ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG ĐIỀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

Chính vì vậy, công tác chỉnh lý biến đọng đất đai phải được tiến hành thường xuyên nhằm cập nhật tốt các thông tin về tình hình biến động, giúp những cơ quan chủ quản nắm bắt những thông

### """

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG ĐIỀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

SVTH : CHÂU ANH TUẤN LỚP : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 28 KHÓA : 2002-2006

GVHD : ĐẶNG QUANG THỊNH

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG ĐIỀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

SVTH : CHÂU ANH TUẤN LỚP : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 28 KHÓA : 2002-2006

GVHD : ĐẶNG QUANG THỊNH

TP.Hồ Chí Minh

Tháng 06, năm 2006

Lời đầu tiên con kính gửi đến cha mẹ những người đã sinh thành ,dạy dỗ

và tạo mọi điều kiện cho con có ngày hôm nay

Xin chân thành cảm ơn

Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh và các quý Thầy Cô giảng viên trong Khoa Quản Lý Đất Đai và Bất Động Sản đã hết lòng truyền đạt những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt thời gian qua theo học ở trường

Xin chân thành cảm ơn

Thầy Đặng Quang Thịnh giảng viên khoa Quản lý Đất Đai và Bất Động Sản đã tận tình hướng dẫn cho tôi trong suốt thời gian qua để hoàn thành báo cáo tôt nghiệp

Xin chân thành cảm ơn

Các cô chú và anh chị ở Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Long Điền

đã nhiệt tình, hướng dẫn giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực tập tại địa phương

Xin cảm ơn tất cả các bạn bè lớp Quản Lý Đất Đai và Bất Động Sản niên khoá 2002-2006

Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng với khả năng, kinh nghiệm cũng như thời gian cho công việc có hạn nên báo cáo không thể không có thiếu xót Vì vậy mong được sự đóng góp từ phía thầy cô, anh chị và các bạn

Long Điền, tháng 07 năm 2006 Sinh viên thực hiện

Châu Anh Tuấn

DANH SÁCH CÁC BẢNG

Bảng IV.1 Thống kê các nhóm đất trong huyện 16

Bảng IV.2.Tình hình kinh tế huyện long điền trong năm 2005 17

Bảng IV.3.Tình hình dân số trên địa bàn huyện Long điền giai đoạn từ năm 2000-2005 20

Bảng IV.4 Các nguồn bản đồ địa chính 25

Bảng IV.5 cơ cấu diện tích đất của huyện Long điền năm 2005 26

Bảng IV.6 Cơ cấu phân theo đối tượng sử dụng năm 2005 27

Bảng IV.7 Cơ cấu phân theo loại hình sử dụng đất chính 28

Bảng IV.8 Cơ cấu diện tích đất phi nông nghiệp 2005 29

Bảng IV.9 Cấu diện tích đất chưa sử dụng năm 2005 31

Bảng IV.10 Tình hình biến động đất đai từ năm 2000-2005 32

Bảng IV.11 Tình hình biến động đất đai từ sau khi tách huyện đến nay(2003- nay) 39

Bảng IV.12 Kết quả đăng ký các loịa hình biến động 49

Bảng IV.13.Kết quả chỉnh lý biến động đất đai từ khi tách huyện(2003-nay) 61

DANH SÁCH CÁC BẢN ĐỒ - BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ

Bản đồ vị trí huyện Long Điền – Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .13

Bản đồ đơn vịhành chính huyện Long Điền 24

Biểu đồ IV.1 Cơ cấu diện tích đất năm 2005 26

Biểu đồ.IV.2 phân theo đối tựong sử dụng đất năm 2005 27

Biểu đồ IV.3.Cơ cấu diện tích đất nông nghiệp 2005 28

Biểu đồ.IV.4 Cơ cấu diện tích đất phi nông nghiệp 2005 30

Biểu đồ IV.5.Cơ cấu diện tích đất chưa sử dụng 2005 31

Biểu đồ IV.6.Tình hình biến động đất đai qua các năm 2003-2005 40

Sơ đồ IV.1.Trình tự thủ tục chỉnh lý biến động 50

Sơ đồ IV.2.Quytrình, trình tự đề xuất đối với thẩm quyền UBND huyện 53

Sơ đồ IV.3.sơ đồ quy trình chỉnh lý biến động 55

Phần I.MỞ ĐẦU 1

I.1.ĐẶT VẤN ĐỀ 1

I.2.MỤC ĐÍCH YÊU CẦU 2

I.2.1.Mục đích 2

I.2.2.Yêu cầu 2

I.2.3.Phạm vi và đối tượng nghiêncứu 2

I.2.4.Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 3

Phần II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

II.1.ĐĂNG KÝ LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH Ở VIỆT NAM 4

II.1.1.Đăng ký đất đai 4

II.1.1.1Thời kỳ trước năm 1975 4

II.1.1.2.Thời kỳ sau năm 1975 4

II.1.2.Chế độ quản lý nhà nước về đất đai 6

II.1.3.Hồ sơ địa chính .6

II.2.Công tác chỉnh lý biến động đất đai hiện nay 7

II.3.Các văn bản pháp lý có liên quan 9

Phần III.NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 9

III.1.NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 9

III.2.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 9

PHẦN IV KẾT QUẢ THẢO LUẬN 11

IV.1.Khái quát về diều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội 11

IV.1.1.điều kiện tự nhiên 11

IV.1.1.1.Vị trí địa lý 11

IV.1.1.2.Địa hình 11

IV.1.1.3.Khí hậu 14

IV.1.2.Tài nguyên thiên nhiên 14

IV.1.2.1.Tài nguyên nước 14

IV.1.2.2.Tài nguyên rừng 15

IV.1.2.3.Tài nguyên khoáng sản 15

IV.1.2.4.Tài nguyên Đất 15

IV.2.Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 17

IV 2.1.Tình hình phát triển kinh tế 17

IV.2.1.1.Nông nghiệp 17

IV.2.1.2.Thương Mại- Dịch Vụ- Du Lịch 18

IV.2.1.3.Công Nghiệp-TTCN 18

IV.2.2.Tình hình phát triển xã hội 19

IV.2.2.1.Dân số 19

IV.2.2.2.Dân tộc và tôn giáo 20

IV.2.2.3.Cơ sở hạ tầng 20

IV.2.2.4.Văn hoá, y tế, giáo dục 22

IV.3.TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG ĐIỀN 23

IV.3.1.3.Tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính 24

IV.3.2.Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 25

IV.3.2.1.Cơ cấu sử dụng đất 25

IV.3.2.2.Cơ cấu đất phân theo đối tượng sử dụng 27

IV.3.2.3.Loại hình sử dụng đất chính 28

IV.4.Biến động đất đai- Trình Tự- Chỉnh Lý biến động đất đai 31

IV.1.Biến động đất đai 31

IV.4.1.1.Các dạng biến động 32

IV.4.1.2.Nguyên nhân gây biến động 32

IV.4.1.3.Các loại đất biến động từ năm 2000-2005 32

IV.4.2.Trình tự thủ tục đăng ký biến động đất đai 41

IV.4.2.1.Trình tự thủ tục đăng ký biến động do chuyển nhượng QSDĐ 42

IV.4.2.2.Trình tự thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất 43

IV.4.2.3.Trình tự biến động do cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 44

IV.4.2.4.Trình tự đăng ký biến động do thừa kê 45

IV.4.2.5.Trình tự đăng ký biến động do thế chấp QSDĐ 45

IV.4.2.6.Trình tự thủ tục đăn ký biến động về sử dụng đất do đổi tên, giảm diện tích thửa đất do sạt lở tự nhiên,thay đổi về quyền,thay đổi nghiãvụ tài chính 46

IV.4.2.7.Trình tự thủ đăng ký tách thửa hoặc hợp thửa 47

IV.4.2.8.Trình tự thủ tục đăng ký cấp lại, cấp đổi giấy CNQSDĐ 49

IV.4.2.9.kết quả trình tự thủ tục đăng ký các loại hình biến động 49

IV.4.3.Chỉnh lý biến động đất đai 49

IV.4.3.1.Quy trình chỉnh lý biến động đất đai 50

IV.4.3.2.Các bước thực hiện 50

IV.4.3.3.Chỉnh lý biến động trên hồ sơ địa chính 56

IV.4.4.Kết quả chỉnh lý biến động đất đai 61

IV.4.5.Những khó khăn và giãi pháp trong công tác 62

Chỉnh lý biến động IV.4.5.1.Khó khăn 62

IV.4.5.2.Giải pháp quản lý 62

IV.4.5.3.Giải pháp kỹ thuật 63

IV.4.5.4.Giải pháp tổ chức 63

IV.4.5.5.Giải pháp tài chính…… .……… 64

Phần V.KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 65

V.1.KẾT LUẬN 65

V.2.KIẾN NGHỊ 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC

Phần I

MỞ ĐẦU

I.1 ĐẶT VẤN ĐỀ

• Đất đai luôn là đề tài bàn luận hàng đầu hiện nay vì sao nó luôn là đề

tài luôn được đề cập hiện nay đơn giản vì xoay quanh vấn đề đất đai đó chính là

mối quan hệ giữa người sử dụng và người quản lý Vấn đề đặt ra ở đây là làm thế

nào để quản lý và sử dụng nó một cách có hiệu quả nhất

• Hiện nay đất nước đang trong thời kỳ mở cửa hội nhập với thị trường

thế giới, tiến dần tới công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước nên nhu cầu về đất

đai để phục vụ cho sản xuất là một yêu cầu rất lớn Chính vì vậy, việc chuyển dịch

cơ cấu từ đất nông –lâm nghiệp,đất chưa sử dụng sang những mục đích khác khá

phổ biến Bên cạnh đó, sự gia tăng dân số cũng làm cho nhu cầu về sử dụng đất

cũng như các thành phần kinh tế khác của người dân tăng cao nhằm phục vụ cho

đời sống và các hoạt động sản xuất dẫn đến tình hình đất đai luôn xảy ra biến

động và ngày càng tăng Chính vì vậy, công tác chỉnh lý biến đọng đất đai phải

được tiến hành thường xuyên nhằm cập nhật tốt các thông tin về tình hình biến

động, giúp những cơ quan chủ quản nắm bắt những thông tin chính xác để xử lý

hiệu quả hơn trong quá trình sử dụng đất đai

• Sau thời gian tách ra từ huyện Đất Đỏ, huyện Long Điền đã xây dựng

cơ sở hạ tầng cũng như ổn định được về mặt tổ chức quản lý, đến nay mọi công

tác về xây dựng, tổ chức quản lý đã đi dần vào ổn định Tuy nhiên,về công tác

quản lý đất đai vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết, trong đó sự biến động đất đai

trong huyện ngày càng tăng với nhiều hình thức khác nhau thông qua việc sử dụng

đất của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân Vì vậy, công tác chỉnh lý biến động

đất đai là hết sức cần thiết và phải được tiến hành thường xuyên, liên tục nhằm

phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất đai tại Huyện Long ĐiềnXuất phát từ yêu

cầu thực tế và được sự phân công của khoa Quản Lý Đất Đai và Bất Động Sản

Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh và sự cho phép của Phòng

Tài nguyên Môi Trường huyện Long Điền, tiến hành thực hiện đề tài :”Đánh giá

tình hình biến động đất đai trên địa bàn huyện Long Điền – tỉnh Bà Rịa

Vũng Tàu từ năm 2000 – Nay”

I.2.MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1.2.1.Mục đích

Nắm rõ tình hình lập hồ sơ địa chính và công tác cập nhật biến động đất đai

trên địa bàn huyện Long Điền

Nghiên cứu tình hình biến động đất đai trên địa bàn để có hướng chỉnh lý

đảm bảo cho bản đồ và sổ bộ địa chính được thiết lập luôn phản ánh đúng hiện

trạng sử dụng đất

Thông qua chỉnh lý biến động nhằm nắm chắc quỹ đất, phân bổ và thống

nhất có hiệu quả

Thống kê lại toàn bộ quỹ đất đang sử dụng và chưa sử dụng để từ đó giúp

cho công tác quản lý nhà nước đựoc thực hiện tốt hơn, bảo vệ quyền lợi chính

đáng của người sử dụng đất

I.2.2.Yêu cầu

• Số liệu thu thập phải đảm bảo tính đầy đủ, chính xác, khách quan

nhằm phục vụ tốt công tác nghiên cứu đánh giá trên địa bàn

• Kiểm tra, theo dõi và đánh giá phải dựa trên cơ sở, quy trình, quy

phạm của ngành và chính sách của Nhà Nước

• Đưa ra kết quả cụ thể về tình hình biến động đất đai trên địa bàn

huyện

• Các giải pháp đề xuất mang tính khả thi, phù hợp với tình hình chung

và điều kiện của địa phương

I.2.3 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu

*Phạm vi nghiên cứu:

-So sánh quy trình chỉnh lý biến động chung với việc giải quyết tình hình hiện

nay của huyện

*Đối tượng nghiên cứu

-Đề tài nghiên cứu các vấn đề trong công tác cập nhật chỉnh lý biến động đất

đai trên địa bàn huyện Long Điền Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

I.2.4 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

-Xây dựng quy trình chỉnh lý biến động đất đai phù hợp với điều kiện thực tế

của địa phương, Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn

PHẦN II

TỔNG QUAN TÀI LIỆU II.1.ĐĂNG KÝ LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH Ở VIỆT NAM

II.1.1Đăng ký đất đai

Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính xác lập mối quan hệ pháp lý giữa

nhà nước với người sử dụng đất nhằm thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ để quản

lý thống nhất đối với đất đai theo pháp luật và cấp giấy CNQSDĐ cho

những người có đủ điều kiện để xác lập tính pháp lý của họ trong việc sử dụng đất

đối với nhà nước và xã hội

Đăng ký sử dụng đất là một biện pháp của nhà nước nhằm theo dõi tình hình

sử dụng đất Đăng ký sử dụng đất là nghĩa vụ, trách nhiệm của từng chủ sử dụng

và cơ quan nhà nước làm nhiệm vụ quản lý đất đai

II.1.1.1.Thời kỳ trước năm 1975

Công tác đạc điền và quản lý điền địa có lịch sử từ thế kỷ thứ VII trở lại đây

nhưng đến đầu thế kỷ thứ XVIII thì chế độ tư hữu ruộng đất đã bắt đầu chiếm ưu

thế Tuy nhiên , bộ hồ sơ đất đai cũ mà ngày nay còn lưu trữ tại một số nơi ở miền

Trung và miền Bắc là hệ thống sổ địa bạ thời Gia Long(1806).Ở Nam Bộ chưa

tìm thấy địa bạ thời Minh Mạng(1836)

Hồ sơ dưới các chế độ nhìn chung đều có nhiều loại nhưng thông thường thì

phân thành 2 nhóm : Nhóm lập theo thứ tự thửa và nhóm lập theo thứ tự chủ sử

dụng để tra cứu ,xu hướng chung của hệ thống hồ sơ này ngày càng tăng dần theo

thời gian Điều đó phản ánh lịch sử của việc sử dụng đất rất phức tạp và rất manh

mún

II.1.1.2.Thời kỳ sau năm 1975

Từ 1975 hệ thống tài liệu đất đai trong giai đoạn này chủ yếu bao gồm 2 loại:

bản đồ giải thửa(đo đạc bằng thước dây các loại ,bằng bàn đạc cải tiến, hoặc chỉnh

lý bản đồ cũ), sổ mục kê ruộng đất

Từ sau năm 1980 công tác đăng ký đất đai bắt đầu được nhà nước quan tâm

trong cả nước và chỉ thị 299/TTG ngày 10/11/1980 của Thủ Tướng chính phủ với

nội dung công tác đo đạc ,phân hạng và đăng ký thống kê trong cả nước

Từ khi có luật đất đai 1988 đến nay công tác đăng ký ,cấp giấy CNQSDĐ đã

trở thành một nhiệm vụ bắt buộc và hết sức bức thiết làm cơ sở để thi hành luật

đất đai

Tổng Cục Địa Chính đã ban hành quyết định 201-QĐ/ĐKTK ngày

14/07/1989 về việc cấp giấy CNQSDĐ và thông tư 302/ĐKTK ngày 28/10/1989

hướng dẫn thực hiện quyết định này

Luật đất đai năm 1993 ban hành Đây là một đạo luật quan trọng thể hiện

đường lối tiếp tục đổi mới của Đảng và Nhà nước ta là cơ sở để đưa công tác quản

lý đất đai ngày càng có hiệu quả và tiết kiệm, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế

và ổn định chính trị xã hội

Ngày 27/07/1995 Tổng cục Địa chính (nay là Bộ Tài Nguyên và Môi

Trường) ra quyết định 499 về các biểu mẫu sổ địa chính

Ngày 13/10/1995 Tổng cục Địa chính ra công văn địa chính số 1427 hướng

dẫn một số vấn đề về xét duyệt cấp giấy chứng nhận

Thủ tướng ban hành chỉ thị số 10/TTg ngày 20/02/1998 đẩy nhanh công tác

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Tổng cục địa chính ra thông tư 346/TT.TCĐC ngày 16/03/1998 hướng dẫn

thủ tục đăngký đất đai, lập hồ sư địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

Ngày 26/11/2003 Quốc hội thông qua luật đất đai 2003 có hiệu luật ngày

01/07/2004 gồm 7 chương , 146 điều.Luật đất đai ban hành lần này xác định lại

quyền sở hữu đất đai “đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nhà nước đại diện chủ

sở hữu” các điều khoản quy định rất chi tiết cụ thể nhằm hạn chế ban hành các

văn bản dưới luật

Theo điều 46 mục 5 chương II thì đối với người sử dụng đất phải tự có trách

nhiệm đăng ký QSDĐ tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền Đặc biệt chương V

quy định rất chặt chẽ và chi tiết về quản lý và sử dụng đất đai, chương VI mục 3

quy định “xử lý vi phạm “ ngoài việc xử lý vi phạm của người sử dụng đất còn xử

lý trách nhiệm của thủ trưởng, công chức, viên chức thuộc cơ quan quản lý đất đai

các cấp và cán bộ địa chính xã phường, thị trấn trong việc vi phạm trình tự thực

hiện các thủ tục hành chính về đất đai, đây là vấn đề mới mẻ so với các luật đất

đai trước đây, được đông đảo nhân dân quần chúng đồng tình, quyền của người sử

dụng đất được mở rộng hơn

II.1.2 Chế độ quản lý nhà nước về đất đai

Căn cứ vào hiến pháp nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm

1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị Quyết số 51/2001/QH10 ngày

25/10/2001 của quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ 10 đã quy định: Nhà nước thống

nhất quản lý về đất đai, quản lý tất cả các hoạt động liên quan đến đất đai và

QSDĐ, QSDĐ là quyền của các tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, cơ

quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội , hộ gia đình, cá nhân

được nhà nước giao đất và cho sử dụng vào các mục đích khác nhau Các tổ chức,

hộ gia đình cá nhân khi sử dụng phải tuân thủ theo quy định của luật đất đai đã

được nhà nước ban hành Như vậy người sử dụng đất là các tổ chức, đơn vị, cơ

quan và hộ gia đình cá nhân được nhà nước giao đất theo quy định của pháp luật

đất đai và được cấp giấy CNQSDĐ

II.1.3.Hồ sơ địa chính

Hồ sơ địa chính là hệ thống tài liệu, số liệu, bản đồ sổ sách… chứa đựng

những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý của đất đai

đã được thiết lập trong quá trình đo đạc,lập bản đò địa chính, đăng ký ban đầu và

đăng ký biến động đất đai, cấp giấy CNQSDĐ

Nội dung hồ sơ địa chính bao gồm: các thông tin về tự nhiên, kinh tế, xã hội

của thửa đất đã thể hiện từ tổng quát đến chi tiết từng thửa đất,các thông tin về

pháp lý làm căn cứ xác định pháp lý của tài liệu như: tên văn bản ,số văn bản ký,

ký hiệu loại văn bản và cơ quan ký văn bản,ngày tháng năm ký theo từng loại yêu

cầu cảu từng loại tài liệu hồ sơ địa chính

• Hệ thống các loại hồ sơ địa chính

• Hồ sơ phục vụ thường xuyên trong quản lý

• Sổ theo dõi biến động đất đai

• Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở

• Biểu thống kê diện tích đất đai

• Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

• Hồ sơ tài liệu gốc và lưu trữ khi cần thiết

• Các giấy tờ do chủ sử dụng nộp kê khai đăng ký, các giấy tờ pháp lý

về nguồn gốc đất đai,hồ sơ tài liệu được hình thành trong quá trình thẩm tra xét

duyệt đơn của cấp xã,thị trấn và cấp huyện

• Các văn bản pháp lý của cấp có thẩm quyền trong việc thực hiện đăng

ký đất đai,cấp GCNQSDĐ ,quyết định xử lý các vi phạm pháp luật đất đai

• Hồ sơ kiểm tra kỹ thuật nghiệm thu sản phẩm đăng ký đất đai, xét cấp

giấy CNQSDĐ

II.2 CÔNG TÁC CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG HIỆN NAY

- Do nhu cầu của việc sử dụng đất ngày càng cao, việc thực hiện các

quyền của người sử dụng đất cũng tăng lên dẫn đến biến động về đất đai càng trở

nên nhiều và phổ biến hơn.Việc cập nhật biến động đất đai để nắm lại tình hình sử

dụng đất là một công việc rất cần thiết để làm cơ sở đáp ứng kịp thời cho công tác

quản lý đất đai ở địa phương

- Để lập lại trật tự quản lý đất đai, hạn chế sử dụng đất bất hợp pháp, sai

mục đích sử dụng đồng thời sử dụng tài nguyên đất có hiệu quả Nhà Nước tăng

cường công tác quản lý nhà nước về đất đai

- Công tác chỉnh lý biến động về đất đai nhằm giúp bảo vệ quyền và lợi

ích chính đáng của người sử dụng đất hợp pháp, mọi biến động hợp pháp đều phải

được đăng ký cập nhật, sổ bộ địa chính và giấy CNQSDĐ Tất cả các thông tin

của mỗi thửa đất khi được giãi quyết biến động phải đảm bảo chính xác cụ thể,

thống nhất, kịp thởi đáp ứng được nghiệp vụ cập nhật

- Trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nói chung và trên địa bàn huyện

Long Điền nói riêng công tác chỉnh lý vẫn còn nhiều khó khăn,lý do:

• Chưa có văn bản quy định chi tiết theo mẫu chỉnh lý mới ban hành

• Do mới chia tách huyện nên huyện Long Điền hiện nay chưa có quy

hoạch kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện giai đoạn 2000-2010 Quy hoạch

cũ được lập cho cả huyện Long Đất do đó công tác chỉnh lý biến động cũng gặp

nhhiều khó khăn ban đầu và đang đi dần vào nề nếp

+Ý thức của người dân trong việc khai báo đăng ký biến động vẫn chưa tự

giác

Quan trọng hơn hết công tác chỉnh lý biến động rất phức tạp, đòi hỏi người

quản lý ngoài yếu tố chuyên môn phải có sự theo dõi một cáh sát sao để từ đó cập

nhật các thông tin để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình của địa phương

II.3.CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ CÓ LIÊN QUAN

• Luật Đất Đai 1993, luật sửa đổi bổ sung năm1998,2001, Luật đất đai

2003 và các văn bản dưới luật

• Thông tư 346/1998/TT_TCĐC ngay 16/03/1998 của Tổng cục Địa chính

về hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy CNQSDĐ

• Nghị định 17/1999/NĐ-Cp ngày 29/03/1999 và Nghị định

79/1999/NĐ-CP ngày 01/11/2001 của Chính phủ về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng cho

thuê, thừa kế

• Thông tư 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 của Tổng cục Địa chính

hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy CNQSDĐ

• Chỉ thị 28/2004/TTg, ngày 15/07/2004 của thủ tướng chính phủ về việc

kiểm kê đất đai 2005

• Thông tư số 28/2004/TT-BTN-MT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng

bản đồ hiện trạng sử dụng đất

• Nghị định Số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 cảu Chính phủ về thi hành

Luật Đất Đai

Phần III

NỘI DUNG – PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

III.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

• Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên có ảnh hưởng đến

tình hình sử dụng đất và biến động đất đai ở Huyện

• Tình hình KTXH, công tác quản lý nhà nước tại địa phương gây áp lực

biến động đất đai

• Xác định các nguyên nhân gây biến động, các dạng gây biến động ,các

loại hình gây biến động

• Thực hiện quy trình, quy phạm chỉnh lý biến động,cập nhật những thông

tin về hiện trang sử dụng vào các sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy, bản đồ địa

chính, các biểu thống kê theo quy định

• Căn cứ pháp lý về điều kiện để công tác chỉnh lý biến động đất đai được

tiến hành tại huyện Long Điền

III.2 PHƯƠNG PHÁP NGUYÊN CỨU

*Phương pháp thống kê, thu thập thông tin số liệu

Điều tra thu thập thông tin, biểu mẫu, số liệu, tài liệu liên quan đến công tác

quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt là công tác chỉnh lý biến động về đất đai

Kiểm tra lại diện tích các khoanh đất bị biến động, rà soát lại ranh giới hành

chính trên bản đồ, từ đó lập ra các biểu tổng hợp số liệu theo quy định biểu mẫu

của Bộ Tài nguyên và Môi trường

*Phương pháp phân tích tổng hợp

Phân tích số liệu từng giai đoạn và từng đối tượng nghiên cứu nhằm tổng hợp

số liệu rút ra những tồn tại và hạn chế Hệ thống hoá được những tài liệu tình hình

ban đầu thu thập được và chọn ra giải pháp tối ưu

*Phương pháp so sánh

So sánh tình hình biến động qua từng giai đoạn từ đó rút ra những nhận định

chung

*Phương pháp kế thừa

Các số liệu, tài liệu sau khi thu thập tiến hành phân loại và đánh giá mức độ

tin cậy, chính xác của từng số liệu, tài liệu để xác định tài liệu nào có thể kế thừa

hoàn toàn, tài liệu nào cần phải chỉnh lý bổ sung thêm, và tài liệu nào không sử

dụng được

*Phương pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến của các chuyên gia có kinh nghiệm trong việc đưa ra các

giải pháp khắc phục khó khăn trong quá trình nghiên cứu

*Phương pháp bản đồ

Căn cứ vào thực tế của bản đồ địa chính để chỉnh lý biến động, sau đó kiểm

tra lại, nếu đạt yêu cầu thì tiến hành cập nhật số liệu vào sổ theo dõi chỉnh lý biến

động và biểu thống kê trên bản đồ địa chính

Phần IV

KẾT QUẢ THẢO LUẬN

IV.Khái quát về điều kiện tự nhiên-kinh tế-xã hội

IV.1.Điều kiện tự nhiên

IV.1.1.Vị trí địa lý

Huyện Long Điền được hình thành trên cơ sở chia tách huyện Long Đất cũ

thành hai huyện Long Điền và Đất Đỏ theo Nghị Định số 152/2003/NĐ-CP ngày

09/12/2003 của Chính phủ

Huyện có 07 đơn vị hành chính bao gồm 05 xã và 02 thị trấn: xã An Nhứt, xã

An Ngãi, xã Tam Phước, xã Phước Hưng, Thị trấn Long Điền và Thị trấn Long

Hải Ranh giới của Huyện tiếp giáp với:

*Phía bắc giáp huyện Châu Đức

*Phía đông giáp huyện Đất đỏ

*Phia tây giáp thị xã Bà Rịa

*Phía tây nam giáp thành phố Vũng Tàu

Nhìn chung vị trí địa lý của huyện rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã

hội nói chung và tình hình sử dụng đất nói riêng,đồng thời cũng là sức ép không

nhỏ trong quá trình sử dụng đất

IV.1.1.2.Địa hình

Huyện Long Điền có tập hợp đá mẹ và mẫu chất rất đa dạng vừa tạo cho

tỉnh một quỹ đất phong phú, vừa là nguồn cung cấp nguyên vật liệu xây dựng rất

quan trọng như: đá granit, đá bazan, mẫu chất phù sa cổ, trầm tích halocen…

Về địa hình thì huyện Long Điền có địa hình tương đối bằng phẳng, rất thuận

lợi cho việc bố trong sử dụng đất Có 03 dạng chính như sau:

• Địa hình đồi núi thấp

• Địa hình đồi lượn sóng

• Địa hình đồng bằng gồm 02 dạng chính

*Bậc thềm sông có độ cao từ 5-10m,có nơi cao 2-5m.Đất được cấu tạo từ các

sản phẩm bồi lấp Aluvi hiện đại, đất có chất lượng khô tốt nên hầu hết đã được

khai thác đưa vào sử dụng

*Địa hình trũng trên trầm tích đầm lầy biển và đầm mặn:là địa hình thấp nhất

trong toàn huyện, địa hình này cấu tạo từ những địa hình không thuần thục, bở rời,

có nhiều sét và vật liệu hữu cơ.Địa hình này thường ngập nước và khó sản xuất

nông nghiệp

Sơ đồ vị trí huyện Long điền

IV.1.1.3 Khí hậu

Nhìn chung huyện Long Điền nằm trong vùng có chế độ khí hậu nhiệt đới

gió mùa cận xích đạo chịu ảnh hưởng của đại dương với những đặc trưng:

• Nền nhiệt cao đều quanh năm (TB năm:26-27oC) và ổn định

• Bức xạ cao, số giờ nắng trung bình: 2.500 – 2.700 giờ

• Lượng mưa thấp, chỉ đạt 1.500mm trung bình năm và thời gian mưa

trong năm ngắn hơn các vùng khác thuộc vùng đông nam bộ từ 15- 20 ngày

• Độ ẩm không khí trung bình 79%

Nhìn chung Long Điền không có những thay đổi lớn về khí hậu, thuận lợi

cho phát triển nông nghiệp, thuỷ sản và du lịch.Tuy nhiên việc bố trí mùa vụ cây

trồng vùng sản xuất nông nghiệp nhờ nước trời cần chú ý đến yếu tố thời gian

mưa

IV.1.2.Tài nguyên thiên nhiên

IV.1.2.1.Tài nguyên nước

Huyện Long Điền có 2 nguồn nước chủ yếu có mối quan hệ mật thiết và ảnh

hưởng trực tiếp đến việc khai thác và sử dụng, đó là nguồn nước mặt và nguồn

nước ngầm

a)Nước mặt: Trên địa bàn huyện có 2 hệ thống sông chính và một số sông

độc lập

+Hệ thống sông Bà Đáp có diện tích lưu vực khoảng 190 km2 , Bắt nguồn từ

một phần phía nam Huyện Châu Đức và phía đông của thị xã Bà Rịa

+Thượng nguồn sông Bà Đáp là sông Đá Bàng đã xây dựng hồ chứa nước

Đá Bàng có diện tích nước lưu vực 270Km2, diện tích hữu dụng 9,3 triệu m3 tưới

cho diện tích 1000 ha lúa theo thiết kế

b)Nước ngầm: Theo báo cáo lập bản đồ địa chất thuỷ văn, nguồn nước ngầm

có thể khai thác ở quy mô vừa(khoảng 5000-10000m3) từ trung tâm thị trấn Long

Điền kéo dài đến xã An Nhứt với chiều rộng trung bình 6 km, phần lớn các vùng

trong khu vực không có khả năng khai thác nước ngầm

Tài nguyên nước của huyện Long Điềnkhông dồi dào như các huyện khác

trong khu vực nhưng vẫn đủ cung cấp cho các nhu cầu sinh hoạt và công nghiệp

của huyện

IV.1.2.2 Tài nguyên rừng

Theo số liệu kiểm kê của Phòng Tài nguyên - Môi trường: Diện tích rừng

hiện có là: 908.26 chiếm 11.79%; trong đó ừng sản xuất(RSX) chiếm 241.75ha

rừng phòng hộ chiếm 666.51ha.Diện tích rừng năm 2000 chiếm 1284.07ha Như

vậy so với năm 2000 diện tích rừng giảm 378.78ha Nguyên nhân là sau khi chia

tách huyện một phần diện tích đất rừng sản xuất đã được bàn giao cho huyện Đất

Đỏ, mặt khác chủ trương của địa phương chuyển sang trồng cây lâu năm

IV.1.2.3.Tài nguyên khoáng sản

Theo kết quả nghiên cứu đánh giá tổng hợp địa chất kinh tế các khoáng sản

của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu của viện địa chất, trên địa bàn huyện Long Điền có các

loại khoáng sản chủ yếu sau:

+Đá granit (dùng cho xây dựng) tổng trữ lượng tiềm năng 1500 triệu m3

phân bố ở các núi Long Hải,An Ngãi,An Nhứt

Cát xây dựng phân bố ở Long Hải, tuy nhiên chất lượng không cao

Một số khoáng sản như sắt,môlipđen,chì,kẽm,có dấu hiệu nhưng triển vọng

kém

Như vậy tiềm năng về mặt khoáng sản của huyện Long Điền không nhiều

chủ yếu là khoáng sản vật liệu xây dựng Tuy nhiên việc khai thác bị hạn chế do

phải bảo vệ cảnh quan du lịch và môi trường

IV.1.2.4.Tài nguyên đất

Theo tài liệu điều tra đất của Phân viện Quy hoạch & Thiết kế nông nghiệp

Miền Nam, trên địa bàn huyện có 7 nhóm đất, đuợc chia thành 14 đơn vị đất đai

Diện tích các nhóm đất được thống kê theo Bảng 1

Bảng IV.1 Thống kê các nhĩm đất trong huyện

STT Nhóm đất các loại

Diện tích (ha)

Tỷ lệ (%)

1 Đất cát ven biển 257 3,3

2 Đất cát Gley 235 3,0

3 Đất cát biển trắng-vàng 519 6,7

4 Đất cồn cát trắng-vàng 126 1,6

5 Đất mặn trung bình 45 0,6

6

Đất phèn tiềm tàng dưới rừng ngập

7 Đất phèn tiềm tàng, mặn nặng 467 6,1

8 Đất phèn hoạt động, mặn trung bình 20 0,3

9 Đất xám trên phù sa cổ 697 9,0

10 Đất xám trên Granit 1285 16,7

11 Đất xám Gley 675 8,8

12 Đất vàng đỏ trên đá Granit 1989 25,8

13 Đất dốc tụ 475 6,2

14 Đất sói mòn trơ sỏi đá 24 0,3

(Nguồn Phân viện Quy hoạch và Thiết kế Nơng nghiệp Miền Nam)

Nhĩm đất xám diện tích lớn nhất (34.5%) kế đến là nhĩm đất đỏ vàng chiếm

25.8% tuy nhiên 2 loại đất này chỉ thích hợp cho việc trồng rừng và cây lâu năm

cĩ giá trị kinh tế thấp Đây rõ ràng là là một hạn chế cho phát triển nơng nghiệp và

chuyển dịch cơ cấu cây trồng của huyện

IV.2.Tình hình phát triển kinh tế -xã hội

IV.2.1.Tình hình phát triển kinh tế

Huyện Long Điền trong những năm gần đây với chủ trương đẩy mạnh phát

triển dịch vụ-du lịch, cơ cấu kinh tế đã chuyển dần sang phát triển nghành du lịch,

nhưng bên cạnh đĩ vẫn chú trọng nâng cao và phát triển nghành nơng nghiệp vì

GDP khu vực III này vẫn chiếm tỷ lệ khá cao trong cơ cấu kinh tế của huyện

Huyên đang đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế bền vững theo cơ cấu :”Dịch

vụ, Du lịch.Nơng nghiệp, Cơng nghiệp” với GDP đầu người 488 USD /2005 và

tăng lên 880 USD vào năm 2010, tốc độ tăng bình quân 12,5% /năm

Bảng IV.2.Tình hình kinh tế huyện Long Điền trong năm 2005

Ngành Kinh Tế Tổng doanh

thu (tỷ đồng) Tỷtrọng (%)

Dịch vụ – Du lịch 79 45,7

Nông nghiệp 59 34,2

Công nghiệp 35 20,1

IV.2.1.1.Nơng nghiệp

Trong quỹ đất sử dụng của huyện Long Điền, đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ

lớn trong cơ cấu sử dụng đất với 5489.09ha chiếm 71.23% tổng diện tích tự nhiên

của tồn huyện, mặt khác GDP của khu vực III này chiếm đến 34% GDP của tồn

huyện, do đĩ nền kinh tế của tồn huyện phụ thuộc nhiều vào sự đĩng gĩp GDP

của nghành nơng nghiệp

Trong những năm qua mặt dù chịu ảnh hưởng nhiều từ hạn hán, dịch bệnh,

giá cả nơng sản luơn biến động … nhưng nghành sản xuất nơng nghiệp vẫn tiếp

tục tăng trưởng với tốc độ 5.36%/năm Tính đến năm 2005 ngành nơng nghiệp

đĩng gĩp740.4 tỷ đồng, trong đĩ ngành nơng lâm nghiệp(chiếm 4436.15ha/tổng

diện tích tự nhiên) đĩng gĩp 56.7 tỷ đồng và ngành ngư nghiệp (chiếm

1052.94ha/tổng diện tích tự nhiên) đĩng gĩp 683.7 tỷ đồng (theo giá hiện hành)

Phân tích kết quả đạt được trong những năm qua cho thấy đã phát huy được

thế mạnh của mình phát triển ngành thuỷ sản với sản lượng hàng năm chiếm trên

50% sản lượng của tỉnh, bên cạnh đó ngành nông- lâm nghiệp tuy chiếm diện tích

lớn đất nông nghiệp nhưng hiệu quả kinh tế còn thấp Hiện nay với xu hướng phát

triển đô thị hoá càng nhanh, dự báo diện tích đất nông nghiệp sẽ giảm một phần,

nhu cầu phát triển nông nghiệp trong thời gian tới chủ yếu tập trung vào việc áp

dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm tăng năng suất và chất lượng là chính,

từng bước tăng dần tỷ trọng chăn nuôi trong cơ cấu nông nghiệp, hình thành nên

các hình thức hợp tác xã, trang trại mới trong nông nghiệp hình thành từng bước

đô thị nghề cá và chợ đầu mối của huyện (xã Phước Tỉnh, ổn định diện tích canh

tác hiện có đạt sản lượng 36000 tấn/năm Phấn đấu đưa giá trị sản xuất nông

nghiệp tăng bình 6.82%/năm

IV.2.1.2.Thương mại- Dịch vụ- Du lịch

Đây là nghành chủ lực chiếm tỷ trọng 45.7%/năm trong cơ cấu kinh tế của

huyện, dựa trên vị trí địa lý sẵn có: vùng giáp một phần lớn diện tích biển nên

thuận lợi lớn cho việc phát triển các đại điểm du lịch, các dịch vụ vui chơi giải trí,

các giao dịch thương mại trên biển Tổng doanh thu nghành Thương mại-Dịch vụ-

Du lịch (khu vực I) tính đến thời điểm năm 2005 chiếm 780 tỷ đồng trong đó

doanh thu thương mại chiếm 673 tỷ đồng và doanh thu dịch vụ ( bao gồm dịch vụ

vận tải và dịch vụ du lịch) chiếm 107 tỷ đồng

Trên cơ sở đó phấn đấu doanh thu khu vực I đạt 133.5 tỷ vào năm 2010, với

tốc độ tăng trưởng 11.32%/năm Hiện nay, huyện đang mở rộng, nâng cấp các chợ

loại 2, xây dựng trung tâm thương mại Lò Vôi (thuộc xã phước Hưng), phát triển

mạnh các dịch vụ cảng, bưu điện, ngân hàng, bảo hiểm, tư vấn, chuyển giao công

nghệ, giao thông vận tải,nhà ở, củng cố các mô hình hợp tác xã thương mại ,hợp

tác xã vận tải, hợp tác xẫ du lịch, vận tải, tăng cường công tác quản lý thị trường,

phát triển dịch vụ theo đúng quy hoạch kết hợp với bảo vệ môi trường sinh thái

biển…nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội

IV 2.1.3 Công Nghiệp- TTCN

Mặc dù ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp(khu vựcII) phát triển không

trên địa bàn toàn huyện không phải là nhỏ, tính đến năm 2005 ngành đạt 507.6 tỷ

đồng ( theo giá hiện hành), với tốc độ tăng trưởng khoảng 14.7%/năm

Trong 5 năm tới phấn đấu hoàn chỉnh 4 khu công nghiệp với quy mô 40-60 ha ở các

khu vực: xã An Ngãi, Tam Phước và thị trấn Long Điền, kêu gọi và thu hút đầu tư

vào các lĩnh vực như: gia công may mặc,sản xuất ngư cụ, lắp ráp điện tử, sản xuất

thuỷ tinh, khuyến khích đầu tư công nghệ phục vụ chế biến thuỷ sản, quy hoạch và

đầu tư công nghiệp chế biến từ nguồn liệu hải sản sẵn có, khuyến khích phát triển

các nghành tiểu thủ công nghiệp truyền thống trên địa bàn … nhằm nâng cao kim

nghạch xuất khẩu, hiệu quả kinh tế

IV.2.2.Tình hình phát triển xã hội

IV.2.2.1.Dân số

Theo số liệu phòng thống kê cung cấp, dân số đến thời điểm kiểm kê đất đai

của hiện Long Điền là 122.290 người , mật độ dân số đạt 159 người/1km2

Về số hộ tương ứng với dân số năm 2005 là 25.395 hộ,trong đó có 12.393 hộ

ở đô thị và 13.002 hộ ở nông thôn

Cơ cấu dân số thành thị/ nông thôn của năm 2005 là 48,80%/51,20%

Về cơ cấu lao động: Phần lớn lao động trên địa bàn huyện Long Điền phân

bố tập trung ở các nghành nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch

vụ,… tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn cao thường tập trung ở cáckhu vực

đô thị như: thị trấn Long Điền, thị trấn Long Hải, xã Phước Tỉnh

Bảng IV.3 Tình hình dân số trên địa bàn huyện Long Điền giai đoạn 2000- 2005

Theo giới tính Theo khu vực Năm

Tổng

số

người

Tổng số hộ

Nam (người)

Nữ (người) Tỷlệ (%)

Thành thị(hộ)

Nông thôn (hộ) Tỷ lệ(%)

cơ học chủ yếu tập trung ở cá khu vực thị trấn Long Hải, xã Phước Hưng, xã Phước Tỉnh nên số lượng các trường hợp chuyển nhượng về đất đai thường tập trung ở khu vực này, nhưng xét trên tồn huyện tỷ lệ tăng dân số khơng đáng kể

IV.2.2.2 Dân Tộc và Tơn Giáo

Huyện Long Điền cĩ thành phần dân tộc chủ yếu là người Kinh, người Việt gơc Hoa và người Chăm chiếm tỷ lệ nhỏ Tuy nhiên chính sách đối với đồng bào dân tộc luơn được quan tâm và được triển khai đồng bộ, đảm bảo cơng bằng trong cộng đồng dân cư

Về tơn giáo: chủ yếu là Phật giáo, Thiên chúa giáo và Đạo cao đài chiếm khoảng 70% dân số trong cộng đồng Chính sách tơn giáo được huyện quan tâm chặt chẽ , đúng pháp luật

IV.2.2.3.Cơ sở hạ tầng

Giao thông vận tải của Long Điền chủ yếu là đường bộ Toàn bộ huyện hiện

có 850 km đường bộ, trong đó chiếm hơn 70 km đường ô tô chiếm gần 12%

đường ô tô của tỉnh Bà Rịa – Vũng tàu Toàn huyện có 1 tuyến đường quốc lộ và

tuyến tỉnh lộ Đặc biệt cầu cửa lấp xây dựng nhằm nối liền hệ thống giao thông

của huyện Long Điền và Thành phố Vũng Tàu, nhằm tạo điều kiện đi lại của

người dân và phát triển nghành du lịch trong tương lai

Đường quốc lộ 55 (QL55): nối từ Bà Rịa đến thị trấn Long Điền với tổng

chiều dài hơn 5 km

Đường tỉnh lộ 44A: nối từ thị trấn Long ĐIền đến thị trấn Long Hải với tổng

chiều dài gần 20 km

Đường tỉnh lộ 44B: nối từ thị trấn Long Điền đến xã An Nhứt với tổng chiều

dài hơn 5 km

Nhìn chung mạng lưới giao thông của huyện khá phát triển mật độ đường

theo diện tích và dân số đạt cao so với các đơn vị hành chính khác trong tỉnh và

trong khu vực(huyện Long Điền đạt 0.62 km đường/km2 và 1.23 km

đương/1000dân; Hiện nay huyện đang tăng cường và nâng cấp mở rộng các tuyến

đường trong khu vực

B.Xây dựng cơ bản

a)Hệ thống cấp thoát nước

- Cấp thoát nước cho nông nghiệp: hiện nay đã có 3 hồ chứa và đập

dâng tưới cho hiưn 1500 ha đất trồng lúa

- Cấp thoát nước cho sinh hoạt và công nghiệp: Nguồn nước cung cấp

cho sinh hoạt và công nghiệp rên địa bàn huyện chủ yếu là nước ngầm ở các tầng

khác nhau Hệ thống nước máy được xây dựng tại TT Long Điền với nguồn nước

từ nhà máy nước Bà Rịa phục vụ cho toàn huyện Theo thống kê có 80% dân số

được sử dụng nước sạch( nước đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh từ nước ngầm) Đường

ống cấp nước phục vụ cho toàn huyện tổng chiều dài khoảng 156km

- Nhìn chung ở các khu vực đô TT Long Điền, TT Long Hải đã xây

dựng hệ thống thoát nước theo tiêu chuẩn, như: đã xây dựng 9 trạm xử lý nước

thải Long hải, Long Điền, Phước Tỉnh với công suất 600m3 /ngày đêm

b)Hệ thống cấp điện

Nguồn điện cung cấp cho huyện Long Điền hiện tại và tương lai từ lưới điện

quốc gia với trạm biến áp ở trung tâm Bà Rịa lướ truyền tải có 1 đường dây Bà

Rịa đi xuyên mộc theo quốc lộ 55 Trên địa bàn huyện có một trạm biến áp

35kv/15kv có công suất 4000KVA tai thị trấn Long Điền cung cấp cho toàn

huyện

Đường dây tải điện kéo dài trên toàn huyện với chiều dài khoang 186km

Như vậy đến năm 2005 có hơn 90% số hộ dân được dùng điện, nhu cầu phụ

tải điện sẽ tập trung phát triển nghành du lịch trong những năm sắp tới

IV.2.2.4.Văn hoá, y tế, giáo dục

a)Giáo dục và Đào tạo

Phát triển giáo dục và đào tạo được coi là quốc sách hàng đầu, huyện đang

thực hiện từng bước xã hội hoá giáo dục nhằm mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo

nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chất lượng dạy học ngày càng được nâng cao

Cho đến nay toàn huyện đã hoàn thành công tác phổ cập giáo dục và xoá mù

chữ 7/7 Xã,TT Tỷ lệ tốt nghiệp các cấp đạt tỷ lệ 99% Mở nhiều trường dạy nghề

nhằm đào tạo nhân lực tại chỗ

b)Y tế

Thực hiện tốt việc bảo vệ và chăm sóc sức khỏe cho người dân, công tác

chữa bệnh luôn đi đôi với vệ sinh, phòng dịch Hoàn thiện việc xây dựng và trang

thiết bị đồng bộ cho bệnh viện huyện đủ sức làm nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe

cho nhân dân, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại trung tâm y tế, các phòng

khám khu vực và trạm y tế các xã Luôn nâng cao chất lượng và số lượng độ ngũ

y, bác sĩ, xây dựng phòng khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, thực hiện

tốt việc bảo hiểm y tế cho người dân, hội chữ thập đỏ phát huy tốt công tác làm từ

thiện và nhân đạo xã hội, thực hiện tốt chương trình hiến máu hàng năm

c)Văn hoá thông tin –VHTT

Thực hiện xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hoá lành mạnh; đẩy

triển kinh tế xa hội Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng “ khu phố văn

hóa”, “gia đình văn hoá”…

IV.Tình hình quản lý nhà nước về đất đai và hiện trạng sử dụng đất trên địa

bàn Huyện Long Điền

IV.3.1.Tình hình quản lý đất đai

IV.3.1.1.Công tác quản lý nhà nước về đất đai từ khi có luật đất đai năm

2003

Năm 1993 quốc hội đã phê chuẩn Luật Đất đai sữa đổi, bổ sung và từ đó đến

nay đã có nhiều lần sữa đổi bổ sung qua các năm 1998,2001 Với sự ra đời của

luật đất đai 2003 công tác quản lý đòi hỏi phải đổi mới hơn cho phù hợp với 13

nội dung về công tác quản lý nhà nước về đất đai đã được quy định trong luật đất

đai 2003 Dựa vào luật đất đai 2003 huyện Long điền đang từng bước đi vào dần

vào hoạt động có hiệu quả hơn, ổn định hơn trước

IV.3.1.2 Quản lý đất đai theo địa giới hành chính

Việc thực hiện chỉ thị 364/CT-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng về việc xác

định lại ranh giới hành chính trên cơ sở tài liệu đo đạc 299/TTg và các tài liệu đo

đạc bổ sung đã thống nhất trong việc xác định ranh giới của huyện với các huyện

giáp ranh, và ranh giới của các xã, thị trấn trong huyện cũng được xác định rõ

ràng thông qua các cột mốc và các địa vật độc lập

Bản đồ đơn vị hành chính huyện Long Điền

IV.3.1.3.Tình hình do đạc lập bản đồ địa chính

Theo số liệu của Phòng Tài nguyên và Môi trường của huyện thì công tác đo

Bảng IV.4.Các nguồn bản đồ địa chính

Tỷ lệ STT Tên xã, thị trấn Số tờ bản

đồ 1:500 1:1000 1:2000

Năm thành lập

Qua bảng trên ta thấy phần lớn các loại bản đồ hiện có ở huyện Long Điền

có tỷ lệ là 1:1000, tất cả đều được thành lập vào năm 1998 theo thông tin từ

Phòng TNMT trong thời gian sắp tới dự kiến là trong năm 2006 huyện sẽ có hệ

thống bản đồ mới sau đợt kiểm kê năm 2005 và nhiều khả năng toàn bộ công tác

chỉnh lý sẽ được thực hiện hoàn toàn trên máy(hiện nay công tác chỉnh lý bản đồ

vẫn phải thực hiện bằng tay)

IV.3.2.Hiện trạng sử dụng đất năm 2005

IV.3.2.1.Cơ cấu sử dụng đất

Cơ cấu về diện tích đất của Huyện Long Điền được thể hiện qua bảng sau:

Bảng IV.5 cơ cấu diện tích đất của huyện Long điền năm 2005

NNP PNN CSD

7705.77 5489.09 2103.23 111.45

100.0071.2327.321.45

Đơn vị diện tích(ha)

Biểu đồ IV.1 cơ cấu diện tích đất năm 2005

Qua đợt kiểm kê 2005 vừa qua thông qua bảng và sơ đồ cho thấy diện tích

đất chưa sử dụng của huyện Long Điền hiện nay còn rất ít chiếm 111.45 ha

(1.45% diện tích tự nhiên) do nhu cầu sử dụng đất cho sinh hoạt cũng như các

hoạt động kinh tế xã hội nên diện tích đất giảm mạnh so với năm 2000 là 318.07

ha giảm 206.62 ha

5489.09 ha đất nông nghiệp và 2105.23 ha đât phi nông nghiệp cho thấy nhu

cầu phát triển về kinh tế xã hội của địa phương những xã ít có tiềm năng về các

hoạt động về du lịch, thương mại và dịch vụ thì vẫn tiếp tục hoạt động trong lĩnh

vực nông nghiệp diện tích đất nông nghiệp ít thay đổi, như Xã: An Ngãi, An Nhứt,

tích đất nông nghiệp có thể giảm đó là các xã,thị trấn: Long hải, Long Điền,

phước Hưng, Phước Tinh

IV.3.2.2.Cơ cấu đất phân theo đối tượng sử dụng

Bảng IV.6.Cơ cấu phân theo đối tượng sử dụng năm 2005

STT Đối tượng Diện tích(ha) Tỷ lệ(%)

7705.77

5237 242.73 1374.99851.05

10067.963.1517.8511.04

Đơn vị diện tích(ha)

5237 242.73

1375

851.05

Hộ gia đình cá nhân

Các tổ chức kinh tế

UBND quản lý và

sử dụng Các đối tượng khác

Biểu đồ.IV.2 phân theo đối tựơng sử dụng đất năm 2005

Hộ gia đình cá nhân là yếu tố chủ đạo trong việc sử dụng đất là 5237 ha (

67.96% diện tích tự nhiên), chiếm tỷ lệ khá cao trong toàn tỉnh (bình quân toàn

tỉnh là 59.65%)

Là cao nhất trong tổng số các đối tượng khác diện tích đất chủ yếu sử dụng

để phục vụ nhu cầu nhà ở và các hoạt động sản xuất chủ yếu nhiều là trong lĩnh

vực nông nghiệp

IV.3.2.3.Loại hình sử dụng đất chính

Bảng IV.7.Cơ cấu phân theo loại hình sử dụng đất chính

STT Loại Đất Mã Diện Tích(ha) Tỷ lệ(%)

SXN CHN CLN

3527.89 2548.98 978.91

64.2746.4417.831.2

1.2.1

1.2.2

Đất lâm nghiệp

Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ

LNP RSX RPH

908.26 241.75 666.51

16.554.4012.15

499.88

551.67

1.39

Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp

Đất nuôi trồng thuỷ sản

Đát làm muối

Đất nông nghiệp khác

Biểu đồ IV.3.Cơ cấu diện tích đất nông nghiệp 2005

Dựa vào biểu đồ và bảng số liệu có thể dễ dàng nhận thấy phần lớn đất nông

nghiệp được dùng dể sản xuất đất nông nghiệp là chính chiếm 3527.89ha (64.27%

tổng diện tích đất nông nghiệp) đây là hoạt động chủ yếu để tạo ra thu nhập cho

Diện tích đất lâm nghiệp cũng chiếm tương đối lớn 908.26 ha(16.55%) chủ

yếu nằm tại các khu vực Long Hải,Tam Phước ,An Nhứt… hiện nay tại các khu

vực này bộ chỉ huy quân sự tỉnh đã lập ra các đồn để tránh nạn phá rừng diễn ra

mạnh trong những năm vừa qua

Đất nuôi trồng thuỷ sản 499.88 ha chủ yếu tập trung ở xã Phước Tỉnh,

TTLong Hải

Hiện nay việc nuôi trồng thuỷ sản đang cho khả năng sinh lợi cao cho nên

trong các năm tới diện tích nuôi trồng có thể tăng nhẹ

Bảng IV.8.Cơ cấu diện tích đất phi nông nghiệp 2005

STT Loại đất Mã Diện tích(ha) Tỷ lệ(%)

2 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 2105.23 100

2.1 Đất ở

Đất ở tại nông thôn

Đất ở tại đô thị

OTC ONT OĐT

545.18 324.77 220.41

25.9015.4310.472.2

942.21 48.21 123.11 157.92 612.97

44.762.295.857.5029.122.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 50.33 2.39

2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 63.86 3.03

2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên

2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 15.64 0.74