Quản lý chi bảo hiểm xã hội tại BHXH xã tam điệp tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ LAN PHƯƠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH THỊ XÃ TAM ĐIỆP- TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ LAN PHƯƠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH THỊ XÃ TAM ĐIỆP- TỈNH NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DÃN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ MINH NGUYỆT HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Vũ Lan Phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh; Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình giáo TS Phạm Thị Minh Nguyệt trực tiếp hướng dẫn suốt q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Bảo hiểm xã hội thị xã Tam Điệp, Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả luận văn Vũ Lan Phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ vii Danh mục chữ viết tắt 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 M Ở T ín M ụ Đ ối C Ơ C M ột C hi Q u C K in K in B ài Đ Ặ N G Đ ặ S ự T ìn Đ ặ T ìn viii 1 4 5 4 4 4 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 P h K h P h P h M ột K Ế T ìn T ìn T ìn T ìn T ìn B H T ìn T ìn Đ N h x ã N h N h x ã N h N h N h N h M ột B H G iả G iả 6 5 5 5 5 7 9 8 8 8 8 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4 4 4 K 5 T ÀI P H 8 8 9 9 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page DAN B S T an T g T ìn T ìn S ố T ìn D ự K ết Ý ki K ết K ết K ết K ết Ý ki T 10 ổ T 11 ìn Ý 12 ki gi 5 6 7 7 7 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Tên sơ đồ Trang Sơ 27 đồ Sơ 41 đồ Sơ 47 đồ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT A A S n B Bả H o B Bả H o B Bả H o D D S ưỡ M M S ất N N S gâ Q Q B uỹ T Ta N i 10.UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii đôn thúc đối tượng tới ký xác nhận, phục vụ cho công tác quản lý đối tượng 4.4.2 Giải pháp quản lý chi trả chế độ ngắn hạn - Cơ quan BHXH phối hợp chặt chẽ với tổ chức y tế, tổ chức cơng đồn đơn vị để kiểm tra, giám sát giấy chứng nhận nghỉ ốm, nghỉ thực kế hoạch hóa gia đình, thai sản nghỉ dưỡng sức để khắc phục triệt để tượng làm giả hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để rút tiền từ quỹ BHXH không chế độ - Đơn vị sử dụng lao động địa bàn phải đăng ký tài khoản giao dịch với quan BHXH toán chi chế độ BHXH ngắn hạn cam kết thực quy định hành Nhà nước toán chế độ BHXH ngắn hạn Nghiêm chỉnh chấp hành quy định Nhà nước trình xét duyệt chi trả chế độ ngắn hạn - Cán BHXH chuyên quản đơn vị sử dụng lao động hàng quý phải đối chiếu, kiểm tra việc chi trợ cấp ngắn hạn cho người lao động đơn vị sử dụng lao động 4.4.3 Giải pháp công tác đảm bảo an toàn tiền mặt chi trả Để nâng cao độ an toàn vận chuyển, cất giữ chi trả tiền mặt BHXH thị xã Tam Điệp cần thực số giải pháp sau: - Xây dựng quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm bảo quản vận chuyển tiền mặt Trong quy định trách nhiệm cụ thể rõ ràng BHXH thị xã, với Đại lý chi trả cá nhân, đơn vị tham gia gián tiếp hay trực tiếp vào trình vận chuyển tiền mặt chi trả - Tiếp tục phối hợp, ký hợp đồng trách nhiệm với quan Công an cấp đạo cấp ủy, quyền địa phương có kế hoạch phương án cụ thể trình vận chuyển tiền mặt từ Ngân hàng tới địa điểm chi trả phương tiện an toàn; tuyệt đối không để Đại lý chi trả cán chi trả trực tiếp vận chuyển lượng tiền từ 300 triệu đồng trở lên mà khơng có cán Công an áp tải Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85 - Để thực tốt công tác an toàn tiền mặt qua đêm, BHXH thị xã cần trang bị két sắt cho điểm chi trả có số lượng đối tượng đông, số tiền chi trả lớn nơi có điều kiện chi trả khơng thuận lợi nhằm đảm bảo an toàn tiền mặt trình chi trả Trang bị dụng cụ đựng tiền hòm sắt, cặp số cho cán chi trả - Bố trí điểm chi trả an tồn, thuận lợi, thường điểm chi trả Nhà văn hóa tổ, thơn - Giáo dục nâng cao ý thức cảnh giác bảo quản tiền mặt, quán triệt quy định chi trả thành viên Đại lý chi trả - Song song với việc áp dụng biện pháp tăng độ an toàn chi trả tiền mặt trên, BHXH thị xã Tam Điệp cần phải tiếp cận mở rộng đối tượng tham gia phạm vi toán chế độ BHXH qua Ngân hàng tài khoản cá nhân thẻ ATM Đây phương thức đảm bảo tuyệt đối an tồn tiền mặt, chi phí chi trả lại thấp 4.4.4 Giải pháp công tác kiểm tra, giám sát BHXH thị xã cần lên kế hoạch thường xuyên cho công tác kiểm tra, giám sát, tăng số đơn vị, số xã cần kiểm tra với khoảng thời gian phục vụ công tác kiểm tra, giám sát nhiều - Đối với công tác kiểm tra chi trả chế độ hàng tháng + Thường xuyên tiến hành kiểm tra công tác chi trả BHXH qua Đại lý chi trả nhằm quản lý đối tượng hưởng trợ cấp, nắm diễn biến đối tượng di chuyển, tạm vắng, tạm trú từ cắt giảm kịp thời đối tượng chết, hết hạn hưởng, phát trường hợp hưởng sai trợ cấp + BHXH thị xã phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương rà sốt lại chất lượng đội ngũ chi trả, kiên không ký hợp đồng chi trả với Đại lý để xảy nhiều vi phạm, không đủ lực, phẩm chất đạo đức + Những đối tượng cao tuổi, nằm nghỉ ốm lâu ngày hưởng chế độ BHXH hàng tháng địa bàn, BHXH thị xã cần phải định kỳ kiểm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 86 tra thông qua việc thăm hỏi - Đối với công tác kiểm tra chi trả chế độ BHXH ngắn hạn + Đối chiếu chứng từ gốc đơn vị lập với hồ sơ lưu Phòng khám bệnh để phát chứng từ giả mạo Phối hợp với quan y tế cấp kiểm tra sở KCB việc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH + Kiểm tra đơn vị sử dụng lao động chi chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động người, đủ số tiền, kịp thời hay khơng Ngồi ra, BHXH thị xã cần kiến nghị lên quan cấp có thẩm quyền ban hành quy định xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH để có tính răn đe mang lại hiệu cao cho công tác kiểm tra, giám sát 4.4.5 Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH: - BHXH thị xã chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp thường xuyên với quan thông tin, tuyên truyền địa phương Ban tuyên giáo thị ủy, phòng Lao động Thương binh & Xã hội, Liên đồn Lao động thị xã, phòng Văn hóa Thơng tin để phổ biến chế độ sách BHXH, đặc biệt triển khai thực Luật BHXH sâu rộng tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp, đơn vị kinh tế nhằm nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật BHXH người lao động chủ sử dụng lao động - Đẩy mạnh đa dạng hóa hình thức tun truyền sách BHXH phương tiện thơng tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật BHXH cho người sử dụng lao động, người lao động đối tượng hưởng chế độ sách; giúp họ nắm nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH Phối hợp với Đài phát truyền hình thị xã Tam Điệp xây dựng chuyên mục Hỏi - đáp chế độ sách BHXH truyền hình Tổ chức thi tìm hiểu BHXH Tiến hành tuyên truyền trực tiếp thông qua phát hành tờ rơi, tờ gấp, panơ, áp phích, băng rôn, hiệu - Đặc biệt thời gian tới, BHXH thị xã Tam Điệp cần phối hợp với Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 87 Phòng CNTT chủ động kết hợp với phòng nghiệp vụ khác BHXH tỉnh Ninh Bình xây dựng trang website BHXH thị xã Tam Điệp để cung cấp thông tin chế độ BHXH, thủ tục hồ sơ tham gia BHXH, quyền lợi tham gia BHXH, cập nhật văn pháp luật, văn hướng dẫn chế độ, sách BHXH, tin tức hoạt động đến với tầng lớp nhân dân Website BHXH thị xã Tam Điệp phải kênh thông tin kết nối BHXH với người lao động, giúp BHXH gần gũi với người dân hơn; đồng thời kênh quan trọng giúp quan BHXH thị xã Tam Điệp nhanh chóng kịp thời giải thắc mắc đối tượng quan tâm thông qua chuyên mục Hỏi - Đáp chế độ sách Hàng quý, đưa tin kết hoạt động BHXH lên website BHXH thị xã Tam Điệp - Ngồi việc tun truyền sách, pháp luật chế độ BHXH cần đặc biệt quan tâm đến việc tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, vai trò, chất nhân văn BHXH, để bước thay đổi tâm lý nặng nề người sử dụng lao động người lao động bắt buộc đóng BHXH, từ hình thành thái độ tự giác, tự nguyện tham gia BHXH - Thông qua công tác tuyên truyền để nêu gương điển hình thực hiện, chấp hành tốt sách BHXH rõ trường hợp vi phạm Luật BHXH với hình phạt cụ thể nhằm răn đe, giáo dục Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận BHXH sách quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nước ta Quản lý chi BHXH nội dung quan trọng chủ yếu hoạt động quản lý BHXH Thực theo nguyên tắc: có đóng , có hưởng; nguyên tắc: chi đúng, đủ kịp thời; nguyên tắc: tập trung, thống nhất, công bằng, công khai; nguyên tắc: đảm bảo an toàn, tiết kiệm hiệu Các nội dung quản lý chi BHXH từ bước phân cấp thực chi đến công tác kiểm tra, giám sát yếu tố ảnh hưởng tới quản lý chi BHXH: thứ yếu tố quy định sách, chế độ BHXH Nhà nước, thứ hai yếu tố thuộc đối tượng hưởng chế độ BHXH, thứ ba yếu tố thuộc quan quản lý (BHXH), thứ tư yếu tố thuộc môi trường quản lý BHXH Quản lý chi BHXH thực phương châm chi trả chế độ trợ cấp BHXH cách kịp thời, chi đúng, chi đủ đến tận tay đối tượng nhằm mục đích ổn định đời sống cho người lao động tham gia BHXH, Đó kết tổng hợp phản ánh tính ưu việt hệ thống cố gắng cao độ đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành nhiệt tình tham gia Ban chi trả địa bàn Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực mà cơng tác quản lý chi BHXH đem lại bộc lộ tồn tại: việc quản lý đối tương thụ hưởng chưa chặt chẽ; cơng tác quản lý tiền mặt chưa thật đảm bảo an toàn; việc chi trả chế độ ngắn hạn nhiều bất cập, chưa kịp thời; cơng tác kiểm tra lỏng lẻo; chưa quan tâm mức đến công tác thông tin, tuyên truyền sách, pháp luật BHXH Một số giải pháp công tác quản lý chi BHXH thị xã Tam Điệp là: Quản lý chặt đối tượng hưởng BHXH thông qua việc thường xuyên cơng khai, cập nhật thơng tin kịp thời tình hình đối tượng, phối hợp Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89 chặt chẽ BHXH huyện tỉnh, BHXH tỉnh với việc quản lý biến động di chuyển, chết, hết thời gian hưởng đối tượng hưởng BHXH, tổ chức điểm danh, nhận diện đối tượng Nâng cao độ an toàn vận chuyển, cất giữ chi trả tiền mặt việc trang bị thêm trang thiết thị cần thiết để đảm bảo an toàn tiền mặt, ký hợp đồng trách nhiệm với UBND xã phường nhân thân người thuộc ban chi trả hợp đồng trách nhiệm việc áp tải tiền với quan Công an xã, phường Thực kiểm tra, giám sát sở y tế - nơi cấp chứng từ ốm đau, thai sản để hạn chế tối đa tượng gian lận giáy tờ thực kiểm tra đối chiếu hàng quý quan BHXH đơn vị sử dụng lao động số tiền chi chế độ ngắn hạn cho người lao động Công tác kiểm tra, giám sát phải thực cách thường xuyên, tăng số đơn vị kiểm tra, tăng ngày làm việc kiểm tra, tăng người kiểm tra, giám sát Phối hợp quan thông tin, tuyên truyền địa phương thực tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật BHXH, đẩy mạnh đa dạng hóa phương thức tuyên truyền nhằm mang lại hiệu cao 5.2 Kiến nghị Để thực tốt quản lý chi BHXH địa bàn thị xã Tam Điệp, kiến nghị với quan chức số vấn đề sau: Với Chính phủ - Ban hành hồn thiện văn Thơng tư, nghị định hướng dẫn cụ thể việc thực Luật BHXH, BHYT quy định quản lý chi trả BHXH - Kiến nghị Chính phủ tăng mức xử phạt hành vi vi phạm Luật BHXH nhằm đảm bảo tính nghiêm minh thực thi pháp luật BHXH Với UBND thị xã Tam Điệp - Chỉ đạo quan chức tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc chế độ BHXH cho người lao động theo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90 quy định pháp luật BHXH Yêu cầu doanh nghiệp thực đầy đủ quyền lợi quy định Chỉ đạo UBND cấp xã, phường tạo điều kiện thuận lợi địa điểm người cho BHXH thị xã, Đại lý chi trả thực chi trả đến tay đối tượng kịp thời, đầy đủ, quy định - Đưa việc tham gia, nộp, thực quyền lợi cho người lao động tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ hàng năm bình xét thi đua, khen thưởng, công nhận danh hiệu thi đua Doanh nghiệp Với Bảo hiểm xã hội Tỉnh Ninh Bình - Cấp nguồn kinh phí cho BHXH huyện, thị xã chi trả chế độ BHXH địa bàn theo kế hoạch, không chậm trễ - Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn BHXH đại lý chi trả, thực tốt hoạt động quản lý chi BHXH, kịp thời xử lý vướng mắc quản lý chi BHXH địa phương Các đoàn kiểm tra BHXH tỉnh cần thống lịch kiểm tra nghiệp vụ địa phương tránh trùng lặp đoàn quan có thẩm quyền thời gian ngắn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Chỉ thị số 15/CT/TW ngày 26/5/1997 tăng cường lãnh đạo thực chế độ bảo hiểm xã hội Nguyễn Huy Ban (2000), Chiến lược phát triển bảo hiểm xã hội phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam Nguyễn Huy Ban (2007), Hồn thiện sách BHXH, BHYT thời kỳ hội nhập phát triển, Tạp chí BHXH số 2/2007 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 24/11/1999 ban hành quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2000), Văn số 21/BHXH-HĐQL ngày 28/12 việc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2003), Bảo hiểm xã hội điều cần biết (hệ thống hóa văn BHXH từ năm 1995 đến năm 2003), Nxb Thống kê, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2003), Quyết định số 195/2003/QĐ-BHXHTCCB ngày 19/2/2003 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Một số văn quy phạm pháp luật văn ngành hướng dẫn thực Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế (tài liệu nghiệp vụ), Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Quyết định số 845/2007/QĐ-BHXH ngày 18/6/2007 việc ban hành Quy định quản lý, chi trả chế độ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 92 bảo hiểm xã hội bắt buộc 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4969/QĐ-BHXH ngày 10/11/2008 ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Văn pháp quy BHXH,BHYT (hệ thống văn Đảng, Chính phủ Bộ ngành từ năm 2004 đến nay), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, tháng 11/2008 12 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Văn pháp quy BHXH,BHYT (hệ thống văn đạo, hướng dẫn BHXH Việt Nam từ năm 2004 đến nay), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội tháng 12/2008 13 Bảo hiểm xã hội thị xã Tam Điệp (2014), Báo cáo tổng kết công tác BHXH năm 2011 chương trình cơng tác năm 2013 14 Bảo hiểm xã hội thị xã Tam Điệp (2014), Kế hoạch chi BHXH từ năm 2011 2013 15 Bảo hiểm xã hội thị xã Tam Điệp (2014), Báo cáo tốn tài q I, q II, q III, quý IV năm 2011 - 2013 16 Bảo hiểm xã hội thị xã Tam Điệp (2014), Báo cáo tổng kết công tác BHXH năm 2011-2013 17 Bảo hiểm xã hội thị xã Tam Điệp (2014) Báo cáo tổ chức thực công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH năm 2011-2013 18 Bảo hiểm xã hội thị xã Tam Điệp (2014), Báo cáo tình hình quản lý thu sử dụng Quỹ BHXH bắt buộc BHXH thị xã Tam Điệp từ năm 2011 đến năm 2013 19 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1993), Một số công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO) 20 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động Thương binh Xã hội, tập I, Nxb Lao động, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 21 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2007), Thông tư số 03/2007/TTBLĐTBXH ngày 30/01/2007 việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 22 Bộ tài (2007), Thơng tư số 58/2007/TT-BTC ngày 12/6/2007 việc Hướng dẫn quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam 23 Bộ Tài (2007), Thơng tư số 82/2008/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư số 58/2007/TT-BTC ngày 12/6/2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam 24 Chính phủ (2002), Nghị định số 100/2002/NĐ-CP ngày 6/12/2002 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 25 Chính phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 việc hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 26 Chính phủ (2007), Quyết định số 41/2007/QĐ-TTg Quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam 27 Chính phủ (2008), Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 28 Đại học kinh tế quốc dân (2008), Bộ mơn kinh tế bảo hiểm, Giáo trình Bảo hiểm, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hồng Văn Minh (2008), Hồn thiện quản lý tài bảo hiểm xã Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 hội Hà Tĩnh, luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 32 Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam, luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 33 Lê Thanh (2006), Hỏi - đáp Luật BHXH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 197/2007/QĐ-TTg Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 35 Dương Xuân Triệu (1996), Thực trạng định hướng hoàn thiện tác nghiệp chi trả chế độ bảo hiểm xã hội nay, Đề tài khoa học cấp bộ, Mã số 96-03-03/ĐT 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 37 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 38 http://tapchibaohiemxahoi.org.vn 39 http://vi.wikipedia.org/wiki/bảo_hiểm_xã_hội 40 http://www.bhxhag.org.vn 41 http://www.bhxhdanang.gov.vn 42 http://www.bhxhhcm.org.vn 43 http://www.nghean.gov.vn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƯỢNG THUỘC NHÓM (Lao động tham gia BHXH ) I/ THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Năm sinh: Địa chỉ: Đơn vị công tác: Chức vụ: II/ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH ĐÃ ĐƯỢC HƯỞNG 1.Các chế độ ngắn hạn: Số T ê n ốn g m Th D ưỡ Ta i Bệ nh M Số ứ t c i Các chế độ hàng tháng: n chế % M đ t ức Ta ộ h i Bệ nh S ố III/ ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHI BHXH Anh, chị biết cụ thể chế độ chi BHXH hay không? a Biết : b Không biết : Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 Hiện việc thực chi trả chế độ BHXH có theo quy định hay khơng? Khoản chi chưa đúng? Sai điểm nào? a Đúng theo quy định b Chưa theo quy định Cụ thể: Chưa mức chi : ……………… ……….………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chưa đối tượng chi: …………………… …………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo anh, chị khoản chi có cơng khai hay khơng? a Cơng khai b Chưa công khai Theo anh, chị khoản chi BHXH có kịp thời hay khơng? a Kịp thời b Chậm Theo anh, chị phương thức chi trả phù hợp anh, chị lựa chọn? a Chi trả trực tiếp b Chi trả gián tiếp c Qua thẻ ATM Theo anh, chị, công tác kiểm tra, giám sát thực nào? a Thường xuyên b Không thường xuyên IV/ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT KHÁC ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 ……………………………………………………………………………………………… PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƯỢNG THUỘC NHÓM (đã tham gia BHXH hưởng chế độ BHXH) I/ THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Năm sinh: Địa chỉ: Nơi hưởng chế độ: II/ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH ĐÃ ĐƯỢC HƯỞNG Các chế hang tháng: T M ê N ứ n ă H c ưu M ất Q Đ Tử tu S ố III/ ĐÁNH GIÁ VỀ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH ĐÃ HƯỞNG Anh, chị biết cụ thể chế độ chi BHXH hay không? a Biết : b Không biết : Hiện việc thực chi trả chế độ BHXH có theo quy định hay khơng? Khoản chi chưa đúng? Sai điểm nào? a Đúng theo quy định b Chưa theo quy định Cụ thể: Chưa mức chi : …………… ……………… ………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 ………………………………………………………………………………… Chưa đối tượng chi: ……………… ………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo anh, chị khoản chi có cơng khai hay khơng? a Cơng khai b Chưa công khai Theo anh, chị khoản chi BHXH có kịp thời hay khơng? a Kịp thời b Chậm Theo anh, chị phương thức chi trả phù hợp mà anh, chị lựa chọn? a Chi trả trực tiếp b Chi trả gián tiếp c Qua thẻ ATM Theo anh, chị, công tác kiểm tra, giám sát thực nào? a Thường xuyên b Không thường xuyên IV/ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT KHÁC: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 ... trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn thị xã Tam Điệp tỉnh Ninh Bình năm qua, tìm nhân tố ảnh hưởng đến công tác chi BHXH đề xuất giải pháp nhằm quản lý tốt chi bảo hiểm xã hội thị xã Tam Điệp. .. đảm bảo quyền lợi cho người lao động; qua nhằm tìm giải pháp để quản lý tốt công tác chi BHXH địa bàn thị xã. Vì tơi chọn đề tài Quản lý chi bảo hiểm xã hội BHXH thị xã Tam Điệptỉnh Ninh Bình ... 2.1.3 Quản lý chi bảo hiểm xã hội 2.1.3.1 Khái niệm quản lý chi bảo hiểm xã hội Có nhiều cách hiểu khác quản lý cách hiểu chung là: "Quản lý tác động có tổ chức có hướng đích chủ thể quản lý tới