Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã bỉm sơn giai đoạn 2014 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên – 2018 iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày 01 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Huyền iii LỜI CÁM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình, những ý kiến đóng góp và những lời chỉ bảo quý báu của tập thể và cá nhân trong và ngoài trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Xuất phát từ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo PGS.TS Phan Đình Binh, người thầy kính mến đã hết lòng giúp đỡ và trực tiếp hướng dẫn tôi, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành đề tài này Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp quý báu và chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo trong Khoa Quản lý tài nguyên – Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên; các tập thể và cá nhân đã tạo điều kiện để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này Qua đây tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới các bác, cô chú, anh, chị, các đồng chí lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn, các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê, và Uỷ ban nhân dân các xã, phường đã tạo điều kiện cho tôi về thời gian và cung cấp số liệu giúp tôi thực hiện đề tài này Cuối cùng, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành tốt việc học tập, nghiên cứu của mình trong suốt quá trình học tập vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn tất cả sự giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày 02 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Huyền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3 3 Ý nghĩa của đề tài 4 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 5 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý sử dụng đất của các tổ chức 5 1.1.1 Một số khái niệm 5 1.1.2 Tầm quan trọng của công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế 8 1.1.3 Cơ sở pháp lý về công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 8 1.1.4 Cơ sở thông tin, tư liệu, bản đồ 10 1.2 Kinh nghiệm quản lý sử dụng đất tại một số nước trên thế giới 11 1.2.1 Singapore 11 1.2.2 Mỹ 13 1.2.3 Trung Quốc 13 1.3 Quản lý sử dụng đất đối với các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam 14 1.3.1 Quản lý sử dụng đất đối với các tổ chức ở Việt Nam qua các thời kỳ 14 1.3.2 Một số quy định liên quan đến quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất 17 1.3.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam và thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 21 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Địa điểm nghiên cứu 29 2.2 Thời gian nghiên cứu 29 2.3 Đối tượng nghiên cứu 29 2.4 Nội dung nghiên cứu 29 iii 2.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội của thị xã Bỉm Sơn có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 29 2.4.2 Đánh giá thực trạng cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa 29 2.4.3 Đánh giá thực trạng giao quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế sau khi được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa29 2.4.4 Đánh giá công tác cho thuê đất và đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các nhà đầu tư trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa 29 2.4.5 Những giải pháp và kiến nghị để tăng cường công tác quản lý cho thuê đất và nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế thực hiện đầu tư, sản xuất kinh doanh 30 2.5 Phương pháp nghiên cứu 30 2.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 30 2.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 30 2.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu 31 2.5.4 Phương pháp so sánh, đánh giá 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Bỉm Sơn 42 3.2 Thực trạng công tác cho thuê đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn 44 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất của thị xã Bỉm Sơn 44 3.2.2 Thực trạng công tác cho thuê đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn 51 3.3 Thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế sau khi được Nhà nước cho thuê đất 53 3.3.1 Thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn dưới đánh giá của Cơ quan và cán bộ quản lý nhà nước về đất đai53 3.3.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn dưới đánh giá của các hộ dân sống lân cận 60 3.4 Đánh giá hiệu quả từ việc cho thuê đất 63 3.4.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế 63 iii 3.4.2 Đánh giá hiệu quả xã hội 60 3iv 3.4.3 Đánh giá tình hình tuân thủ quy hoạch tổng mặt bằng xây dựng công trình 61 3.4.4 Tình hình sử dụng đất của các tổ chức so với mục đích của dự án khi nhà nước cho thuê đất 62 3.4.5.Đánh giá chung công tác quản lý cho thuê đất trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn giai đoạn 2014 - 2017 63 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn - tỉnh Thanh Hóa 71 3.5.1 Giải pháp về chính sách pháp luật đất đai 71 3.5.2 Giải pháp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 73 3.5.4 Giải pháp đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức 77 3.5.5 Giải pháp về công nghệ thông tin 77 3.5.6 Giải pháp về cải cách hành chính 78 3.5.7 Giải pháp đề xuất Bộ Tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng đất giao cho các tổ chức kinh tế 78 3.5.8 Một số giải pháp khác 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 4iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt CN : Công nghiệp CNNN : Công nghiệp ngắn ngày QLĐĐ : Quản lí đất đai CSHT : Cơ sở hạ tầng GTNC : Giá trị ngày công GTSX : Giá trị sản xuất KT : Kinh tế BĐS : Bất động sản ĐKĐĐ : Đăng kí đất đai MT : Môi trường NXB : Nhà xuất bản TNHH : Thu nhập hỗn hợp UBND : Ủy ban nhân dân XH : Xã hội TCKT : Tổ chức kinh tế 5iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Kết quả thống kê, kiểm kê diện tích đất năm 2017 25 Bảng 3.1 Kết quả phân loại đất thị xã Bỉm Sơn năm 2017 35 Bảng 3.2 Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu qua các năm .38 Bảng 3.3 Các chỉ tiêu về dân số qua các năm 38 Bảng 3.4 Diện tích các loại đất chính của Thị xã Bỉm Sơn .44 Bảng 3.5 Diện tích cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2017 .45 Bảng 3.6 Diện tích cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2017 47 Bảng 3.7 Diện tích đất chưa sử dụng .50 Bảng 3.8 Thống kê diện tích sử dụng đất của các tổ chức kinh tế qua các năm 51 Bảng 3.9 Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành chính cấp huyện trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn 52 Bảng 3.10 Tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế giai đoạn 2014-2017 .53 Bảng 3.11 Mục đích sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được điều tra 55 Bảng 3.12 Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được điều tra .56 Bảng 3.13 Tình hình cấp GCNQSDĐ của các tổ chức kinh tế được điều tra 57 Bảng 3.14 Hiệu quả sử dụng đất của các TCKT trên địa bàn thành phố 58 Bảng 3.15 Tình hình ảnh hưởng môi trường của các TCKT sử dụng đất trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn 62 Bảng 3.16 Tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế giai đoạn 2014-2017 .65 Bảng 3.17 Kết quả tình hình chấp hành quy hoạch xây dựng 62 Bảng 3.18: Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ giao, thuê đất trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn 64 Bảng 3.19: Thái độ của cán bộ chuyên môn khi thực hiện các thủ tục hành chính trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn 65 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận Qua điều tra, khảo sát 30 tổ chức kinh tế được điều tra được Nhà nước cho thuê đất với tổng diện tích là 76,82 ha Các tổ chức kinh tế sử dụng đất hầu hết đều đã chấp hành tốt quy định của pháp luật đất đai, sử dụng đất đúng mục đích được thuê và hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước đối với diện tích được thuê đã góp phần không nhỏ cho sự phát triển nền kinh tế của thành phố Ngoài ra còn giúp giải quyết thêm nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương và góp phần phát triển văn hóa xã hội Tuy nhiên còn một số tổ chức chưa chấp hành nghiêm túc pháp luật đất đai như sử dụng đất sai mục đích được thuê, sử dụng đất nhưng không làm thủ tục thuê đất, lấn chiếm đất đai, không đưa đất vào sử dụng theo dự án đầu tư đã được phê duyệt; nhiều tổ chức chấp hành chưa tốt luật đất đai do nguyên nhân chưa hiểu hết về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai nhưng cũng có tổ chức cố tình không chấp hành các quy định của pháp luật trong việc quản lý, sử dụng đất đai trong đó: - Có 22 TCKT sử dụng đúng mục đích được giao, chiếm 73,33 %, 08 TCKT chưa đúng so với mục đích được giao; - Có 09 tổ chức kinh tế sử dụng đất vẫn còn gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh; - Tình hình cấp GCNQSDĐ: Tỷ lệ cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức kinh tế đạt tỷ lệ 86,67 %; 13,33% còn lại chưa được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Có 22 tổ chức chiếm 73,33% trên tổng số 30 tổ chức được điều tra hoạt động có hiệu quả và góp phần phát triển kinh tế văn hóa xã hội trên địa bàn 84 - Vẫn còn những khó khăn trong công tác quản lý như: Sự phối hợp chưa nhịp nhàng giữa các ban ngành, quỹ đất hạn chế hoặc công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều bất cập 2 Kiến nghị Để việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn ngày càng tốt hơn cần thực hiện các vấn đề sau: - Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về đất đai, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư, thu hút các nguồn lực để phát triển - Ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng đất của dự án đầu tư, nhằm hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, sử dụng đất kém hiệu quả - Đề nghị UBND tỉnh và các Sở ban ngành, đặc biệt là Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời gian tới tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn nhất là kiểm tra việc chấp hành các mục tiêu của dự án, chấp hành quy hoạch sử dụng đất, chấp hành tiến độ thực hiện dự án; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm đồng thời tháo gỡ kịp thời các vướng mắc của các tổ chức trong việc sử dụng đất 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt 1 Báo cáo và biểu số liệu kế hoạch sử dụng đất năm 2017 UBND thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 2 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, Bản đồ Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 3 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2017 của UBND thị xã Bỉm Sơn; 4 Các tài liệu, số liệu về đất đai và phát kinh tế – xã hội trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn 5 Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 5 năm đầu kỳ năm (2011-2015) đã được UBND tỉnh thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 341/QĐ-UBND ngày 25/01/2015; Kết quả đánh giá thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn; 6 Công văn số 5630/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 19/10/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 cấp huyện 7 Công văn số 3568/STNMT-CSĐĐ ngày 11/07/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 8 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 9 Luật Đất đai năm 2013; 10 Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 12/11/2012 của Chỉnh Phủ về Quy hoạch sử dụng đến đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (20112015) của tỉnh Thanh Hoá; 86 11 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai; 12 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về Giá đất; 13 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về thu tiền sử dụng đất; 14 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; 15 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; 16 Nghị quyết số 145/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hoá khoá 16, kỳ họp thứ 15 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 tỉnh Thanh hoá; 17 Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thị xã Bỉm Sơn; 18 Quyết định số 558/QĐ-UBND ngày 21/02/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của thị xã Bỉm Sơn 19 Quyết định số 872/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; 20 Quyết định số 397/QĐ-UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thị xã Bỉm Sơn; 21 Số liệu thống kê đất đai và bản đồ hiện trạng sử dụng đất đai năm 2016 của các xã, phường thị xã Bỉm Sơn; 22 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 87 23 Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tài liệu Tiếng Anh 24 Constitution of the People’s Republic of China (1982), Adopted on December 4, 1982 25 The land code of the Russian Federation (2001), Adopted by the State Duma on September 28, 2001 26 The law of land administration administration of the people’s republic of china, Adopted on June 25, 1986, Amended on December 29, 1988 and August 29, 1998 Tài liệu từ mạng Internet 27 Cục Quản lý Công sản, Bộ Tài Chính (2010), Báo cáo phân tích kinh nghiệm quốc tế về chính sách đất đai khi cổ phần hóa công ty nhà nước và điều kiện áp dụng ở Việt Nam (www.my.opera.com/minhphuongmondavia/blof) 28 Lưu Quốc Thái (2007), Quá trình thị trường hóa đất đai ở Trung Quốc một số đánh giá và bài học kinh nghiệm, Tạp chí KHPL số 2 (39)/2007, Trường đại học Luật TP Hồ Chính Minh, http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php?) 29 Trần Thị Thu Lương (2008), Kinh nghiệm để quản lý đất đô thị của Hàn Quốc và bài học cho quản lý đất đô thị của Việt Nam, http://tainguyenso.vnu.edu.vn/xmlui/handle/123456789/755 PHỤ LỤC TT Phụ lục 1 Danh sách các tổ chức chọn điều tra Tên tổ chức Địa chỉ khu đất 1 Công ty TNHH Vận Tải Phúc Quang Ba Đình 2 Công ty TNHH TM& Nhập khẩu Đại Phúc Bắc Sơn 3 Công ty Tuyết Nhung Ba Đình 4 Công ty Hùng Cường Ngọc Trạo 5 Công ty TNHH Thọ Mộc p.Lam Sơn 6 Doanh nghiệp Tiến Chung Phú Sơn 7 Công ty TNHH Tâm Thời Xã Hà Lan 8 Công ty Trường Dương 9 Công ty cổ phần Viglacera p Lam Sơn 10 Doanh nghiệp Hoa Khuê P Lam Sơn 11 Công ty TNHHDV&TM Hùng Cường 12 Doanh nghiệp Trung Hoa 13 Công ty TNHH vận tải Phú Quang 14 Công ty Phục Hưng Thôn Cổ Đam, Lam Sơn 15 Công ty TNHH LTH P.Lam Sơn 16 Công ty TNHH TM&DVVT Hoàng Anh 17 Công ty TNHH DV & TM Thảo Vân P.Lam Sơn 18 Công ty TNHH Hải Vân Ngọc Trạo 19 Công ty TNHH Sơn Lam P Ba Đình 20 Tân Gia Quán P Lam Sơn 21 Công ty Ngọc Loan 22 Công ty Bắc Sơn Bắc Sơn 23 Công ty TNHH Huệ Anh Phú Sơn 24 Doanh nghiệp Bích Hiền Lam Sơn 25 Công ty cổ phần gạch Long Thành Đông Sơn 26 Công ty TNHH Hoàng Đại Sơn Lam Sơn 27 Công ty TNHH Lâm Huệ P Lam Sơn 28 Công ty du lịch Đức Trọng P Lam Sơn 29 Công ty Thiên Vinh 30 Công ty TNHH Thế Giới Mới Thôn Ngĩa Môn, Lam Sơn Lam Sơn P.Lam Sơn Phú Sơn Bắc Sơn Thôn Cổ Đam Cổ Đam phường Lam Sơn P.Lam Sơn Phụ lục 2 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Đánh giá tình hình Quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế khi được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn Dùng cho tổ chức kinh tế sử dụng đất) I THÔNG TIN CHUNG - Đại diện tổ chức: - Địa chỉ trụ sở của tổ chức, địa chỉ khu đất, cá nhân, nơi công tác:…… ……………… ………………………………………………………… …………………………………………………………………………… II NỘI DUNG: (Chú ý: Từ câu 1 đến hết câu 13 là dành riêng cho tổ chức; từ câu 14 đến 18 là dành cho cả cá nhân và tổ chức) 1 Nguồn gốc sử dụng đất (ghi theo quyết định, nếucó): - Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất - Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất - Nhà nước cho thuê đất chả tiền một lần - Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm - Công nhận QSDĐ như giao đất có thu tiền sử dụng đất - Công nhận QSDĐ như giao đất không thu tiền sử dụng đất - Nguồn gốc khác (Nhận chuyển nhượng, tặng cho, góp vốn) 2 Tổng số thửa đất đang sử dụng: 3 Diện tích đang sử dụng đất ……………… m2 - Thửa 1: .m2 - Thửa 2: .m2 - Thửa 3: .m2 - Thửa 4: .m2 4 Địa chỉ thửa đất đang sử dụng - Thửa1: - Thửa 2 - Thửa 3: - Thửa 4: 5 Thời hạn sử dụng đất Thửa1: Thửa2: Thửa 3: Thửa 4: Đơn vị đã ký hợp đồng thuê đất chưa (trường hợp được nhà nước cho thuê đất)? - Đã ký - Chưa ký 6 Đơn vị đã thực hiện đăng ký đất đai chưa? - Đã đăng ký - Chưa đăng ký 7 Số thửa đất đã đăng ký: thửa 8 Số thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: thửa 9 Đơn vị có nhu cầu đăng ký, chứng nhận về tài sản gắn liền với đất không? - Đã đăng ký - Chưa đăng ký 10 Số thửa đất đã đăng ký, chứng nhận tài sản gắn liền với đất: thửa 11 Tình hình sử dụng đất của đơn vị - Số thửa đất sử dụng không đúng mục đích ghi trên Quyết định giao, cho thuê đất, Giấy chứng nhậnQSD đất, : thửa - Số thửa đất chưa đưa vào sử dụng: .thửa - Số thửa đất để bị lấn, chiếm: thửa - Số thửa đất có tranh chấp: .thửa - Số thửa đất đang cho thuê lại: thửa 12 Đơn vị, anh (chị) có gặp khó khăn trong thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? - Có - Không 13 Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ của Văn phòng Đăng ký đất đai - Nhanh - Bình thường - Chậm 14 Đánh giá mức độ hướng dẫn của cán bộ khi thực hiện thủ tục hành chính đất đai (về giao đất, cho thuê đất) - Đầy đủ - Không đầy đủ - Không hướng dẫn 15 Đánh giá thái độ của cán bộ khi thực hiện thủ tục hành chính - Tốt - Bình thường - Không tốt 16 Đánh giá nguyên nhân khó khăn trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức kinh tế - Do trình tự, thủ tục rườm rà - Do cán bộ thụ lý hồ sơ gây khó khăn - Do pháp luật đất đai chưa phù hợp - Do phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành - Lý do khác N G Ư Ờ I Đ I Ề U T R A Ng uy ễn Th an h H uy ền Bỉm Sơn, ngày .t háng .năm 2018 ĐẠI DIỆ N TỔ CH ỨC KIN H TẾ/ CÁ N BỘ ĐƯ ỢC ĐIỀ U TRA Phụ lục 3 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân về việc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất) I THÔNG TIN CHUNG - Tên người được điều tra, phỏng vấn: - Địa chỉ:…… ……………… ………………………………………………………… - Tên tổ chức được điều tra: - Địa chỉ:…… ……………… ………………………………………………………… II NỘI DUNG: 1 Tình hình quản lý, sử dụng đất của tổ chức: Chỉ tiêu điều tra A- Tổng diện tích 1- Diện tích sử dụng đúng mục đích 2- Diện tích cho thuê 3- Diện tích cho mượn 4- Diện tích chuyển nhượng trái pháp luật 5- Diện tích đang bị lấn chiếm 6- Diện tích đang tranh chấp 7- Diện tích sử dụng vào mục đích khác 8- Diện tích chưa sử dụng B- Diện tích lấn chiếm Diện tích (m2) 2 Ý kiến khác liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất của tổ chức: - Làm mất an ninh trật tự khu vực xung quanh không? + Có + Không - Gây ô nhiễm môi trường khu vực xung quanh không? + Có + Không - Phá vỡ cảnh quan khu vực xung quanh không? + Có + Không Ý kiến khác: Bỉm Sơn, ngày .tháng .năm 2018 N G Ư Ờ I Đ I Ề U Xác nhận của người được phỏng vấn T R A \ Ng uy ễn Th an h H uy ền Phụ lục 4 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Phỏng vấn cán bộ làm công tác quản lí đất đai tại địa phương) I THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ: - Tên cán bộ: - Đơn vị công tác: II PHẦN CÂU HỎI: Câu 1: Xin anh/chị cho biết ý thức chấp hành các chính sách về pháp luật đất đai của các tổ chức như thế nào? - Rất tốt - Tốt - Không chấp hành - Khác Câu 2: Xin anh/ chị cho biết các tổ chức có sử dụng đất đúng mục đích hay không? - Đúng mục đích - Không đúng mục đích - Khác Câu 3: Xin anh chị cho biết các tổ chức có sự tranh chấp đất hay không? - Có - Không - Khác Câu 4: Xin a/c cho biết các tổ chức sử dụng đất có nộp tiền thuê đất đúng quy định hay không? - Có - Không - Khác Câu 5: Xin a/c cho biết các tổ chức có thực hiện dự án theo đúng tiến độ hay không: - Có - Không - Khác Câu 6: Xin a/c cho biết sự phối hợp của tổ chức với cơ quan có liên quan đến thủ tục hành chính về đất đai như thế nào? - Tốt - Rất tốt - Bình thường - Không phối hợp - Khác Bỉm Sơn, ngày tháng năm 2018 Cán bộ được phỏng vấn Người phỏng vấn Nguyễn Thanh Huyền ... quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn đánh giá Cơ quan cán quản lý nhà nước đất đai53 3.3.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn đánh giá. .. tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 44 Phạm vi nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014. .. HUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT