t pă trung,ă manhă múnă khóă kh nă trongă vi c qu n lý t ch c s d ngăđ tătheoăh ng cơng nghi p hóa, hi năđ i hóa Th hai là, m t s ph ng choă thuêă đ t cơng ích khơng th c hi nă đ u th u; không h pă đ ngă thuêă đ t, khơng có b nă đ , h s ,ăs sách qu nă lỦă theoă quyă đ nh (chi m đ n 50% s ph ng u tra kh o sát) M t khác không l p h s ,ă không h păđ ngăthuêăđ t d năđ n m t s n iăng gi y ch ng nh n quy n s đ t nh ăđ i v iătr i s d ngălàmăđ năkêăkhaiăxinăc p ng h păđưăs d ng năđ nh khơng có gi y t , phù h p v i quy ho ch s d ngăđ tăđ đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ t cho ph năđ t cơng ích gây tình tr ng tranh ch p,ăđ năth ăkhi u n i nhi u nh n th c sai v qu đ t S li u di nătíchăđ tăcơngăíchăch aăchínhăxác,ăth m chí v n tình tr ng ch 97 qu n lý gi y t , s sách, th c t th aă đ t cơng ích sao, khơngăxácăđ nhăđ ích m t s ph v trí nào? c c th th căđ a b năđ Vi c s d ngăđ t công ng khôngăđúngăquyăđ nh c a pháp lu tăđ tăđai.ă Th ba là, vi căđoăđ c, l p h s ăc p gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ tăđ i v i nh ng lo iă đ t tr s UBND c pă xư,ă cácă cơngă trìnhă v nă hóa,ă giáoă d c, y t …c a c p xã ch m, h s ăqu n lý l ng l o, m i thayăđ iăđ iăng ăcánăb xã vi c bàn giao, ti p nh n tài li uăliênăquanăđ n vi c qu n lý, s d ngăđ t c a UBND xã có nhi u b t c p Th t là, vi că đ vi ph m trình qu n lý, s d ngă đ t cơng ích c a UBND c păxưănh :ăchuy n nh ng, cho th,ăchoăm l n chi m, s d ngăkhơngăđúngăm căđíchăđ chuy nălàmănhàăx n trái pháp lu t,ăđ tranh ch p, c giao x y ra, di nătíchăđ t cơng ích b ng,ănhàăkho,ăv năphòngăgiaoăd ch, nhà …,ănhàăv năhóaăxưăchoă th kinh doanh d ch v ho c khóa c aăđ đó,ăch xây d ng xong không s d ng…ă Th n m là, nh n th c pháp lu tăđ tăđaiăc a cán b lưnhăđ o, qu n lý c p xã cònăch aăcao, ch aăk p th i n m b t nh ngăquiăđ nh c a pháp lu tăđ tăđaiăv công tác qu nălỦănhàăn c v đ tăđaiă đ aăph ngămình b) Nguyên nhân c a nh ng h n ch - Th c tr ng, vai trò c a qu đ tăcơngăíchăch aăđ c c p qu nălỦăxácăđ nh rõ ràng, c th d năđ n tình tr ng m tăcânăđ i qu nălỦăv ămôăv l nhăv căđ tăđai,ă theoăđó,ăcơngătácăqu n lý, s d ngăđ t cơng ích l ng l o x y nhi u c păc ăs - Vi căđ uăt ăkinhăphíăchoăth c hi năđoăđ c l p b năđ đ a chính, c p Gi y ch ng nh n, xây d ngăc ăs đ a cácăđ aăph ngăv n h n ch so v i yêu c u - Côngătácătuyênătruy năphápălu tăđ tăđaiăđ iădânăcònămangătínhăhìnhă th c.ăM tăkhácădoăt năt iăm tăh ăth ngăv năb năđ ăs ,ăph căt pănh ăv y,ănênăng s ăd ngăđ tăkhơngăth ătìmăhi uăh tăcácăquy năvàăngh aăv ăc aăh ăđ iă căquyăđ nhă ă v năb năphápălu tănào,ăli uăv năb năđóăcóăcònăhi uăl căphápălỦăhayăkhơng?ăChínhă doă khơngă hi uă bi tă c nă k ă nh ngă quyă đ nhă c aă phápă lu tă v ă quy nă vàă ngh aă v ,ă ng iăs ăd ngăđ tăth ngăviăph măphápălu tămàăh ăkhôngăh ăhayăbi t.ăCh ăsauăkhiă 98 b ăC ăquanănhàăn căcóăth măquy năphátăhi năvàăx ălỦ,ăthìăh ăm iănh năbi tăđ hànhăviăviăph măc aămìnhăho cătrongăquá trìnhăth căhi năcácăquy năc aăng d ngăđ tăn yăsinhătranhăch p,ăng că iăs ă iădânăph iăliênăh ,ăkhi uăki năt iănhi uăn iăgâyă lưngăphí,ăt năkémăv ăth iăgian,ăcơngăs căvàăti năb c - Nh ng t n t i nêu m t ph n nguyên nhân t phíaă c ă quană qu n lý Nhàăn căkhôngăth ng xuyên ki m tra, giám sát ch t ch ho tăđ ng c aăng i s d ngăđ tăđai 3.4.ă xu t gi iăphápănơngăcaoăn ngăl c qu n lý, s d ngăđ t cơng ích đ a bàn Qu n B c T Liêm 3.4.1 Nhóm gi i pháp v c ch sách - V ă h nă m că choă thă đ tă cơngă ích:ă K tă qu ă uă tra,ă kh oă sátă t iă đ aă bànă nghiênăc uăchoăth yăph năl năcácăh ăgiaăđìnhăđ ăngh ăkhơngăquyăđ nhăh năm căđ iă v iăđ tăcơngăích,l păh păđ ngăvàăh ăs ăt ăđóălàmăc năc ăchoăphùăh păv iăm căđíchă thăc aăcácăđ iăt ngăth - V ăth iăgianăthăđ tăcơngăích:ăHi nătr ngăđi uătraăt ăth căt ăđưăchoăth yăm că dùăquyăđ nhăc aăphápălu tăhi nănayăquyăđ nhăchoăthăđ tăcơngăíchăv iăth iăgianălàă5ă n m,ănh ngătrênăth căt ăđưăđ ăx yăraăm tăs ăviăph mălu tăđ tăđaiăv ăchoăthuêăv iă th iăgianăkéoădài h nă5ăn m.ăQuaă uătraăkh oăsátăth căt ăc ngăchoăth yăđ iă v iă ng iăthăđ tăcơngăíchăs ăd ng,ăđ căbi tăđ iăv iăđ tătr ngăcâyălâuăn măvàăđ tănuôiă tr ngăth yăs năkhôngăanătâmăđ uăt ăđ ăs ăd ngăđ tăhi uăqu ăh năv iăth iăgianăthuêă n m.ă i uănàyăc ngăch ng t ăquy đ nhăv ăth iăgianăthuêăđ iăv iălo iăđ tăcâyălâuă n măvàăniătr ngăth yăs năhi nănayăkhơngăcònăphùăh păn a.ăNóiăcáchăkhácăc năcóă thayăđ iătrongăquy đ nhăphápălu tăđ iăv iăth iăgianăthăđ tăcơngăíchăđ ăquy đ nhăđóă ápăd ngăđ cătrongăth căti n.ăDoăv yăsauăth iăgiană nghiênăc uăđ ătài, ki năngh ăth iă gianăchoăthăđ tăcơngăíchănênăchiaăthànhăcácălo iăkhácănhau,ănh ăsau: +ă iăv iăđ tătr ngăcâyăhàngăn m:ă5ăn m;ă +ă iăv iăđ tătr ngăcâyălâuăn m:ă20ăn m; +ă tănuôiătr ngăth yăs n:ă10ăn m.ă 99 ngă th i,ă quy đ nhă th iă h nă thă đ tă cơngă íchă nêuă trênă ch ă cóă giáă tr ă trongă th iăgianănhàăn n căch aăs ăd ngăqu ăđ tăcơngăíchănàyăvàoăcácăm căđíchăkhác.ăNhàă căcóăquy năch măd tăh păđ ngăthăđ tăkhiăNhàăn c ătr ngăh păng căs ăd ngăqu ăđ tănàyă(k ă iăs ăd ngăđ tăv năđangătrongăth iăgianăthuê).ăH păđ ngăthuêăđ tă s ăghiărõăđi uăkho năkhiănhàăn căthuăh iătr tr ăđ iăv iătàiăs nătrênăđ tăthuêăkhiăb ăthuăh iătr căth iăh năthuêă(cóăquiăđ nhăvi căh ă căth iăh n) Khiăth căhi năkh oăsátăt iăcácăđ aăbànănghiênăc u,ăcóăm tăs ăỦăki năc aăh ăgiaă đình,ăcáănhânăthăđ tăcơngăíchăcóăki năngh ăhìnhăth căthăđ tăcơngăíchănênătheoă hìnhăth că“đ c tr ti n m t l n thay tr ti n hàng n m nh qui đ nh hi n hành”.ă Tuyănhiên,ăv iăm cătiêuăquy đ nhăti năthuăt ăvi căchoăthăs ăd ngăqu ăđ tăcơngăíchă đ iă v i chínhă quy nă c pă xư đ ă đ mă b oă ngu nă thuă nă đ nhă hàngă n mă , m tă khácă tránhăvi căthamăô,ăs ăd ngălưngăphí,ăkhơngăđúngăquy đ nh,…Vìăv y, đ ăxu tăv ăhìnhă th cătr ăti năthuêăđ tăv nă“gi nguyên qui đ nh ti n thuê đ t tr hàng n m”.ă - Quy đ nhărõăphânăcơng,ăphânăc pătrongăvi căqu nălỦăs ăd ngăđ tăcơngăích - Hồn thi n, s aă đ i b sung pháp lu tă đ tă đaiă v qu n lý s d ngă đ tă đaiă thu c th m quy n c păxư,ăchínhăsáchătàiăchínhăchoăthuê,ăđ u th u s d ng qu đ t cơng ích - Banăhànhăquyăđ nhănh măki nătồn,ănângăcaoăn ngăl căđ iăng ăcánăb ăchoă c pă c ă s ă đ ă đ ă s că hoànă thànhă nhi mă v ă qu nă lỦă tàiă ngună vàă mơiă tr ngă nóiă chung,ă qu nă lỦă đ tă đaiă nóiă riêngă trongă th iăk ă đ yă m nhă CNH,ă H Hă vàă h iă nh pă qu căt 3.4.2 Nhóm gi i pháp v k thu t 3.4.2.1 Giaoăđ t,ăchoăthuêăđ t - i v iăđ aăph ngăđ l iăđ t cơng ích giao l n v iăđ t giao cho h giaăđình,ă cá nhân s d ng năđ nh lâu dài c n rà sốt l p h s ăqu n lý đ thu n ti n cho vi c qu nălỦălâuădài.ăTr ng h p,ăđ t cơng ích giao l n v iăđ t s n xu t nông nghi p (theo hình th căchiaăđ u m i h m t mà di n tích nh ) không th ti n hành d nă nă đ i th a, tách thành th aă đ t cơng ích riêng bi tă đ că thìă đ ngh 100 khơngăđ l i nh ng di n tích mà x lý theoăh ng công nh n quy n s d ngăđ t cho h giaăđình vàăcóăc ăch qu n lý v ngh aăv tài n u c n thi t i v iăcácăđ aăph - ngăcóăqu đ tăcơngăíchăđangăchoăthăs d ngăđ ngh th c hi n: +ăKi mătra,ăràăsoátăvàăti păt căth căhi năl păh ăs ăs ăsáchătheoădõiăvàăkỦăh pă đ ngă(đ iăv iăcácătr ngăh păthăđ tăcơngăíchăch aăcóăh p đ ng);ăchoăthuêăđúngă th iăh năquiăđ nh, đúngăđ iăt ngănh nă;UBNDăc păxưăph iăcóătráchănhi măth xuyênăki mătra,ăqu nălỦăch tăch ăvi căs ăd ngăđ tăc aăng +ăCácăh ăgiaăđình,ăcáănhânăđ i th căthăs ăd ngăđ tăcơngăíchăph iăs ăd ngăđ tă đúngăm căđíchătheoăh păđ ngăth,ăkhơngăđ căchuy nănh đ tănày,ăđ ngăth iăph iăth căhi năđ yăđ ăcácăngh aăv ăc aăng iă v iă đ tă cácă cơngă trìnhă côngă c ngă nh ă đ iă v iă tr - ngă ngătráiăphépădi nătíchă iăđ căthuê ngă ti uă h c,ă tr ngă m uăgiáoăm mănon;ătr măyăt ăxưănênăgiaoăchoăngànhăd căqu nălỦăđ ăđ măb oăqu nă lỦăs ăd ngăhi uăqu ăh n;ăđ căđ uăt ăđ ngăđ u,ăđ măb oăđúngătiêuăchu năc aăngànhă quiăđ nh 3.4.2.2 Quy ho ch s d ngăđ t Quy ho ch, k ho ch s d ngăđ t y u t tiên quy t n n t ng c a công tác qu n lý, s d ngăđ tăđaiăt Trungă ngăxu ngăđ aăph hi n th ng nh t cơng tác qu nălỦăNhàăn qu đ tăcơngăíchăkhơngăđ ng,ălàăc ăs phápălỦăđ th c c v đ tăđai.ăTh c t kh o sát cho th y, c th hi n h s ăđ a Hi n tr ng vi c s d ng đ t cơng ích cho th y, h u h t ô, th aăđ t cơng ích n m phân tán, manh mún, nh l ,ăđanăxenăv i nhi u lo iăđ t khác tă cơngă íchă ch aă đ că cácă đ aă ph ngă khoanhă vùngă t p trung l p quy ho ch,ăđâyălàănguyênănhânăd năđ n vi c qu n lý l ng l o, tiêu c căthamănh ngăt qu đ t cơng ích c a m t s cán b đ aăph s li u v qu đ t c aăcácăđ aăph Qu CIăđ ngătrongăth i gian qua Vì v y, vi c th hi n CIătrong h s ăđ a chính, b ng bi u quy ho ch, k ho ch s d ng ngălàăkhôngăth thi u c t o l p t đ t tr ngăcâyăhàngăn m,ăđ t tr ngăcâyălâuăn măvàăđ t 101 có m tă n c nuôi tr ng thu s n Trong th c t , s phân b c a lo iă đ t nh ng không gian khác nhau, nên vi căkhoanhăvùngăđ ng th i t t c di nătíchă CIă c a m iăđ aăph ng thành m t kh i nh t l p quy ho ch, k ho ch s d ngăđ t r t khó th c hi n CIăđ c aă đ aă ph căđ l i v i m c tiêu ph c v cho nhu c u cơng ích ngă nênă tínhă dàiă h nă trongă khoanhă vùngă CIă khiă l p quy ho ch, k ho ch s d ngăđ t thành vùng riêng có nh ng h n ch nh tăđ nh Phân b s d ng đ t c p huy n, c p xã ph i phù h p v i chuy n d chă c ăc u kinh t g n v i phân côngălaoăđ ng.Trong nông nghi păt ngăc ngăđ uăt ăvàoăthu l iăhóa,ăđi n khí hố ng d ng cơng ngh sinh h c, c i thi n môi tr canhăt ngăv m thêm di n tích m cătiêuăanătồnăl ngă sinhă thái,ă h nh ngăn iăcóăđi u ki n.ă ngăth c qu c gia, c năxácăđ nh di nătíchălúaăn b o v , t pă trungă đ uă t ă thâmă canh,ă nângă caoă n ngă su t, ch t l Ngh quy t T.W l n th 4ă i h iă ng vào thâm đ mb o c ph i trì ng hi u qu ngă VIIIă đưă ch rõ m t n i dung quan tr ng cơng nghi p hố nơng nghi p nông thôn phát tri n m nh hình th c kinh t h p tác nơng nghi păvàănơngăthơn,ăđi uănàyăđòiăh i quy ho ch s d ng đ t,ăđ c bi t quy ho ch s d ngăđ t nơng nghi p gi vai trò tr ngătâmăđ th c hi n nhi m v 3.4.2.3.ăNângăcaoăn ngăl c,ătrìnhăđ c a cán b qu nălỦăđ tăđai Hi nănayătrìnhăđ cán b đ a c p xã nhi u h n ch trongăkhiăđóăcácă sách pháp lu tăđ tăđaiăcóăs thayăđ iăth th c hi n, nên vi căđàoăt o, b iăd ngăđ nâng cao ki n th c,ătrìnhăđ qu n lý cho cán b đ a xã vơ quan tr ng Lu tă ngunăvàăMơiătr c n ng ch u trách nhi mătr tăđaiăn mă2013ăquyăđ nh B Tài c Chính ph th c hi n th ng nh t c v qu nălỦăđ tăđai.ăTuyănhiênătrênăth c t hi n riêng c n cao.ă ng xuyên c v n i dung th t c đ aăbànăđi u tra nói c nói chung cán b đ aăchínhăxưăn ngăl c th c hi n nhi m v ch aă kh c ph c tình tr ng th i gian t i c năt ngăc xã th c hi năth cán b đ a c p xã ng thêm cán b đ a ngăxuyênăđàoăt o nâng cao chuyên môn nghi p v cho 102 3.4.3 Nhóm gi i pháp v t ch c th c hi n - T ngă c ng tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu tă đ tă đaiă cho cán b lưnhăđ o, qu n lý c păxưăđ chuy n t i pháp lu tăđ tăđaiăvàoăcu c s ng; nh m nâng cao ý th c pháp lu t,ăv năhóaăphápălỦăchoăcánăb ,ăđ ng viên công ch cănhàăn c m i t ng l pănhânădân.ă âyălàăgi i pháp tr c ti p quan tr ng nh m nâng cao nh n th c c a cán b lưnhăđ o, qu n lý c p xã - có gi i pháp qu n lý t ng th , lâu dài mang tính năđ nhăcaoăđ i v i qu đ t cơng ích, c n ch đ o t nh, thành ph c n kh nătr ngăràăsoát,ăt ng h p qu đ tăđangăs d ng, th ng kê, phân lo iăđ yăđ vi ph m; kiên quy t lý, h y b h păđ ngăđưăkỦăv i h giaăđình,ăcáănhânăvàăt ch căthăđ tăkhơngăđúngăth i gianătheoăquyăđ nhăđ ký l i h păđ ng; l p h s ăx lỦăcácătr ng h p t ý xây d ng trái phép; làm rõ s ti n thu, chi t vi căchoăthăđ t nơng nghi păcơngăíchăđ qu n lý, s d ngătheoăquyăđ nh ă i v i t ch c, h giaăđình,ăcáănhânăs d ngăđ tăđưă xây d ng cơng trình tr s giao d ch,ănhàăx doanh có hi u qu , t o nhi u vi călàmăchoăng ng,ănhàăkho…ăvàăđangăs n xu t kinh iălaoăđ ng, th c hi n đ yăđ ngh aă v theoăquyăđ nh,ăđ ngh xem xét h p th c quy n s d ngăđ tătheoăquyăđ nh V i t ch c, h giaăđình,ăcáănhânăs d ngăđ tăcơngăíchăđưăxâyăd ng cơng trình tr s giao d ch,ănhàăx ng, nhà kho không hi u qu , lãng phí, vi ph m Lu t t đai,ăkhơngăch păhànhăđ yăđ ngh aăv v iăNhàăn h y b ch m d t h păđ ngăchoăthuê.ă c, S TNMTăđ ngh lý, ng th i, t ch căđ u th u cho t ch c, h giaăđình,ăcáănhânăcóănhuăc u s d ngătheoăquyăđ nh c a pháp lu tăđ tăđai 103 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N Sau nghiên c uă đ tài “ ánh giá th c tr ng qu n lý, s d ng qu đ t công ích đ a bàn qu n B c T Liêm, thành ph Hà N i”, xin đ aăraăm t s k t lu n sau: - Qu n B c T Liêmăđ c thành l p theo Ngh quy t s 132/NQ-CP ngày 27 tháng 12 n m 2013 c a Chính ph ,ătrênăc ăs u ch nh tồn b di n tích t nhiên dân s c a xã c a huy n T Liêm c ,ă đ ng th i thành l pă 13ă ph qu n B c T Liêm.ăN iăđâyăcóăcácătuy năđ ng thu c ng giao thông quan tr ngăl uăthôngăvàă phát tri năhàngăhoáăc ngănh ăt p trung nhi uătr ngăđ i h căvàăcácăc ăs đàoă t o l n,ă khuă đơă th , khu cơng nghi p Chính nh ng y u t thu n l iă nh ă v y thúc đ y qu n B c T Liêm phát tri n nhanh, m nh b n v ng v kinh t - xã h i, qu năđiăđ u vi c th c hi n CNH - H Hăc a thành ph Trong nh ngăn măqua,ă cơng tác qu nălỦăNhàăn c v đ tăđaiănóiăchungăvàăqu đ t nơng nghi p cơng ích nóiăriêngătrênăđ aăbànăđiăvàoăn n p, ngày ch t ch đưăđ s d ng năđ nh, h p lý, hi u qu th c hi năđúngăLu tă c giao ho c cho thuê tăđaiăn mă2013ăvàăcácă v năb n pháp lu t hi n hành - T ng di nătíchăđ t nơng nghi p cơng ích tồn qu n 57,89 ha, đóătheoăm căđíchăs d ngăđưăchoăcácăh giaăđình,ăcáănhânăvàăt ch c th 50,7 ha, l i 7,19 dùng vào m căđíchăxâyăd ng cơng trình, b iăth ng m t ph năch aăđ aăvàoăs d ng Quy mơ di nătíchăđ t nơng nghi p cơngăíchăđ c giao c a h giaăđình,ăcáănhânălàăr t nh , manh mún m i th a có di n tích t 30,0 ậ 200,0 m2, cá bi t có th a di n tích nh h nă10,0ăm2; ao, h có quy mơ di n tích kho ng t 1000,0 ậ 3000,0 m2 làm gi m hi u qu s n xu t nông nghi p, gây khó kh năchoăcơngătácăqu n lý, s d ngăđ tăđaiă đ aăph ngănh ăkhóăb tríăc ăc u tr ng theo quy ho ch di n tích nh , xen k nhi u ch s d ng, m i ch có nh ng khuynhăh ngăvàătrìnhăđ s n xu t khác 104 - Theo k t qu u tra t iă3ăph s d ngăđúngăm căđíchăđ tăđ ng h u h t h giaăđình,ăcáănhânăđ u c thuê, v y có 03 h t iăph ng C Nhu t ý chuy n m căđíchăs d ng t đ t tr ngăcâyălâuăn măsangăm căđíchătr ng hang n m,ăxâyăd ngănhàăx ng T ngăthuăngânăsáchăđ aăph ngăt đ t nơng ngh p cơng íchălàă95.437.000ăđ ng/n m,ăngu năthuăđưăđápă ng m t ph n nhu c u t i thi u c a qu n vi c th c hi n nhi m v cơng ích - qu n lý, s d ng qu đ t nông nghi p cơng ích hi u qu , c n ph i th c hi năđ ng b nhóm gi iăphápănh nhóm gi i pháp v c ăch sách; nhóm gi i pháp v k thu t; nhóm gi i pháp v t ch c th c hi n làăc ăs đ thúcăđ y trình phát tri n kinh t , xã h i choăcácăph ngănóiăriêngăvàătrênăđ a bàn qu n nói chung KI N NGH - S aăđ i m t s n i dung liênăquanăđ n qu n lý, s d ng đ t nông nghi p cơngăíchătheoăh đ i v iăph ng m r ng lo iăđ t cho phép kéo dài th i gian cho thuê ng có tr ng h păđ c bi t - Quyăđ nh c th v c ăch sách qu n lý, s d ng qu đ t nơng nghi p cơng tích nh :ăQuyămơădi n tích, lo iăđ t;ăph ngăth căgiao,ăđ u th u, choăthuê;ăc ă ch tài cho ngu n thu chi; ch tài x lý sai ph măliênăquanăđ n qu n lý s d ng qu đ t nông nghi p cơng ích - Quyă đ nh ch đ tra, ki m tra, ki m soát ch t ch vi c qu n lý, s d ng qu đ t nơng nghi p cơng ích c a c p có th m quy năđ i v i quy n ph ng,ă c ngă quy t x lý sai ph m c a t ch c, cá nhân vi c vi ph m ch đ qu n lý, s d ng qu đ t nơng nghi p cơng ích - i v i ph (5%) c n l p ph i l păph ng đ qu đ t nơng nghi p cơng ích l năh nătheoăquyăđ nh ngăánătrìnhăc ăquanăcóăth m quy n phê t,ăđ ti p t c giaoăđ t cho h giaăđình,ăcáănhânăthi uăđ t s n xu t nơng nghi p s d ng./ 105 TÀI LI U THAM KH O Ti ng vi t [1] Báo cáo Công tác qu nălỦăđ tăđai,ăc p gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ tăn mă 2014 qu n B c T Liêm, Thành ph Hà N i [2] Tr năV năChính,ă“Giáoătrìnhăth nh ng h c”,ănhàăxu t b n Nông nghi păn mă 2006 [3] Nguy năKimăS n,ă“T ng h p v sách tình hình s d ngăđ tăđaiăc a m ts n c khu v c th gi i”,ăxu t b năn mă2000 [4] Nguy n Kh căTháiăS n,ă“Giáoătrìnhăqu nălỦănhàăn c v đ tăđai”,ănhàăxu t b n Nông nghi păn mă2007 [5] Lêă Quangă Tríă ,”Giáoă trinhă Quyă ho ch s d ngă đ t”,ă th ă vi nă n t c a B Giáo D căvàă àoăT oăn mă2007 [6] Nguy nă ìnhăB ng (2001), Hi n tr ng s d ng đ t Vi t Nam n m 2000 v n đ qu n lý, s d ng tài nguyên đ t qu c gia 10 n m 2001 - 2010, T p chí c a T ng c că a Chính, Hà N i [7] Chính ph (2007), Ch th s 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 v ki m kê qu đ t qu n lý s d ng c a t ch c đ c Nhà n c giao đ t, cho thuê đ t [8]ăChínhăph ă(2004),ăNgh đ nh s 181/2004/N -CP v h ng d n thi hành Lu t t đai [9] Chính ph (2007), Ngh đ nh s 84/2007/N -CP ngày 25/5/2007 quy đ nh b sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, thu h i đ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t , th t c b i th n ng, h tr , tái đ nh c Nhà c thu h i đ t gi i quy t u n i v đ t đai [10] Chính ph (2009), Ngh đ nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 v c p GCNQSD , QSHNO, tài s n g n li n v i đ t [11] Nguy nă gia, Hà N i c Kh (2003), L ch s qu n lý đ t đai, Nhà xu t b nă i h c qu c 106 [12] PhòngăTàiăngunăvàăMơiătr ng Qu n B c T Liêm, Báo cáo k t qu ki m kê đ t đai n m 2014 [13]ăQu căh iăn căCHXHCNăVi tăNamă(1987),ăHi n pháp n c C ng hòa xụ h i ch ngh a Vi t Nam - Nhà xu t b n tr Qu c gia, Hà N i [14]ăQu căh iăn căCHXHCNăVi tăNamă(1992),ăHi n pháp n c C ng hòa xụ h i ch ngh a Vi t Nam - Nhà xu t b n tr Qu c gia, Hà N i [15] Qu c h iăn c CHXHCN Vi t Nam (1993), Lu t t đai - Nhà xu t b n tr Qu c gia, Hà N i [16] Qu c h iăn c CHXHCN Vi t Nam (1998), Lu t t đai - Nhà xu t b n tr Qu c gia, Hà N i [17] Qu c h iăn c CHXHCN Vi t Nam (2013), Lu t nguyên - Môiătr t đai - Nhà xu t b n Tài ng b năđ Vi t Nam [18] UBND qu n B c T Liêm; Báoă cáo:ă K tă qu ă th că hi nă k ă ho chă phátă tri nă kinhăt - xưăh i n mă2017,ăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhăn mă2017;ăK ăho chă n mă2018ăs ăS :ă591/BC-UBNDăngàyă29ăăthángă11ăn mă2017 [19] Ph m Nguy t Th o (2009), Thu nhà đ t-m t s b t c p h ng hồn thi n, T p chí Lu t h c s [20] Vi n Khoa h că oăđ c B năđ (2005), Nghiên c u th c tr ng qu đ t cơng ích gi i pháp nh m nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng đ t cơng ích, Nhà xu t b n qu c gia, Hà N i [21] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam ; Ngh quy t s 132/NQ-CP ngày 27 tháng 12 n m 2013 v vi că u ch nhă đ a gi i hành huy n T Liêm thành l pă13ăph ng m i Ti ng Anh [21] FAO (1994), Land evaluation and farming system analysis for land use planning,ăWorkingăducumentă( ánhăgiáăđ tăđaiăvàăphânătíchăh th ng canh tác quy ho ch s d ngăđ t) 107 Web side [22] Báo xã h i lu n bàn, Qu nă lỦă đ t công nh ng th ngă kêă báoă đ ng, ngày 21/12/2013, 13: 50 (Http://www.xaluan.com/modules.phpname=New&file=article&sid=112786#ixzz1 FVOmGM3W) [23] Báo Landtoday.net, Nh ngă“bi năt Hà N i ngày 14/10/2016 ng”ăđ tăcơngăíchătrênăđ a bàn thành ph ... lu t c aăNhàăn căđ i v iăđ tăcơng ích trên đ a bàn qu n B c T Liêm - xu t gi iăphápănângăcaoăn ngăl c qu n lý, s d ng qu đ t nơng nghi p cơng ích trên đ a bàn Qu n B c T Liêm, thành ph Hà N i 3.ăụăngh... păcơng ích trên đ a bàn Qu n B c T Liêm 70 3.3.1 Qu đ t nơng nghi păcơng ích trên đ a bàn Qu n B c T Liêm 70 3.3.2 Th c tr ng qu n lý, s d ngă đ t nông nghi pă cơngă ích trên đ a bàn Qu... 2019 ng d n: TS Nguy n Th Khuy Tênăđ tài:ă“ ánh giá th c tr ng qu n lý, s d ng qu đ t nông nghi p cơng ích trên đ a bàn qu n B c T Liêm, Thành ph Hà N i” Nh ng n iădungăchínhăđ - Qu n B c T Liêmăđ