Hoàn thiện công tác kiểm soát nội bộ trong quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Trị_2

Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ KIM LIÊN ại Đ ho HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỘI BỘ ̣c k TRONG QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP h in DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ ́H tê ́ uê LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2018 Footer Page of 128 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ KIM LIÊN Đ ại HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỘI BỘ TRONG QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ h in ̣c k ho Chuyên ngành: Quản lý kinh tế tê Mã số: 8340410 ́H ́ uê LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI DŨNG THỂ HUẾ, 2018 Footer Page of 128 Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả ại Đ h in ̣c k ho Nguyễn Thị Kim Liên ́H tê ́ uê Footer Page of 128 i Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp, nhận hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ quý báu thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: - Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học thầy, cô giáo Trường Đại học kinh tế - Đại học Huế tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Đ - PGS TS Bùi Dũng Thể - Giảng viên Trường đại học Kinh tế Huế, người ại trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn ho thành luận văn tốt nghiệp ̣c k - Bạn bè, đồng nghiệp gia đình ln quan tâm, chia sẻ, động viên suốt thời gian thực luận văn h in Tác giả ́H tê Nguyễn Thị Kim Liên ́ uê Footer Page of 128 ii Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Qua nghiên cứu tổng quan cơng tác kiểm sốt nội bộtrong quản lý thu thuế kinh nghiệm thực tiễn tổ chức cải cách cơng tác kiểm sốt nội số nước giới số địa phương tác giả nội dung vận dụng để thực thành cơng chương trình cải cách đại hố cơng tác kiểm sốt nội Việt Nam nói chung Cục Thuế tỉnh Quảng Trị nói riêng thời gian tới Đ Cơng tác kiểm sốt nội quản lý thu thuếTNDN Cục Thuế tỉnh Quảng ại Trị từ năm 2014 đến năm 2016 có nhiều chuyển biến tích cực góp phần vào việc hồn thành nhiệm vụ thu Ngân sách nhà nước giao Tuy nhiên, thực trạng cơng ho tác kiểm sốt nội quản lý thu thuế nhiều hạn chế, thiếu sót ̣c k chịu ảnh hưởng tiêu cực chế, sách thuế chưa đồng bộ… Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm soát nội quản lý thu thuế in Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thời gian tới tác giả ra, là: Hồn h thiện công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra nội hàng năm; hồn thiện cơng tác kiểm tê sốt nội để quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, tăng cường ́H công tác tra, kiểm tra nội ngành nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu ́ uê thuế chống thất thu NSNN hạn chế tiêu cực xảy ra; tăng cường công tác phối hợp phòng ban quan thuế Cục Thuế với quan chức khác; tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế doanh nghiệp Thực đồng có hiệu giải pháp nêu trên, cơng tác kiểm sốt nội quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị hồn thiện, góp phần vào thực thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước Đảng Nhà nước giao Footer Page of 128 iii Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu AICPA BASEL II Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt American Institute Of Certified Hiệp hội kế tốn viên cơng chứng Public Accountants Hoa Kỳ Basel Committee on Banking Hiệp ước quốc tế vốn Basel Supervision COSO The committee of sponsoring Hội đồng quốc gia Hoa Kỳ Organizations of the Treadway chống gian lận báo cáo tài FATCA Đồng tiền chung Châu Âu Foreign Account Tax Com- Đạo luật tuân thủ thuế nước ho pliance Act Hoa Kỳ The Group of Twenty Nhóm 20 nước có kinh tế lớn ̣c k G20 Euro ại Euro Đ Commission INTOSAI The International Organizations Tổ chức quốc tế quan kiểm in of Supreme Audit Institutions h ISO International Organization for Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế tê Standardization United States dollar Đồng đô la Mỹ ́H USD toán tối cao Kiểm soát nội ́ KSNB CTKSNB Cơng tác kiểm sốt nội BCTC Báo cáo tài CTTQT Cục Thuế tỉnh Quảng Trị NSNN Ngân sách nhà nước GTGT Giá trị gia tăng TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Thuế tiêu thụ đặc biệt Footer Page of 128 iv Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng vii Danh mục hình vẽ viii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ại Phương pháp nghiên cứu .3 Cấu trúc luận văn ho PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ̣c k CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT NỘI BỘ .6 1.1 Lý luận cơng tác kiểm sốt nội bộ: in 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển kiểm sốt nội bộ: .6 1.1.2 Định nghĩa KSNB h 1.1.3Một số mục tiêu KSNB tê 1.2 Kiểm sốt nội đơn vị hành công 10 ́H 1.2.1 Ý nghĩa KSNB đơn vị hành công .11 ́ uê 1.2.2 Tình hình thực tiễn kiểm sốt nội đơn vị hành cơng 12 1.3 Nội dung quy trình kiểm tra nội ngành .18 1.4 Một số học kinh nghiệm kiểm sốt nội ngồi nước 18 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC KSNB TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 26 2.1 Giới thiệu tổng quát Cục Thuế tỉnh Quảng Trị: 26 2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt nội cơng tác quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị .30 2.2.1 Các bước quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 30 2.2.2 Thực trạng quản lý thu thuế TNDN DN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị32 Footer Page of 128 v Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt nội cơng tác quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 49 2.3.1 Mơi trường kiểm sốt 52 2.3.2 Đánh giá rủi ro 57 2.3.3 Các hoạt động kiểm soát 62 2.3.4 Thông tin truyền thông: 66 2.3.5 Giám sát .69 2.4 Những mặt chưa làm nguyên nhân tồn công tác kiểm soát nội để quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 71 2.4.1 Về Mơi trường kiểm sốt 71 Đ 2.4.3 Về Hoạt động kiểm soát 73 2.4.4 Về Thông tin truyền thông 74 ại 2.4.5 Giám sát .75 ho CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNGKIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỂ QUẢN LÝ THU THUẾ TNDNTẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 78 ̣c k 3.1 Quan điểm hoàn thiện 78 in 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội để quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 82 h 3.2.1 Về Môi trường kiểm soát 83 tê 3.2.2 Về Đánh giá rủi ro .84 ́H 3.2.3 Về Hoạt động kiểm soát 86 ́ uê 3.2.4 Về Thông tin truyền thông 88 3.2.5 Về công tác giám sát 89 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Kiến nghị 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN Footer Page of 128 vi Đại học Kinh tế Huế Header Page of 128 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình Doanh nghiệp khai thuế TNDNgiai đoạn 2014 – 2016 Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 32 Bảng 2.2: Tình hình nộp hồ sơ khai thuế TNDN doanh nghiệp qua năm 33 Bảng 2.3: Thống kê chất lượng tờ khai thuế TNDN qua năm 34 Bảng 2.4: Báo cáo kết thực thu NSNN tỉnh Quảng Trị năm 2014 - 2016 37 Bảng 2.5 Kết thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Cục Thuế Quảng Trị giai đoạn 2014 - 2016 39 Đ Bảng 2.6: Thống kê loại hình doanh nghiệp hoạt động đến 31/12/2016 40 ại Tình hình kiểm tra hồ sơ khai thuế TNDN Cục Thuế 41 Bảng 2.8 Kết công tác tra kiểm tra DN .43 Bảng 2.9 Tình hình nợ đọng thuế doanh nghiệp 47 Bảng 2.10: Thống kê kết câu hỏi khảo sát chung kiểm soát nội thu thuế 50 Bảng 2.11: Thống kê kết khảo sát yếu tố Mơi trường kiểm sốt 54 Bảng 2.12: Thống kê kết khảo sát yếu tố Đánh giá rủi ro 58 Bảng 2.13: Thống kê kết khảo sát yếu tố Hoạt động kiểm soát 64 Bảng 2.14: Thống kê kết khảo sát yếu tố Thông tin truyền thông 67 Bảng 2.15: Thống kê kết khảo sát yếu tố Giám sát 69 h in ̣c k ho Bảng 2.7: ́H tê ́ uê Footer Page of 128 vii Đại học Kinh tế Huế Header Page 10 of 128 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1: Khái qt quy trình đánh giá rủi ro COSO 14 Sơ đồ 1.2: Sơ đồ cấu kiểm soát nội 18 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Văn phòng Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 29 Hình 2.2 Các bước công việc xử lý quản lý thu thuế Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 30 Hình 2.3: Quy trình quản lý thu thuế TNDN .53 ại Đ h in ̣c k ho ́H tê ́ uê Footer Page 10 of 128 viii Đại học Kinh tế Huế Header Page 132 of 128 1.2 Lập kế hoạch, duyệt kế hoạch hướng dẫn lập kế hoạch tra, kiểm tra: - Tại Tổng cục Thuế: Trên sở việc tập hợp, phân tích thơng tin, xác định đối tượng, nội dung, thời kỳ tra, kiểm tra thực trên, Bộ phận tra, kiểm tra nội thực bước công việc sau: + Lập kế hoạch tra, kiểm tra nội thuộc phạm vi tra, kiểm tra Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục phê duyệt trước ngày 15 tháng 10 hàng năm theo mẫu biểu quy định + Xây dựng văn hướng dẫn lập kế hoạch tra, kiểm tra nội năm trình Tổng cục ký ban hành, gửi cho Tổng cục Cục Thuế địa phương trước ngày Đ 15 tháng 10 hàng năm kèm theo văn hướng dẫn phải có kế hoạch thanh, kiểm tra ại nội Tổng cục Thuế triển khai thực năm kế hoạch ho + Căn kế hoạch tra, kiểm tra thuộc phạm vi tra, kiểm tra ̣c k Tổng cục báo cáo kế hoạch tra, kiểm tra Cục Thuế địa phương (gửi Tổng cục Thuế trước ngày 05 tháng 12), Bộ phận tra, kiểm tra nội in Tổng cục phải tổng hợp lập báo cáo kế hoạch tra, kiểm tra nội tồn ngành h trình lãnh đạo Tổng cục ký gửi Thanh tra Bộ Tài trước ngày 15 tháng 12 hàng tê năm theo mẫu biểu quy định ́H - Tại Cục Thuế: Căn hướng dẫn Tổng cục lập kế hoạch tra, kiểm tra nội năm; thơng tin liệu tình hình hoạt động phòng, Chi cục ́ uê thuộc Cục Thuế quản lý; Bộ phận tra, kiểm tra nội thực bước công việc sau: + Lập kế hoạch tra, kiểm tra nội thuộc phạm vi tra, kiểm tra Cục Thuế trình lãnh đạo Cục phê duyệt trước ngày 30 tháng 10 hàng năm theo mẫu biểu quy định + Xây dựng văn hướng dẫn lập kế hoạch tra, kiểm tra nội năm trình lãnh đạo Cục Thuế ký ban hành, gửi Phòng Chi cục Thuế trước ngày 30 tháng 10 hàng năm kèm theo văn hướng dẫn phải có kế hoạch tra, kiểm tra nội Cục Thuế triển khai thực năm kế hoạch Footer Page 132 of 128 122 Đại học Kinh tế Huế Header Page 133 of 128 + Trên sở kế hoạch tra, kiểm tra thuộc phạm vi tra, kiểm tra Cục Thuế báo cáo kế hoạch kiểm tra nội Chi cục Thuế, phận tra, kiểm tra nội Cục Thuế phải tổng hợp lập báo cáo kế hoạch tra, kiểm tra Cục Thuế trình lãnh đạo Cục Thuế ký gửi Tổng cục Thuế trước ngày 05 tháng 12 hàng năm theo mẫu biểu quy định - Tại Chi cục Thuế: Căn hướng dẫn Cục Thuế lập kế hoạch tra, kiểm tra nội năm; thơng tin liệu tình hình hoạt động đơn vị thuộc Chi cục Thuế quản lý; Bộ phận kiểm tra nội thực bước công việc sau:Lập kế hoạch kiểm tra nội thuộc phạm vi kiểm tra Chi cục Thuế trình lãnh đạo Chi cục phê duyệt trước ngày 15 tháng 11 hàng năm theo mẫu biểu quy định; Lập Đ báo cáo kế hoạch kiểm tra năm Chi cục Thuế gửi Cục Thuế trước ngày 15 ại tháng 11 hàng năm theo mẫu biểu quy định ho Tiến hành tra, kiểm tra: ̣c k 2.1 Chuẩn bị tiến hành tra, kiểm tra: - Thu thập phân tích thơng tin: Căn kế hoạch tra, kiểm tra (dự kiến) in tra, kiểm tra đơn vị, Trưởng Phòng kiểm tra nội trực tiếp phân h cơng bố trí cán dự kiến tham gia Đoàn tra, kiểm tra thu thập, nghiên cứu, tê phân tích thơng tin thu thập được, với số nội dung chủ yếu sau: ́H + Tập hợp hệ thống đầy đủ văn (Luật, Nghị định, Thông tư, quy định ngành, ) sách, chế độ có liên quan đến nội dung thời kỳ ́ uê tra, kiểm tra Phân tích, đánh giá quy định sách, chế độ, quy trình quản lý, kiểm sốt nội bộ, dự lường khả xảy rủi ro cao nội dung tra, kiểm tra, để có kế hoạch tập trung sâu vào tra, kiểm tra, tránh dàn trải không trọng tâm, trọng điểm gây lãng phí thời gian, cơng sức hiệu thấp + Thông tin sở quan trọng để lập báo cáo khảo sát, lập kế hoạch tiến hành cho tra, kiểm tra Do vậy, thu thập thơng tin cần nắm tồn diện thông tin liên quan đến đối tượng, nội dung, thời kỳ tra, kiểm tra Các thông tin cần thu thập có liên quan đến đơn vị tra, kiểm tra như: Đặc điểm, tình hình, kết hoạt động đơn vị có liên quan đến nội dung tra, kiểm tra; Footer Page 133 of 128 123 Đại học Kinh tế Huế Header Page 134 of 128 vấn đề cộm, trọng tâm, trọng điểm cần phải sâu để tra, kiểm tra; biên tra, kiểm tra Đồn tra, kiểm tra khác trước đơn vị (nếu có); - Lập báo cáo khảo sát: Trên sở kết thu thập phân tích thông tin trên, Trưởng phận tra, kiểm tra nội trực tiếp phân cơng bố trí cán dự kiến tham gia Đoàn tra, kiểm tra lập báo cáo khảo sát đơn vị tra, kiểm tra, với số nội dung chủ yếu sau: + Tổ chức máy, nhân sự, đặc điểm, mơ hình tổ chức + Hoạt động, kết hoạt động liên quan nội dung tra, kiểm tra + Cơ chế, sách, chế độ có liên quan nội dung tra, kiểm tra Đ + Tình hình, số liệu tổng quát số liệu chi tiết: Trường hợp tra, kiểm ại tra toàn diện phải phản ánh tổng thể, toàn diện; Trường hợp tra, kiểm tra ̣c k kiểm tra ho số nội dung phản ánh số liệu tổng quát chi tiết nội dung tra, + Nhận định, đánh giá vấn đề cộm, khả dấu hiệu sai phạm in sách, chế độ, quản lý h Việc lập báo cáo khảo sát phải thực tất trường hợp tê tra, kiểm tra trừ trường hợp yêu cầu phải thực nhằm đảm bảo tính kịp ́H thời, hiệu quả, trường hợp phạm vi tra, kiểm tra hẹp, nội dung vụ việc tra, kiểm tra đơn giản, thủ trưởng quan thuế xem xét định ́ uê Báo cáo khảo sát Trưởng phận tra, kiểm tra nội ký lập theo mẫu biểu quy định - Xác định đoàn thành viên Đoàn tra, kiểm tra: Thành viên Đoàn tra, kiểm tra ln nhân tố mang tính định, ảnh hưởng đến chất lượng kết tra, kiểm tra Vì phải lựa chọn, phân cơng bố trí thành viên cho tra, kiểm tra phù hợp với khả năng, trình độ hiểu biết nội dung tra, kiểm tra Trên sở yêu cầu mang tính nguyên tắc trên, phận tra, kiểm tra nội dự kiến Trưởng đoàn thành viên Đoàn tra, kiểm tra trình lãnh đạo quan quản lý thuế cấp phê duyệt theo mẫu biểu quy định Đối với trường hợp Footer Page 134 of 128 124 Đại học Kinh tế Huế Header Page 135 of 128 tra, kiểm tra có nội dung đơn giản, tra, kiểm tra đột xuất,… tính chất, nội dung vụ việc mà lãnh đạo quan thuế có đạo cụ thể thành viên Đồn tra, kiểm tra phận tra, kiểm tra nội triển khai thực công việc mà dự thảo định trình lãnh đạo quan thuế ký ban hành - Dự thảo, trình ký ban hành định tra, kiểm tra: + Dự thảo, trình ký định tra, kiểm tra: Trên sở tờ trình nhân Đồn tra, kiểm tra (nếu có) theo ý kiến đạo lãnh đạo quan thuế (đối với trường hợp nhân lãnh đạo định), phận tra, kiểm tra nội dự thảo định tra, kiểm tra trình thủ trưởng quan thuế ký ban hành Đ Quyết định tra, kiểm tra phải nêu rõ: Căn pháp lý để tra, kiểm tra; đối ại tượng, nội dung, thời kỳ tra, kiểm tra; thời hạn tra, kiểm tra; thành viên ho Đoàn tra, kiểm tra; nhiệm vụ Đoàn tra, kiểm tra; người giao ̣c k nhiệm vụ đạo, giám sát hoạt động Đồn tra kiểm tra (nếu có), Quyết định lập theo mẫu biểu quy định in Khi trình ký định tra, kiểm tra, kèm theo dự thảo định h tra, kiểm tra, phải có: Báo cáo khảo sát, tờ trình đề nghị nhân Đồn tra, kiểm tê tra (nếu có) hồ sơ, tài liệu khác có liên quan ́H + Ban hành định tra, kiểm tra; Thay đổi Trưởng đoàn, thành viên Đoàn gia hạn thời gian tra, kiểm tra: Quyết định tra, kiểm tra phải ́ uê phận văn thư quan thuế gửi cho đơn vị tra, kiểm tra chậm 03 ngày kể từ ngày ký phải công bố chậm 15 ngày kể từ ngày định tra, kiểm tra (trừ trường hợp tra, kiểm tra đột xuất) Trong trường hợp định tra, kiểm tra ký ban hành (đã thông báo chưa thông báo cho đơn vị), lý khách quan hay chủ quan mà không tiến hành tra, kiểm tra Trưởng đồn tra, kiểm tra phải báo cáo Trưởng phận tra, kiểm tra nội dự thảo định huỷ bỏ định tra, kiểm tra theo mẫu biểu quy định trình người ký định định huỷ bỏ định ban hành Footer Page 135 of 128 125 Đại học Kinh tế Huế Header Page 136 of 128 Trường hợp định ban hành hoãn lại từ phía đơn vị tra, kiểm tra đơn vị tra, kiểm tra phải có văn gửi quan thuế ban hành định tra, kiểm tra nêu rõ lý hoãn thời gian hỗn để Trưởng đồn tra, kiểm tra báo cáo Trưởng phận tra, kiểm tra nội người ký định tra, kiểm tra cho ý kiến đạo, việc đồng ý hay không đồng ý hoãn phải thực văn bản.Trường hợp hỗn từ phía quan tiến hành tra, kiểm tra phải có cơng văn thơng báo cho đơn vị tra, kiểm tra biết lý hoãn, thời gian hoãn, thời gian bắt đầu tiến hành lại tra, kiểm tra để đơn vị tra, kiểm tra biết Đối với trường hợp thay đổi Trưởng đoàn, thành viên Đoàn tra, kiểm Đ tra: Trong trình triển khai thực tra, kiểm tra có thay đổi Trưởng ại đồn, thành viên Đoàn tra, kiểm tra bổ sung thành viên Đồn tra, kiểm ho tra Trưởng phận tra, kiểm tra nội dự thảo định trình người ký ̣c k định tra, kiểm tra trước ký định thay đổi, bổ sung: Quyết định thay đổi Trưởng đoàn theo mẫu biểu quy định; Thay đổi thành viên; bổ sung thành in viên Còn việc gia hạn thời gian tra, kiểm tra trình thực h tra, kiểm tra, xét thấy cần thiết phải gia hạn tra, kiểm tra Trưởng đồn tê tra, kiểm tra lập tờ trình, trình người ký định tra, kiểm tra trước ́H phê duyệt theo mẫu biểu quy định phê duyệt, Trưởng đoàn tra, kiểm tra lập dự thảo Quyết định gia hạn theo mẫu biểu quy định trình người có thẩm ́ quyền ký ban hành Thời gian gia hạn phép khoảng thời gian lại thời hạn cho tra, kiểm tra theo quy định pháp luật - Lập kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra: Trên sở báo cáo khảo sát (nếu có) định tra, kiểm tra ký ban hành chậm thời hạn ngày kể từ ngày ký định tra, kiểm tra Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải lập kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra cho tra, kiểm tra đó, trình lãnh đạo quan thuế cấp phê duyệt Chậm thời hạn 02 ngày kể từ ngày nhận kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra, lãnh đạo quan thuế phải ký duyệt Kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra bao gồm nội dung chủ yếu là: Mục đích, u cầu; Nội dung tra, kiểm tra; Phương pháp tiến hành tra, kiểm tra; Tổ Footer Page 136 of 128 126 Đại học Kinh tế Huế Header Page 137 of 128 chức thực hiện; Chi tiết kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra lập theo mẫu biểu quy định Trường hợp trình thực tra, kiểm tra có thay đổi kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra Trưởng đồn tra, kiểm tra phải lập kế hoạch điều chỉnh, trình người ký định tra, kiểm tra phê duyệt - Lập đề cương yêu cầu báo cáo hồ sơ, tài liệu phải cung cấp: Căn định tra, kiểm tra ban hành kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra người ký định tra, kiểm tra phê duyệt, trước tiến hành tra, kiểm tra Trưởng đoàn tra, kiểm tra có trách nhiệm tổ chức lập Đề cương yêu cầu đơn vị tra, kiểm tra chuẩn bị cung cấp cho Đoàn tra, kiểm tra (báo cáo, hồ sơ, tài liệu,…) Đ Đề cương yêu cầu phải văn phải gửi cho đơn vị ại tra, kiểm tra ngàytrước công bố định tra, kiểm tra theo mẫu ho biểu quy định với số nội dung yêu cầu cụ thể như: Báo cáo phải chuẩn bị ̣c k cung cấp cho Đoàn tra, kiểm tra (nêu rõ loại báo cáo, nội dung báo cáo, thời kỳ báo cáo, hình thức báo cáo, thời gian, địa điểm giao nhận, người nhận); Hồ in sơ, tài liệu phải chuẩn bị cung cấp (loại hồ sơ, tài liệu chuẩn bị, cung cấp, thời h gian cung cấp, địa điểm cung cấp, người nhận); Những vấn đề khác liên quan (nếu tê có) ́H - Họp đoàn triển khai thực tra, kiểm tra: Sau định tra, kiểm tra ban hành kế hoạch tiến hành cho tra, kiểm tra phê ́ uê duyệt, trước tiến hành tra, kiểm tra Đoàn tra, kiểm tra phải tổ chức họp để quán triệt kế hoạch tra, kiểm tra, quy chế Đoàn tra, kiểm tra; bàn biện pháp cụ thể để tổ chức thực kế hoạch; giao nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, nhóm, tổ (nếu có) Đồn tra, kiểm tra Căn nhiệm vụ giao, thành viên Đoàn tra, kiểm tra phải xây dựng kế hoạch thực chi tiết mình, trình Trưởng đoàn phê duyệt trước triển khai tra, kiểm tra Kế hoạch phải nêu rõ nội dung công việc, phương pháp tiến hành, thời gian thực Đối với trường hợp nội dung, vụ việc tra, kiểm tra đơn giản, phạm vi tra, kiểm tra hẹp khơng thiết phải thực cơng việc Trưởng đoàn tra, kiểm tra xem xét, định Trường hợp Footer Page 137 of 128 127 Đại học Kinh tế Huế Header Page 138 of 128 định tra, kiểm tra kế hoạch tiến hành cho tra, kiểm tra có thay đổi Trưởng đồn tra, kiểm tra phải có trách nhiệm tổ chức họp đồn để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp Việc họp Đoàn tra, kiểm tra việc phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đoàn tra, kiểm tra phải ghi thành biên theo mẫu biểu quy định lưu hồ sơ tra, kiểm tra - Lập nhật ký tra, kiểm tra: Nhật ký Đoàn tra, kiểm tra dùng để ghi chép hoạt động Đoàn tra, kiểm tra nội dung có liên quan đến hoạt động Đồn tra, kiểm tra diễn ngày, kể từ có định tra, kiểm tra đến bàn giao hồ sơ tra, kiểm tra cho phận lưu trữ Đ phận tra, kiểm tra nội Nhật ký Đoàn tra, kiểm tra quan thuế ại in ấn lưu hồ sơ tra, kiểm tra phải ghi chép đầy đủ, rõ ràng ho như: Công việc tiến hành; việc đạo, điều hành Trưởng đoàn tra, kiểm tra ̣c k diễn ngày; Ý kiến đạo người định tra, kiểm tra 2.2 Bước 2: Tiến hành tra, kiểm tra: in - Thông báo công bố định tra, kiểm tra: Trước công bố h định tra, kiểm tra, Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải thông báo với đơn vị tê tra, kiểm tra thời gian, địa điểm công bố định tra, kiểm tra, ́H thành phần tham dự (Đoàn tra, kiểm tra, thủ trưởng đơn vị, phận, cá nhân có liên quan thuộc đối tượng tra, kiểm tra) Trong trường hợp cần thiết, ́ uê mời đại diện lãnh đạo quan thuế ban hành định tra, kiểm tra, lãnh đạo quan thuế cấp quan thuế cấp đơn vị, phận quan thuế tra, kiểm tra tham dự - Công bố định tra, kiểm tra: Chậm 15 ngày kể từ ngày định tra, kiểm tra, Trưởng đồn tra, kiểm tra có trách nhiệm công bố định tra, kiểm tra với đơn vị tra, kiểm tra Khi công bố định tra, kiểm tra Trưởng đoàn tra, kiểm tra đọc toàn văn định tra, kiểm tra nêu rõ quyền nghĩa vụ đối tượng tra, kiểm tra; thơng báo chương trình làm việc Đoàn tra, kiểm tra với đối tượng tra, Footer Page 138 of 128 128 Đại học Kinh tế Huế Header Page 139 of 128 kiểm tra cơng việc khác có liên quan đến hoạt động Đoàn tra, kiểm tra Trao đổi, thống với lãnh đạo đơn vị tra, kiểm tra kế hoạch làm việc, bố trí thời gian làm việc; báo cáo, hồ sơ, tài liệu mà đơn vị có trách nhiệm chuẩn bị cung cấp cho Đoàn tra, kiểm tra (theo đề cương Đoàn gửi) Trường hợp phạm vi tra, kiểm tra bao gồm đơn vị, thuộc quan thuế tra, kiểm tra th́ Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải thông báo cụ thể danh sách, thời gian, nội dung tra, kiểm tra đơn vị đó, để đơn vị biết, có kế hoạch làm việc với đoàn tra, kiểm tra Việc công bố định tra, kiểm tra phải lập thành biên phải Đ ký Trưởng đoàn tra, kiểm tra với thủ trưởng quan, đơn vị ại tra, kiểm tra theo mẫu biểu quy định ho - Tiếp nhận thông tin (Báo cáo hồ sơ, tài liệu): Trên sở đề cươngyêu cầu ̣c k chuẩn bị cung cấp báo cáo, hồ sơ, tài liệu gửi cho đơn vị, Đồn tra, kiểm tra có trách nhiệm kiểm tra, rà sốt lại thiếu cần bổ sung thêm báo cáo, in hồ sơ, tài liệu lập phiếu yêu cầu đơn vị tra, kiểm tra cung cấp bổ sung, h phiếu yêu cầu phải nêu rõ (từng loại báo cáo, nội dung báo cáo, thời kỳ báo cáo, hình tê thức báo cáo; loại hồ sơ, tài liệu phải cung cấp, thời gian, địa điểm, người nhận) ́H Phiếu yêu cầu cung cấp báo cáo, hồ sơ, tài liệu thực thông qua Trưởng đoàn tra, kiểm tra ký, trường hợp thành viên Đoàn tra, kiểm tra tra ́ viên, có quyền ký u cầu, trước thực phải báo cáo Trưởng đoàn tra, kiểm tra Phiếu yêu cầu cung cấp báo cáo, hồ sơ, tài liệu lập theo mẫu biểu quy định Khi tiếp nhận thông tin (báo cáo, hồ sơ, tài liệu,…) đối tượng tra, kiểm tra cung cấp, Đoàn tra, kiểm tra phải kiểm đếm, bảo quản, khai thác, sử dụng tài liệu mục đích, khơng để thất lạc, giao nhận báo cáo, hồ sơ, tài liệu phải lập biên giao nhận giao trả phải lập biên giao trả theo mẫu biểu quy định - Thực tra, kiểm tra: Công việc thực sau: Footer Page 139 of 128 129 Đại học Kinh tế Huế Header Page 140 of 128 + Nghiên cứu, phân tích, xử lý thơng tin: Trên sở thông tin (báo cáo, hồ sơ, tài liệu…) thu thập được, Đoàn tra, kiểm tra phải xem xét, nghiên cứu, phân tích, đánh giá tính xác thực, tính đắn, tính hợp lý thơng tin (báo cáo, hồ sơ, tài liệu,…); kiểm tra, đối chiếu việc thực đơn vị so với sách, chế độ;… Để nhận diện vấn đề, việc, xác định việc làm đúng, sai phạm, làm rõ chất, nguyên nhân trách nhiệm tập thể, cá nhân sai phạm Trong trình thực (nghiên cứu, phân tích, xử lý thơng tin), Trưởng đoàn tra, kiểm tra xét thấy cần thiế phải: Tiến hành kiểm kê tài sản (tiền mặt; vật tư hàng hoá;…) để kiểm tra, đối chiếu nhằm phục vụ cho việc tra, kiểm tra Trưởng đồn tra, kiểm tra phải định kiểm kê tài sản Đ thực kiểm kê phải lập biên kiểm kê tài sản theo mẫu biểu quy định; Niêm ại phong hồ sơ, tài liệu Trưởng đồn tra, kiểm tra định niêm phong ho thực niêm phong phải lập biên niêm phong Đồng thời, mở niêm ̣c k phong hồ sơ, tài liệu Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải định mở niêm phong mở niêm phong phải lập biên mở niêm phong theo mẫu in biểu quy định; Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thơng tin, tài liệu liên quan đến h nội dung tra, kiểm tra cung cấp thông tin, tài liệu đó; Yêu cầu người có thẩm tê quyền tạm giữ tiền, đồ vật để làm chứng cho việc kết luận; Kiến nghị người có ́H thẩm quyền tạm đình đình việc làm xét thấy việc làm gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ ́ uê chức, cá nhân; Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hưu người cộng tác với Đoàn tra, kiểm tra đối tượng tra, kiểm tra xét thấy việc thi hành định gây trở ngại cho việc tra, kiểm tra; việc yêu cầu, kiến nghị phải thực văn theo thẩm quyền trình tự, thủ tục quy định; Đối với trường hợp tra, kiểm tra việc thực công tác tra, kiểm tra nội tra, kiểm tra người nộp thuế, qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu, biên Đoàn tra, kiểm tra thực hiện, phát nghi vấn, Đoàn tra, kiểm tra quyền yêu cầu đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan để kiểm tra, đối chiếu Footer Page 140 of 128 130 Đại học Kinh tế Huế Header Page 141 of 128 Trường hợp qua kiểm tra, đối chiếu phát biên bản, kết luận tra, kiểm tra khơng xác, khơng khách quan có tình tiết cần phúc tra, Trưởng đồn tra, kiểm tra phải lập tờ trình đề nghị thủ trưởng quan thuế có thẩm quyền định phúc tra thời gian phúc tra đơn vị phúc tra khơng tính vào thời gian tra, kiểm tra Việc phúc tra phải thực theo quy định Luật Thanh tra quy định khác có liên quan theo mẫu quy định + Củng cố chứng sở pháp lý: Trong trình thực (nghiên cứu, phân tích, xử lý thơng tin) Đoàn tra, kiểm tra nhận thấy cần phải củng cố thêm chứng sở pháp lý để kết luận đúng, sai, nguyên nhân sai phạm Đ trách nhiệm tập thể, cá nhân sai phạm, tuỳ theo u cầu Đồn ại tra, kiểm tra triển khai thực số cơng việc là:u cầu báo cáo ho giải trình; Tổ chức đối thoại, chất vấn; Kiểm tra, xác minh; Làm việc với quan, đơn ̣c k vị, phận, cá nhân có liên quan; Làm việc với cơng chức, viên chức quần chúng có liên quan; Trưng cầu giám định in - Hoàn thiện số liệu, chứng cứ: Trên sở kết tra, kiểm tra, tài h liệu chứng thu thập được, báo cáo giải trình, kết đối thoại, chất vấn, tê kiểm tra, xác minh, kết làm việc với quan, đơn vị, phận, cá nhân, với công ́H chức, viên chức, quần chúng có liên quan, kết trưng cầu giám định, biên ghi nhận kết kiểm tra, đối chiếu, chụp tài liệu có liên quan kể ́ uê ảnh, đoạn băng ghi lời, ghi hình, biên kiểm kê tài sản, Đoàn tra, kiểm tra thành viên Đoàn tra, kiểm tra giao nhiệm vụ tra, kiểm tra đơn vị, phận tiến hành hồn thiện số liệu, chứng - Lập biên chi tiết xác nhận với đơn vị, phận, cá nhân: Trên sở kết tra, kiểm tra thực hiện, người, nhóm, tổ (nếu có) giao nhiệm vụ tra, kiểm tra đơn vị, phận, cá nhân thuộc đối tượng tra, kiểm tra phải lập biên chi tiết xác nhận kết tra, kiểm tra với đơn vị, phận, cá nhân đó, biên lập theo mẫu biểu quy định Biên chi tiết xác nhận kết tra, kiểm tra đơn vị, phận, cá nhân Footer Page 141 of 128 131 Đại học Kinh tế Huế Header Page 142 of 128 để Đoàn tra, kiểm tra lập biên tổng hợp kết tra, kiểm tra toàn đơn vị - Bàn giao hồ sơ, tài liệu cho Trưởng đoàn tra, kiểm tra:Ngay sau kết thúc công việc, người giao nhiệm vụ, tổ, nhóm trưởng (nếu có) có trách nhiệm: Lập báo cáo tóm tắt kết tra, kiểm tra, đề xuất kết luận kiến nghị xử lý, nêu rõ đề xuất, kiến nghị; Bàn giao báo cáo tóm tắt kết tra, kiểm tra kèm theo biên làm việc, biên chi tiết xác nhận với (đơn vị, phận, cá nhân) hồ sơ, tài liệu, chứng thu thập cho Trưởng đoàn tra, kiểm tra để Trưởng đoàn tổng hợp, lập biên tổng hợp kết tra, kiểm tra; Việc bàn giao phải lập thành văn theo quy định, thống kê chi tiết, đánh Đ số thứ tự theo danh mục tài liệu ại - Lập biên tổng hợp kết tra, kiểm tra: ho + Lập dự thảo biên thơng qua Đồn tra, kiểm tra: Trên sở báo ̣c k cáo tóm tắt kết tra, kiểm tra, biên chi tiết xác nhận kết tra, kiểm tra đơn vị, phận, cá nhân trình tra, kiểm tra in hồ sơ tài liệu, chứng thu thập người giao nhiệm vụ, tổ, nhóm h trưởng (nếu có) bàn giao, Trưởng đồn tra, kiểm tra có trách nhiệm tổng hợp tê lập dự thảo biên tổng hợp kết tra, kiểm tra Tổ chức thảo luận, lấy ý ́H kiến tham gia thành viên Đoàn tra, kiểm tra dự thảo biên bản, có nội dung mà Đồn khơng thống Trưởng đồn tra, ́ uê kiểm tra định chịu trách nhiệm định Việc tổ chức tham gia, đóng góp ý kiến thơng qua dự thảo biên Đoàn tra, kiểm tra phải lập thành biên theo quy định lưu hồ sơ tra, kiểm tra Trong trình lập dự thảo biên tổng hợp kết tra, kiểm tra, có vấn đề vướng mắc, Trưởng đoàn chủ động trao đổi, tham khảo ý kiến đơn vị, phận có liên quan để đảm bảo cho biên tổng hợp xác, khách quan Nội dung biên tổng hợp kết tra, kiểm tra phải bao gồm nội dung (đặc điểm tình hình chung; nội dung thời kỳ tra, kiểm tra; kết tra, kiểm tra; biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng (nếu có); kiến nghị Footer Page 142 of 128 132 Đại học Kinh tế Huế Header Page 143 of 128 Đoàn tra, kiểm tra; ý kiến đơn vị tra, kiểm tra) chi tiết cụ thể theo quy định + Gửi dự thảo biên tổng hợp kết tra, kiểm tra: Sau dự thảo thơng qua Đồn tra, kiểm tra, Trưởng đồn tra, kiểm tra có trách nhiệm gửi cho đơn vị tra, kiểm tra tổ chức trao đổi trực tiếp Đoàn tra, kiểm tra với đơn vị tra, kiểm tra để đơn vị tra, kiểm tra có ý kiến Việc tham gia đóng góp ý kiến đơn vị phải văn (đối với trường hợp không trao đổi trực tiếp), trường hợp trao đổi trực tiếp phải lập thành biên theo quy định + Hồn chỉnh biên thơng qua biên tổng hợp kết tra, kiểm Đ tra: Trưởng đoàn tra, kiểm tra sau tiếp thu ý kiến đóng góp đơn vị ại tra, kiểm tra dự thảo biên phải có trách nhiệm hồn chỉnh biên tổng ho hợp kết tra, kiểm tra, biên hoàn chỉnh sau tiếp thu ý kiến ̣c k đóng góp đơn vị tra, kiểm tra mà có khác biệt so với nội dung dự thảo th́ Trưởng đồn phải thơng báo cho thành viên Đoàn tra, kiểm tra in biết chịu trách nhiệm thay đổi Đồng thời, tổ chức thông qua đơn vị h tra, kiểm tra, việc thông qua biên tra, kiểm tra phải lập tê thành biên lưu hồ sơ tra, kiểm tra Trường hợp chậm thông qua ́H biên tổng hợp kết tra, kiểm tra chờ ý kiến đạo cấp có thẩm quyền giải đáp vướng mắc chế sách, quan điểm xử lý chưa thống ́ uê lý khách quan khác Trưởng đồn làm việc thơng báo cụ thể lý chưa thông qua biên tổng hợp kết tra, kiểm tra cho đơn vị tra, kiểm tra biết Biên làm việc lập theo mẫu quy định Số lượng biên tổng hợp kết tra, kiểm tra phải lập 02 bản, phải ghi rõ số trang phụ lục đính kèm (nếu có); Trưởng đồn tra, kiểm tra thủ trưởng đơn vị tra, kiểm tra ký vào trang Biên phụ lục kèm theo (nếu có) đóng dấu giáp lai đơn vị tra, kiểm tra 2.3 Kết thúc tra, kiểm tra: - Thông báo kết thúc tra, kiểm tra: Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải có trách nhiệm tổ chức triển khai thực việc tra, kiểm tra, đảm bảo kết thúc Footer Page 143 of 128 133 Đại học Kinh tế Huế Header Page 144 of 128 đơn vị theo thời hạn quy định định thanh, kiểm tra Khi kết thúc tra, kiểm tra đơn vị, Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải có thơng báo kết thúc gửi cho đối tượng tra, kiểm tra, cấn thiết tổ chức buổi làm việc với đơn vị tra, kiểm tra để thông báo việc kết thúc tra, kiểm tra nơi tra, kiểm tra; buổi làm việc phải lập thành biên ký thủ trưởng đơn vị tra, kiểm tra với Trưởng đoàn tra, kiểm tra - Báo cáo kết quả, dự thảo kết luận tra, kiểm tra: Chậm mười lăm ngày kể từ ngày kết thúc tra, kiểm tra đơn vị, Trưởng đồn phải có Báo cáo kết dự thảo kết luận tra, kiểm tra thông qua Trưởng phận tra, Đ kiểm tra nội cho ý kiến trình người định tra, kiểm tra Dự thảo ại Báo cáo kết tra, kiểm tra phải có đầy đủ ý kiến tham gia văn ho thành viên đoàn tra, kiểm tra Ý kiến tham gia phải gửi cho Trưởng ̣c k đoàn tra, kiểm tra chậm thời hạn ngày kể từ ngày nhận dự thảo báo cáo phải nói rõ đồng ý hay không đồng ý với dự thảo báo cáo Trưởng in đồn; trường hợp khơng đồng ý phải nêu rõ lý do, chứng lý Trong trường hợp h thành viên Đồn có ý kiến khác nội dung dự thảo báo cáo tê Trưởng đoàn xem xét, định chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người ́H định tra, kiểm tra định Báo cáo kết tra, kiểm tra (do Trưởng đoàn ký) phải bao gồm nội ́ uê dung như: Đặc điểm tình hình chung đơn vị tra, kiểm tra; nội dung, thời kỳ tra, kiểm tra; kết tra, kiểm tra; nhận xét kết luận; biện pháp áp dụng (nếu có); ý kiến khác thành viên Đồn tra, kiểm tra; ý kiến đơn vị thanh tra, kiểm tra; kiến nghị Đoàn tra, kiểm tra) Dự thảo kết luận tra, kiểm tra phải có nội dung Báo cáo kết tra, kiểm tra theo mẫu quy định - Kết luận lưu hành kết luận tra, kiểm tra: Sau nhận báo cáo, kèm theo dự thảo kết luận tra, kiểm tra Đoàn tra, kiểm tra, người định tra, kiểm tra phải xem xét, khơng chỉnh sửa kết luận tra, kiểm tra chậm thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết Footer Page 144 of 128 134 Đại học Kinh tế Huế Header Page 145 of 128 tra, kiểm tra Trong trình kết luận tra, kiểm tra người định yêu cầu Trưởng đoàn, thành viên đoàn tra, kiểm tra đối tượng tra, kiểm tra giải trình để làm rõ thêm vấn đề mà báo cáo Trưởng đồn chưa rõ Trường hợp cần thiết, giao cho Trưởng đoàn tra, kiểm tra tiến hành tra, kiểm tra bổ sung làm việc với đơn vị tra, kiểm tra để có đủ kết luận Khi có kết luận thức, người kết luận tra gửi kết luận tra cho đối tượng tra tổ chức công bố kết luận tra, việc công bố kết luận tra, kiểm tra phải lập thành biên theo quy định Kết luận tra, kiểm tra phải gửi (lưu hành) cho đơn vị tra, kiểm tra, quan Đ thuế cấp trực tiếp lưu hồ sơ tra, kiểm tra ại - Chuyển giao hồ sơ, vụ việc cho quan điều tra (nếu có): Trong trình ho tra, kiểm tra phát có dấu hiệu tội phạm Tr ưởng ̣c k đồnphải có văn báo cáo dự thảo văn chuyển hồ sơ vụ việc cho quan điều tra, phải chuyển hồ sơ vụ việc thời hạn 05 ngày kể từ in ngày nhận báo cáo, người ký định tra, kiểm tra phải có văn bàn h giao, chuyển hồ sơ, vụ việc cho quan điều tra theo mẫu biểu quy định Đồng thời, tê có văn thông báo cho Viện kiểm sát nhân dân cấp biết ́H - Họp rút kinh nghiệm Đoàn tra, kiểm tra: Kết thúc đợt tra, kiểm tra, phải họp Đoàn để rút kinh nghiệm, đánh giá kết tra, kiểm tra, kiến nghị, ́ uê khen thưởng người làm tốt xử lý cán có sai phạm để làm để xem xét, đánh giá phân loại công chức hàng quý, năm - Bàn giao, lưu trữ hồ sơ tra, kiểm tra: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ký kết luận tra, kiểm tra, Trưởng đồn có trách nhiệm hồn chỉnh việc xếp, lập mục lục tổ chức bàn giao hồ sơ cho Phòng kiểm tra nội cấp để thực việc lưu trữ theo chế độ quy định không 90 ngày, việc bàn giao phải lập biên lưu hồ sơ tra, kiểm tra theo quy định 2.4 Theo dõi thực kết luận tra, kiểm tra: Hết thời hạn ghi kết luận tra, kiểm tra, văn đạo định việc xử lý kết tra, kiểm tra yêu cầu đơn vị phải thực Footer Page 145 of 128 135 Đại học Kinh tế Huế Header Page 146 of 128 đơn vị phải báo cáo (bằng văn bản) gửi quan ban hành định tra, kiểm tra kết thực nội dung kết luận tra, kiểm tra, văn đạo định việc xử lý kết tra, kiểm tra nêu định xử lý, kỷ luật công chức, viên chức,… kèm theo (nếu có) - Trên sở báo cáo đơn vị, định xử lý, kỷ luật công chức, viên chức,… đơn vị tra, kiểm tra (nếu có),nếu xét thấy cần thiết thủ trưởng quan thuế có ý kiến đạo phận tra, kiểm tra nội triển khai kiểm tra thực tế đơn vị để đánh giá việc thực kết luận tra, kiểm tra, văn đạo định việc xử lý kết tra, kiểm tra ại Đ h in ̣c k ho ́H tê ́ uê Footer Page 146 of 128 136 ... cứu CTKSNB công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thu tỉnh Quảng Trị Chương III: Các giải pháp hoàn thiện CTKSNB để quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục Thu tỉnh Quảng Trị... cấp: Tác giả nghiên cứu hoạt động quản lý thu thuế từ năm 2014 đến năm 2016 Cục Thu tỉnh Quảng Trị; văn quản lý thu thuế Tổng cục Thu Cục Thu tỉnh Quảng Trị; tổ chức CTKSNB Cục thu tỉnh Quảng. .. cơng tác kiểm sốt nội công tác quản lý thu thuế TNDN Cục Thu tỉnh Quảng Trị .30 2.2.1 Các bước quản lý thu thuế TNDN Cục Thu tỉnh Quảng Trị 30 2.2.2 Thực trạng quản lý thu thuế