Hoàn thiện công tác kiểm soát nội bộ trong quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp tại cục thuế tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ KIM LIÊN HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỘI BỘ TRONG QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ KIM LIÊN HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỘI BỘ TRONG QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI DŨNG THỂ HUẾ, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Kim Liên i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp, nhận hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ quý báu thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: - Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học thầy, cô giáo Trường Đại học kinh tế - Đại học Huế tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp - PGS TS Bùi Dũng Thể - Giảng viên Trường đại học Kinh tế Huế, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tnh tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp - Bạn bè, đồng nghiệp gia đình ln quan tâm, chia sẻ, động viên suốt thời gian thực luận văn Tác giả Nguyễn Thị Kim Liên ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Qua nghiên cứu tổng quan công tác kiểm soát nội bộtrong quản lý thu thuế kinh nghiệm thực tiễn tổ chức cải cách công tác kiểm soát nội số nước giới số địa phương tác giả nội dung vận dụng để thực thành cơng chương trình cải cách đại hố cơng tác kiểm sốt nội Việt Nam nói chung Cục Thuế tỉnh Quảng Trị nói riêng thời gian tới Cơng tác kiểm soát nội quản lý thu thuếTNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị từ năm 2014 đến năm 2016 có nhiều chuyển biến tích cực góp phần vào việc hoàn thành nhiệm vụ thu Ngân sách nhà nước giao Tuy nhiên, thực trạng cơng tác kiểm sốt nội quản lý thu thuế nhiều hạn chế, thiếu sót chịu ảnh hưởng tiêu cực chế, sách thuế chưa đồng bộ… Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm soát nội quản lý thu thuế Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thời gian tới tác giả ra, là: Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch kiểm tra nội hàng năm; hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội để quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, tăng cường công tác tra, kiểm tra nội ngành nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế chống thất thu NSNN hạn chế tiêu cực xảy ra; tăng cường công tác phối hợp phòng ban quan thuế Cục Thuế với quan chức khác; tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế doanh nghiệp Thực đồng có hiệu giải pháp nêu trên, cơng tác kiểm soát nội quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị hoàn thiện, góp phần vào thực thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước Đảng Nhà nước giao iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt AICPA American Institute Of Certified Hiệp hội kế tốn viên cơng chứng Public Accountants Hoa Kỳ Basel Committee on Banking Hiệp ước quốc tế vốn Basel BASEL II Supervision COSO The committee of sponsoring Hội đồng quốc gia Hoa Kỳ Organizations of the Treadway chống gian lận báo cáo tài Commission Euro FATCA G20 INTOSAI ISO Euro Đồng tiền chung Châu Âu Foreign Account Tax Com- Đạo luật tuân thủ thuế nước pliance Act Hoa Kỳ The Group of Twenty Nhóm 20 nước có kinh tế lớn The International Organizations Tổ chức quốc tế quan kiểm of Supreme Audit Institutions toán tối cao International Organization for Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế Standardization USD United States dollar Đồng la Mỹ KSNB Kiểm sốt nội CTKSNB Cơng tác kiểm sốt nội BCTC Báo cáo tài CTTQT Cục Thuế tỉnh Quảng Trị NSNN Ngân sách nhà nước GTGT Giá trị gia tăng TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Thuế tiêu thụ đặc biệt iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng vii Danh mục hình vẽ viii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT NỘI BỘ 1.1 Lý luận cơng tác kiểm sốt nội bộ: 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển kiểm sốt nội bộ: 1.1.2 Định nghĩa KSNB 1.1.3Một số mục tiêu KSNB 1.2 Kiểm soát nội đơn vị hành cơng 10 1.2.1 Ý nghĩa KSNB đơn vị hành cơng 11 1.2.2 Tình hình thực tiễn kiểm sốt nội đơn vị hành cơng 12 1.3 Nội dung quy trình kiểm tra nội ngành 18 1.4 Một số học kinh nghiệm kiểm soát nội nước 18 v v CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC KSNB TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 26 2.1 Giới thiệu tổng quát Cục Thuế tỉnh Quảng Trị: 26 2.2 Thực trạng công tác kiểm sốt nội cơng tác quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 30 2.2.1 Các bước quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 30 2.2.2 Thực trạng quản lý thu thuế TNDN DN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị32 vi vi 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt nội công tác quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 49 2.3.1 Mơi trường kiểm sốt 52 2.3.2 Đánh giá rủi ro 57 2.3.3 Các hoạt động kiểm soát 62 2.3.4 Thông tin truyền thông: 66 2.3.5 Giám sát 69 2.4 Những mặt chưa làm ngun nhân tồn cơng tác kiểm sốt nội để quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 71 2.4.1 Về Mơi trường kiểm sốt 71 2.4.3 Về Hoạt động kiểm soát 73 2.4.4 Về Thông tin truyền thông 74 2.4.5 Giám sát 75 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNGKIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỂ QUẢN LÝ THU THUẾ TNDNTẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 78 3.1 Quan điểm hoàn thiện 78 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát nội để quản lý thu thuế TNDN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 82 3.2.1 Về Mơi trường kiểm sốt 83 3.2.2 Về Đánh giá rủi ro 84 3.2.3 Về Hoạt động kiểm soát 86 3.2.4 Về Thông tin truyền thông 88 3.2.5 Về công tác giám sát 89 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Kiến nghị 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN vi iv NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vi iiv kiểm tra; thơng báo chương trình làm việc Đồn tra, kiểm tra với đối tượng tra, kiểm tra cơng việc khác có liên quan đến hoạt động Đoàn tra, kiểm tra Trao đổi, thống với lãnh đạo đơn vị tra, kiểm tra kế hoạch làm việc, bố trí thời gian làm việc; báo cáo, hồ sơ, tài liệu mà đơn vị có trách nhiệm chuẩn bị cung cấp cho Đoàn tra, kiểm tra (theo đề cương Đoàn gửi) Trường hợp phạm vi tra, kiểm tra bao gồm đơn vị, thuộc quan thuế tra, kiểm tra th Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải thông báo cụ thể danh sách, thời gian, nội dung tra, kiểm tra đơn vị đó, để đơn vị biết, có kế hoạch làm việc với đoàn tra, kiểm tra Việc công bố định tra, kiểm tra phải lập thành biên phải ký Trưởng đoàn tra, kiểm tra với thủ trưởng quan, đơn vị tra, kiểm tra theo mẫu biểu quy định - Tiếp nhận thông tin (Báo cáo hồ sơ, tài liệu): Trên sở đề cươngyêu cầu chuẩn bị cung cấp báo cáo, hồ sơ, tài liệu gửi cho đơn vị, Đoàn tra, kiểm tra có trách nhiệm kiểm tra, rà sốt lại thiếu cần bổ sung thêm báo cáo, hồ sơ, tài liệu lập phiếu yêu cầu đơn vị tra, kiểm tra cung cấp bổ sung, phiếu yêu cầu phải nêu rõ (từng loại báo cáo, nội dung báo cáo, thời kỳ báo cáo, hình thức báo cáo; loại hồ sơ, tài liệu phải cung cấp, thời gian, địa điểm, người nhận) Phiếu yêu cầu cung cấp báo cáo, hồ sơ, tài liệu thực thông qua Trưởng đoàn tra, kiểm tra ký, trường hợp thành viên Đoàn tra, kiểm tra tra viên, có quyền ký u cầu, trước thực phải báo cáo Trưởng đoàn tra, kiểm tra Phiếu yêu cầu cung cấp báo cáo, hồ sơ, tài liệu lập theo mẫu biểu quy định Khi tiếp nhận thông tin (báo cáo, hồ sơ, tài liệu,…) đối tượng tra, kiểm tra cung cấp, Đoàn tra, kiểm tra phải kiểm đếm, bảo quản, khai thác, sử dụng tài liệu mục đích, không để thất lạc, giao nhận báo cáo, hồ sơ, tài liệu phải lập biên giao nhận giao trả phải lập biên giao trả theo mẫu biểu quy định - Thực tra, kiểm tra: Công việc thực sau: + Nghiên cứu, phân tích, xử lý thơng tin: Trên sở thông tin (báo cáo, hồ sơ, tài liệu…) thu thập được, Đoàn tra, kiểm tra phải xem xét, nghiên cứu, phân tích, đánh giá tính xác thực, tính đắn, tính hợp lý thông tin (báo cáo, hồ sơ, tài liệu,…); kiểm tra, đối chiếu việc thực đơn vị so với sách, chế độ;… Để nhận diện vấn đề, việc, xác định việc làm đúng, sai phạm, làm rõ chất, nguyên nhân trách nhiệm tập thể, cá nhân sai phạm Trong q trình thực (nghiên cứu, phân tích, xử lý thơng tin), Trưởng đồn tra, kiểm tra xét thấy cần thiế phải: Tiến hành kiểm kê tài sản (tiền mặt; vật tư hàng hoá;…) để kiểm tra, đối chiếu nhằm phục vụ cho việc tra, kiểm tra Trưởng đồn tra, kiểm tra phải định kiểm kê tài sản thực kiểm kê phải lập biên kiểm kê tài sản theo mẫu biểu quy định; Niêm phong hồ sơ, tài liệu Trưởng đồn tra, kiểm tra định niêm phong thực niêm phong phải lập biên niêm phong Đồng thời, mở niêm phong hồ sơ, tài liệu Trưởng đồn tra, kiểm tra phải định mở niêm phong mở niêm phong phải lập biên mở niêm phong theo mẫu biểu quy định; Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra, kiểm tra cung cấp thơng tin, tài liệu đó; u cầu người có thẩm quyền tạm giữ tiền, đồ vật để làm chứng cho việc kết luận; Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình đình việc làm xét thấy việc làm gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hưu người cộng tác với Đoàn tra, kiểm tra đối tượng tra, kiểm tra xét thấy việc thi hành định gây trở ngại cho việc tra, kiểm tra; việc yêu cầu, kiến nghị phải thực văn theo thẩm quyền trình tự, thủ tục quy định; Đối với trường hợp tra, kiểm tra việc thực công tác tra, kiểm tra nội tra, kiểm tra người nộp thuế, qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu, biên Đoàn tra, kiểm tra thực hiện, phát nghi vấn, Đoàn tra, kiểm tra quyền yêu cầu đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan để kiểm tra, đối chiếu Trường hợp qua kiểm tra, đối chiếu phát biên bản, kết luận tra, kiểm tra khơng xác, khơng khách quan có tình tiết cần phúc tra, Trưởng đồn tra, kiểm tra phải lập tờ trình đề nghị thủ trưởng quan thuế có thẩm quyền định phúc tra thời gian phúc tra đơn vị phúc tra khơng tính vào thời gian tra, kiểm tra Việc phúc tra phải thực theo quy định Luật Thanh tra quy định khác có liên quan theo mẫu quy định + Củng cố chứng sở pháp lý: Trong trình thực (nghiên cứu, phân tích, xử lý thơng tin) Đồn tra, kiểm tra nhận thấy cần phải củng cố thêm chứng sở pháp lý để kết luận đúng, sai, nguyên nhân sai phạm trách nhiệm tập thể, cá nhân sai phạm, tuỳ theo u cầu Đồn tra, kiểm tra triển khai thực số cơng việc là:Yêu cầu báo cáo giải trình; Tổ chức đối thoại, chất vấn; Kiểm tra, xác minh; Làm việc với quan, đơn vị, phận, cá nhân có liên quan; Làm việc với công chức, viên chức quần chúng có liên quan; Trưng cầu giám định - Hồn thiện số liệu, chứng cứ: Trên sở kết tra, kiểm tra, tài liệu chứng thu thập được, báo cáo giải trình, kết đối thoại, chất vấn, kiểm tra, xác minh, kết làm việc với quan, đơn vị, phận, cá nhân, với cơng chức, viên chức, quần chúng có liên quan, kết trưng cầu giám định, biên ghi nhận kết kiểm tra, đối chiếu, chụp tài liệu có liên quan kể ảnh, đoạn băng ghi lời, ghi hình, biên kiểm kê tài sản, Đoàn tra, kiểm tra thành viên Đoàn tra, kiểm tra giao nhiệm vụ tra, kiểm tra đơn vị, phận tiến hành hồn thiện số liệu, chứng - Lập biên chi tiết xác nhận với đơn vị, phận, cá nhân: Trên sở kết tra, kiểm tra thực hiện, người, nhóm, tổ (nếu có) giao nhiệm vụ tra, kiểm tra đơn vị, phận, cá nhân thuộc đối tượng tra, kiểm tra phải lập biên chi tiết xác nhận kết tra, kiểm tra với đơn vị, phận, cá nhân đó, biên lập theo mẫu biểu quy định Biên chi tiết xác nhận kết tra, kiểm tra đơn vị, phận, cá nhân để Đoàn tra, kiểm tra lập biên tổng hợp kết tra, kiểm tra toàn đơn vị - Bàn giao hồ sơ, tài liệu cho Trưởng đoàn tra, kiểm tra:Ngay sau kết thúc công việc, người giao nhiệm vụ, tổ, nhóm trưởng (nếu có) có trách nhiệm: Lập báo cáo tóm tắt kết tra, kiểm tra, đề xuất kết luận kiến nghị xử lý, nêu rõ đề xuất, kiến nghị; Bàn giao báo cáo tóm tắt kết tra, kiểm tra kèm theo biên làm việc, biên chi tiết xác nhận với (đơn vị, phận, cá nhân) hồ sơ, tài liệu, chứng thu thập cho Trưởng đoàn tra, kiểm tra để Trưởng đoàn tổng hợp, lập biên tổng hợp kết tra, kiểm tra; Việc bàn giao phải lập thành văn theo quy định, thống kê chi tiết, đánh số thứ tự theo danh mục tài liệu - Lập biên tổng hợp kết tra, kiểm tra: + Lập dự thảo biên thơng qua Đồn tra, kiểm tra: Trên sở báo cáo tóm tắt kết tra, kiểm tra, biên chi tiết xác nhận kết tra, kiểm tra đơn vị, phận, cá nhân trình tra, kiểm tra hồ sơ tài liệu, chứng thu thập người giao nhiệm vụ, tổ, nhóm trưởng (nếu có) bàn giao, Trưởng đồn tra, kiểm tra có trách nhiệm tổng hợp lập dự thảo biên tổng hợp kết tra, kiểm tra Tổ chức thảo luận, lấy ý kiến tham gia thành viên Đoàn tra, kiểm tra dự thảo biên bản, có nội dung mà Đồn khơng thống Trưởng đồn tra, kiểm tra định chịu trách nhiệm định Việc tổ chức tham gia, đóng góp ý kiến thông qua dự thảo biên Đoàn tra, kiểm tra phải lập thành biên theo quy định lưu hồ sơ tra, kiểm tra Trong trình lập dự thảo biên tổng hợp kết tra, kiểm tra, có vấn đề vướng mắc, Trưởng đồn chủ động trao đổi, tham khảo ý kiến đơn vị, phận có liên quan để đảm bảo cho biên tổng hợp xác, khách quan Nội dung biên tổng hợp kết tra, kiểm tra phải bao gồm nội dung (đặc điểm tnh hình chung; nội dung thời kỳ tra, kiểm tra; kết tra, kiểm tra; biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng (nếu có); kiến nghị Đồn tra, kiểm tra; ý kiến đơn vị tra, kiểm tra) chi tiết cụ thể theo quy định + Gửi dự thảo biên tổng hợp kết tra, kiểm tra: Sau dự thảo thơng qua Đồn tra, kiểm tra, Trưởng đồn tra, kiểm tra có trách nhiệm gửi cho đơn vị tra, kiểm tra tổ chức trao đổi trực tiếp Đoàn tra, kiểm tra với đơn vị tra, kiểm tra để đơn vị tra, kiểm tra có ý kiến Việc tham gia đóng góp ý kiến đơn vị phải văn (đối với trường hợp không trao đổi trực tiếp), trường hợp trao đổi trực tiếp phải lập thành biên theo quy định + Hoàn chỉnh biên thông qua biên tổng hợp kết tra, kiểm tra: Trưởng đoàn tra, kiểm tra sau tiếp thu ý kiến đóng góp đơn vị tra, kiểm tra dự thảo biên phải có trách nhiệm hồn chỉnh biên tổng hợp kết tra, kiểm tra, biên hoàn chỉnh sau tiếp thu ý kiến đóng góp đơn vị tra, kiểm tra mà có khác biệt so với nội dung dự thảo th Trưởng đồn phải thơng báo cho thành viên Đồn tra, kiểm tra biết chịu trách nhiệm thay đổi Đồng thời, tổ chức thơng qua đơn vị tra, kiểm tra, việc thông qua biên tra, kiểm tra phải lập thành biên lưu hồ sơ tra, kiểm tra Trường hợp chậm thông qua biên tổng hợp kết tra, kiểm tra chờ ý kiến đạo cấp có thẩm quyền giải đáp vướng mắc chế sách, quan điểm xử lý chưa thống lý khách quan khác Trưởng đồn làm việc thơng báo cụ thể lý chưa thông qua biên tổng hợp kết tra, kiểm tra cho đơn vị tra, kiểm tra biết Biên làm việc lập theo mẫu quy định Số lượng biên tổng hợp kết tra, kiểm tra phải lập 02 bản, phải ghi rõ số trang phụ lục đính kèm (nếu có); Trưởng đoàn tra, kiểm tra thủ trưởng đơn vị tra, kiểm tra ký vào trang Biên phụ lục kèm theo (nếu có) đóng dấu giáp lai đơn vị tra, kiểm tra 2.3 Kết thúc tra, kiểm tra: - Thơng báo kết thúc tra, kiểm tra: Trưởng đồn tra, kiểm tra phải có trách nhiệm tổ chức triển khai thực việc tra, kiểm tra, đảm bảo kết thúc đơn vị theo thời hạn quy định định thanh, kiểm tra Khi kết thúc tra, kiểm tra đơn vị, Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải có thơng báo kết thúc gửi cho đối tượng tra, kiểm tra, cấn thiết tổ chức buổi làm việc với đơn vị tra, kiểm tra để thông báo việc kết thúc tra, kiểm tra nơi tra, kiểm tra; buổi làm việc phải lập thành biên ký thủ trưởng đơn vị tra, kiểm tra với Trưởng đoàn tra, kiểm tra - Báo cáo kết quả, dự thảo kết luận tra, kiểm tra: Chậm mười lăm ngày kể từ ngày kết thúc tra, kiểm tra đơn vị, Trưởng đồn phải có Báo cáo kết dự thảo kết luận tra, kiểm tra thông qua Trưởng phận tra, kiểm tra nội cho ý kiến trình người định tra, kiểm tra Dự thảo Báo cáo kết tra, kiểm tra phải có đầy đủ ý kiến tham gia văn thành viên đoàn tra, kiểm tra Ý kiến tham gia phải gửi cho Trưởng đoàn tra, kiểm tra chậm thời hạn ngày kể từ ngày nhận dự thảo báo cáo phải nói rõ đồng ý hay không đồng ý với dự thảo báo cáo Trưởng đồn; trường hợp khơng đồng ý phải nêu rõ lý do, chứng lý Trong trường hợp thành viên Đồn có ý kiến khác nội dung dự thảo báo cáo Trưởng đồn xem xét, định chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người định tra, kiểm tra định Báo cáo kết tra, kiểm tra (do Trưởng đoàn ký) phải bao gồm nội dung như: Đặc điểm tnh hình chung đơn vị tra, kiểm tra; nội dung, thời kỳ tra, kiểm tra; kết tra, kiểm tra; nhận xét kết luận; biện pháp áp dụng (nếu có); ý kiến khác thành viên Đoàn tra, kiểm tra; ý kiến đơn vị thanh tra, kiểm tra; kiến nghị Đoàn tra, kiểm tra) Dự thảo kết luận tra, kiểm tra phải có nội dung Báo cáo kết tra, kiểm tra theo mẫu quy định - Kết luận lưu hành kết luận tra, kiểm tra: Sau nhận báo cáo, kèm theo dự thảo kết luận tra, kiểm tra Đoàn tra, kiểm tra, người định tra, kiểm tra phải xem xét, khơng chỉnh sửa kết luận tra, kiểm tra chậm thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, kiểm tra Trong trình kết luận tra, kiểm tra người định yêu cầu Trưởng đoàn, thành viên đoàn tra, kiểm tra đối tượng tra, kiểm tra giải trình để làm rõ thêm vấn đề mà báo cáo Trưởng đồn chưa rõ Trường hợp cần thiết, giao cho Trưởng đoàn tra, kiểm tra tiến hành tra, kiểm tra bổ sung làm việc với đơn vị tra, kiểm tra để có đủ kết luận Khi có kết luận thức, người kết luận tra gửi kết luận tra cho đối tượng tra tổ chức công bố kết luận tra, việc công bố kết luận tra, kiểm tra phải lập thành biên theo quy định Kết luận tra, kiểm tra phải gửi (lưu hành) cho đơn vị tra, kiểm tra, quan thuế cấp trực tiếp lưu hồ sơ tra, kiểm tra - Chuyển giao hồ sơ, vụ việc cho quan điều tra (nếu có): Tron g q trình tra, kiểm tra phát có dấu hiệu tội phạm Tr ưởng đồnphải có nga y v ăn báo cáo dự thảo văn chu yể n hồ s vụ việc cho quan ều tra , phải chuyển hồ sơ vụ việc thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận báo cáo, người ký định tra, kiểm tra phải có văn bàn giao, chuyển hồ sơ, vụ việc cho quan điều tra theo mẫu biểu quy định Đồng thời, có văn thơng báo cho Viện kiểm sát nhân dân cấp biết - Họp rút kinh nghiệm Đoàn tra, kiểm tra: Kết thúc đợt tra, kiểm tra, phải họp Đoàn để rút kinh nghiệm, đánh giá kết tra, kiểm tra, kiến nghị, khen thưởng người làm tốt xử lý cán có sai phạm để làm để xem xét, đánh giá phân loại công chức hàng quý, năm - Bàn giao, lưu trữ hồ sơ tra, kiểm tra: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ký kết luận tra, kiểm tra, Trưởng đoàn có trách nhiệm hồn chỉnh việc xếp, lập mục lục tổ chức bàn giao hồ sơ cho Phòng kiểm tra nội cấp để thực việc lưu trữ theo chế độ quy định không 90 ngày, việc bàn giao phải lập biên lưu hồ sơ tra, kiểm tra theo quy định 2.4 Theo dõi thực kết luận tra, kiểm tra: Hết thời hạn ghi kết luận tra, kiểm tra, văn đạo định việc xử lý kết tra, kiểm tra yêu cầu đơn vị phải thực đơn vị phải báo cáo (bằng văn bản) gửi quan ban hành định tra, kiểm tra kết thực nội dung kết luận tra, kiểm tra, văn đạo định việc xử lý kết tra, kiểm tra nêu định xử lý, kỷ luật cơng chức, viên chức,… kèm theo (nếu có) - Trên sở báo cáo đơn vị, định xử lý, kỷ luật công chức, viên chức,… đơn vị tra, kiểm tra (nếu có),nếu xét thấy cần thiết thủ trưởng quan thuế có ý kiến đạo phận tra, kiểm tra nội triển khai kiểm tra thực tế đơn vị để đánh giá việc thực kết luận tra, kiểm tra, văn đạo định việc xử lý kết tra, kiểm tra ... trạng công tác kiểm sốt nội cơng tác quản lý thu thuế TNDN Cục Thu tỉnh Quảng Trị 30 2.2.1 Các bước quản lý thu thuế TNDN Cục Thu tỉnh Quảng Trị 30 2.2.2 Thực trạng quản lý thu thuế. .. cấp: Tác giả nghiên cứu hoạt động quản lý thu thuế từ năm 2014 đến năm 2016 Cục Thu tỉnh Quảng Trị; văn quản lý thu thuế Tổng cục Thu Cục Thu tỉnh Quảng Trị; tổ chức CTKSNB Cục thu tỉnh Quảng. .. Hoàn thiện cơng tác kiểm sốt nội quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục Thu tỉnh Quảng Trị làm nơi tiến hành khảo sát, đánh giá công tác kiểm soát nội nhằm nâng cao chất lượng quản lý thu