CHÍNH TRỊ VÀ TỔ CHỨC HỆ THỐNG QUỐC PHÒNG TRUNG QUỐC

CHÍNH TRỊ VÀ TỔ CHỨC HỆ THỐNG QUỐC PHỊNG TRUNG QUỐC Phạm Hồng Anh, Sciences Po Paris Trần Bằng, Biển Đơng Pháp 01/08/2014 Chính trị tổ chức quốc phòng Trung Quốc Biển Đơng Pháp Tác giả Phạm Hồng Anh Trần Bằng honganhams@gmail.com bang.tran@polytechnique.org +33 616 337 332 Nội dung Quốc phòng Trung Quốc: « đại hóa giới hóa » « tin học hóa » nhằm «giữ ưu chiến lược cạnh tranh quốc tế” Mối quan hệ trị quân đội Tổ chức quân đội Trung Quốc Học thuyết chiến tranh Chính sách trang bị khơng qn, hải qn, lục quân chiến tranh điện tử Tổ chức công nghiệp quốc phòng Trung Quốc Quốc phòng Trung Quốc: « đại hóa » « giới hóa » « tin học hóa » nhằm «giữ ưu chiến lược cạnh tranh quốc tế” SỨC MẠNH MỀM Xi Jinping • Phát triển bền vững • Phục hưng đất nước • Phát triển cá nhân Hu Jintao • Trung Quốc phát triển kinh tế quân mà khơng ảnh hưởng xấu đến giới • Nhiều nước hưởng lợi từ phát triển Trung Quốc SỨC MẠNH CỨNG Quân giải phóng nhân dân (PLA): tổ chức trị Tổng thống Đảng cầm quyền Quân đội Chính phủ Bộ Quốc phòng Hiến pháp Trung Quốc: Quân ủy trung ương: quan huy quân đội Chủ tịch nước Qn ủy trung ương Như mơ hình nhiều nước, quốc phòng quan quản lí hành nhà nước thuộc phủ Chính phủ Bộ Quốc phòng PLA Quân ủy trung ương: 11 thành viên, Xi Jinping dân Quân đội tương đối độc lập thử nghiệm quốc phòng chiến dịch bên (trong số trường hợp có ảnh hưởng đến sách đối ngoại) Từ 1997, khơng tướng lĩnh thường vụ Bộ trị Chính sách an ninh quốc phòng đối ngoại • Ban thường vụ Bộ trị xác định lợi ích an ninh tảng Trung Quốc, quy định nhiệm vụ quốc phòng với vị trí trị PLA – với cân nhắc đề xuất ý kiến từ lãnh đạo phía quân đội Đối ngoại • Lãnh đạo đảng cộng sản có quyền đạo triển khai lực lượng PLA thời chiến, định ngân sách nguồn cung cho quân đội Ở mức định, đảng theo sát chặt chẽ biến chuyển lực lượng qn đội thời bình Chính phủ An ninh quốc phòng • Thẩm quyền tối cao đảng cộng sản sách liên quan đến quân thể qua định rút PLA khỏi hoạt động thương mại có lợi nhuận, xếp q trình đại hóa qn đội xuống thứ yếu sau mục tiêu phát triển kinh tế chiến lược đổi Trung Quốc, nắm quyền định tái cấu cơng nghiệp quốc phòng nước • Trong hệ thống hoạch định sách , PLA chắn tm cách thúc đẩy lợi ích đảm bảo thi hành chức mình, giữ vững quốc phòng, thống lãnh thổ quốc gia, đạt vị trí cường quốc giới ổn định trật tự xã hội nước Hiện phần lớn quan hệ dân – quân đội sách chủ chốt thúc đẩy thông qua thể chế mối quan hệ quan chức cấp cao Nhiệm vụ hệ thống quốc phòng Trung Quốc: chuyển từ « chiến tranh nhân dân » sang « giới hóa – tin học hóa » Bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Hỗ trợ (tạo môi trường) cho phát triển kinh tế Trung Quốc phát triển khái niệm phòng thủ chủ động mơi trường tác chiến xác định đẩy xa lãnh thổ nội địa, tới khu vực biên giới, biển, không môi trường mạng Thắng chiến tranh địa phương Trung Quốc đặt mục tiêu phải thắng chiến tranh địa phương dựa lực lượng có hình thức tổ chức đại với hiệp đồng tác chiến dựa khả tin học hóa cao độ Chủ động hình thái chiến tranh /khủng hoảng Các can thiệp qn tương lai khơng mang hình thái chiến tranh truyền thống mà linh hoạt hệ thống giúp phản ứng nhanh, mạnh có trọng điểm đe dọa an ninh quốc gia Đặc biệt, Trung Quốc tăng cường diện nước ngồi qn đội cần phải có khả bảo vệ lợi ích Trung Quốc nước ngoài, đảm bảo an toàn cho tuyến vận tải biển bảo vệ, di dời cơng dân Trung Quốc nước ngồi Nguồn: Sách trắng Quốc phòng Trung Quốc, 2013 Học thuyết chiến tranh Trung Quốc: chun nghiệp hóa, đại hóa phòng thủ chủ động Tuy nhiên, khác với Mĩ, Trung Quốc không tuyên bố chủ động ngăn chặn, can thiệp • Quy mơ qn số lớn Ổn định từ 2005 đến 2013 • Hệ thống vũ khí hệ cũ chưa thay hết tiếp tục sử dụng thời gian dài • Tốc độ tăng trưởng số lượng nhanh hải quân: • Từ 2006 đến 2013: Trung Quốc tăng gấp rưỡi số lượng tổng tải trọng tàu chiến • Khơng qn giảm số lượng máy bay cũ, thay loại máy bay đa Từ 2005 đến 2013, số lượng máy bay giảm từ 3500 xuống 2500 Nguồn: Defense of Japan, từ 2005 đến 2013 Khơng gian phòng thủ: Trung Quốc xác định cần đẩy mạnh lực phòng thủ khơng, ngồi biên giới khu vực biển xa Tổ chức trang bị cho PLA sách cơng nghiệp quốc phòng 1998: thành lập Tổng cục trang bị Quân giải phóng nhân dân trực thuộc Quân ủy Trung ương Tổng cục trang bị chịu trách nhiệm mua sắm bảo dưỡng thiết bị cho Quân giải phóng 1982: thành lập Ủy ban khoa học cơng nghệ cơng nghiệp quốc phòng, tương đương trực thuộc Quốc vụ viện 2008: giải tán ủy ban để thành lập Cục Khoa học công nghệ cơng nghiệp quốc phòng trực thuộc Bộ Cơng nghiệp công nghệ thông tin Cục phụ trách việc quản lí doanh nghiệp sản xuất trang bị quốc phòng số trường đại học, viện nghiên cứu phục vụ cho quốc phòng Qn ủy trung ương Chính phủ Tổng cục trang bị PLA Bộ Quốc phòng Bộ công nghiệp công nghệ thông tin Cục khoa học cơng nghệ quốc phòng Nhập trang bị Cơng nghiệp quốc phòng • 11 cơng ti cơng nghiệp quốc phòng • Quản lí thơng qua cạnh tranh trọng nghiên cứu phát triển điều kiện bị cấm vận vũ khí sau kiện Thiên An Mơn • Loại bỏ ảnh hưởng PLA lĩnh vực có lợi ích kinh tế, chun nghiệp hóa qn đội • Nội địa hóa lan tỏa bí cơng nghệ Ngân sách quốc phòng Trung Quốc: tăng liên tục mức số từ thập kỉ Kết luận Tham vọng quốc gia – sức mạnh cứng • Khẳng định vai trò qn đội “Giấc mơ Trung Hoa” hay trước “Trỗi dậy hòa bình” • Tự lực phát triển Thích ứng học thuyết chiến tranh triết lí trang bị • Học thuyết chiến tranh chủ động phòng th, chin thng chin tranh a phng ô Cơ giới hóa, tin học hóa » quân đội Hiện đại hóa tổ chức nhà nước cơng nghiệp quốc phòng • Tách ảnh hưởng qn đội khỏi chất cơng nghiệp cơng nghiệp quốc phòng • Tổ chức cơng nghiệp quốc phòng theo hướng cạnh tranh với trang bị nhập