Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án đường giao thông từ cảng hàng không thọ xuân đi khu kinh tế nghi sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÊ ĐÌNH HIẾU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNHCƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN ĐƯỜNG GIAO THÔNG TỪ CẢNG HÀNG KHÔNG THỌ XUÂN ĐI KHU KINH TẾ NGHI SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÊ ĐÌNH HIẾU ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNHCƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN ĐƯỜNG GIAO THÔNG TỪ CẢNG HÀNG KHÔNG THỌ XUÂN ĐI KHU KINH TẾ NGHI SƠN Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ VĂN THƠ Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thân dựa sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS LÊ VĂN THƠ Các nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn xác, trung thực, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa cơng bố hình thức Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Ngày… tháng ….năm 2018 Tác giả luận văn Lê Đình Hiếu ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình điều tra, nghiên cứu để hồn thành luận văn, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy, cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Nhân dịp này, xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới PGS.TS Lê Văn Thơ tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, bảo tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành tồn thể thầy giáo, giáo Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân huyện Triệu Sơn tất cán nhân dân xã điều tra, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, tư liệu, số liệu giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Do điều kiện, thời gian trình độ nghiên cứu có hạn nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy, cô giáo bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Đình Hiếu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Tính tất yếu 1.1.2 Một số khái niệm liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 1.1.4 Vai trò bồi thường, hỗ trợ tái định cư 12 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 14 1.2.1 Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường GPMB 14 1.2.2 Các văn pháp quy tỉnh Thanh Hóa có liên quan đến cơng tác bồi thường GPMB 16 1.3 Một số yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB 18 1.3.1 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 1.3.2 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 19 1.3.3 Công tác giao đất, cho thuê đất 20 1.3.4 Việc ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đất đai 20 1.3.5 Yếu tố giá đất định giá đất 21 1.3.6 Thị trường bất động sản 23 1.4 Tác động cơng tác bồi thường giải phóng mặt đến phát triển sở hạ tầng đời sống kinh tế - xã hội 23 1.4.1 Đối với phát triển sở hạ tầng 23 1.4.2 Đối với phát triển kinh tế - xã hội 25 1.5 Cơng tác bồi thường GPMB tỉnh Thanh Hóa 25 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đối tượng nghiên cứu 34 2.2 Phạm vi nghiên cứu 34 2.2.1 Phạm vi không gian 34 2.2.2 Phạm vi thời gian 34 2.3 Nội dung nghiên cứu 34 2.3.1 Giới thiệu khái quát địa bàn dự án nghiên cứu 34 2.3.2 Đánh giá kết thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái đinh cư 34 2.3.3 Tác động việc thực sách bồi thường GPMB đến đời sống việc làm hộ dân bị thu hồi đất 35 2.3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Triệu Sơn thời gian tới 35 2.4 Phương pháp nghiên cứu 35 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 35 2.4.2 Phương pháp chuyên gia 36 2.4.3 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 36 2.4.4 Phương pháp phân tích số liệu 36 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Khái quát địa bàn dự án nghiên cứu 37 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 37 3.1.2 Giới thiệu dự án nghiên cứu 42 3.2 Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án 44 3.2.1 Kết xác định đối tượng điều kiện bồi thường dự án 44 3.2.2 Kết xác định giá bồi thường dự án 49 3.2.3 Kết thực sách hỗ trợ 54 3.2.4 Kết thực sách tái định cư 59 3.2.5 Tổng hợp kết bồi thường hỗ trợ tái định cư 60 3.3 Tác động việc thực sách bồi thường GPMB đến đời sống việc làm hộ dân bị thu hồi đất 61 3.3.1 Kết điều tra, vấn hộ dân tình hình thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ dự án 61 3.3.2 Tình hình việc làm người dân sau thu hồi đất 62 3.3.3 Tác động đến thu nhập 64 3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Triệu Sơn 65 3.4.1 Thuận lợi, khó khăn 65 3.4.2 Đề xuất giải pháp 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Kiến nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp đối tượng bồi thường đất, tài sản, cối, hoa màu dự án 44 Bảng 3.2 Tổng hợp số hộ đủ điều kiện bồi thường đất 46 Bảng 3.3: Tổng hợp kết điều tra quan điểm đối tượng có đất bị thu hồi 47 Bảng 3.4 Tổng hợp diện tích loại đất bị thu hồi 49 Bảng 3.5 Tổng hợp số tiền bồi thường đất dự án 50 Bảng 3.6 Tổng hợp đối tượng bồi thường tài sản, cối hoa màu dự án 53 Bảng 3.7 Tổng hợp đối tượng đủ điều kiện hỗ trợ dự án 57 Bảng 3.8 Tổng hợp kết thực hỗ trợ dự án 58 Bảng 3.9 Tổng hợp kết bồi thường, hỗ trợ tái định 60 Bảng 3.10 Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ hộ dân 61 Bảng 3.11: Trình độ văn hố, chun mơn số người độ tuổi lao động dự án 63 Bảng 3.12 Thu nhập bình quân người dân trước sau thu hồi đất nông nghiệp dự án 64 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BT Bồi thường BTNMT Bộ tài nguyên môi trường KT – XH Kinh tế - Xã hội CNH Công nghiệp hoá GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt HĐBT Hội đồng bồi thường HĐH Hiện đại hoá HT Hỗ trợ QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất TĐC Tái định cư TP Thành phố UBND ban nhân dân Uỷ MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế đạt nhiều thành tựu quan trọng Nền kinh tế hội nhập mở cửa sâu rộng góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển mạnh mẽ Để phát triển Kinh tế Xã hội việc xây dựng, cải thiện sở giao thông hạ tầng việc làm quan trọng, cần quan tâm Đặc biệt việc xây dựng, cải tạo hệ thống giao thông đường Nó giúp cho việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tạo lợi thu hút dự án đầu tư Là sở kết nối vùng miền nước Giải phóng mặt (GPMB) cơng tác có vai trị quan trọng, định thời gian tiến hành thi cơng cơng trình, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng nguồn vốn chủ đầu tư Đây công tác ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư ảnh hưởng tới sở, vật chất tinh thần người bị thu hồi đất Việc giải phóng mặt bằng, thu hồi đất diễn nơi song gặp nhiều khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, làm ảnh hưởng đến tiến độ thời gian thi cơng cơng trình gây thiệt hại mặt đời sống xã hội Để giải vấn đề trên, năm gần việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đảng Nhà nước quan tâm giải Như giao phủ ngành có liên quan ban hành văn pháp luật quy định hướng dẫn thực như: Luật đất đai năm 2013; Nghị định 43/2014/NĐ – CP ngày 15/05/2014 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Trước tình hình dự án đầu tư cần quỹ đất ngày nhiều mà điều kiện quỹ đất có hạn, giá đất ngày cao kinh tế thị trường ngày 3.4.2 Đề xuất giải pháp 3.4.2.1 Hồn thiện sách pháp luật đất đai - Chính sách đất đai liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư đồi Do vậy, UBND huyện cần tổ chức nhiều tập huấn để hướng dẫn sách có thay đổi Đồng thời, để cụ thể hóa sách thực tế địa phương, UBND huyện cần có văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết phù hợp với thực tế công tác GPMB địa huyện - Cần bổ sung nhân cho phận làm giá đất phòng Tài nguyên Môi trường huyện để thực tốt công tác định giá đất theo Luật Đất đai 2013 Đồng thời, UBND huyện cần đạo kịp thời công tác điều tra giá đất địa bàn, có biện pháp xử lý xã không thực điều tra số liệu điều tra thiếu xác làm ảnh hưởng đến việc xác định giá đất cụ thể Bên cạnh phịng Tài ngun Mơi trường phải sớm có kế hoạch đào tạo, tập huấn kiến thức chun mơn để có đội ngũ làm cơng tác định giá có lĩnh vững vàng nghiệp vụ chắn để tham mưu tốt cho UBND huyện công tác định giá đất địa bàn - Chính sách hỗ trợ ổn định sống khơng dừng lại việc bố trí tái định cư mà cần quan tâm đến vấn đề tạo điều kiện cho người có đất bị thu hồi có nguồn thu nhập Do vậy, UBND huyện cần có sách, biện pháp hỗ trợ chuyển dịch c ấu kinh tế, tuyển dụng lao động… để phục hồi, tái tạo thu nhập cho hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp - UBND huyện cần có quy định pháp lý bắt buộc việc đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất, quy định cụ thể việc giám sát công tác quản lý, sử dụng đất quan, hộ gia đình, cá nhân Hình thành hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý sử dụng đất phạm vi toàn huyện 3.4.2.2 Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Một yếu tố để hồn thành tiến độ giải phóng mặt tham gia cộng đồng Do vậy, đồn thể, tổ chức trị, tổ chức xã hội địa bàn huyện mặt trận tổ quốc, hội nông dân, hội phụ nữ cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân, đặc biệt hội viên thực tốt sách Nhà nước GPMB; nâng cao nhận thức cơng tác GPMB Bên cạnh đó, cần tổ chức họp, buổi tập huấn để phổ biến, giáo dục pháp luật sở xóm, xã nhằm tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân có đầy đủ thơng tin, nhận thức rõ ràng, đắn pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện 3.4.2.3 Nâng cao lực cán hiệu làm việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Cần tiếp tục hoàn thiện quy chế hoạt động chức Ban bồi thường giải phóng mặt quản lý dự án huyện, phân công rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn cá nhân quan, nâng cao lực hiệu làm việc cán Thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán có thay đổi sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho cán hiểu rõ sách để khơng cịn lúng túng, thiếu sót q trình làm việc Khơng tuyển dụng cán khơng có lực, trình độ chun mơn cơng tác GPMB vào làm việc ảnh hưởng đến hiệu làm việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện 3.4.2.4 Giải pháp hoàn thiện sở liệu hồ sơ địa - Cần đẩy mạnh công tác cấp GCNQSDĐ trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ lần đầu để hoàn thiện hồ sơ địa chính, làm sở cho việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ tái định cư sau dễ dàng, thuận lợi - Quy định bắt buộc việc đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất, quy định cụ thể việc giám sát công tác quản lý, sử dụng đất quan, cơng dân Hình thành hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý sử dụng đất phạm vi huyện Cần có chế tài xử lý trường hợp không thực đăng ký đất đai địa bàn - Hoàn thiện đồ địa chính, hồ sơ địa chính, trích đo phần diện tích cịn đo bao, hồn thiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ dân - Chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính, đồ địa sau người dân làm thủ tục chuyển cho, chuyển nhượng, chuyển mục đích, quyền người sử dụng đất KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Về thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu: 100% số hộ gia đình, cá nhân tổ chức có đất bị thu hồi đồng ý nhận tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổng kinh phí thực cơng tác GPMB dự án 67.384.123.647 đồng Trong đó, số tiền bồi thường, hỗ trợ đất 27.627.629.950 đồng; Bồi thường tài sản 33.130.411.414 đồng, bồi thường cối, hoa màu 6.626.082.283 đồng Tổng số hộ đủ điều kiện bố trí tái định cư hộ, hộ nhận đất tái định cư hộ nhận tái định cư tiền Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu: Việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Phân kỳ đầu tư giai đoạn I đường giao thông từ Cảng Hàng không Thọ Xuân Khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa theo hình thức BT, đoạn qua huyện Triệu Sơn nhìn chung đạt kết khả quan Dự án hoàn thành theo tiến độ đề ra; Tất hộ dân nhận tiền bàn giao mặt cho dự án khơng có khiếu kiện kéo dài xảy Dự án chủ yếu thu hồi đất nông nghiệp nên ảnh hưởng lớn đến việc thay đổi việc làm thu nhập người dân Số tiền bồi thường, hỗ trợ phần lớn hộ dân dùng để xây sửa nhà cửa, mua sắm tài sản, số dùng để đầu tư sản xuất tạo việc làm Để công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Triệu Sơn đẩy mạnh hoàn thành tiến độ giải phóng mặt bằng, yêu cầu đặt cho huyện Triệu Sơn phải tăng cường vai trị cộng đồng việc tham gia cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư; nâng cao lực cán hiệu làm việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư; sở liệu hồ sơ địa cần phải sớm hồn thiện Kiến nghị Từ khó khăn, vướng mắc đề xuất giải pháp khuôn khổ luận văn, đề nghị quan liên quan quan tâm để xây dựng sách bồi thường giải phóng mặt để hạn chế thấp tồn tại, bất cập thực tế xẩy q trình giải phóng mặt dự án Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa, quyền địa phương quan liên quan xem xét đề xuất giải pháp để áp dụng dự án thu hồi đất địa bàn tỉnh nói chung huyện Triệu Sơn nói riêng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực bồi thường giải phóng mặt dự án TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII (2013), Luật Đất đai 2013, Luật số: 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội Quyết định số 829/2015/QĐ-UBND ngày 13/3/2015 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ban hành Bảng giá xây dựng nhà ở, nhà tạm, cơng trình kiến trúc làm sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 830/2015/QĐ-UBND ngày 13/3/2015 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại trồng, vật nuôi Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 4545/2014/QĐ – UBND ngày 18/12/2014 UBND tỉnh Thanh Hóa việc quy định bảng giá đất thời kỳ 2015-2019 địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 3162/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Nghị định 43/2014/NĐ – CP ngày 15/05/2014 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10 Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; 11 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; 12 Thơng tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; Xây dựng điều chỉnh bảng giá đất; Định giá đất cụ thể tư vấn định giá đất 13 Quyết định số 4925/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ban hành Bảng giá xây dựng nhà ở, nhà tạm, cơng trình kiến trúc làm sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa; 14 Quyết định số 4437/2016/QĐ-UBND ngày 14/11/2016 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại trồng, vật nuôi Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa; 15 Khái niệm giải phóng mặt sách đền bù thiệt hại Truy cập ngày 30/3/2018, trang web http://voer.edu.vn/m/khai-niem-giaiphong-mat-bang-va-chinh-sach-den-bu-thiet-hai/3fabd6c3 16 Thực trạng giải pháp công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thanh Hoá Truy cập ngày 30/3/2018, trang web http://stnmt.thanhhoa.gov.vn/home/view/? l=vi&nid=Thuc_trang_va_gi ai_phap_trong_cong_tac_boi_thuong_ho_tro_va_tai_dinh_cu_de_giai_ phong_mat_bang_tren_dia_ban_tinh_Thanh_Hoa_&gid=117 17 Đường nối CHK Thọ Xuân-Khu kinh tế Nghi Sơn đích sớm tháng Truy cập ngày 30/3/2018, trang web http://www.baogiaothong.vn/duong-noi-chk-tho-xuan-khu-kinh-tenghi-son-ve-dich-som-3-thang-d223248.html 18 Nguyễn Thanh Trà, Phạm Phương Nam (2012), Bài giảng bồi thường, giải phóng mặt bằng, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 19 Đặng Thái Sơn (2007), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất dự án xây dựng sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, Viện Khoa học Đo đạc đồ - Bộ Tài nguyên Môi trường 20 http://baophutho.vn/kinh-te/201507/boi-thuong-giai-phong-mat-bangkinh-nghiem-hay-tu-thanh-pho-viet-tri-36957 21 http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/26647202-kinh-nghiem-giaiphong-mat-bang-o-ha-tinh.html 22 Xuân Đương (2015), Mổ xẻ thành công Đà Nẵng giải tỏa, đền bù, tái định cư, Báo Công an thành phố Đà Nẵng, 23, tr 12 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Họ tên chủ hộ ông (bà): ………………………………………… Địa chỉ: Thơn( xóm)…………………xã……………… huyện Triệu Sơn Nghề nghiệp: ……………… ……….…………………………… Dân tộc: Kinh Trình độ văn hố: ………………………………………………… Tổng số nhân khẩu: Dưới 16 tuổi:…………………………………………………(Người) Từ 16- 60 tuổi:…………………………………………… (Người) Trên 60 tuổi:………………………………………………….(Người) Tổng diện tích đất bị thu hồi: ………………………………… (m2) Trong đó: Đất nơng nghiệp: …………………………………….(m2) Đất phi nơng nghiệp: (m2) Gia đình có đồng ý với phần diện tích đất bị thu hồi khơng? Có Khơng Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường gia đình có đồng ý khơng? Có Khơng Giá bồi thường đất Trong đó: Đất nông nghiệp: .(đồng/m2) Đất phi nông nhgiệp: (đồng/m2) Theo gia đình với mức bồi thường thoả đáng chưa? Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể:………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 10 Giá bồi thường vật kiến trúc đất gia đình thấy thoả đáng chưa: Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể:………………………………………………………………… 11 Giá bồi thường cối, gia đình thấy thoả đáng chưa: Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể:………………………………………………………………… 12 Gia đình có hỗ trợ khơng bị thu hồi đất? Có Khơng - Mức hỗ trợ bù giá đất: .đồng/m2 - Mức hỗ trợ gia đình sách: đồng/m2 - Mức hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất: ………… … đồng/m2 - Mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp:…………………… đồng/m2 - Mức hỗ trợ đào tạo nghề: ………………………… … đồng/người - Mức hỗ trợ di chuyển mồ mả: đồng/mộ 13 Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội? Tốt Kém 13 Trước thu hồi đất gia đình sống nghề gì? 14 Hiện gia đình trì đời sống nghề gì? 15 Thu nhập bình quân gia đình trước sau thu hồi đất? ……………………………………………………………………………… 16 Tiền bồi thường, hỗ trợ gia đình sử dụng vào việc gì? - Trả nợ - Gửi ngân hàng - Chi tiêu dùng - Sửa chữa, xây nhà - Đầu tư sản xuất, kinh doanh - Mục đích khác 17 Những thành viên gia đình hỗ trợ tìm việc làm: - Đã tự tìm việc làm - Hiện chưa có việc làm - Vẫn trì cơng việc trước GPMB 18 Gia đình có nguyện vọng khác không? Triệu Sơn, ngày Người vấn tháng năm 2018 Người vấn PHIẾU THAM VẤN CÁN BỘ THỰC HIỆN Họ tên ông (bà):………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………… Nghề Nghiệp:……………… …….tuổi……………………………… Dân tộc: Chức vụ cơng tác: Trình độ chuyên môn: Đơn vị công tác: Nhiệm vụ thực dự án Theo (ông, bà) nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tiến độ GPMB chậm thực dự án: ( đánh số mức độ quan trọng nguyên nhân theo thứ tự 1,2,3…) - Chậm tiến độ thiếu vốn - Do chưa có khu tái định cư - Do phương pháp chưa phù hợp - Do thủ tục hành - Do đơn giá chưa phù hợp - Do chủ sử dụng đất - Do sách chưa phù hợp Triệu Sơn, ngày tháng Người vấn năm 2018 Người vấn ... ĐÌNH HIẾU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNHCƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN ĐƯỜNG GIAO THÔNG TỪ CẢNG HÀNG KHÔNG THỌ XUÂN ĐI KHU KINH TẾ NGHI SƠN Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã... nghi? ?n cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án Đường giao thông từ Cảng hàng không Thọ Xuân Khu kinh tế Nghi Sơn? ?? Nhằm đánh giá thực trạng, tìm... quyền định thu hồi đất phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án đường giao thông từ Cảng hàng không Thọ Xuân Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo hình thức BT; - Quyết định