BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊNTHỰC TIỄN QUYỀN CHUYỂN ĐỔI GIỚI TÍNH Ở VIỆT NAMĐẠI HỌC LUẬT HUẾ.Tìm hiểu về thực tiễn, thực thi quyền chuyển đối giới tính ở VIệt Nam hiện nay. So sánh với thực tế ở các nước trên thế giới.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN Tên đề tài: THỰC TIỄN QUYỀN CHUYỂN ĐỔI GIỚI TÍNH Ở VIỆT NAM Mã số : ĐHL2018-SV-02 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: Nguyễn Thị Minh Nhớ Thời gian thực hiện: Từ 1/2018 đến 12/2018 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Họ tên, học hàm, học vị: TS Hoàng Thị Hải Yến Ký xác nhận đồng ý cho nghiệm thu: SINH VIÊN PHỐI HỢP NGHIÊN CỨU: Tưởng Thị Ngân Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Chúng xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng nhóm nghiên cứu, số liệu thực tiễn kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu trung thực có nguồn gốc rõ ràng NHĨM TÁC GIẢ Lời Cảm Ơn Trong trình thực đề tài “ Thực tiễn quyền chuyển đổi giới tính Việt Nam”, nhóm nghiên cứu nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện Ban Giám hiệu nhà trường, cán giảng viên Khoa Luật Dân sự; cán phòng KHCN&MTHTQT Trường Đại học Luật- Đại học Huế, chúng tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành giúp đỡ Đặc biệt, nhóm nghiên cứu xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành đến TS Hoàng Thị Hải Yến- giảng viên trực tiếp hướng dẫn bảo tận tình định hướng đắn tạo điều kiện thuận lợi để nhóm hồn thành cơng trình nghiên cứu khoa học Mặc dù nhóm nghiên cứu có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, song bước đầu làm quen với nghiên cứu khoa học hạn chế việc tiếp cận đề tài kinh nghiệm thực tế, cơng trình nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Nhóm nghiên cứu gửi lời cảm ơn đến thầy cô Hội đồng nghiệm thu đề tài đưa ý kiến vơ q báu giúp cho nhóm nghiên cứu khắc phục thiếu sót cơng trình Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 15 tháng 11 năm 2018 Nhóm tác giả MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan .i Lời cảm ơn ii Mục lục .iii Danh mục từ viết tắt iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .7 Phương pháp nghiên cứu .8 Kết cấu đề tài Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CHUYỂN ĐỔI GIỚI TÍNH Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 1.1 Khái quát chung quyền chuyển đổi giới tính 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm chuyển đổi giới tính .9 1.1.1.2 Khái niệm người chuyển giới 10 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa quyền chuyển đổi giới tính 12 1.1.2.1 Khái niệm quyền chuyển đổi giới tính 12 1.1.2.2 Đặc điểm quyền chuyển đổi giới tính 13 1.1.2.3 Phân biệt quyền chuyển đổi giới tính quyền xác định lại giới tính 14 1.1.2.4 Ý nghĩa quyền chuyển đổi giới tính .16 1.2 Khái quát chung pháp luật quyền chuyển đổi giới tính 18 1.2.1 Khái niệm pháp luật quyền chuyển đổi giới tính 18 1.2.2 Pháp luật quyền chuyển đổi giới tính số quốc gia giới .19 1.2.3 Sự cần thiết thừa nhận quyền chuyển đổi giới tính .23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CHUYỂN ĐỔI GIỚI TÍNH Ở VIỆT NAM 26 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam quyền chuyển đổi giới tính 26 2.1.1 Chính sách Đảng Nhà nước quyền chuyển đổi giới tính 26 2.1.2 Các quy định pháp luật quyền chuyển đổi giới tính 28 2.1.2.1 Quyền chuyển đổi giới tính 28 2.1.2.2 Quyền nhân thân khác người chuyển đổi giới tính Bộ Luật Dân .31 2.1.2.3 Các quyền người chuyển đổi giới tính lĩnh vực Hơn nhân gia đình 33 2.1.2.4 Các quyền người chuyển giới lĩnh vực y tế, lao động việc làm bình đẳng giới .36 2.1.2.5 Người chuyển đổi giới tính quan hệ pháp luật Hình .37 2.1.2.6 Người chuyển đổi giới tính quan hệ pháp luật Tố tụng hình .39 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật Việt Nam quyền liên quan đến quyền chuyển đổi giới tính .40 2.2.1 Thành tựu đạt việc thực thi quyền liên quan đến quyền chuyển đổi giới tính nguyên nhân 40 2.2.2 Khó khăn việc thực thi quyền liên quan đến quyền chuyển đổi giới tính nguyên nhân 44 2.2.2.1 Khó khăn khả chuyển đổi giới tính 44 2.2.2.2 Khó khăn quyền nhân thân khác người chuyển đổi giới tính 46 2.2.2.3 Khó khăn quyền người chuyển đổi giới tính Luật Hơn nhân gia đình 48 2.2.2.4 Khó khăn người chuyển giới lĩnh vực y tế, lao động bình đẳng giới 49 2.2.2.5 Khó khăn người chuyển đổi giới tính pháp luật Hình 52 2.2.2.6 Khó khăn người chuyển đổi giới tính pháp luật Tố tụng hình 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 Chương ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CHUYỂN ĐỔI GIỚI TÍNH .57 3.1 Định hướng xây dựng pháp luật quyền chuyển đổi giới tính 57 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền chuyển đổi giới tính 61 3.2.1 Xây dựng Luật Chuyển đổi giới tính 62 3.2.2 Hồn thiện pháp luật liên quan đến quyền chuyển đổi giới tính 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 KẾT LUẬN .70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLLĐ Bộ luật lao động LHNVGĐ Luật nhân gia đình BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình LHT Luật hộ tịch LKBCB Luật khám bệnh chữa bệnh LNCN Luật nuôi nuôi LGBT Người đồng chuyển giới tính, FTM Từ nữ sang nam MTF Từ nam sang nữ ISEE CHXHCN song tính, Viện nghiên cứu xã hội-kinh tế mơi trường Cộng hòa xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giới tính yếu tố thuộc nhân thân, gắn chặt với cá nhân người Pháp luật nước quy định quyền nghĩa vụ khác cho giới tính cụ thể Có thể nói, giới tính người vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi cá nhân nói riêng xã hội nói chung Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi đáng cá nhân người cần sống đúng, sống thật với giới tính Tuy nhiên, thực tế lại cho thấy, khơng phải lúc giới tính người hồn thiện người sinh ra, có nhiều trường hợp giới tính thật người lại khơng trùng khớp với biểu quan sinh dục bên người nhìn thấy Có người dị tật quan sinh dục mà không phân biệt rõ giới tính nam hay nữ, có người biểu bên ngồi rõ nam nữ họ trưởng thành thể lại biến đổi thành giới tính ngược lại với giới tính ban đầu họ mang Điều ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, tâm sinh lý họ, thân họ bị dằn vặt, bị gia đình, bạn bè xã hội xa lánh Vì vậy, người cần can thiệp để tìm lại giới tính Quyền chuyển đổi giới tính quyền nhân thân đặc biệt người Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 có quy định bổ sung tiến quyền người, khẳng định nhà nước tơn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội (Điều 14), quyền người bình đẳng trước pháp luật, khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội (Điều 16) Thêm vào đó, với bất cập việc khơng thừa nhận quyền chuyển đổi giới tính thời gian vừa qua, BLDS 2015 thức ghi nhận cho cá nhân chuyển đổi giới tính BLDS 2015 bổ sung quy định Điều 36 Điều 37, khẳng định cá nhân có quyền xác định lại giới tính việc chuyển đổi giới tính thực theo quy định luật Đây văn pháp lí ghi nhận thức cá nhân thực việc chuyển đổi giới tính Với ghi nhận này, hội để sống thật với tâm tư, nguyện vọng người chuyển giới mở Một điểm đáng ghi nhận Điều 37 BLDS năm 2015 thừa nhận cho cá nhân chuyển đổi giới tính có quyền, nghĩa vụ đăng kí thay đổi hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch Việc đăng kí thay đổi hộ tịch cá nhân chuyển giới mong mỏi, điều kiện để họ giải “rắc rối pháp lí” sống họ chưa ghi nhận quyền này.Với ghi nhận cá nhân tiến hành chuyển đổi giới tính trước ngày 01/01/2017 quyền thay đổi giới tính giấy tờ như: chứng minh nhân dân, giấy khai sinh, sổ hộ khẩu… Việc ghi nhận cho cá nhân chuyển đổi giới tính đăng kí thay đổi hộ tịch điểm tiến bộ, giải nhiều bất cập tồn thời gian qua, góp phần tháo gỡ vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật hộ tịch, pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự… liên quan đến nhóm người Tuy nhiên việc thực thực tế chuyển đổi giới tính cá nhân quy định quyền chuyển đổi giới tính cá nhân phải chờ văn luật khác ban hành, hệ thống pháp luật Việt Nam hành, chưa có văn hay quy định pháp luật quy định cụ thể vấn đề Cần phải xem xét cụ thể điều kiện độ tuổi, tình trạng nhân… cho phù hợp với thông lệ quốc tế truyền thống đạo đức dân tộc, tránh định hướng lệch lạc giới tính, đặc biệt phận thiếu niên độ tuổi nhận thức giới tính chưa sâu sắc dễ bị ảnh hưởng lẫn nhau, xu hướng, phong trào Đây thực vấn đề phức tạp thực tế mà nhà làm luật cần đưa quy định phù hợp để bảo đảm thực việc chuyển đổi giới tính quy định quyền chuyển đổi giới tính vào đời sống cách phù hợp hiệu Xuất phát từ lý luận thực tiễn trên, nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài “Thực tiễn quyền chuyển đổi giới tính Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu khoa học để làm rõ lên quyền nhóm người chuyển đổi giới tính đời sống xã hội quy định pháp luật người LGBT chưa thực quyền cơng dân khác.Vì Luật Chuyển đổi giới tính cần đưa quy định không kỳ thị phân biệt đối xử với người chuyển giới; người chuyển giới sống thật với giới tính mình, hòa nhập xã hội, tạo hội công ăn việc làm cơng dân bình thường khác, đặc biệt gia đình, mơi trường giáo dục, mơi trường làm việc tiếp xúc với dịch vụ cơng khác Bên cạnh đó, luật cần quy định cụ thể đối tượng phép thực phẫu thuật chuyển đổi giới tính, người hành nghề, sở khám bệnh chữa bệnh phép thực chuyển đổi giới tính Đây vấn đề quan trọng không quy định rõ người phép phẫu thuật dẫn đến lạm dụng quyền để thực hành vi sai trái Người hành nghề sở khám bệnh chữa bệnh vậy, khơng có lực chun mơn tốt, khơng đào tạo chuyên sâu phẫu thuật mà mở sở khám phẫu thuật nguy hiểm cho người chuyển giới phẫu thuật Trình độ tay nghề bác sĩ hay sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác phẫu thuật điều cần quan tâm xây dựng luật chuyển đổi giới tính Phải gắn chặt nghĩa vụ trách nhiệm người hành nghề sở khám chữa bệnh phép chuyển đổi giới tính, đạo đức hành nghề sở phải quy định Những sở khám chữa bệnh cần cấp phép hành hành nghề Bác sỹ, nhân viên phục vụ cho việc khám chữa bệnh, phẫu thuật cần tập huấn thường xuyên Những vấn đề điều kiện chuyển đổi giới tính, điều kiện sở khám bệnh chữa bệnh, điều kiện dịch vụ y tế dịch vụ cơng cộng khác, trình tự thủ tục tiến hành việc chuyển đổi giới tính, việc đảm bảo hòa nhập cộng đồng sau chuyển đổi giới tính Luật phải đưa quy định cụ thể để điều chỉnh tránh vướng mắc thực thực tiễn thi hành đảm bảo quyền lợi cho người chuyển đổi giới tính 78 Luật cần quy định rõ thủ tục pháp lý liên quan để cơng nhận người chuyển đổi giới tính Trong phạm vi điều chỉnh Luật cần quy định điều kiện, trách nhiệm, nhiệm vụ quyền hạn cá nhân, tổ chức thực chuyển đổi giới tính, thẩm quyền xử lý hồ sơ, thủ tục liên quan đến tổ chức, cá nhân thực chuyển đổi giới tính cơng nhận sau chuyển đổi giới tính Bên cạnh việc đảm bảo quyền lợi cần có quy định nghĩa vụ người chuyển đổi giới tính Những người chuyển đổi giới tính cần tuân theo quy định pháp luật dành cho mình, nghĩa vụ tuân thủ Hiến pháp pháp luật; nghĩa vụ phát sinh sau thực chuyển đổi giới tính thực nghĩa vụ công dân với Tổ quốc, nghĩa vụ với xã hội với gia đình… Cùng với việc ban hành Luật Chuyển đổi giới tính, Nhà nước cần sửa đổi bổ sung số luật cho phù hợp với quy định luật này, ví dụ sửa đổi bổ sung pháp luật hôn nhân gia đình, sửa đổi bổ sung pháp luật Hộ tịch, sửa đổi bổ sung pháp luật Hình sự, điều chỉnh pháp luật xuất nhập cảnh, điều chỉnh thay đổi sách lao động thay đổi sách xã hội 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật liên quan đến quyền chuyển đổi giới tính Bộ luật Dân 2015 Điều 37 BLDS 2015 quy định chuyển đổi giới tính quy định: Việc chuyển đổi giới tính thực theo quy định luật Cá nhân chuyển đổi giới tính có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch; có quyền nhân thân phù hợp với giới tính chuyển đổi theo quy định Bộ luật luật khác có liên quan Đây bước tiến dài việc ghi nhận cho người chuyển giới việc chuyển đổi giới tính Tuy nhiên, BLDS 2015 mới ghi nhận việc chuyển đổi giới tính mà chưa nêu cụ thể thành “quyền chuyển đổi giới tính” 79 Khi nghiên cứu quyền nhân thân, quy định từ Điều 25 đến Điều 39 BLDS 2015, nhà làm luật sử dụng thuật ngữ “quyền” như: quyền thay đổi họ tên, quyền thay đổi họ tên, quyền cá nhân với hình ảnh, quyền xác định lại giới tính… Điều 37 lại quy định “việc chuyển đổi giới tính” Cách ghi nhận vừa khơng phù hợp với thuật ngữ pháp lí BLDS 2015 vừa khơng với tinh thầm điều luật Điều 37 chuyển đổi giơi tính nằm điều luật thuộc quyền nhân nhân cá nhân, phải ghi nhận Điều 37 tinh thần quyền quyền nhân thân hợp lí Bởi vậy, tiêu đề Điều 37 BLDS 2015 nên sửa đổi thành “ quyền chuyển đổi giới tính” thay cho tiêu đề “chuyển đổi giới tính” để phù hợp với chất Mặt khác Mục 2, Chương II BLDS 2015 quy định quyền nhân thân cần có đê cập đến quyền nhân thân người chuyển đổi giới tính Liên quan đến quy định bí mật đời tư Bộ luật (các Điều 32, 34, 38), quy định cần sửa đổi để nêu cụ thể, đầy đủ quyền riêng tư nhằm bảo đảm cho người chuyển giới bảo vệ, tơn trọng đối xử bình đẳng người khác xã hội Liên quan đến quy định Điều 28 BLDS 2015 (về quyền thay đổi tên), để đảm bảo quyền thay đổi tên người chuyển đổi giới tính, nên bổ sung điểm khoản 1, Điều 28 với nội dung: “Thay đổi họ, tên người phẫu thuật chuyển đổi giới tính Trong trường hợp người chuyển giới chưa phẫu thuật chuyển đổi giới tính đổi tên theo quy định cụ thể pháp luật” Việc cho phép người chưa phẫu thuật đổi tên với mục đích “trung dung”, giảm kỳ thị xã hội, giúp họ hòa nhập sống Theo đó, LHT cần đưa quy định cụ thể việc thay đổi hộ tịch người chuyển đổi giới tính, trình tự thủ tục để cá nhân người chuyển đổi giới tính thực quyền thay đổi Luật Hơn nhân gia đình 2014 80 LHNGĐ 2014 quy định “không thừa nhận hôn nhân người giới tính" Theo quy định việc kết người giới khơng pháp luật công nhận thực tế họ chung sống khơng quyền đăng kí kết hôn, điểm thiếu công họ Luật Hơn nhân gia đình nên sửa đổi để thừa nhận hình thức kết giới, bổ sung quy định quyền nhân thân quyền tài sản họ hôn nhân gia đình Đây giải pháp quan trọng vừa bảo vệ quyền bình đẳng người chuyển giới, giúp giải hậu pháp lý phát sinh hai người giới sống chung thiết lập quan hệ gia đình Bên cạnh đó, pháp luật cơng cụ để giáo dục, vậy, việc thừa nhận quan hệ giới hợp pháp bình đẳng giúp giảm kỳ thị, phân biệt đối xử bạo lực với người đồng tính thành viên gia đình họ Luật bình đẳng giới năm 2006 Luật cần sửa đổi để mở rộng quan niệm bình đẳng giới khơng bình đẳng nam nữ mà bình đẳng xu hướng tính dục dạng giới Luật cần ghi nhận nguyên tắc cấm kỳ thị, phân biệt đối xử xu hướng tính dục Cái ni viết ri ổn mà Bộ Luật Tố tụng hình năm 2015 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 Trong tố tụng hình thi hành tạm giam tạm giữ việc khám xét người phân buồng tạm giam, tạm giữ quyền người chuyển đổi giới tính chưa đảm bảo Đối với người phẫu thuật chuyển đổi giới tính (từ nam thành nữ từ nữ thành nam) giấy tờ nhân nhân ghi giới tính cũ họ, để người khám người chứng kiến người giới với giới tính cũ họ xâm phạm nghiêm trọng danh dự, nhân phẩm người bị khám Vì cần có sửa đổi quy định LTTHS Luật Thi hành tạm giam, tạm giữ Liên quan đến vấn đề nhà tù, nhà tạm giam, nhà tạm giữ cho người chuyển đổi giới tính, trước mắt, pháp luật chưa điều chỉnh nhà tạm giữ, trại 81 giam thực giam riêng để họ bảo đảm an toàn Dĩ nhiên, để đảm bảo trật tự cần phân loại họ chuyển giới thành nam hay nữ để tách giam riêng nam với nam, nữ với nữ Về lâu dài, quan tố tụng cần phối hợp khảo sát thực trạng phạm tội người chuyển giới để xây dựng quy định phù hợp việc giam giữ họ Bộ Luật Hình 2015 Trong BLHS khơng có quy định liên quan đến người chuyển giới, người đồng tính với tư cách chủ thể hay nạn nhân hành vi phạm tội, tội xâm phạm tình dục có liên quan đến hành vi giao cấu chứa mại dâm, môi giới mại dâm, mua dâm người chưa thành niên… Điều gây trở ngại việc xử lý hành vi nguy hiểm cho xã hội có liên quan đến người chuyển giới người đồng tính Để bảo vệ quyền thân thể, nhân phẩm, danh dự họ Bộ Luật hình cần đưa quy đinh xử lí hành vi tội phạm tình dục người chuyển giới, người đồng tính Ngồi quy định hành vi khách quan tội hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em, cưỡng dâm, cưỡng dâm trẻ em, giao cấu với trẻ em cần phải quy định thêm “hoặc có hành vi tình dục khác mà xét tính chất hồn cảnh chung tương tự hành vi giao cấu (như quan hệ tình dục qua đường hậu mơn, qua đường miệng )” dấu hiệu khách quan tội phạm nêu để bảo vệ người chuyển giới trước hành vi xâm phạm tình dục Luật Hình nên bổ sung thêm tội dâm để xử lý trường hợp có hành vi dâm ô người đồng giới người khác giới từ đủ 16 tuổi trở lên điều giúp cho trẻ em người chuyển giới hạn chế bị xâm phạm đặc biệt trẻ em đường phố Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm năm 2003 Với tình hình thực trạng mại dâm khơng dừng lại người có giới tính bình thường mà người chuyển giới hay người đồng tính tham gia hoạt động mại dâm, cần sửa đổi quy định Pháp lệnh Phòng chống mại dâm để trị an xã hội 82 Cần sửa đổi quy định bán dâm mua dâm theo nội hàm rộng hơn, thay quy định “ bán dâm hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền lợi ích vật chất khác; mua dâm hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu” nên sửa đổi “ bán dâm hành vi giao cấu người với người khác hành vi tình dục mà xét tính chất hồn cảnh chung tương tự hành vi giao cấu để trả tiền lợi ích vật chất khác; mua dâm hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu hành vi tình dục mà xét tính chất hồn cảnh chung tương tự hành vi giao cấu.” Việc sửa đổi quy định giúp ngăn chặn hành vi chứa mại dâm đồng giới, hành vi mua dâm người chưa thành niên đồng giới tội phạm tương ứng chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm tội mua dâm người 18 sở để xử lí hành vi vi phạm người chuyển giới, người chuyển giới có quy định cụ thể Bộ luật lao động 2012 Một môi trường lao động tốt mơi trường an tồn, tơn trọng đa dạng bình đẳng với tất người, khơng nhóm thiểu số phải chịu phân biệt đối xử Trong BLLĐ hành, chưa có quy định riêng liên quan tới việc đảm bảo điều kiện sinh hoạt môi trường lao động, đảm bảo quyền lợi bình đẳng nhóm lao động người chuyển giới Chính BLLĐ cần thiết phải điều chỉnh nhằm bảo vệ đa dạng nhân phẩm người LGBT môi trường công sở BLLĐ sửa đổi số điều luật quy định điều kiện làm việc, môi trường làm việc an tồn, quy định xử lí hành vi kỳ thị, phân biệt đối xử cụ thể như: - Điều 153, Chính sách Nhà nước lao động nữ quy định: “Bảo đảm quyền làm việc bình đẳng lao động nữ” nên sửa đổi thành “Bảo đảm quyền làm việc bình đẳng lao động nữ với lao động nam, bảo đảm quyền làm việc bình đẳng lao động Người chuyển giới” 83 - Điều 154, Nghĩa vụ người sử dụng lao động lao động nữ khoản quy định “Bảo đảm thực bình đẳng giới biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tiền lương chế độ khác” nên sửa đổi thành “Bảo đảm thực bình đẳng giới biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới, thúc đẩy tôn trọng đa dạng, không phân biệt đối xử, tuyển dụng,sử dụng, đào tạo, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tiền lương chế độ khác” Ngoài BLLĐ cần bổ sung thêm quy định sách phúc lợi, chăm sóc sức khỏe, tiếp cận dịch vụ công… người chuyển giới để đảm bảo cho họ có mơi trường làm việc cơng bình đẳng Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 Các quy định Điều Điều LKBCB không đề cập đến đặc thù nhóm LGBT, thực tế không bảo vệ họ khỏi phân biệt đối xử chăm sóc y tế, đặc biệt người chuyển giới Luật cần sửa đổi để xoá bỏ kỳ thị, phân biệt đối xử vi phạm quyền người chuyển giới chăm sóc y tế, đưa hình thức tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe người chuyển đổi giới tính LKBCB cần đưa quy định nghiêm cấm hành vi cố gắng “chữa” chuyển giới, hành vi ép buộc người chuyển giới gặp bác sĩ để cưỡng tuân thủ biện pháp điều trị tâm thần, ép thay đổi lối sinh hoạt, chế độ dinh dưỡng, khuyến khích gia đình kiểm soát tránh “tiếp xúc với chuyển giới”, gây hậu nghiêm trọng lên sức khỏe thể chất lẫn tinh thần người chuyển giới Đây quy định cấp thiết cần có để bảo vệ quyền lợi sức khỏe, tính mạng cảu người chuyển giới Các tài liệu, hướng dẫn chăm sóc y tế cho người chuyển giới cần nhanh chóng ban hành nhằm thực hóa quyền chuyển đổi giới tính thừa nhận BLDS năm 2015 84 85 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thông qua thực trạng thực thi pháp luật quyền chuyển đổi giới tính nhóm nghiên cứu đưa định hướng góp phần xây dựng quyền chuyển đổi giới tính định hướng phù hợp với sách Đảng Nhà nước, đáp ứng nhu cầu thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội, phù hợp với xu hội nhập quốc tế Trên sở định hướng này, nhóm nghiên cứu đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền chuyển đổi giới tính Việc đưa giải pháp kiến nghị phần giúp cho cơng tác xây dựng luật việc thực quy định đạt hiệu Với ý kiến đóng góp chương nhóm nghiên cứu mong muốn đưa quan điểm trở thành định hướng giải pháp có giá trị sống, góp phần nhỏ việc bảo vệ quyền lợi người chuyển đổi giới tính nói riêng cho xã hội nói chung 86 KẾT LUẬN Người chuyển giới người chịu nhiều kỳ thị thiệt thòi sống suy nghĩ khác với giới tính sinh Trong xã hội họ thường bị nhìn với ánh mắt kỳ thị, phân biệt, chí bị coi bệnh hoạn hay có vấn đề tâm thần Về bản, xã hội chưa chấp nhận họ, sách nhà nước chung chung, chưa có đạo luật riêng điều chỉnh vấn đề người chuyển giới Đây trở ngại với người chuyển giới việc tiếp cận với dịch vụ y tế, giáo dục, học nghề, tìm kiếm việc làm, tham gia vào hoạt động xã hội… dẫn đến khó khăn sống hòa nhập với cộng đồng Người chuyển giới cần đối xử bình đẳng xã hội, cần bảo đảm bảo vệ quyền dân trị, quyền kinh tế xã hội văn hóa Nhưng thực tế xã hội bớt khắt khe nhìn người chuyển giới với ánh mắt phân biệt, kỳ thị Pháp luật chưa có điểu chỉnh quản lý rõ ràng, dịch vụ y tế việc làm chưa đáp ứng nhu cầu thực tế họ, khiến họ gặp khơng khó khăn sống Nhận thức vấn đề nhóm nghiên cứu khái quát vấn đề lý luận quyền chuyển đổi giới tính; sách, pháp luật Việt Nam quyền chuyển đổi giới tính thực trạng thực thi quyền chuyển đổi giới tính Việt Nam, qua rút học kinh nghiệm, đề định hướng, giải pháp cụ thể để bảo đảm quyền chuyển đổi giới tính tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề người chuyển giới, đưa kế hoạch cụ thể giúp người chuyển giới theo giai đoạn, lĩnh vực, góp phần nâng cao hiệu pháp luật quyền liên quan đến người chuyển đổi giới tính theo quy định pháp luật hành Quyền người người chuyển giới vấn đề rộng, bao qt nhiều lĩnh vực Vì vậy, khó nêu hết khía cạnh vấn đề cần có thêm nghiên cứu 87 khác để bổ sung luận khoa học cho việc hoàn thiện chế pháp lý nhằm đảm bảo ngày tốt quyền người nói chung, quyền chuyển đổi giới tính nói riêng Việt Nam 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN PHÁP LUẬT: Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Hộ tịch, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội Quốc hội (2006), Luật bình đẳng giới, Hà Nội Quốc hội (2015), Luật Tố tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ Luật Hình sự, Hà Nội 10 Quốc hội (2003), Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm, Hà Nội 11 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động, Hà Nội 12 Quốc hội (2009), Luật khám bệnh, chữa bệnh, Hà Nội 13 Quốc hội (2010), Luật nuôi nuôi, Hà Nội 14 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 28/01/2015 quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo 15 Nghị định số 88/2008/NĐ-CP xác định lại giới tính cho người liên giới tính 16 Chỉ thị 12/TW ngày 12-7-1992, Ban Bí thư II SÁCH CHUYÊN KHẢO 17 Nguyễn Văn Cừ, Trần Thị Huệ (2017), Bình luận khoa học Bộ luật dân 2015 nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất công an nhân dân, Hà Nội 18 PGS.TS Đỗ Văn Đại (Chủ biên) (2016), Bình luận khoa học điểm luật dân năm 2015, Nhà xuất Hồng Đức- Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội 89 III BÁO CÁO, ĐỀ TÀI 18 Trung tâm ICS, tổ chức Bảo vệ thúc đẩy quyền Người Đồng tính, Song tính Chuyển giới (LGBT) (2012), Báo cáo khuyến nghị: Nội dung cần sửa đổi Bộ Luật Lao động liên quan tới quyền lợi ích người lao động người đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam 19 Chương trình phát triển Liên hợp quốc UNDP Việt Nam (2014), Là người đồng tính, song tính chuyển giới (LGBT) Châu Á: Báo cáo Quốc gia Việt Nam 20 Lương Thế Huy Phạm Quỳnh Phương (2015), Có phải tơi LGBT?: Phân biệt đối xử dựa xu hướng tính dục dạng giới Việt Nam, Viện nghiên cứu Xã hội Kinh tế Môi trường iSEE 21 Phạm Quỳnh Hương-Lê Quang Bình-Mai Thanh Tú (2012), Khát vọng mình, Viện nghiên cứu xã hội, kinh tế môi trường ISEE IV BÀI BÁO KHOA HỌC 22 ThS Đoàn Thị Ngọc Hải (2018), Quyền chuyển đổi giới tính theo quy định pháp luật dân Việt Nam, Bộ tư pháp 23 Trương Hồng Quang (2015), Cơng nhận chuyển đổi giới tính: Việt Nam đường bồi đắp giá trị nhân văn pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Bộ Tư pháp 24 Trương Hồng Quang (2014), Người chuyển giới pháp luật giới người chuyển giới, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Bộ Tư pháp 25 Viện nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường ( ISEE) (2015), Có nước hợp pháp hóa chuyển đổi giới tính V BÀI BÁO ĐIỆN TỬ 26 Dương Thành Lợi (1994), Rousseau Khế Ước Xã Hội, http://rousseaustudies.free.fr/articleKheUocXaHoi.htm 90 27 Thanh Mận (2012), Bi kịch người chuyển giới - Bài 3: Luật có nên xem xét?, http://phapluattp.vn/2012101611033532p1060c1105/bi-kichcua-nguoi-chuyen-gioi-bai-3-luat-co-nen-xem-xet.htm 28 Di Linh (2015), Cộng đồng chuyển giới “cám ơn Quốc hội” lo, http://www.baogiaothong.vn/cong-dongchuyen-gioi-cam-on-quoc-hoi-nhung-van-lo-d128922.html 29 Thế Hoàn (2017), Hơn 300.000 người Việt muốn chuyển giới: Con số nói lên điều gì?, tin tức Việt Nam, https://tintucvietnam.vn/300000-nguoi-viet-muon-chuyen-gioicon-so-noi-len-dieu-gi-20783 30 Thiên Lam (2017), Người chuyển giới khó khăn tiếp cận dịch vụ y tế nước, http://www.nhandan.com.vn/suckhoe/tin-tuc/item/34763402nguoi-chuyen-gioi-kho-khan-tiep-can-dich-vu-y-te-trongnuoc.html 31 Nguyễn Hạnh (2016), Chăm sóc y tế người đồng tính chuyển giới: Các rào cản cần tháo gỡ, http://suckhoedoisong.vn/cham-soc-y-te-nguoi-dong-tinh-vachuyen-gioi-cac-rao-can-can-thao-go-n114680.html 32 Hà Nhuận Nam (2015), Lâm Chi Khanh bật khóc pháp luật cơng nhận giới tính, https://eva.vn/lang-sao/lamchi-khanh-bat-khoc-khi-duoc-phap-luat-cong-nhan-gioi-tinhc20a245620.html 33 Huyền Linh, Chuyển đổi giới tính pháp luật số quốc gia, http://tiengchuong.vn/Tin-tuc-su-kien/Chuyen-doigioi-tinh-trong-phap-luat-mot-so-quoc-gia/25036.vgp 34 Thái Thị Tuyết Dung, Vũ Thị Thúy, Bảo đảm quyền người đồng tính, người chuyển giới tư pháp hình sự, nguồn: http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/van-hoa-xahoi/bao-111am-quyen-cua-nguoi-111ong-tinh-nguoi-chuyengioi-trong-tu-phap-hinh-su 91 35 Người chuyển giới tù: phòng nam hay phòng nữ?, http://danviet.vn/52213p1c33/nguoi-chuyen-gioi-o-tuphong-nam-hay-phong-nu.htm 36 Diệu Thu (2017), “Nếu chồng chuyển giới khơng biết gọi bố gì”? https://www.24h.com.vn/tin-tuc-trongngay/neu-chong-chuyen-gioi-thi-con-khong-biet-goi-bo-la-gic46a911201.html 37 Ngọc Mai(2017), Nghĩa vụ quân người chuyển giới Thái Lan, https://thanhnien.vn/gioi-tre/nghia-vu-quan-sucua-nguoi-chuyen-gioi-thai-lan-825971.html 38 Hoàng Yến (2010), Hiếp dâm người chuyển đổi giới tính, có bị tội? http://plo.vn/thoi-su/hiep-dam-nguoi-chuyen-doigioi-tinh-co-bi-toi-358276.html 39 Di Lâm (1018), Khó xử mại dâm nam, đồng tính, https://www.24h.com.vn/an-ninh-hinh-su/kho-xu-mai-dam-namdong-tinh-c51a995902.html VI CƠNG ƯỚC QUỐC TẾ 40 Công ước quốc tế quyền dân trị (1976) 41 Tun ngơn quốc tế nhân quyền (1948) VII TÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI 42 Committee on Health Care for Underserved Women -This information should not be construed as dictating an exclusive course of treatment or procedure to be followed “Health Care for Transgender Individuals” https://www.acog.org/Clinical-Guidance-andPublications/Committee-Opinions/Committee-on-Health-Carefor-Underserved-Women/Health-Care-for-TransgenderIndividuals 43 "Transsexualism" Gender Centre March 2014 Archived from the original on 2016-03-04 Retrieved 2016-07-05 https://web.archive.org/web/20160304090430/http://www gendercentre.org.au/resources/fact-sheets/transsexualism.htm 92 ... Việt Nam quyền chuyển đổi giới tính khái niệm pháp luật quyền chuyển đổi giới tính; pháp luật quyền chuyển đổi giới tính số nước giới cần thiết xây dựng pháp luật quyền chuyển đổi giới tính Việt. .. thành giới tính khác Về quyền chuyển đổi giới tính quyền đáng ghi nhận, quyền đảm bảo cho cá nhân sống thật với nhận thức thân Quyền chuyển đổi giới tính quyền thay đổi giới tính thực có giới tính. .. 25 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CHUYỂN ĐỔI GIỚI TÍNH Ở VIỆT NAM 26 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam quyền chuyển đổi giới tính