ĐỀ ÁN “XÂY DỰNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI TỈNH BÌNH THUẬN” Giai đoạn 2018-2025, tầm nhìn 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN DỰ THẢO ĐỀ ÁN “XÂY DỰNG ĐƠ THỊ THƠNG MINH TẠI TỈNH BÌNH THUẬN” Giai đoạn 2018-2025, tầm nhìn 2030 Bình Thuận, Tháng 07/2018 MỤC LỤC I Mở đầu Lời mở đầu Cơ sở pháp lý Sự cần thiết xây dựng đề án đô thị thông minh .10 3.1 Các yếu tố thúc đẩy việc xây dựng đô thị thông minh 10 3.2 Lợi ích thị thơng minh 11 II TỔNG QUAN TÌNH HÌNH XÂY DỰNG ĐƠ THỊ THƠNG MINH TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM .15 Sự phát triển đô thị thông minh giới 15 Xây dựng đô thị thông minh Việt Nam 17 Bài học kinh nghiệm 19 Xây dựng thị thơng minh Bình Thuận 20 4.1 Một số thách thức triển khai đô thị thông minh Bình Thuận 20 4.2 Các bước xây dựng thị thơng minh cho Tỉnh Bình Thuận 22 III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 23 Hiện trạng kinh tế - xã hội 23 Hiện trạng công nghệ thông tin 24 2.1 Lĩnh vực Chính quyền số 24 2.2 Lĩnh vực Nông nghiệp 28 2.3 Lĩnh vực Du lịch 29 2.4 Lĩnh vực Y tế 30 2.5 Lĩnh vực Giáo dục 31 2.6 Lĩnh vực Giao thông vận tải 32 2.7 Lĩnh vực An ninh an toàn 33 2.8 Lĩnh vực Môi trường 34 2.9 Đánh giá chung trạng hạ tầng ứng dụng CNTT 35 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức 36 IV NỘI DUNG THỰC HIỆN 38 Quan điểm, mục tiêu định hướng chiến lược cho lĩnh vực trọng tâm 38 1.1 Quan điểm 38 1.2 Mục tiêu 39 Nội dung thực 45 2.1 Đề xuất khung công nghệ truyền thông xây dựng đô thị thơng minh cho Tỉnh Bình Thuận 46 2.2 Khung giải pháp thực 50 - Trang - 2.3 Đề xuất giải pháp thực cho lĩnh vực 51 V LỘ TRÌNH THỰC HIỆN 57 VI GIẢI PHÁP .70 Tuyên truyền 70 Chỉ đạo điều hành 71 Cơ chế sách 73 3.1 Cơ chế sách chung 73 3.2 Tài ngân sách 75 Phát triển nguồn nhân lực 79 Tăng cường hợp tác quốc tế, liên doanh liên kết .80 VII ĐÁNH GIÁ TÍNH KHẢ THI CỦA ĐỀ ÁN 80 Hiệu 80 1.1 Về quản lý điều hành đô thị 81 1.2 Về mặt kinh tế 81 1.3 Về xã hội 82 Đánh giá rủi ro 82 2.1 Về công nghệ, giải pháp kỹ thuật 82 2.2 Do cấu tổ chức chế sách 83 2.3 Về tài 83 2.4 Về nhân lực 83 VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 84 IX KẾT LUẬN .87 PHỤ LỤC .89 PHỤ LỤC 1: DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ/DỰ ÁN TRIỂN KHAI 89 PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM GIAI ĐOẠN 2018-2020 .97 Lĩnh vực hạ tầng chung 97 Lĩnh vực Nông nghiệp 98 Lĩnh vực Du lịch 100 Lĩnh vực Y tế 102 Lĩnh vực Giáo dục 104 Lĩnh vực Giao thơng & An ninh an tồn .105 Lĩnh vực Môi trường 107 PHỤ LỤC 3: ĐO LƯỜNG HIỆU QUẢ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH 108 - Trang - THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Cụm từ Diễn giải BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BOO Build - Own - Operate: Xây dựng - Sở hữu - vận hành BOT Build - Operate - Transfer: Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao BSI British Standards Institution - Viện tiêu chuẩn Anh BTO Build - Transfer - Operate: Xây dựng - Chuyển giao - Vận hành CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu CSHT Cơ sở hạ tầng DBFO Design - Build - Finance - Operate: thiết kế - xây dựng - tài trợ vận hành Franchise Nhượng quyền kinh doanh GD&ĐT Giáo dục đào tạo GIS Geographic Information System - Hệ thống thông tin địa lý GPS Hệ thống định vị toàn cầu GTVT Giao thông vận tải HIS Hospital Information System - Hệ thống thông tin bệnh viện ICT Information and Communications Technology - Công nghệ thông tin – viễn thông IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers - Viện kỹ nghệ Điện Điện tử IoT Internet of Things - Internet kết nối vạn vật ISO International Organization for Standardization - Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế - Trang - Cụm từ Diễn giải ITU International Telecommunication Union - Liên minh Viễn thông Quốc tế KPI Key Performance Indicator - số hiệu suất cốt yếu đối tượng tương ứng PACS Picture Archiving and Communication System - Lưu trữ truyền thơng hình ảnh y tế PHR Personal Health Record - Hồ sơ sức khỏe cá nhân RFID Radio Frequency Identification - nhận dạng tần số sóng vơ tuyến SaaS Software as a Service - Phần mềm dịch vụ SCC Smart Cities Council – Hội đồng đô thị thông minh TT&TT Sở Thông tin truyền thơng VHTT&DL Văn hóa, Thể thao Du lịch SOA Service-Oriented Architecture - Kiến trúc hướng dịch vụ SOC Security Operations Center -Trung tâm vận hành an ninh bảo mật SSL Secure Sockets Layer - tiêu chuẩn cơng nghệ bảo mật, truyền thơng mã hố máy chủ Web server trình duyệt SSO Single Sign On - chế xác thực yêu cầu người dùng đăng nhập vào lần với tài khoản mật để truy cập vào nhiều ứng dụng phiên làm việc STEM Science (Khoa học), Technology (Công nghệ), Engineering (Kỹ thuật) Math (Toán học) UBND Ủy ban nhân dân USTDA United States Trade and Development Agency - Cơ quan thương mại phát triển Mỹ VNPT Vietnam Post and Telecommunications Group - Tập đồn bưu viễn thông Việt Nam - Trang - Cụm từ Diễn giải VPN Virtual Private Network - mạng dành riêng để kết nối máy tính lại với thơng qua mạng Internet công cộng VTHKCC Vận tải hành khách công cộng - Trang - I Mở đầu Lời mở đầu Theo Quyết định số 2532/QĐ-TTg ngày 28/12/2016 Thủ tướng phủ việc Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, xác định mục tiêu tổng quát “Khai thác, sử dụng hiệu nguồn lực, tiềm năng, lợi thế, chủ động hội nhập, phát triển kinh tế biển, du lịch, lượng Xây dựng phát triển Bình Thuận đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại, tập trung xây dựng trung tâm mang tầm quốc gia: Trung tâm lượng; trung tâm du lịch - thể thao biển; trung tâm chế biến quặng sa khống titan; có đủ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, đồng bộ, liên thông với nước; quan hệ sản xuất tiến bộ; an sinh xã hội phúc lợi xã hội bảo đảm, đời sống nhân dân cải thiện, thu nhập bình qn đầu người khơng thấp bình qn chung nước, mơi trường bảo vệ tốt; quốc phòng - an ninh không ngừng củng cố, trật tự xã hội giữ vững” Ngày 01/02/2018 Bình Thuận, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam có buổi làm việc để trao đổi giải pháp lĩnh vực trọng tâm để phát triển đô thị thông minh Lãnh đạo Tỉnh xác định định hướng việc triển khai xây dựng Đề án phát triển đô thị thơng minh tỉnh Bình Thuận cần thiết, xu tất yếu trình hội nhập, phát triển thời gian tới Đề án kết việc khảo sát Sở ban ngành Tỉnh Bình Thuận, tài liệu mơ tả kiến trúc giải pháp công nghệ tổng quan định hướng cho việc xây dựng đô thị thông minh cho Tỉnh Mục đích Đề án Đề án không thay mà bổ trợ đắc lực cho kế hoạch ứng dụng CNTT mà UBND tỉnh Bình Thuận triển khai có kế hoạch triển khai hoạt động quan nhà nước cung cấp dịch vụ tiện ích cho người dân, doanh nghiệp Nội dung đề án gồm phần sau: Đánh giá cần thiết việc xây dựng thị thơng minh tỉnh Bình Thuận Đề xuất định hướng chủ đạo cho việc xây dựng thị thơng minh cho tỉnh Bình Thuận, định hướng mục tiêu cho lĩnh vực đô thị thơng minh tập trung vào lĩnh vực: du lịch, giao thơng, an ninh an tồn, giáo dục, nông nghiệp, y tế, môi trường - Trang - Đề xuất định hướng mục tiêu lộ trình triển khai giải pháp cơng nghệ lĩnh vực giai đoạn 2018-2030 mục tiêu tại, trạng, khó khăn, thách thức nhu cầu đơn vị địa bàn tỉnh Bình Thuận việc xây dựng thị thơng minh Đề xuất giải pháp phi công nghệ liên quan đến mơ hình tổ chức - điều hành triển khai thực hiện, đề xuất chế sách bổ trợ, giải pháp mơ hình thu hút tài chính; cơng tác truyền thơng triển khai thực xây dựng đô thị thông minh Đối tượng Đề án Bản đề án hướng đến đối tượng sau: Lãnh đạo cấp quyền tỉnh Bình Thuận − Lãnh đạo Tỉnh: Căn nội dung Đề án để định hướng triển khai xây dựng tỉnh Bình Thuận theo hướng thị thơng minh đạo Sở ban ngành, đơn vị cấp thực − Các Sở Ban ngành liên quan: Căn nội dung Đề án để thực cụ thể hóa nội dung triển khai chương trình theo lĩnh vực đơn vị − Tỉnh Bình Thuận: Đơn vị thụ hưởng đề án, nội dung đề án để phối hợp triển khai thực hóa nội dung đồng thời phản hồi, đánh giá hiệu triển khai phương diện quản lý nhà nước phục vụ người dân, doanh nghiệp − Các thị xã/huyện khác Tỉnh Bình Thuận: Tham khảo nội dung đề án để lựa chọn giải pháp ứng dụng thông minh Đề án cho phù hợp với địa phương Người dân, doanh nghiệp: Các nội dung đề án lựa chọn, chắt lọc để công bố rộng rãi cho người dân, doanh nghiệp để thu thập ý kiến phản hồi, đóng góp chung tay xây dựng, vận hành đô thị thông minh Bố cục nội dung Đề án Đề án bao gồm nội dung sau: − Phần trình bày tổng quan tính cần thiết việc triển khai xây dựng tỉnh Bình Thuận theo hướng thị thơng minh − Phần trình bày tổng quan tình hình xây dựng thị thơng minh giới Việt Nam, từ rút học kinh nghiệm xác định - Trang - nguyên tắc, bước thực cho việc xây dựng thị thơng minh Tỉnh Bình Thuận − Phần trình bày trạng kinh tế - xã hội công nghệ thông tin tỉnh Bình Thuận − Phần trình bày quan điểm, xác định mục tiêu tổng quát cụ thể, định hướng cụ thể cho lĩnh vực trọng tâm việc xây dựng thị thơng minh Từ đưa giải pháp cụ thể cho lĩnh vực − Phần đề xuất lộ trình cho giải pháp theo giai đoạn − Phần trình bày kiến nghị, đề xuất tổ chức – vận hành, chế sách, tài chính, cơng tác truyền thông để đảm bảo triển khai thuận lợi việc xây dựng Tỉnh Bình Thuận theo hướng thị thơng minh − Phần trình bày đánh giá tính hiệu quả, rủi ro thực đề án − Phần trình bày việc tổ chức thực cho đề án − Phần trình bày kết luận chung Đề án Đề án kế hoạch chi tiết toàn dự án triển khai để xây dựng đô thị thơng minh cho tỉnh Bình Thuận Lộ trình tổng qt Đề án cần theo dõi, rà soát điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu Tỉnh theo năm giai đoạn Trong bước tiếp theo, UBND Tỉnh cần đề chủ trương, kế hoạch cụ thể việc xây dựng đô thị thông minh Đồng thời, Sở ban ngành đơn vị liên quan để nghiên cứu, triển khai chương trình cụ thể theo lĩnh vực phụ trách để đảm bảo phù hợp với định hướng Tỉnh lập dự án theo quy mô chi phí phù hợp với ngân sách đơn vị giai đoạn để bước xây dựng đô thị thơng minh Ngồi ra, sở ban ngành nghiên cứu đề xuất giải pháp phi công nghệ để tham mưu cho Tỉnh ban hành chương trình, chế, sách cụ thể, hỗ trợ cho việc thực dự án lộ trình hướng đến đô thị thông minh Cơ sở pháp lý Một số văn Trung ương liên quan tới việc phát triển công nghệ thông tin, xây dựng đô thị thơng minh trích dẫn sau: - Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 Bộ Chính trị rõ: “Sớm triển khai xây dựng số khu hành - kinh tế đặc biệt; ưu tiên phát triển số đô thị thông minh”; - Trang - - Nghị số 05/NQ-TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XII “Một số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế” đề cập đến nội dung “ưu tiên phát triển số đô thị thông minh”; - Nghị số 36ª/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử xác định mục tiêu “Đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt hơn” định hướng phủ hướng tới người dân, lấy người dân làm trọng tâm…; - Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc “Phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020”, Thủ tướng Chính phủ đạo thực “triển khai thị thơng minh địa điểm theo tiêu chí Bộ Thơng tin Truyền thơng hướng dẫn”; - Văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21/4/2015 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên 1.0; - Cơng văn số 10384/VPCP-KGVX ngày 1/12/2016 Văn phòng Chính phủ việc xây dựng thị thơng minh bền vững giới Việt Nam giao “Bộ Thơng tin Truyền thơng khẩn trương chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng quan liên quan xây dựng, ban hành tiêu chí đánh giá, cơng nhận đô thị thông minh hướng dẫn địa phương thực hiện, bảo đảm việc đầu tư thiết thực, hiệu quả, phù hợp với khả cân đối vốn điều kiện địa phương, tránh đầu tư theo phong trào, lãng phí, thất thốt”; - Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/05/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ 4; - Công văn số 58/BTTT-KHCN ngày 11/01/2018 Bộ Thông tin Truyền thông việc hướng dẫn nguyên tắc định hướng Công nghệ thông tin Truyền thông xây dựng đô thị thông minh Việt Nam; Sự cần thiết xây dựng đề án đô thị thông minh 3.1 Các yếu tố thúc đẩy việc xây dựng đô thị thơng minh Trong xu tồn cầu hóa phát triển bền vững, ngẫu nhiên đô thị thông minh ngày trở nên phổ biến không quốc gia phát triển mà khu vực, quốc gia, địa phương phát triển Xây dựng đô thị thông minh phong trào, khn mẫu mà triển khai nhu cầu tất yếu để giải yêu cầu thiết đô thị hay khu vực dân cư - Trang 10 - thống trạm cung cấp sản phẩm mơ hình sâu bệnh, cảnh báo nguy bệnh trồng có độ tương quan cao với thời tiết − Ngành Chăn nuôi: dựa vào dự báo thời tiết cho tiểu vùng có đạo cập thời, chi tiết cho hộ chăn nuôi loại gia súc chống rét hình thái thời tiết cực đoan, tránh thiệt hại − Ngành Lâm nghiệp: cung cấp cập thời thông số tương quan nhiệt độ, độ ẩm đất độ ẩm khơng khí, dự báo cấp báo động cháy rừng Các đồ GIS vùng có yêu cầu − Ngành Khí tượng: có hệ thơng số chi tiết tồn tỉnh với tính cập thời hàng phục vụ việc nghiên cứu, dự báo tốt cho địa bàn tỉnh − Phòng chống lụt bão: cung cấp cảnh báo ngưỡng cập thời, ví dụ lượng mưa 30 mm/h, gió 50 km/h… để có đạo ứng phó Bản tin dự báo thời tiết tiểu vùng thông tin quan trọng việc phòng chống dạng thời tiết cực đoan − Khuyến nông: tin dự báo thời tiết nơng nghiệp chi tiết khuyến nghị khung canh tác (phun thuốc, bón phân) hợp lý tránh rửa trôi Các thông tin từ cảm biến độ ẩm khơng khí, lượng mưa, độ ẩm đất, cảm biến ướt (mô tả bị ướt điều kiện mưa, đọng sương) kèm theo phần mềm sâu bệnh cho tin khuyến nông chất lượng − Thủy lợi: theo dõi cập thời, trực tuyến mực nước hồ đập, nước sông với tương quan lượng mưa vùng giúp địa phương định đạo hợp lý, dự báo xác diễn biến việc cấp, nước Các giai đoạn triển khai: − Giai đoạn 1: Lựa chọn, thử nghiệm hệ thống quy mô nhỏ; hình thành dự án mẫu, tiêu biển, … làm thành điểm thăm quan, học hỏi cho tỉnh nước Một số hệ thống triển khai giai đoạn như: xây dựng trạm quan trắc thời tiết tiểu vùng, xây dựng hệ thống camera giám sát nông nghiệp, đào tạo ứng dụng hệ thống Nhật ký điện tử - quy trình VietGap, xây dựng hệ thống tưới – chiếu sáng thông minh (áp dụng cho long), cung cấp tem truy xuất nguồn gốc xuất xứ Dự kiến triển khai quy mô 8-10ha năm − Giai đoạn 2: Dựa kết giai đoạn 1, tiến hành đánh giá nhân rộng mô hình phạm vi tồn huyện, dự kiến triển khai năm − Giai đoạn 3: nhân rộng quy mơ tồn tỉnh (phụ thuộc thực tế triển khai) - Trang 99 - Lĩnh vực Du lịch Dự án: Xây dựng cổng thông tin ứng dụng du lịch thông minh phục vụ du khách thiết bị di động Triển khai cổng thông tin ứng dụng du lịch thông minh di động với chức chính: − Cung cấp, tìm kiếm thơng tin du lịch (thông tin chung, tin tức, điểm tham quan, khách sạn, điểm ăn uống, lễ hội, kiện, điểm mua sắm, điểm thư giãn, giải trí, tiện ích: ATM, nhà vệ sinh công cộng, y tế, xăng, thời tiết, tỷ giá, Giao thông (trạm xe bus, chỗ thuê xe, hãng taxi…) … − Chia sẻ thông tin du lịch qua trang mạng xã hội − Tự tạo lịch trình du lịch cá nhân hố dựa sở thích, thời gian… du khách − Tự tạo trang web riêng cho doanh nghiệp du lịch cổng thơng tin − Cung cấp chương trình khuyến mãi, e-coupon − Hỗ trợ công cụ đặt dịch vụ khách sạn, nhà hàng… (booking) − Đánh giá, phản hồi chất lượng dịch vụ du lịch − Kết nối, tương tác nhà quản lý, doanh nghiệp du khách: qua điện thoại, SMS, email, chatbot… − Cung cấp công cụ thống kê, báo cáo cho quan quản lý, doanh nghiệp − Hỗ trợ đa ngôn ngữ (Anh, Việt…) − Bản đồ du lịch tương tác − Thu thập phản ánh du khách Các chức cho thiết bị di động: − Phần mềm ứng dụng du lịch thơng minh thiết bị di động tích hợp đồ số du lịch giúp du khách tìm kiếm thơng tin hữu ích cách chủ động suốt chuyến đi; từ việc tra cứu thông tin bản, kiện diễn ra, lịch trình tàu xe tới việc kết nối du khách với điểm đến, nhà hàng, khách sạn, siêu thị, sở mua sắm − Tìm kiếm giọng nói − Dịch chuyển đổi ngơn ngữ phổ biến từ từ nhập vào giọng nói - Trang 100 - − Ứng dụng thực tăng cường (AR- Augumented Reality): có chức hướng dẫn viên trợ lý du lịch ảo, sử dụng công nghệ phát nhận dạng để cung cấp thông tin chi tiết thuyết minh audio/video vật hay điểm đến cho điểm du lịch có nhu cầu − Xây dựng mơ hình thăm quan 3D cho địa điểm có nhu cầu − Gửi thơng tin quảng cáo, cập nhật kiện, điểm đến mới, khuyến mãi, … tới du khách, để du khách có kế hoạch quay lại tham quan giới thiệu cho bạn bè − Ứng dụng hỗ trợ cảnh báo tình trạng tắc nghẽn giao thơng quanh khu vực du khách đứng, vùng cảnh báo an ninh trật tự, vùng cảnh báo dịch bệnh…(Cần tích hợp với hệ thống thông tin khác tỉnh) Một số lợi ích: − Du khách: Cung cấp nhiều tiện ích tra cứu, tìm kiếm thơng tin du lịch dễ dàng, tự tạo lịch trình du lịch cá nhân hóa phù hợp, tiết kiệm thời gian chi phí Du khách dễ dàng liên hệ với doanh nghiệp, quan quản lý để đánh giá, phản hồi chất lượng phục vụ − Doanh nghiệp: có thêm hội quảng bá sản phẩm dịch vụ tới gần với du khách; tăng doanh thu chất lượng dịch vụ; liên kết, hợp tác doanh nghiệp để tạo chuỗi cung ứng dịch vụ phát triển Các doanh nghiệp có thêm kênh hỗ trợ kinh doanh: tạo website hệ thống, đăng tải thông tin khuyến mãi, kích cầu sử dụng dịch vụ, tham gia cung cấp coupon điện tử, kích hoạt chế độ đặt chỗ (book) cung cấp hệ thống… − Cơ quan quản lý: quản lý tồn diện thơng tin ngành du lịch; xây dựng cộng đồng, thực mục tiêu tăng doanh thu du lịch địa phương Đồng thời, nhà quản lý theo dõi, lắng nghe phản ánh, góp ý người dân du khách về giá cả, chất lượng dịch vụ du lịch qua kênh thông tin Các giai đoạn triển khai: − Giai đoạn 1: Lựa chọn, định thông tin: tên miền, tên ứng dụng, logo, slogan du lịch tỉnh…Thu thập liệu từ Sở, ban, ngành liên quan, hiệp hội du lịch, doanh nghiệp… theo biểu mẫu sẵn có − Giai đoạn 2: Triển khai hệ thống, cập nhật liệu thu thập − Giai đoạn 3: Chạy thử hiệu chỉnh theo yêu cầu - Trang 101 - − Giai đoạn 4: Báo cáo, đào tạo, đưa hệ thống vào hoạt động Lĩnh vực Y tế Phần mềm quản lý y tế sở Nhằm mục đích giảm thiểu gánh nặng sổ sách, báo cáo cho trạm y tế trạng phải ghi chép tay, thơng tin báo cáo chưa xác, kịp thời toàn tuyến Đáp ứng nhu cầu báo cáo với độ xác cao, thơng tin nhanh chóng, dễ giám sát đưa đạo kịp thời từ đơn vị quản lý Phần mềm YTCS phát triển nhằm đáp ứng việc tin học hóa nghiệp vụ quản lý y tế sở, đưa thơng tin cách xác, nhanh chóng, thuận tiện cho người sử dụng Phần mềm triển khai với nhiều tính phù hợp với sở y tế, đặc biệt nghiệp vụ trạm y tế, bao gồm: − Quản lý dân số: Quản lý danh sách hộ khẩu, nhân khẩu, biến động dân số (Tỷ lệ sinh, tỷ lệ tử vong, biến động đi, biến động đến, giấy chứng sinh) địa bàn trạm y tế quản lý − Khám chữa bệnh: đáp ứng quy trình nghiệp vụ khám chữa bệnh trạm y tế (Khám chữa bệnh BHYT, Khám chữa bệnh theo chương trình quốc gia HIV, Lao, Sốt rét v…v) − Quản lý Dược: Đáp ứng đầy đủ việc quản lý, dự trù báo cáo liên quan trình sử dụng dược, vật tư trạm y tế − Quản lý tiêm chủng: Đáp ứng việc quản lý, lập kế hoạch, in danh sách, nhắc lịch qua SMS, email khai báo thông tin tiêm chủng cho phụ nữ mang thai, trẻ em, bà mẹ − Quản lý dinh dưỡng: Đáp ứng việc quản lý, lập kế hoạch cân đo cho trẻ em địa bàn, tự động tính tốn mức độ suy dinh dưỡng cho trẻ em − Quản lý bệnh: Quản lý bệnh lây nhiễm, không lây nhiễm, truyền nhiễm Từ hỗ trợ thơng kê, kiểm sốt liệu bệnh dịch địa bàn − Quản lý sức khỏe sinh sản: Quản lý trình khám thai, phá thai, sinh nở, kế hoạch hóa gia đình địa bàn − Quản lý tử vong, tai nạn thương tích: Quản lý danh sách người tử vong, trường hợp tai nạn thương tích địa bàn − An tồn thực phẩm: Quản lý sơ cung cấp thực phẩm, chi tiết vụ ngộ độc an toàn thực phẩm địa bàn - Trang 102 - − Quản trị hệ thống: Hỗ trợ phân quyền chức theo đơn vị, khởi tạo tài khoản, quản lý thông tin tài khoản − Đáp ứng đầy đủ báo cáo tuyến Tỉnh → Huyện → Xã theo 27/2014/TT-BYT − Khả kết nối, chia sẻ thông tin với cổng thông tin BYT, BHXH, Cổng liệu tiêm chủng quốc gia … Một số lợi ích: − Với người dân • Thơng tin cá nhân quản lý đầy đủ, dễ dàng truy xuất liệu cần • Hỗ trợ khám chữa bệnh nhanh xác thông tin quản lý đầy đủ, chuẩn hóa thống • Nhận thơng báo từ chương trình chăm sóc sức khỏe (tiêm chủng, dinh dưỡng, kết khám,…) • Nâng cao sức khỏe nhân dân − Với trạm y tế • Tin học hóa nghiệp vụ quản lý trạm y tế • Giảm tối thiểu ghi chép sổ sách • Giảm thiểu thời gian thực báo cáo • Xuất báo cáo lúc, nơi thao tác đơn giản • Nâng cao chất lượng số liệu • Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh − Với trung tâm y tế • Tin học hóa nghiệp vụ quản lý Trung tâm y tế • Theo dõi, giám sát thơng tin y tế sở tồn Huyện trực tuyến • Xuất báo cáo lúc, nơi thao tác đơn giản - Với Sở y tế Tỉnh • Hỗ trợ quản lý y tế tuyến sở • Theo dõi, giám sát thơng tin y tế sở toàn tỉnh trực tuyến - Trang 103 - • Xem báo cáo lúc, nơi thao tác đơn giản Các giai đoạn triển khai − Giai đoạn 1: Tổ chức khảo sát thông tin, tập hợp liệu khởi tạo ban đầu − Giai đoạn 2: Thống quy trình, tính cần triển khai sở y tế − Giai đoạn 3: Triển khai đồng loạt sở y tế (sau thí điểm vài sở) Lĩnh vực Giáo dục Dự án: Xây dựng CSDL tập trung triển khai xây dựng hệ thống báo cáo ngành giáo dục Hệ thống Cơ sở liệu quản lý tập trung toàn ngành giáo dục cung cấp cho Sở GDĐT sở liệu tập trung nhất, cho phép trường sử dụng phần mềm quản lý nhà trường nhà cung cấp dịch vụ khác vnEdu, SMAS, VietSchool mà đảm bảo toàn hồ sơ giáo viên, học sinh, liệu kết học tập tập hợp nơi CSDL Sở Một số tính chính: − Quản lý danh sách nhà trường − Quản lý giáo viên − Quản lý học sinh − Quản lý cấp quyền đồng cho nhà cung cấp dịch vụ − Báo cáo thống kê Một số lợi ích: − Cho phép nhà trường sử dụng phần mềm quản lý nhà cung cấp dịch vụ khác mà không sợ bị mát liệu không phụ thuộc nhà cung cấp − Có CSDL thống để phục vụ mục đích quản lý thống kê báo cáo, giúp tổng hợp nhanh chóng kịp thời thống kê báo cáo, biểu đồ thông minh, báo cáo động theo mong muốn Phòng, Sở − Cung cấp liệu tạo sở để phát triển dịch vụ giáo dục tảng liệu lớn (Big Data) như: khuyến nghị học tập, khuyến nghị khóa học, dự đốn quy hoạch - Trang 104 - − Phục vụ việc khai thác thông tin cho hệ thống khác Các giai đoạn triển khai: − Giai đoạn 1: Khảo sát trạng CSDL giáo dục, tập trung vào CSDL phần mềm quản lý trường học (vnEdu, SMAS, VietSchool…) − Giai đoạn 2: Chuẩn hóa danh mục nhà cung cấp dịch vụ ánh xạ danh mục tương ứng với hệ thống CSDL tập trung − Giai đoạn 3: Cung cấp giao diện dùng để tích hợp cho nhà cung cấp − Giai đoạn 4: Các nhà cung cấp đồng liệu định kỳ lên CSDL tập trung, đẩy liệu theo ngày, tuần, tháng tùy theo yêu cầu Sở Hệ thống tự động tổng hợp liệu, báo cáo − Giai đoạn 5: Chạy thử hiệu chỉnh theo yêu cầu − Giai đoạn 6: Báo cáo, đào tạo, đưa hệ thống vào hoạt động Lĩnh vực Giao thơng & An ninh an tồn Dự án: Xây dựng trung tâm giám sát tình hình trật tự cơng cộng trật tự an tồn giao thơng Đầu tư triển khai theo mơ hình xã hội hóa mạng lưới camera giám sát an ninh trật tự toàn thành phố Phan Thiết địa phương có mật độ cư dân du khách lớn Đặc biệt trọng giám sát khu vực trọng yếu, khu vực thường xảy tình hình trật tự, an tồn, giao lộ tuyến đường thường xuyên xảy tai nạn Hệ thống giám sát có lực giám sát tập trung, có khả phân tích hình ảnh thơng minh (nhận diện biển số xe, nhận diện khuôn mặt, cảnh báo tai nạn, cảnh báo đám đông tụ tập, phát vi phạm luật giao thơng…) Phần mềm xử lý có lực hỗ trợ lực lượng chuyên trách xử lý cố, hỗ trợ công tác điều tra tội phạm Một số lợi ích: − Giám sát diễn biến hoạt động nơi công cộng, nơi dễ xảy an ninh trật tự, nơi hay có tụ tập đơng người, nơi dễ xảy trộm cắp, cướp giật tài sản trung tâm thương mại, khu công nghiệp, bến tàu bến xe, khu chợ, nhà kho, bãi giữ xe − Phát ngăn chặn kịp thời cố nguy hiểm đến tính mạng người thiệt hại tài sản − Giám sát tình hình giao thơng TTATGT tuyến đường dễ dàng - Trang 105 - − Xử lý công minh bạch trường hợp vi phạm người tham gia giao thông như: vi phạm hiệu lệnh đèn giao thông, sai đường, tốc độ, gây tai nạn… − Nâng cao ý thức người tham gia giao thông − Giúp truy tìm xử lý trường hợp vi phạm giao thơng, điều tra truy tìm tội phạm hiệu Cách thức triển khai: − Lắp đặt camera vị trí, khu vực thiếu thay thiết bị xuống cấp − Triển khai hệ thống quản lý camera giám sát Trung tâm giám sát tỉnh Bình Thuận Trung tâm giám sát khu vực − Vận động người dân đồng ý chia sẻ liệu hình ảnh camera trực tiếp (từ camera người dân lắp đặt) Trung tâm giám sát khu vực Thi công kết nối camera xã hội hóa Trung tâm giám sát − Kết nối, nâng cấp đường truyền từ camera đến trung tâm giám sát khu vực (cấp phường) từ trung tâm khu vực đến Trung tâm giám sát cấp thành phố − Triển khai hệ thống phân tích hình ảnh camera Trung tâm giám sát khu vực Trung tâm giám sát cấp thành phố: nhận diện biển số xe, cảnh báo tai nạn, cảnh báo đám đông tụ tập, cảnh báo đối tượng lảng vảng, phân tích mật độ giao thơng − Triển khai hệ thống phát xử lý vi phạm giao thông (vượt tốc độ, vượt đèn đỏ, sai đường, dừng đỗ trái phép), có tích hợp vào hệ thống quản lý camera giám sát Trung tâm giám sát cấp thành phố Các giai đoạn thực hiện: − Giai đoạn 1: Xây dựng trung tâm giám sát trật tự cơng cộng tập trung tỉnh Bình Thuận với tính phân tích hình ảnh thơng minh Đầu tư hệ thống camera giám sát, đồng thời vận động người dân kết nối camera với hệ thống giám sát CA tỉnh theo mơ hình xã hội hóa Trang bị camera giám sát phát vi phạm giao thông như: tốc độ, vượt đèn đỏ, sai đường, dừng đỗ trái phép Bổ sung thêm chức phân tích hình ảnh để cảnh báo tắc nghẽn giao thơng, báo cáo, phân tích mật độ giao thông - Trang 106 - − Giai đoạn 2: Mở rộng điểm lắp đặt camera địa bàn thành phố − Giai đoạn 3: Mở rộng trung tâm giám sát, tích hợp thêm phận chức ứng cứu khẩn cấp, phòng cháy chữa cháy Lĩnh vực Môi trường Dự án: Triển khai hệ thống giám sát thu gom rác thải thời gian thực, triển khai thiết bị giám sát lắp đặt xe chở rác Xây dựng hệ thống kiểm soát giám sát phương tiện vận chuyển chất thải rắn (CTR), ứng dụng công nghệ tích hợp GPS GIS để quản lý lộ trình, cự ly thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) địa bàn thành phố Phan Thiết Các công việc triển khai cụ thể: − Xây dựng hệ thống thông tin ứng dụng công nghệ GPS để định vị động phương tiện vận chuyển chất thải rắn, công nghệ GIS để hiển thị lên đồ địa thành phố, phương thức truyền, nhận tự động liên tục thông tin phương tiện vận chuyển tới quan quản lý Sở TN-MT − Số hóa trạng quy trình thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố (vị trí điểm hẹn; khối lượng chất thải rắn phát sinh điểm hẹn; số lượng, loại, tải trọng xe thu gom vận chuyển; thời gian thu gom, vận chuyển…) lên đồ địa thành phố − Xây dựng CSDL phần mềm ứng dụng phục vụ kiểm soát, giám sát phượng tiện, tối ưu hóa lộ trình thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Một số lợi ích giải pháp: − Hình thành hệ thống quản lý đồng quản lý chất thải rắn đô thị với kỹ thuật xử lý tiên tiến − Quản lý thời gian vận chuyển, phương tiện vận chuyển, tuyến đường vận chuyển − Quản lý tình trạng xe, khối lượng rác thải xử lý, vấn đề liên quan tới ô nhiễm môi trường vận chuyển chất thải − Áp dụng công nghệ GPS quản lý xe vận chuyển chất thải rắn thị, bùn hầm cầu − Tối ưu hóa dòng rác cơng tác xử lý rác thải - Trang 107 - PHỤ LỤC 3: ĐO LƯỜNG HIỆU QUẢ XÂY DỰNG ĐƠ THỊ THƠNG MINH Mỗi thị triển khai xây dựng đô thị thông minh chọn cho tiêu chí đo lường hiệu khác Do đó, chờ tiêu chí thống cấp quốc gia, VNPT đề xuất tỉnh Bình Thuận tham khảo thêm tiêu chí đánh giá phổ biến phát triển cộng đồng bền vững tổ chức International Organization for Standardization (ISO 37120:2014) với tiêu chuẩn sở nghiên cứu tổ chức International Telecommunication Union, kết hợp với tình hình thực tế tỉnh Bình Thuận để xây dựng tiêu chí áp dụng cho giai đoạn triển khai ban đầu Hiện Chính phủ giao cho Bộ Xây dựng Bộ Thông tin Truyền thơng phối hợp đưa tiêu chí xây dựng đánh giá đô thị thông minh Danh sách tiêu chí đề xuất cho tỉnh Bình Thuận tham khảo để đánh giá thị đường hướng đến đô thị thông minh (với lĩnh vực ưu tiên triển khai trước nêu trên) Kết hợp với quy định phủ, Tỉnh Bình Thuận đưa tiêu chí phù hợp với đặc thù tỉnh Các tiêu chí (nếu chọn) Tỉnh Bình Thuận định lượng Từ ISO 37120:2014 Từ nghiên cứu ITU Đề xuất bổ sung cho tỉnh Bình Thuận TT Lĩnh vực Chỉ số Nguồn cung cấp 1.1 Tốc độ tăng trưởng (%) Số liệu tổng hợp tỉnh Nông nghiệp 1.2 Độ mạnh thương hiệu nông sản Thuê khảo sát hàng năm nước quốc tế 1.3 Tỷ lệ đóng góp vào GRDP Số liệu tổng hợp tỉnh tỉnh/thành phố (%) Du lịch 2.1 Tỷ lệ tăng số lượt khách du Số liệu tổng hợp tỉnh lịch hàng năm (%) 2.2 Tỷ lệ tăng số lượt khách nước Số liệu tổng hợp tỉnh hàng năm (%) - Trang 108 - 2.3 Số lượng du khách tham gia Số liệu tổng hợp tỉnh kiện, lễ hội du lịch 2.4 Tỷ lệ tăng doanh thu du lịch Số liệu tổng hợp tỉnh hàng năm (%) 2.5 Đầu tư công tư vào dự Số liệu tổng hợp tỉnh án hỗ trợ dịch vụ lưu trú (VNĐ) Giáo dục 3.1 Tỷ lệ người có đại học trở lên 100 ngàn dân (số Thống kê từ sở liệu người có đại học/100.000 Cục thống kê dân/năm) 3.2 Tỷ lệ khóa đào tạo ngoại ngữ, tin học cho cán thực Thống kê Sở nội vụ qua e-learning (%) 3.3 Tỷ lệ trường công lập, bán công cấp 1,2,3 có Thống kê số liệu từ CSDL môn học ứng dụng e-learning Sở GDĐT (%) 3.4 Tỷ lệ học sinh giáo viên đạt Thống kê số liệu từ CSDL tiêu chuẩn tin học quốc tế (%) Sở GDĐT 3.5 Tỷ lệ học sinh giáo viên đạt Thống kê số liệu từ CSDL tiêu chuẩn ngoại ngữ quốc tế (%) Sở GDĐT 3.6 Tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp đại Thống kê số liệu từ CSDL học, cao đẳng có việc làm phù hợp Cục thống kê, Sở ngành nghề đào tạo (%) LĐTBXH Thống kê số liệu từ CSDL 3.7 Tỷ lệ lao động làm việc Cục thống kê, Sở qua đào tạo nghề nghiệp (%) LĐTBXH 3.8 Tỷ lệ lao động qua đào tạo làm việc lĩnh vực công nghệ, Thống kê số liệu từ CSDL dịch vụ trình độ cao Cục thống kê, Sở ngành công nghiệp, dịch vụ trọng LĐTBXH điểm tỉnh/thành phố (%) An ninh 4.1 Thời gian phản ứng trung bình Thống kê từ hệ thống phần - Trang 109 - trật tự an (113) (phút/vụ/tháng) mềm quản lý CA tỉnh toàn 4.2 Thời gian phản ứng trung bình Thống kê từ hệ thống phần (114) (phút/vụ/tháng) mềm quản lý CA tỉnh 4.3 Thời gian phản ứng trung bình Thống kê từ hệ thống phần (115) (phút/vụ/tháng) mềm quản lý CA tỉnh 4.4 Tỷ lệ nộp ngân sách xử phạt vi Thống kê số liệu CA phạm giao thông hình ảnh từ tỉnh camera (%) Y tế 5.1 Tỷ lệ người bệnh ứng Thống kê số liệu Sở Y dụng hồ sơ bệnh án điện tử tế (người/tháng) 5.2 Tỷ lệ bệnh viện tham gia liên Thống kê số liệu Sở Y thông thông tin hồ sơ bệnh án điện tế tử (%) 5.3 Tỷ lệ bệnh nhân tham gia vào Thống kê số liệu Sở Y chương trình y tế từ xa (số tế bệnh nhân/100.000 dân/năm) 5.4 Tỷ bệnh viện, sở y tế triển Thống kê số liệu Sở Y khai phần mềm quản lý bệnh viện tế (HIS) (%) Giao thông 6.1 Ùn tắc trung tâm đô thị Số liệu từ CSDL Sở điểm du lịch (vụ/tháng) GTVT 6.2 Ùn tắc toàn đô thị (vụ/tháng) Số liệu từ CSDL Sở GTVT 6.3 Lượt hành khách sử dụng Số liệu từ CSDL Sở phương tiện VTHKCC (lượt/tháng) GTVT 6.4 Thương vong tai nạn giao Thống kê số liệu Sở Y thông (người/tháng) tế Sở GTVT 6.5 Tốc độ di chuyển trung bình Theo tuyến – Số liệu từ tuyến cao CSDL Sở GTVT điểm (km/h) 6.6 Tỷ lệ tuyến đường giám Số liệu từ CSDL Sở - Trang 110 - sát giao thông sử dụng công nghệ GTVT thông tin (%) Môi trường 7.1 Tỷ lệ giảm chất có hại cho mục đích sử dụng (theo quy Thống kê số liệu từ CSDL định TNMT) mẫu Sở TNMT nước kiểm nghiệm (%) Thống kê số liệu từ CSDL 7.2 Tỷ lệ bụi khơng khí giảm Sở TNMT, báo cáo (PM2.5, PM10) định kì 7.3 Tỷ lệ trung bình số AQI Thống kê số liệu từ CSDL theo ngày, tháng, năm giảm so với Sở TNMT, báo cáo kì năm trước định kì Thống kê số liệu từ CSDL 7.4 Chỉ số khí thải nhà kính Sở TNMT, báo cáo (tấn/trên đầu người/năm) định kì 7.5 Tỷ lệ rác thải đốt so với Thống kê số liệu từ CSDL tổng lượng rác thải thu gom Sở TNMT, báo cáo (%/năm) định kì 7.6 Tỷ lệ rác thải chơn lấp so Thống kê số liệu từ CSDL với tổng lượng rác thải thu Sở TNMT, báo cáo gom (%/năm) định kì 7.7 Tỷ lệ rác thải tái sinh so Thống kê số liệu từ CSDL với tổng lượng rác thải thu Sở TNMT, báo cáo gom (%/năm) định kì Thống kê số liệu từ CSDL 7.8 Tỷ lệ lượng nước thải xử Sở TNMT, báo cáo lý (%/năm) định kì Vệ sinh 8.1 Số vụ ngộ độc thực phẩm Thống kê số liệu từ CSDL an toàn phát địa bàn thành phố (vụ / Sở Y tế nằm) thực phẩm 8.2 Số lượng vụ hàng giả hàng Thống kê theo tháng nhái phát thị Tỉnh trường(vụ/tháng) 8.3 Số doanh nghiệp nhà hàng Thống kê hàng năm - Trang 111 - quản lý cấp phép VSATTP Tỉnh Ban QL VSATTP (doanh nghiệp/năm) 8.4 Tỷ lệ sở xét nghiệm VSATTP trang bị thiết bị trợ giúp Thống kê hàng năm CNTT tự động hóa hoạt động Tỉnh (cơ sở/năm) Độ hài lòng người dân, du khách, doanh nghiệp 9.1 Độ hài lòng du khách với Thuê khảo sát hàng năm dịch vụ du lịch 9.2 Độ hài lòng với chất lượng môi Thuê khảo sát hàng năm trường 9.3 Độ hài lòng với dịch vụ hành Thuê khảo sát hàng năm cơng 9.4 Độ hài lòng với việc tình hình Th khảo sát hàng năm giao thơng 9.5 Độ hài lòng với dịch vụ vận tải Thuê khảo sát hàng năm hành khách công cộng 9.6 Độ hài lòng với tình hình an Th khảo sát hàng năm ninh trật tự, an tồn 9.7 Độ hài lòng với an toàn thực Thuê khảo sát hàng năm phẩm (nguồn gốc nơng sản) 9.8 Độ hài lòng với chất lượng Thuê khảo sát hàng năm dịch vụ y tế công 9.9 Mức độ thuận tiện để tiếp Thuê khảo sát hàng năm cận dịch vụ giáo dục 9.10 Độ hài lòng nguồn cung Thuê khảo sát hàng năm nhà 9.11 Độ hài lòng với mức độ minh bạch dịch vụ Thuê khảo sát hàng năm quyền 10 Chỉ số 10.1 Số lượng góp ý, phản hồi Số liệu tổng hợp hàng quý tham người dân qua kênh kết nối tỉnh gia số - Trang 112 - người dân 10.2 Số lượng dự thảo quy Số liệu tổng hợp hàng quý định, sách đưa lấy ý tỉnh kiến người dân 10.3 Số lượng ý kiến góp ý, phản hồi người dân giải Số liệu tổng hợp tỉnh biến thành sách cụ thể 11 Chỉ số 11.1 Số lượng doanh nghiệp thành Số liệu thống kê Sở sáng tạo lập KHĐT 11.2 Số lượng dịch vụ, ứng dụng Số liệu thống kê Sở dựa liệu mở TTTT 11.3 Số lượng phát minh, Số liệu thống kê Sở sáng chế đăng ký KHCN - Trang 113 -