TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP VÀ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT CƠNG NGHIỆP VÀ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI NĂM 2007 I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH NĂM 2007 Năm 2007 năm thứ hai triển khai thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 Đây năm có ý nghĩa quan trọng việc tạo đà tăng trưởng cao bền vững nhằm hoàn thành mục tiêu Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Nghị Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XI Bước vào kế hoạch năm 2007 bối cảnh bắt đầu thực cam kết gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), Việt Nam vừa có hội, đồng thời nhiều thách thức cần phải vượt qua Kinh tế giới tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng, Châu Á - Thái Bình Dương khu vực phát triển động Việc gia nhập WTO tạo hội cho nước ta mở rộng hợp tác kinh tế toàn diện, khai thác lợi so sánh, tranh thủ nguồn lực bên để phát huy tốt nội lực, tạo thành sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nước Làn sóng đầu tư, lưu chuyển hàng hoá dịch vụ, lao động vốn khu vực khu vực với bên mở rộng Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, tiếp tục phát triển mạnh, nhân tố tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội nước ta Tuy vậy, thị trường giới xuất biến động khó lường Giá nhiều loại vật tư, nguyên vật liệu sắt thép, phân bón, chất dẻo, giấy, bông, sợi dệt, đặc biệt xăng dầu, liên tục thay đổi mức cao gây áp lực cho sản xuất nước làm tăng giá tiêu dùng, ảnh hưởng đến hiệu sản xuất kinh doanh sức mua dân cư Cạnh tranh quốc tế ngày gay gắt hơn, gây áp lực ngày lớn với nước phát triển có tiềm lực kinh tế lực cạnh tranh yếu nước ta Trong đó, việc chuẩn bị để hội nhập mặt nhận thức, hoàn thiện hệ thống luật pháp, nâng cao khả cạnh tranh nhiều hạn chế; nước phát triển lại có xu hướng áp đặt rào cản kỹ thuật thương mại lạm dụng biện pháp tự vệ chống bán phá giá, chống trợ cấp hàng hoá xuất nước phát triển Bối cảnh nước, ổn định trị mơi trường kinh tế vĩ mơ ngày hồn thiện điều kiện để huy động nguồn lực, thành phần kinh tế cho phát triển nhanh bền vững kinh tế Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hồn thiện vận hành có hiệu Các kết đáng kể đầu tư sở hạ tầng, tăng lực sản xuất ngành điều kiện vật chất quan trọng để thực nhiệm vụ năm 2007 Bên cạnh thuận lợi bản, nhiều khó khăn thách thức phải vượt qua: trước hết suất, chất lượng, hiệu sản xuất kinh doanh đầu tư phát triển chưa cao, khả cạnh tranh sản phẩm thấp; thiên tai bão lũ, hạn hán, dịch bệnh nhiều địa phương gây nhiều thiệt hại người của, ảnh hưởng đến sản xuất đời sống nông dân, làm giảm mức tăng trưởng chung nước Tuy vậy, với đạo sát Chính phủ, điều hành tích cực Bộ, ngành, địa phương, cố gắng tồn qn, tồn dân, doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục ổn định phát triển II THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2007 Tình hình sản xuất công nghiệp 1.1 Giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành đạt 574.046,8 tỷ đồng, tăng 17,1% so với thực năm 2006, đó: - Khu vực kinh tế nhà nước tăng 10,3% tiếp tục giữ vai trò quan trọng ngành với tỷ trọng 21,1% (giảm 1,7% so với năm 2006); đó: doanh nghiệp nhà nước trung ương tăng 13,3% chiếm tỷ trọng 16,8%, doanh nghiệp nhà nước địa phương tăng 3,0% chiếm tỷ trọng 4,3% - Khu vực kinh tế nhà nước tăng 20,9% (cao khu vực kinh tế) chiếm tỷ trọng 35,1% (tăng 1,5% so với năm 2006) chế, sách điều hành kinh tế vĩ mơ ngày thơng thống nên tạo điều kiện để thu hút thêm nhiều doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất thành lập động doanh nghiệp thuộc khu vực hoạt động sản xuất, kinh doanh - Khu vực đầu tư nước tiếp tục có tăng trưởng cao, ước khoảng 18,2% (trong đó: dầu khí giảm 7,3%, ngành khác tăng 23,2%) chiếm tỷ trọng 43,8% (cao khu vực kinh tế, tăng 0,1% so với năm 2006) Đây khu vực có lực cạnh tranh thị trường nước xuất khẩu, doanh nghiệp đầu tư năm gần đầu tư trang thiết bị, kỹ thuật, công nghệ tương đối cao; đồng thời phát huy lợi thương hiệu thị trường công ty mẹ nước Nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chiếm tỷ trọng cơng nghiệp lớn có tốc độ tăng trưởng đóng góp tích cực vào tăng trưởng chung toàn ngành, như: Hà Nội tăng 21,4%; Hải Phòng 18,2%; Vĩnh Phúc 41,4%; Hà Tây 25,1%; Quảng Ninh 16,7%; Đà Nẵng 19,7%; Bình Dương 25,3%; Đồng Nai 22,4%; Cần Thơ 23,4% nên giá trị sản xuất công nghiệp địa phương nước năm 2007 ước đạt 249.600 tỷ đồng, tăng 17,8% so với kỳ 1.2 Sản phẩm chủ yếu: Những sản phẩm công nghiệp chủ yếu phục vụ cho sản xuất, tiêu dùng xuất năm 2007 đạt mức tăng trưởng so với năm trước, như: điện sản xuất tăng 13,7% tương ứng với điện thương phẩm tăng 13,3%; than 11,5%; thép cán 10,7%; động điện 24,3%; máy công cụ 69,8%; máy biến 17,0%; quạt điện 11,7%; máy thu hình 10,5%; phân đạm urê 20,8%; phân bón NPK 18,0%; thuốc trừ sâu 11,4%; lốp xe máy 22,7%; lốp ô tô máy kéo 26,4%; bao bì nhựa 28,7%; sợi tồn 10,9%; vải lụa thành phẩm 10,5%; quần áo may sẵn 14,6%; giấy bìa loại 15,3%; bia loại 19,3%; sữa đặc có đường 11,9%; dầu thực vật 34,1%; xi măng 11,8%; xe máy lắp ráp 10,5%; ô tô lắp ráp 52,8% (Chi tiết xem Phụ lục 1i) 1.3 Một số tình hình bật ngành cơng nghiệp a Ngành Năng lượng Dầu khí - Ngành Điện lực: Năm 2007 ngành điện lực gặp nhiều khó khăn phụ tải tăng nhanh, nguồn điện chưa thể đáp ứng kịp, phải mua điện bên với giá cao để đảm bảo cung cấp đủ điện cho phát triển kinh tế xã hội; Tuy đầu năm giá điện điều chỉnh theo lộ trình phần giúp ngành điện giảm áp lực tài năm, chưa đáp ứng kịp so với yêu cầu phát triển Mặc dù vậy, Tập đoàn Điện lực doanh nghiệp sản xuất điện có nhiều giải pháp khắc phục khó khăn, đảm bảo cung cấp điện mức tối đa cho phát triển kinh tế xã hội Sản lượng điện sản xuất mua năm 2007 ước đạt 67,121 tỷ kWh, tăng 13,7% so với năm 2006; điện mua dự án BOT IPP 19,338 tỷ kWh, tăng 54,1% Lượng điện thương phẩm cung cấp cho sản xuất tiêu dùng ước đạt 58,19 tỷ kWh, cao 1,2% kế hoạch giao tăng 13,3% so với năm trước; điện cung cấp cho cơng nghiệp tăng 17,5% Trong tháng cuối năm, thời tiết khơ hạn nên lượng nước hồ so với kỳ năm trước; ra, cố số nguồn nhiệt điện, phát điện không ổn định nên tình hình cung ứng điện căng thẳng từ đầu mùa khơ Ngành Dầu khí: Năm 2007, sản lượng khai thác dầu thô ước đạt 15,52 triệu tấn, 92,2% kỳ 88,7% kế hoạch đề (17,5 triệu tấn) riêng sản lượng khí đạt 6,8 tỷ m 3, tăng 0,5% so với kỳ 93,2% kế hoạch (7,3 tỷ m3 khí) Do giá dầu thô tăng nên sản lượng khai thác không đạt kế hoạch doanh thu tăng 3,3% so với năm 2006 góp phần quan trọng cho nguồn thu ngân sách nước - Ngành Than - Khoáng sản: Về bản, ngành than bảo đảm cung cấp đủ nhu cầu than cho sản xuất tiêu dùng nước, cho hộ sản xuất lớn Sản lượng than năm 2007 ước đạt 41,19 triệu tấn, tăng 11,5% so với năm 2006 Tiêu thụ than năm 2007 khoảng 41,1 triệu tấn, tăng 9,0%, tiêu thụ nước khoảng 17,0 triệu tấn, tăng 6,0%, gồm hộ lớn như: điện 5,7 triệu tấn, tăng 5,0%; đạm 554,8 nghìn tấn, tăng 47,0%; xi măng 2,6 triệu tấn, tăng 19,0%; giấy 164,8 nghìn tấn, giảm 2,0% so với kỳ năm trước Sản lượng than xuất ước đạt 32 triệu tấn, tăng 11% so với năm 2006 Chiến lược quy hoạch phát triển ngành than xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ sở quan trọng cho phát triển ngành than thời gian tới Cùng với việc tăng cường đầu tư đổi công nghệ, nâng cao lực khai thác hầm lò, thực giải pháp tiết kiệm tài ngun, Tập đồn CN Than Khống sản tích cực triển khai dự án đầu tư vào lĩnh vực điện chế biến khống sản bơxit b Ngành Cơ khí - Luyện kim Hố chất - Ngành Cơ khí: Việc thực Chiến lược phát triển ngành khí Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 tạo điều kiện để ngành phát triển mạnh thời gian qua Theo số liệu thống kê, năm 2006 giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn ngành khí (giá cố định 1994) đạt 91.737 tỷ đồng năm 2007 ước đạt 113.317 tỷ đồng, tăng 23,5% so với năm 2006 đáp ứng 40% nhu cầu thị trường nước Xuất sản phẩm khí tăng trưởng mạnh, năm 2007 xuất ngành đạt 1,33 tỷ USD (nếu tính sản phẩm xe đạp, dây cáp điện đạt 2,29 tỷ USD) Riêng sản phẩm thuộc chương trình khí trọng điểm đến có bước phát triển đáng kể, đó: - Ngành khí đóng tàu biển đóng tàu có trọng tải 53.000 tấn, tàu chở dầu 105.000 DWT, tàu container 1.016 TEU, tàu khách cao tốc 100 - 200 ghế ngồi, tàu chở dầu 13.500 tấn, tàu chở khí hóa lỏng LPG 2.500 m3 sửa chữa tàu biển đến 300.000 - Ngành khí chế tạo cung cấp thiết bị tồn có bước phát triển khá, chế tạo cung cấp thiết bị toàn cho dự án nhiệt điện, nhà máy xi măng, nhà máy lọc dầu; cung cấp thiết bị khí thuỷ cơng cho nhà máy thuỷ điện nước, đặc biệt cho Nhà máy thuỷ điện Sơn La (công suất 2400 MW) Tổng trọng lượng thiết bị khí thuỷ cơng chế tạo nước lên tới hàng chục ngàn với tổng giá trị lên tới hàng chục nghìn tỷ đồng thể lực thiết kế chế tạo doanh nghiệp nước nâng lên - Ngành khí tơ sản xuất, lắp ráp loại xe buýt đến 45 chỗ ngồi có chất lượng cao với tỷ lệ nội địa hoá đến 40%; chế tạo ô tô tải nông dụng, ô tô tải nặng đến 13 xe chuyên dùng; đóng toa xe lửa cao cấp chở khách với tỷ lệ nội địa hố đạt tới 70% Sản lượng xe lắp ráp loại tăng 52,8% so với năm 2006 - Ngành xe máy Việt Nam có tốc độ tăng trưởng nhanh Xe máy sản xuất nước có tỷ lệ nội địa hóa 80%, nội địa hố động đạt 60%, sản lượng năm 2007 tăng 10,5% so với năm 2006 Ngành Thép: Năm 2007 sản xuất tiêu thụ sản phẩm thép có mức tăng trưởng chịu ảnh hưởng giá bên Ngoài ra, số lượng giao dịch hạn chế nên giá thép nước tăng liên tục từ triệu đồng/tấn quý I/2007 đến tháng 12 lên 12 - 13 triệu đồng/tấn) Sau Hiệp định Khu vực mậu dịch tự ASEAN + Trung Quốc có hiệu lực, lượng thép cuộn sản xuất nước sụt giảm đáng kể thép cuộn Trung Quốc nhập vào nhiều (khoảng 500.000 tấn) Tuy sản lượng phôi thép đạt gần 1,7 triệu tấn; thép cán 4,25 triệu tấn, tăng 10,7% so với năm trước; tiêu thụ khoảng 3,4 triệu tấn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước Một điều đáng lưu ý tiếp tục có nhiều dự án đầu tư sản xuất phơi thép, sản xuất thép doanh nghiệp nước nhà đầu tư nước triển khai, tạo điều kiện cho việc chủ động sản xuất loại thép thành phẩm nước thời gian tới - Ngành Hố chất Phân bón: Do giá dầu mỏ giới tăng cao nên giá nguyên nhiên vật liệu nhập năm 2007 cao so với năm 2006 giá lưu huỳnh tăng gấp 2,65 lần; soda tăng 25%, giá chì tăng 100% làm cho giá số mặt hàng phân bón nước tăng phân DAP tăng 45 - 60%, phân urê tăng 40 - 50%, phân kali (MOP) tăng 50 - 63%, phân đạm SA tăng 30 - 35% Trước tình hình đó, doanh nghiệp trọng đầu tư công nghệ mới, nâng cao chất lượng sản phẩm nên số mặt hàng chiếm thị phần nước phân NPK 70 - 75% thị phần; phân urê khoảng 50%; săm lốp, cao su kỹ thuật 50 - 60%; mặt hàng hóa chất chiếm 30 - 35%; chất tẩy rửa chiếm 12 - 20%; thuốc bảo vệ thực vật - 8%; đồng thời tăng sản lượng xuất săm lốp ôtô máy kéo đạt 216.750 (tăng 30,75% so 2006) với giá trị 23,2 triệu USD; chất giặt rửa đạt 29.750 tấn; phân bón 577.670 tấn; ắc quy 175.000 kWh c Ngành Công nghiệp Tiêu dùng Thực phẩm - Ngành Dệt May: Hoạt động ngành dệt may năm 2007 có nhiều khởi sắc Mặc dù có nhiều khó khăn bị Chính phủ Hoa Kỳ áp dụng Chương trình giám sát hàng dệt may xuất Việt Nam; tình trạng thiếu lao động cục bộ; giá bơng xơ tăng cao (sản lượng xơ nước đạt đến nghìn tấn/năm, đáp ứng 5% nhu cầu ngành; năm 2007 toàn ngành phải nhập 230 nghìn bơng xơ loại); tỷ lệ sản xuất theo phương thức gia cơng lớn (hơn 70%), doanh nghiệp có nhiều cố gắng, với hoạt động tích cực hiệu Hiệp hội dệt may, kim ngạch xuất ngành vươn lên mặt hàng đứng đầu danh mục mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam (ước đạt 7,78 tỷ USD, tăng 33,4% so với thực năm 2006) đứng danh sách 10 quốc gia vùng lãnh thổ có kim ngạch xuất dệt may lớn giới Giá trị sản xuất tăng 17,9% so với năm 2006; Một số sản phẩm có tốc độ tăng trưởng khá, như: quần áo may sẵn ước đạt 1.324,2 triệu sản phẩm, tăng 14,6%; vải lụa thành phẩm 630 triệu m 2, tăng 10,5%; quần áo dệt kim 172,2 triệu sản phẩm, tăng 7,3%; sợi tồn 100,5 nghìn tấn, tăng 10,9% - Ngành Da Giầy: Là ngành sử dụng nhiều lao động gặp khó khăn khâu tuyển dụng nên doanh nghiệp ký đơn hàng vừa phải phù hợp với lực sản xuất Do mức tăng trưởng năm 2007 so với năm 2006 không cao sản lượng sản xuất kim ngạch xuất (giầy dép loại ước đạt 285,0 triệu đôi, tăng 8,4%, kim ngạch xuất ước đạt 3,96 tỷ USD, tăng 10,3% chưa đạt kế hoạch 4,0 tỷ USD) Riêng nhóm sản phẩm từ da khác túi xách, vali, mũ, ô dù tăng trưởng khá, ước đạt 635 triệu USD, tăng 26,2% so với năm 2006 - Ngành Thuốc lá: Do tình trạng thuốc nhập lậu giá rẻ, thuốc giả khơng ngăn chặn mà có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp; diện tích vùng nguyên liệu bị nhiễm bệnh chiếm tỷ lệ cao tình trạng tranh mua nguyên liệu (đặc biệt khu vực phía Nam) đẩy giá lên cao, nguồn nguyên liệu nhập không ổn định ảnh hưởng đến sản xuất doanh nghiệp Quá trình chuyển đổi cấu sản phẩm theo hướng tăng cường chất lượng, nâng tỷ lệ thuốc cao cấp đầu lọc tiến triển chậm Sản lượng năm 2007 ước đạt 4,32 tỷ bao, tăng 9,6% so với năm trước Kim ngạch xuất ước đạt 61 triệu USD, tăng 23,3% xuất thuốc điếu ước đạt 630 triệu bao (tăng 8,9%) nguyên liệu thuốc ước đạt 5.045 - Ngành Giấy: Mặc dù giá nguyên liệu bột giấy liên tục tăng nhu cầu gỗ nguyên liệu thị trường lớn Ấn Độ, Trung Quốc tăng mạnh (khoảng 20%) lượng bột giấy tồn kho giảm so với kỳ năm trước, song sản xuất kinh doanh ngành đạt kết khả quan, sản lượng giấy bìa loại ước đạt 1.189 nghìn tấn, tăng 15,3% so với kỳ năm trước, đáp ứng khoảng 60% tổng nhu cầu giấy loại nước nên phải nhập thêm khoảng 841 nghìn tấn, chủ yếu loại giấy cao cấp Công tác phát triển nguồn nguyên liệu quan tâm Riêng Tổng công ty Giấy Việt Nam năm 2007 trồng 6,7 nghìn ha, rừng ngun liệu chăm sóc 17,9 nghìn - Ngành Bia, Rượu, Nước giải khát: Bên cạnh khó khăn giá nguyên liệu tăng mạnh (giá cao hoa tăng 2,16 lần; hoa viên tăng gần 1,8 lần; malt tăng gần 1,7 lần; hoa thơm tăng 1,5 lần ), song nhờ đầu tư tăng cường lực sản xuất doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động tiêu thụ, sản lượng bia năm 2007 ước đạt 1.845 triệu lít, tăng 19,3 % so với kỳ năm trước, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng với chất lượng ngày cao Một số chủng loại sản phẩm xuất tăng lên Riêng Tổng công ty Bia - Rượu - NKG Hà Nội giá trị xuất tăng gấp lần TCT Bia - Rượu - NGK Sài Gòn tăng 20,6%; thị trường xuất ngày mở rộng, đặc biệt sang nước vùng lãnh thổ Nga, CHLB Đức, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản, Campuchia, Hồng Kông… - Ngành Nhựa: Tuy giá nguyên liệu bột nhựa cuối năm 2007 tăng gần 20% so với giá đầu năm doanh nghiệp nhiều giải pháp tiết giảm chi phí, đổi quản lý, đa dạng chủng loại, mẫu mã sản phẩm, trọng phát triển sản phẩm nhựa kỹ thuật có chất lượng cao phục vụ ngành công nghiệp ôtô, xe máy, điện, điện tử, điện lạnh…và mặt hàng xuất phục vụ xuất bao bì nhựa đóng gói, văn phòng phẩm, nhựa mỹ nghệ, nhựa gia dụng, nhựa xây dựng tới thị trường EU, Mỹ, Nhật, nước ASEAN nên đưa kim ngạch đạt 725 triệu USD, tăng 51% so với năm trước - Ngành Sữa: Các doanh nghiệp ngành gặp khó khăn nguồn nguyên liệu sữa giới bị ảnh hưởng chăn nuôi mùa giá tăng cao, nhu cầu nhập nguyên liệu chiếm 80%, nên thuế nhập bột sữa giảm lần không hạn chế ảnh hưởng việc tăng giá Các doanh nghiệp, Công ty CP Sữa Việt Nam đẩy mạnh cơng tác phát triển đàn bò lên 98.659 con, cung cấp cho sản xuất 234.437,9 sữa nguyên liệu, góp phần giảm nhập nâng cao đời sống hộ chăn nuôi - Ngành Dầu thực vật: Do ảnh hưởng hạn hán tác động tới giá dầu thô nguyên liệu tăng 67 - 93% so với giá thời điểm cuối năm 2006 Sản xuất dầu thực vật doanh nghiệp chủ yếu từ nguyên liệu nhập khẩu, nhu cầu tiêu dùng tăng, nên nhiều doanh nghiệp Công ty dầu Tường An, Tân Bình… nâng cao cơng suất, sản lượng năm ước đạt 534 nghìn tấn, tăng 34,1% so với kỳ, chưa đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ thị trường Tình hình hoạt động thương mại 2.1 Xuất Hoạt động xuất năm 2007 tiếp tục đạt kết tích cực, thể mặt chủ yếu sau: - Quy mô tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất trì mức cao, tỷ trọng hàng hóa chế biến, chế tạo, có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao tăng dần, tỷ trọng hàng hóa chưa qua chế biến giảm dần Giá trị kim ngạch xuất năm đạt 48,387 tỷ USD, tăng 21,5% so với năm 2006 (kế hoạch Chính phủ đề 46,7 tỷ USD, tăng 17,4%), hàng hóa cơng nghiệp chiếm 76,3% tổng kim ngạch xuất (năm 2006 76,1%) tiếp tục động lực cho hoạt động xuất khẩu, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi xuất đạt 27,8 tỷ USD, chiếm 57,5% tăng 21,0% so với năm 2006; khu vực doanh nghiệp 100% vốn nước đạt 20,6 tỷ USD, chiếm 42,5% tăng 22,2% - Về mặt hàng xuất khẩu, mặt hàng xuất chủ lực có kim ngạch tỷ USD (11 mặt hàng nhóm hàng ) trì tốc độ tăng trưởng (trừ dầu thô) thủy sản, gạo, cà phê, cao su, than đá, dệt may, giầy dép, điện tử linh kiện máy tính, sản phẩm gỗ nhóm sản phẩm khí; có mặt hàng dầu thô, dệt may, giày dép thuỷ sản kim ngạch đạt tỷ USD, mặt hàng điện tử sản phẩm gỗ đạt tỷ USD Một số nhóm hàng có kim ngạch chưa cao tốc độ tăng trưởng tương đối nhanh dây điện cáp điện tăng 25,6%; túi xách, vali, mũ, ô dù tăng 26,2%; sản phẩm nhựa tăng 52,0%; hàng thủ công mỹ nghệ tăng 18,9% Kim ngạch xuất tăng 21,5%, có yếu tố giá xuất tăng cao, chưa đạt yêu cầu thấp mức tăng số năm trước (Chi tiết xem Phụ lục 1e) - Về khu vực thị trường: Các thị trường truyền thống xuất trì, có biến động định, cụ thể : + Thị trường Châu Á chiếm tỷ trọng lớn (43,8%,) với kim ngạch khoảng 21,0 tỷ USD tăng 22,8% so với năm 2006 lại có xu hướng giữ nguyên giảm dần, có Trung Quốc, Nhật Bản, ASEAN Nhóm hàng hố xuất tăng chủ yếu hàng nông sản mặt hàng dây điện cáp điện Nhập siêu từ khu vực có chiều hướng giảm xuất tăng nhanh nhập + Thị trường Châu Âu chiếm 19,8% với kim ngạch đạt 9,6 tỷ USD, tăng 19,0% so với năm 2006, chủ yếu tăng trưởng mặt hàng dệt may, thủy sản, cao su tự nhiên, đồ gỗ, cà phê, sản phẩm nhựa, thủ công mỹ nghệ Riêng mặt hàng xe đạp giầy mũ da tiếp tục gặp khó khăn EU áp thuế chống bán phá giá +Thị trường Châu Mỹ, chiếm 24,3%, với kim ngạch đạt 11,6 tỷ USD, tăng 28,0% so với năm 2006, chủ yếu thị trường Hoa Kỳ với kim ngạch khoảng 10,2 tỷ USD, chiếm 21,3% tổng xuất nước + Thị trường Châu Phi, Tây Nam Á chiếm tỷ trọng nhỏ (3,8%)với kim ngạch đạt đạt 1,8 tỷ USD, tăng 23,0% so với năm 2006 Ngoại trừ thị trường Cô-oét, Irắc Pakistan tình hình trị nhiều bất ổn nên khả xuất hạn chế, thị trường khác có mức tăng trưởng khá, có Các Tiểu vương quốc Ả rập thống nhất, Thổ Nhĩ Kỳ Israel Như vậy, so với năm 2006, qui mô tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất tiếp tục trì mức cao, tiêu tăng trưởng thực đạt vượt kế hoạch Kim ngạch xuất khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tiếp tục chiếm tỷ trọng lớn có vai trò quan trọng tăng trưởng xuất nước - Cơ cấu hàng hố xuất có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng nhóm hàng chế biến, chế tạo, nhóm hàng có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao như: thuỷ sản, dệt may, giầy dép, hàng điện tử linh kiện điện tử, sản phẩm gỗ ,giảm dần xuất hàng thô (mặc dù xét kim ngạch nhóm hàng nhiên liệu khống sản tăng cao giá) - Tuy nhiên, qui mơ xuất nhỏ bé, tốc độ tăng trưởng nhanh chưa vững dễ bị tổn thương biến động bên giá cả,các rào cản thương mại nước phu thuộc vào nguyên vật liệu nhập lớn - Sức cạnh tranh hàng hoá chưa cải thiện rõ rệt, cấu mặt hàng chưa hợp lý thể chỗ chủng loại đơn điệu, chậm xuất mặt hàng xuất có kim ngạch đáng kể; giá trị gia tăng thấp - Nhiều doanh nghiệp chưa nắm bắt hội để thâm nhập khai thác thị trường xuất khẩu; chưa tận dụng triệt để lợi ích từ việc gia nhập WTO, hiệp định thương mại song phương khu vực ký kết Việt Nam đối tác việc cắt giảm thuế quan để khai thác hết tiềm thị trường lớn Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc… - Thị trường xuất tăng không đều, thị trường ASEAN, EU, Mỹ tăng cao số thị trường quan trọng khác tăng chậm giảm Trung Quốc, Nhật Bản Ôxtrâylia 2.2 Nhập cán cân thương mại Tổng kim ngạch nhập năm 2007 ước đạt 60,78 tỷ USD, tăng 35,4% so với năm 2006, doanh nghiệp 100% vốn nước nhập 39,27 tỷ USD, chiếm 64,6%, tăng 38,3% doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhập 21,51 tỷ USD, chiếm 35,4%, tăng 30,5% so với năm 2006 Những mặt hàng nhập chủ yếu có trị giá tăng cao so với năm 2006 gồm: ô tô nguyên loại tăng 145,5%; linh kiện ô tô tăng 82,2%; thép thành phẩm tăng 75,6%; phôi thép tăng 38,9%; phân bón loại tăng 45,1%; sợi loại tăng 36,8%; hóa chất nguyên liệu tăng 39,1%; máy móc, thiết bị, phụ tùng tăng 56,3%; điện tử, máy tính linh kiện tăng 43,6%; vải tăng 33,6% Các mặt hàng nhập có kim ngạch lớn thuộc nhóm máy móc, thiết bị phụ tùng, nguyên nhiên vật liệu (không kể xăng dầu) chiếm 58% tỷ trọng tổng kim ngạch nhập Trong có số mặt hàng chiếm tỷ trọng cao như: sắt thép, kim loại phôi thép 6,7 tỷ USD; phân bón loại 997 triệu USD; máy móc, thiết bị, phụ tùng 10,3 tỷ USD; hoá chất, chất dẻo nguyên liệu 3,9 tỷ USD, điện tử máy tính linh kiện 2,9 tỷ USD; vải, sợi, nguyên phụ liệu dệt may, da 7,2 tỷ USD, gỗ nguyên liệu 1,0 tỷ USD, thức ăn gia súc nguyên liệu 1,1 tỷ USD, tân dược nguyên liệu 861 triệu USD Nhập siêu năm 2007 ước khoảng 12,3 tỷ USD tăng 144,7% so với năm 2006, 25,6% kim ngạch xuất (năm 2006 12,7%) Đây mức nhập siêu cao so với kỳ nhiều năm qua tác động nguyên nhân khách quan chủ quan như: kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao, đầu tư nước tăng mạnh, giá lượng số mặt hàng nguyên nhiên vật liệu nhập tăng, ảnh hưởng việc cắt giảm thuế theo cam kết nhu cầu tiêu dùng, sức mua nước tăng cao Qua cho thấy nhập hàng hóa năm 2007 chủ yếu máy móc, thiết bị, phụ tùng nguyên, nhiên phụ liệu đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển sản xuất hàng hóa phục vụ nước xuất khẩu, góp phần đổi cơng nghệ đại hóa sản xuất; đảm bảo cung cấp đầy đủ kịp thời nhiều mặt hàng thiết yếu, đáp ứng đa dạng nhu cầu tiêu dùng nước; Lượng hàng tiêu dùng nhập chiếm tỷ trọng nhỏ (trên 3%) tổng kim ngạch nhập (khoảng tỷ USD) Tuy nhiên, nhập gia tăng nhanh chóng làm tăng nhập siêu không đạt mục tiêu kế hoạch đề 2.3 Thương mại thị trường nước Năm 2007, thị trường nước sôi động với đa dạng, phong phú chủng loại hàng hóa, dịch vụ chuyển biến mạnh hệ thống phân phối, đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất tiêu dùng xã hội Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ ước đạt 726.113 tỷ đồng, tăng 23% so với năm 2006 Đây mức tăng cao nhiều năm qua Cùng với kết đạt xuất khẩu, thương mại nước góp phần tích cực vào mức tăng trưởng GDP năm Các hoạt động kiểm soát thị trường, giá cả, ngăn chặn hàng nhái, hàng giả, hàng nhập lậu, chống đầu dược tăng cường, góp phần bình ổn thị trương mặt hàng trọng yếu kinh tế xăng dầu, sắt thép, phân bón, thuốc chữa bệnh, giấy viết Tuy nhiên tác động nhiều yếu tố bất lợi nước (bão, lũ, dịch bệnh ) giới (giá dầu giá vật tư tăng ), với việc thực lộ trinh giá thị trường số mặt hàng điện tăng 7,6%, than tăng 10 - 20%, xăng tăng 23,8%, dầu mazut tăng 41,6% nên Chính phủ đạo thực nhiều giải pháp đồng liệt (Bộ Công Thương đạo đơn vị nghiêm túc thực Chỉ thị số 18/2007/CT-TTg Chỉ thị số 23/2007/CT-TTg kiềm chế tăng giá, bình ổn thị trường giảm thuế nhập số nhóm hàng thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, phôi thép ;tiếp tục giãn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng số mặt hàng nguyên liệu sản xuất; tổ chức kiểm tra chi phí mặt hàng thép, gas, sữa giá nhiều mặt hàng tăng nhóm hàng lương thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng tác động tới việc tăng số giá tiêu dùng vượt mức yêu cầu Đối với thị trường miền núi, hải đảo doanh nghiệp t hương mại bảo đảm cung cấp mặt hàng sách sách vở, muối ăn, dầu hỏa Để phát triển thương mại vùng Bộ thực tốt công tác xúc tiến thương mại đào tạo nguồn nhân lực theo phân công nhiệm vụ Chính phủ, đồng thời đề xuất với Chính phủ xem xét bổ sung số quy định thông quan hàng hóa qua cửa phụ, quy định hóa đơn, chứng từ hàng hóa cư dân biên giới nhập lưu thông nước, định Thủ tướng Chính phủ quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới Hoạt động tài 3.1 Kết kinh doanh Theo báo cáo doanh nghiệp thuộc Bộ, tổng doanh thu đơn vị năm 2007 ước đạt 662.086,6 tỷ đồng, tăng 18,1% so với năm 2006; số doanh nghiệp có mức tăng cao bình qn gồm: Tập đồn Điện lực tăng 22,2%, TCT Thép 47,4%, TCT Hoá chất 26,3%, TCT Thuốc 20,9%, TCT Giấy 21,8%, TCT Máy động lực máy nông nghiệp 83,5%, TCT Thiết bị điện 33,6%, TCT Bia - Rượu - NGK Hà Nội 23,5%, TCT Bia - Rượu - NGK Sài Gòn 33,9%, Công ty Dầu thực vật - Hương liệu - Mỹ phẩm 59,6%, Công ty Nhựa Việt Nam 36,0%, Công ty Giao nhận kho vận ngoại thương Hà Nội 27,8%, Công ty Điện máy Hải Phòng gấp 2,23 lần, Cơng ty XNK thiết bị toàn kỹ thuật 36,5% (Phụ lục 1c) Riêng doanh thu sản xuất công nghiệp ước đạt 329.699,4 tỷ đồng, tăng 11% so với năm trước; số doanh nghiệp tăng gồm: Tập đồn Điện lực, Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản, TCT Thép, TCT Hoá chất, TCT Giấy, TCT Máy động lực máy nông nghiệp, TCT Thiết bị điện, TCT Bia Rượu - NGK Hà Nội, Công ty Dầu thực vật - Hương liệu - Mỹ phẩm, Viện Máy dụng cụ công nghiệp, Công ty Nhựa Việt Nam (Phụ lục 1d) 3.2 Thu nhập người lao động Theo thống kê sơ bộ, số cán công nhân viên Bộ Cơng Thương có 463.453 người, khối doanh nghiệp 456.073 người khối hành nghiệp 7.416 người Thu nhập bình quân khoảng 2,8 triệu đồng/người/tháng; đó: khối sản xuất kinh doanh 3,2 triệu đồng/người/tháng khối hành nghiệp 2,5 triệu đồng/người/tháng (Chi tiết xem Phụ lục 1k) 3.3 Tình hình kiểm tra, giám sát tài doanh nghiệp Thực Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế giám sát đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, để kịp thời triển khai công tác kiểm tra giám sát đánh giá hiệu doanh nghiệp, chưa có hướng dẫn Bộ Tài chính, ngày 07 tháng 02 năm 2007 Bộ có Quyết định số 10/BCN - TCKT ban hành Quy chế tổ chức kiểm tra, giám sát đánh giá hiệu hoạt động Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty thuộc Bộ Công nghiệp văn số 900/BCN-TCKT ngày 05 tháng 03 năm 2007 đề nghị Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty đơn vị hành nghiệp đăng ký báo cáo Bộ chương trình tự kiểm tra, giám sát tài năm 2007 hình thức tự tổ chức kiểm tra, giám sát nội bộ, thuê kiểm toán độc lập thơng qua chương trình tra, kiểm tốn nhà nước Đồng thời tổ chức việc thẩm tra, đánh giá phân loại doanh nghiệp thành viên theo tiêu chí quan có thẩm quyền ban hành Qua theo dõi đánh giá doanh nghiệp thuộc Bộ trì đặn cơng tác kiểm tra giám sát tài doanh nghiệp, kịp thời xử lý tồn để lành mạnh hóa hoạt động tài chính, hạn chế cơng nợ dây dưa, nâng cao hiệu sử dụng vốn Đối với đơn vị hành nghiệp thuộc Bộ, thực Quyết định số 874/QĐ-KTNN ngày tháng năm 2007 Tổng Kiểm toán Nhà nước việc kiểm tốn ngân sách nhà nước năm 2006 Bộ Cơng Thương Đồn Kiểm tốn Nhà nước tiến hành kiểm tốn báo cáo tài năm 2006 23/50 đơn vị hành nghiệp thuộc Bộ Cơng Thương, thuộc lĩnh vực cơng nghiệp có 14/38 đơn vị, lĩnh vực thương mại có 9/12 đơn vị Qua kiểm tốn cho thấy cơng tác quản lý tài hầu hết đơn vị nhìn chung thực theo chế độ nhà nước quy định, đơn vị thực cơng khai dự tốn tài chính, giao quyền tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành Khối Văn phòng Bộ Cơng Thương năm 2006 tiết kiệm 10% chi phí thường xuyên để bổ sung nguồn thực cải cách tiền lương Trong phấn đấu giảm chi tiêu điện nước, xăng xe chi phí sửa chữa thường xuyên tiết kiệm Tuy số đơn vị chưa tính đầy đủ khoản thuế thu nhập cá nhân số đối tượng phải nộp thuế; thu lệ phí nhập học khơng quy định; kinh phí khoa học nghiệp mơi trường triển khai chưa bám sát theo kế hoạch đăng ký; số nội dung chi sử dụng không với nội dung nguồn kinh phí, định mức, tiêu chuẩn, chưa quy định cụ thể quy chế chi tiêu nội bộ; chi đoàn ra, hội nghị, nghiệp khoa học mơi trường số khoản chưa đảm bảo tiết kiệm hiệu quả; công tác quản lý nợ phải thu, phải trả, tạm ứng số đơn vị chưa chặt chẽ dẫn đến số khoản nợ dây dưa, không rõ chủ nợ khó có khả thu hồi III TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CÔNG NGHIỆP ĐỊA PHƯƠNG Về sản xuất công nghiệp Theo báo cáo Sở Công nghiệp năm 2007, cơng nghiệp địa phương có chuyển dịch tích cực theo hướng giảm dần tỷ trọng cơng nghiệp quốc doanh tăng tỷ công nghiệp dân doanh, cơng nghiệp ngồi quốc doanh đầu tư nước ngồi có tăng trưởng cao, ngày khẳng định vị trí, vai trò cấu kinh tế Cụ thể, khu vực quốc doanh địa phương chiếm tỷ trọng 6,57% (thấp năm 2006 0,9%); khu vực quốc doanh đạt 268.432 tỷ đồng tăng 20,9%, chiếm tỷ trọng 36,9% (cao năm 2006 1,14%); khu vực đóng vai trò chủ đạo giá trị sản xuất công nghiệp phần lớn địa phương (58/64 tỉnh, thành phố), số tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao là: Hà Nội, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Hà Tây, Bắc Ninh, Hải Dương, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình, Hà Giang, Lào Cai, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Quảng Ninh, Lai Châu, Hồ Bình, Thanh Hố, Nghệ An[1] 1.1 Vùng Đồng sơng Hồng, Đông Bắc, Tây Bắc Bắc Trung bộ: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) ước thực 249.517,4 tỷ đồng đạt 99% kế hoạch năm tăng 21,6% so với kỳ năm 2006 Các tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao mức tăng trưởng bình qn tồn khu vực: Vĩnh Phúc 41,4%, Hà Tây 25,1%, Bắc Ninh 29,4%, Hưng Yên 28,2%, Hà Nam 21,8%, Nam Định 25%, Thái Bình 26,4%, Hà Giang 25,4%, Tuyên Quang 25,7%, Thái Nguyên 23,8%, Lai Châu 37,4%, Sơn La 26,7%, Hồ Bình 31,1%, Hà Tĩnh 25,6% 1.2 Vùng duyên hải miền Trung Tây Nguyên: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) ước thực 51.805,2 tỷ đồng đạt 97,9% kế hoạch năm tăng 21% so với kỳ năm 2006 Các tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao mức tăng trưởng bình qn tồn khu vực: Đăk Nơng 37,8%; Gia Lai 34,3%; Bình định 30,0%; Quảng Nam 29,7%; Kon Tum 28,2%, Đăk Lăk 23,4%; Quảng Bình 23,1%; Thừa Thiên Huế 21,3% Ba tỉnh có giá trị sản xuất cơng nghiệp chiếm gần 52% GTSXCN tồn vùng Khánh Hòa đạt 11.454 tỷ đồng, Đà Nẵng đạt 10.180 tỷ đồng, Quảng Nam đạt 5.284,3 tỷ đồng, có tỉnh Quảng Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao mức trung bình tồn vùng 29,7%, Khánh Hoà Đà Nẵng đạt tốc độ tăng trưởng tương ứng 12,7% 19,57% 1.3 Vùng Đông Nam Bộ Tây Nam Bộ: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) ước thực 426.138 tỷ đồng đạt 99,6% kế hoạch năm tăng 17,69% so với kỳ năm 2006 Các tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao mức tăng trưởng bình quân tồn khu vực: Bình Phước tăng 25,91%; Bình Dương tăng 24,83%; Đồng Nai tăng 22,41%; Vĩnh Long tăng 37,2%; Tiền Giang tăng 45,65%; Hậu Giang tăng 29,42%; Đồng Tháp tăng 36,44%; Long An tăng 27,85% Bến Tre tăng 24,13% Về hoạt động khuyến cơng Năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 136/QĐ-CP ngày 20/8/2007 phê duyệt chương trình khuyến cơng quốc gia đến năm 2012, tạo thuận lợi lớn cho việc triển khai hoạt động khuyến công năm tới Quyết định 136/QĐ-TTg định hướng thống hoạt động khuyến công phạm vi nước tạo động lực mạnh mẽ khuyến khích địa phương, tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển công nghiệp nông thôn tổ chức hoạt động khuyến công Kết bật sau: - Đến tất tỉnh thực hoạt động khuyến công với nhiều nguồn vốn, hình thức tổ chức hoạt động khác Tổng kinh phí khuyến cơng Trung ương địa phương theo kế hoạch năm 2007 76,962 tỷ đồng, tăng 29,1% so với năm 2006 Trong đó, kinh phí khuyến công quốc gia 20 tỷ tăng lần so với năm 2006; kinh phí khuyến cơng địa phương 56,962 tỷ, tăng 14,8% so với năm 2006 - Đã có 64 tỉnh, thành phố thành lập Trung tâm Khuyến công Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển cơng nghiệp (trong có 30 Trung tâm Khuyến cơng; 33 Trung tâm Khuyến công TVPTCN Trung tâm Tư vấn hỗ trợ DNCN) Tổng số lao động Trung tâm 556 người, bình quân 8,8 người/Trung tâm Đây lực lượng nòng cốt tổ chức dịch vụ khuyến công, thể đắn chủ trương khuyến khích phát triển dịch vụ khuyến công Nghị định số 134/2004/NĐ-CP - Hoạt động khuyến cơng góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế - lao động, tăng giá trị sản xuất công nghiệp địa phương, đặc biệt tỉnh cơng nghiệp chưa phát triển; cơng nghiệp ngồi quốc doanh chiếm tỷ trọng ngày cao, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn - Tiếp tục huy động, phối hợp nguồn lực tổ chức trị - xã hội, Bộ, ngành tham gia vào nghiệp phát triển công nghiệp nông thôn Nhiều địa phương lồng ghép nguồn vốn từ Chương trình 135, tái định cư, khuyến nơng, vốn BSPS, GTZ vào hoạt động khuyến công Lâm đồng, Khánh Hoà, Quảng Nam… Năm 2007, nguồn kinh phí khuyến cơng quốc gia bố trí 20 tỷ đồng triển khai 208 đề án khuyến công địa bàn 61 tỉnh, thành phố Hỗ trợ đào tạo nghề cho 16.361 lao động, tăng 56,60% so với năm 2006 Tạo công ăn việc làm cho 15.821 lao động, tăng 90,20% so với năm 2006 hoạt động đào tạo nghề gắn với doanh nghiệp sử dụng trực tiếp lao động tổ chức sản xuất bao tiêu sản phẩm Thu nhập bình quân từ 400.000- 550.000 đồng/người/tháng lao động không thường xuyên; 600.000- 1.000.000 đồng/người/tháng lao động thường xuyên; Hỗ trợ đầu tư xây dựng 74 mơ hình trình diễn kỹ thuật sản xuất sản phẩm mới, công nghệ mới, tăng 2,5 lần so với năm 2006, thu hút 574,449 tỷ đồng vốn đầu tư sở sản xuất công nghiệp nông thôn[2]; Tổ chức lớp đào tạo khởi doanh nghiệp công nghiệp nông thôn cho 300 học viên, nâng cao lực quản lý cho 800 chủ sở CNNT (tăng 2,0 lần so với năm 2006), tổ chức 08 hội thảo hội nhập kinh tế Quốc, hội thảo mơ hình quản lý kinh doanh điện nông thôn (tăng 4,5 lần so với năm 2006)… IV TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ VÀ GIÁM SÁT ĐẦU TƯ TRONG NGÀNH CÔNG THƯƠNG NĂM 2007 Đầu tư nước Trước biến động giá vật tư chi phí khác, có tiền lương biến động tăng; ảnh hưởng tình hình bão lũ nhiều địa phương Bộ tăng cường đạo chủ đầu tư đẩy nhanh công tác thẩm định điều chỉnh thiết kế, dự toán hạng mục, tổng dự toán, điều chỉnh Tổng mức đầu tư , nâng cao lực quản lý dự án Ban quản lý; rà soát tiến độ dự án để tập trung nguồn lực khắc phục ảnh hưởng nói để đảm bảo tiến độ cơng trình, đồng thời trọng cơng tác an tồn chất lượng thi cơng; trì chế độ giao ban cơng trình quan trọng quốc gia cơng trình trọng điểm ngành Tuy vậy, tiến độ dự án nhìn chung chậm so với u cầu cơng tác giải phóng mặt bằng, công tác giải ngân, công tác điều chỉnh thiết kế, dự tốn nhiều vướng mắc, kéo dài Kết thực vốn đầu tư xây dựng thực năm 2007 Bộ Công Thương ước đạt 97.432,8 tỷ đồng , tăng 32,6% so với năm 2006 (Phụ lục 2a), Tập đồn, Tổng cơng ty 91 đạt 91.898 tỷ đồng, tăng 29%; Các Tổng công ty 90, doanh nghiệp đạt 5.089,5 tỷ đồng, tăng 264%; Các đơn vị hành chính, nghiệp đạt 354 tỷ đồng, tăng 78% Tiến độ cụ thể dự án lớn ngành nêu Phụ lục 2c Đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước (ĐTNN) năm 2007 tiếp tục thu kết vượt trội Theo ước tính Bộ Kế hoạch Đầu tư khả thu hút vốn đầu tư nước ĐTNN vào Việt Nam cấp tăng vốn đạt khoảng 20,3 tỷ USD, vốn cấp 17,83 tỷ USD, vốn tăng thêm (tính đến 22/12) 2,47 tỷ USD, tăng 69,2% so với năm 2006 (12 tỷ USD) Kết nhờ môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện, cơng tác xúc tiến đầu tư có hiệu hơn, cơng tác cải cách hành có tiến Đầu tư trực tiếp nước ngồi cấp phép năm tập trung chủ yếu vào khu vực cơng nghiệp dịch vụ Chỉ tính đến ngày 22 tháng 12 năm 2007, tổng số 1.445 dự án cấp phép có 823 dự án ĐTNN vào ngành công nghiệp (bằng 57% tổng số dự án ĐTNN nước) với tổng vốn đăng ký 8,06 tỷ USD (45,2% tổng vốn đăng ký nước), vốn điều lệ 3,12 tỷ USD (bằng 51,8% tổng vốn điều lệ nước) Quy mô vốn đầu tư tính bình qn cho dự án đạt 12,4 triệu USD, cao mức bình quân kỳ năm trước - 8,5 triệu USD, số dự án có quy mô lớn (trên 40 triệu USD) tăng thêm, số đáng kể có dự án Xây dựng nhà máy lọc dầu Vũng Rô Phú Yên, tổng vốn đầu tư 1,7 tỷ USD Riêng số dự án dịch vụ 301 dự án với tổng vốn đăng ký 376,8 triệu USD, vốn pháp định 165,4 triệu USD (Chi tiết xem Phụ lục 2b) Công tác giám sát, đánh giá đầu tư Tiếp tục thực việc tăng cường hoạt động giám sát đầu tư Bộ trưởng Bộ Công nghiệp (nay Bộ Công Thương) có Chỉ thị số 06/CT-BCN ngày 09 tháng năm 2007 yêu cầu đẩy mạnh công tác giám sát, đánh giá đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách, vốn tín dụng nhà nước; Riêng Tập đồn kinh tế, Tổng Công ty, Công ty tổ chức rà sốt lại tiến độ dụ án có biện pháp đạo, giám sát, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh để đẩy nhanh tiến độ cơng trình trọng điểm quốc gia, cơng trình lớn ngành điện, thép, phân bón, giấy Tăng cường lực người máy quản lý, đảm bảo thực trình tự thủ tục đầu tư; đẩy mạnh hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư tổng thể dự án theo quy định, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất Thực Chỉ thị năm 2007 Bộ Công Thương tiến hành giám sát tổng thể đầu tư 04 đơn vị giám sát đầu tư 17 dự án thuộc ngành quản lý Ngồi ra, Bộ tham gia với Đồn cơng tác Chính phủ, Quốc hội giám sát, đánh giá dự án quan trọng Quốc gia, dự án trọng điểm ngành Thủy điện Sơn La, Nhà máy lọc dầu Dung Quất, Đạm Phú Mỹ, dự án kết nối mỏ Dàn khoan Mỏ Đại Hùng; kiểm tra định kỳ tiến độ dự án nhiệt điện ng bí mở rộng, Quảng Ninh, xi măng Thái Ngun, DAP Đình Vũ - Hải Phòng Qua giám sát đánh giá tổng thể đầu tư đơn vị cho thấy dự án đầu tư triển khai thực nằm quy hoạch phát triển ngành cấp có thẩm quyền phê duyệt Trình tự, thủ tục lập, thẩm định phê duyệt dự án, phê duyệt thiết kế kỹ thuật (TKKT), tổng dự toán, kế hoạch đấu thầu, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thực đảm bảo theo quy định Nhà nước theo thẩm quyền; cơng tác nghiệm thu, tốn khối lượng vốn đầu tư đảm bảo theo tiến độ thực hiện, khơng để tình trạng nợ khối lượng khơng có nguồn vốn tốn Tuy nhiên số tồn chủ yếu sau: - Công tác tư vấn lập dự án đầu tư, thẩm định, phê duyệt dự án, lập phê duyệt TKKT, tổng dự tốn số dự án có quy mơ tính chất phức tạp kéo dài, chất lượng chưa cao phải bổ sung, chỉnh sửa nhiều lần làm ảnh hưởng tiến độ triển khai dự án, như: Dự án (nhóm B) Khai thác phần lò giếng khu Cánh Gà - Công ty Than Vàng Danh, dự án thuỷ điện Bản Vẽ - Về trình tự thủ tục đầu tư, có số dự án chưa đảm bảo quy định, thi cơng hạng mục cơng trình trước dự án phê duyệt, như: Một số hạng mục cơng trình mặt san cửa giếng, cổ giếng, cơng trình giếng chính, giếng phụ nối 02 giếng thuộc dự án khai thác phần lò giếng khu Cánh Gà Cơng ty Than Vàng Danh, dự án Mở rộng Dịch vụ kỹ thuật dầu khí Hạ lưu Tập đồn Dầu khí Quốc gia VN mà nguyên nhân lực đơn vị tư vấn nước, số đơn vị tư vấn ngành Than, ngành Điện nâng cao, chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ dự án yêu cầu phát triển ngành Ngoài thay đổi chế, sách quản lý đầu tư xây dựng thời gian qua; số cơng tác có tính đặc thù chưa xây dựng, ban hành định mức, đơn giá yếu tố biến động thị trường giá ảnh hưởng tiến độ, chất lượng công tác tư vấn đầu tư, xây dựng dự án - Về cơng tác đấu thầu, nhìn chung thủ tục, trình tự tổ chức đấu thầu gói thầu theo kế hoạch đấu thầu bảo đảm quy định hành chế đặc thù Thủ tướng Chính phủ cho phép với số dự án đầu tư thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam, cơng trình thủy điện cơng trình khai thác than Tuy nhiên phương pháp đánh giá, phân tích hồ sơ dự thầu số Chủ đầu tư thể thiếu tính chặt chẽ, khoa học , chưa thể tính độc lập thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu, chất lượng số hồ sơ mời thầu với gói thầu đấu thầu rộng rãi thấp, dẫn đến đấu thầu lại nhiều lần việc đánh giá kết lựa chọn nhà thầu chưa chuẩn xác gây khiếu kiện - Về tiến độ thực phần lớn dự án giám sát bị kéo dài dự án di chuyển đầu tư chiều sâu Công ty CaRic, dự án Dây chuyền kéo sợi 20.000 cọc thuộc Công ty Dệt May Hồ Thọ Ngồi cơng tác ký kết hợp đồng kinh tế xây dựng có sai sót, việc thu xếp vốn giải ngân số dự án gặp nhiều khó khăn V HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 114/TTLT-BTC-TNMT ngày 29 tháng 12 năm 2006 liên Tài - Tài nguyên Môi trường hạn hẹp; thủ tục thẩm định, trình duyệt theo Nghị định 92/CP nhiều vướng mắc chậm sủa đổi Công tác tổ chức cán Một hoạt động bật năm 2007 việc thực hiên trình tự, thủ tục cho việc hợp Bộ theo Nghị Quốc hội khóa XII Bộ triển khai cách nghiêm túc, kịp thời bảo đảm ổn định tư tưởng hoạt động Bộ Chính mà hoạt động ngành cơng thương thời gian tháng qua ổn định tiếp tục có tăng trưởng hoạt động sản xuất công nghiệp hoạt động thương mại Cho đến nói chuẩn bị văn pháp lý liên quan tới cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Bộ, quan thuộc Bộ, Sở Công Thương sẵn sàng Sau Chính phủ ban hành Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Cơng Thương, Bộ tích cực triển khai để hồn tất việc xếp máy hoạt động ngành thông suốt từ trung ương tới địa phương Bên cạnh đó, nhiệm vụ thường xuyên thực cách tích cực ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Trường Đại học Kinh tế Kỹ thuật Công nghiệp, Trường Cao đẳng Công nghệ Kinh tế công nghiệp, Quy chế Tổ chức Hoạt động Trường Cao đẳng Kinh tế công nghiệp Hà Nội; Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật thương mại; Quyết định đổi tên số đơn vị Công ty Hợp tác Đào tạo Xuất lao động (Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội), Trường Cao đẳng Công nghiệp Xây lắp điện ; triển khai tổ chức quan thương vụ bên cạnh WTO theo đạo Chính phủ; triển khai xây dựng Quy hoạch cán theo Nghị số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị; tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, đánh giá cán chủ chốt quan Bộ; định công tác cán thuộc Bộ số doanh nghiệp theo thẩm quyền để trình Thủ tưởng Chính phủ Thực giao đơn giá tiền lương, xếp loại doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ; nâng lương thường xuyên cho cán công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ; phê duyệt phân tiêu biên chế hành năm 2007 xây dựng kế hoạch biên chế hành năm 2008 Triển khai thực Nghị định 110 doanh nghiệp, Ngh�� định 132 quan hành chính, đơn vị nghiệp tinh giảm biên chế Ngồi ra, Bộ đặc biệt quan tâm tới việc xây dựng thực qui hoạch, kế hoạch đào tạo nhân lực cho ngành, thông qua lớp bồi dưỡng cán công chức, mở thêm ngành nghề đào tạo trường trực thuộc Bộ Công tác tra Trong năm 2007, thực kế hoạch kiểm tra ban hành, Bộ tiến hành 10 thanh, kiểm tra việc chấp hành pháp luật quản lý, sử dụng vốn ngân sách hoạt động nghiệp có thu; hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ; liên kết đào tạo, đầu tư xây dựng mua sắm vật tư, trang thiết bị; làm rõ nội dung đơn thư cơng dân phản ánh có liên quan Qua việc thanh, kiểm tra, Bộ yêu cầu đơn vị có sai phạm chấn chỉnh lại cơng tác quản lý tài quản lý đầu tư xây dựng, tổ chức rút kinh nghiệm, kiểm điểm nghiêm túc tập thể, cá nhân có khuyết điểm có biện pháp khắc phục, đảm bảo thực quy định hành Nhà nước Trong lĩnh vực Điện lực, kiểm tra 04 đơn vị thuộc Tập đồn Điện lực Sở Cơng nghiệp cho thấy đơn vị tích cực triển khai thực Luật Điện lực văn hướng dẫn thi hành Các Sở Công nghiệp tỉnh, thành phố thực tốt chức quản lý Nhà nước điện địa phương Trong lĩnh vực Thương mại, kiểm tra tài số đơn vị thuộc Bộ; kiểm tra, hướng dẫn số Sở Thương mại hoạt động chuyên ngành tra; kiểm tra quản lý, hoạt động số Thương vụ nước Tuy nhiên, hoạt động kiểm tra nhằm phục vụ quản lý Bộ hướng dẫn đơn vị thực hiện, chưa phát xử lý sai phạm Trong năm Bộ tiếp 20 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo với nội dung phản ánh chủ yếu lực lãnh đạo, phẩm chất cán đơn vị giải chế độ người lao động Tổng số đơn thư phát sinh 182 đơn (Khiếu nại 35 đơn; tố cáo, phản ánh, kiến nghị 147 đơn) Trong đó: Khơng thuộc thẩm quyền giải Bộ 74 đơn; thuộc thẩm quyền Bộ cấp 108 đơn Nội dung khiếu nại chủ yếu vi phạm chế độ, sách người lao động, giải nhà ở, đất đai thực sách đền bù không thoả đáng… Nội dung tố cáo chủ yếu tập trung vào vi phạm chế độ quy định quản lý kinh tế tài chính, tuyển dụng, bố trí cán bộ, tiêu cực đầu tư xây dựng… số lãnh đạo đơn vị Nhìn chung, đơn thư xử lý kịp thời, thẩm quyền, nguyên tắc theo quy định pháp luật Công tác hội nhập hợp tác kinh tế quốc tế Sau nước ta trở thành thành viên WTO, thực hiên đạo Chính phủ, Bộ tổ chức quán triệt Nghị 16/2007/NQ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ “Một số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới” toàn ngành, xây dựng ban hành Chương trình hành động ngành để thực Nghị Trên tinh thần đó, Bộ, ngành, địa phương nước xây dựng Chương trình hành động Bộ thực việc tổng hợp đánh giá Trên sở báo cáo chưa đầy đủ Bộ, ngành địa phương đánh giá tổng qt cơng tác hội nhập thực thi cam kết WTO Nghị 16 Chính phủ thực nghiêm túc Các Bộ, ngành địa phương tổ chức tuyên truyền, quán triệt tinh thần đạo Chính phủ, đánh giá hội thách thức để chủ động đề giải pháp đảm bảo cho hoạt động ngành mình, địa phương tiếp tục phát triển Trong dịp kỷ niệm năm ngày gia nhập WTO (11/01/200711/01/2008) Bộ có báo cáo đánh giá đầy đủ vấn đề Thực thi cam kết WTO, Bộ phối hợp với Bộ, ngành xây dựng 03 Nghị định quy định chi tiết Luật Thương mại 01 Quyết định cơng bố lộ trình thực thi cam kết hoạt động mua bán hàng hoá VN; Tham gia chuẩn bị quan điểm đàm phán Vòng Doha lĩnh vực nơng nghiệp, cơng nghiệp dịch vụ Trong hợp tác kinh tế ASEAN, nỗ lực triển khai nhiều biện pháp quan trọng như: Thực Nghị định thư hội nhập nhanh 11 lĩnh vực ưu tiên, bổ sung lĩnh vực logistics; ký kết Nghị định thư thực gói cam kết dịch vụ thứ khuôn khổ Hiệp định Khung ASEAN dịch vụ; Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 12 Tuyên bố chung Kế hoạch tổng thể Lộ trình chiến lược xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 Trong hợp tác kinh tế ASEAN với đối tác khối, hoàn thành đàm phán hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản; ký kết Hiệp định thương mại dịch vụ ASEAN - Hàn Quốc đặc biệt thức khởi động đàm phán khu vực mậu dịch tự ASEAN EU Việt Nam nước điều phối ASEAN Ngồi Bộ chủ động tích cực tham gia APEC nhằm nâng cao vị thế, vai trò Việt Nam; xây dựng Chương trình hợp tác kinh tế kỹ thuật song phương, đa phương khuôn khổ APEC, cải cách APEC hướng tới mục tiêu tự hóa, thuận lợi hóa thương mại đầu tư; phối hợp với Bộ, ngành xây dựng bảo vệ dự án nâng cao lực APEC tài trợ; Tận dụng Diễn đàn APEC để tăng cường hội thúc đẩy quan hệ hợp tác song phương hợp tác khu vực Công tác khoa học, công nghệ môi trường Trong năm, Bộ triển khai số đề án khoa học công nghệ, như: Đổi mới, đại hố cơng nghệ ngành công nghiệp bảo quản, chế biến nông - lâm - thuỷ sản đến năm 2015, định hướng 2025; Đề án phát triển ứng dụng công nghệ sinh học lĩnh vực công nghiệp chế biến; Đề án phát triển nhiên liệu sinh học đến năm 2015 tầm nhìn 2020; Đề án An tồn sinh học; Đề án đổi đại hố cơng nghiệp khai khống Đồng thời Bộ tiến hành nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ (KHCN) năm 2006 giao nhiệm vụ KHCN năm 2007 cho 101 tổ chức KHCN đơn vị với tổng kinh phí 96,270 tỷ đồng, bao gồm nhiệm vụ KHCN cấp Nhà nước , nhiệm vụ KHCN cấp Bộ, nhiệm vụ thuộc "Đề án triển khai hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại TBT" , nhiệm vụ sản xuất thử nghiệm , nhiệm vụ thông tin KHCN , nhiệm vụ xây dựng tiêu chuẩn số ngành , nhiệm vụ tăng cường lực nghiên, nhiệm vụ hợp tác quốc tế Nhìn chung, nhiệm vụ triển khai theo tiến độ Đã có nhiều đề tài hồn thành dự kiến quý I/2008 nghiệm thu cấp Bộ Đối với kế hoạch KHCN năm 2008, Bộ sớm giao nhiệm vụ cho đơn vị từ tháng 12/2007 (Quyết định số 1999/QĐ-BCT ngày 03/12/2007) Công tác bảo vệ môi trường trọng, Bộ tổ chức tuyên truyền, phổ biến bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức cho đơn vị; thực xử lý 45/63 sở thuộc Bộ gây ô nhiễm nghiêm trọng; 24/34 đơn vị thực di dời Ngoài ra, Bộ xây dựng tổ chức triển khai nhiệm vụ, dự án quản lý nhà nước bảo vệ môi trường 2008 Các hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn chất lượng sở hữu công nghiệp, lĩnh vực lượng (nhất việc thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả) công tác thực nhiệm vụ vệ sinh an toàn thực phẩm tiếp tục Bộ quan tâm với nhiều hoạt động thiết thực hiệu Cơng tác phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Trong năm Bộ tổ chức 04 lớp phổ biến, quán triệt Nghị Trung ương (khóa X), Luật Phòng, chống tham nhũng Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cho đơn vị thuộc Bộ đồng thời thông báo kết sau năm thực hiện; ban hành 15 văn liên quan đến cơng tác đạo phòng, chống tham nhũng ban hành kế hoạch kiểm tra việc thực Có thể đánh giá nhận thức cán công nhân viên số đơn vị chưa thật đầy đủ, chưa thấy phòng, chống tham nhũng lợi ích nên việc triển khai cơng tác mang tính hình thức hiệu chưa cao Trong năm, Bộ thành lập 16 Đoàn số Tổ công tác tiến hành tra, kiểm tra 04 Tập đoàn số doanh nghiệp, Trường, Viện lĩnh vực đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai, thu chi ngân sách, quản lý tài sản cơng, cổ phần hóa doanh nghiệp Qua phát xử lý 07 vụ việc với tổng số tiền thu hồi gần 19,7 tỷ đồng, buộc việc 07 cán bộ, cảnh cáo 01 cán bộ, khiển trách 01 cán bộ, huỷ kết bán đấu giá cổ phần Công ty Xuất nhập INTIMEX; Còn 02 vụ việc xử lý với tổng số tiền 2,6 tỷ đồng Đã rà soát việc mua sắm, quản lý, sử dụng xe ô tô Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc ngành công nghiệp không phát thấy có thất thốt, lãng phí sử dụng sai chế độ Bộ ban hành Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2007 giai đoạn 2007 - 2010 tới đơn vị Kế hoạch tiết kiệm năm 2007 đơn vị thuộc Bộ 1.365 tỷ đồng Trên sở báo cáo 13/19 đơn vị khối sản xuất số tiền tiết kiệm dự kiến 757 tỷ đồng Riêng đơn vị nghiệp tiết kiệm 30,301 tỷ đồng Tuy số đơn vị triển khai chậm so với kế hoạch chưa lãnh đạo đơn vị chưa thực quan tâm đạo Công tác xếp, đổi doanh nghiệp cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước 8.1 Cơng tác xếp, đổi doanh nghiệp Trong năm 2007 Bộ có Quyết định phê duyệt Đề án chuyển đổi Viện Hố học cơng nghiệp thành Viện Hố học cơng nghiệp Việt Nam; Trung tâm nghiên cứu đào tạo thuộc Viện Nghiên cứu thương mại thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hoạt động theo quy định Nghị định số 115/2005/NĐ-CP Chính phủ; Quyết định phê duyệt đề án củng cố hoàn thiện Viện Nghiên cứu thương mại; thành lập 03 Tổng công ty thuộc Tập đoàn Dệt May Việt Nam ; Quyết định chuyển Công ty Thép Phú Mỹ thành đơn vị hạch tốn phụ thuộc Cơng ty mẹ - Tổng công ty Thép Việt Nam; Quyết định triển khai xong việc sáp nhập Công ty XNK Tổng hợp III vào Công ty Thực phẩm đầu tư công nghệ; Chuyển Công ty Máy phụ tùng làm thành viên Tổng công ty Điện lực Việt Nam thuộc Tập đồn Dầu khí Việt Nam; Quyết định Phê duyệt Quy chế thí điểm Hội động quản trị Tổng cơng ty Thiết bị điện Việt Nam tuyển chọn ký hợp đồng với Tổng giám đốc; đạo hoàn thành việc tổ chức thi tuyển Tổng giám đốc theo Quyết định số 127/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ; ban hành Điều lệ Tổ chức hoạt động Viện IMI theo mơ hình Hội đồng quản trị Tổng giám đốc; Quyết định bổ sung ngành nghề kinh doanh cho 20 doanh nghiệp; tổ chức, xếp, giải thể đơn vị trực thuộc công ty nhà nước (10 đơn vị); 8.2 Công tác cổ phần hoá tham gia thị trường chứng khoán doanh nghiệp - Về công tác cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Thực Quyết định số 430/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch xếp, đổi công ty nhà nước thuộc Bộ Công nghiệp năm 2007 - 2008 Bộ đạo, hướng dẫn thực cổ phần hố 24/57 đơn vị Trong Tập đồn Tổng cơng ty 91: 17 đơn vị ( Dầu khí 02; Dệt may: 10; Điện lực 5) 05 đơn vị trực thuộc Tổng công ty 90 trực thuộc Bộ; 01 đơn vị HĐQT Tập đoàn phê duyệt, 19 đơn vị Bộ phê duyệt; Công ty Máy phụ tùng (2 đơn vị); chuyển Tổng công ty Điện tử Tin học Việt Nam sang hoạt động theo mơ hình cơng ty cổ phần Đồng thời Bộ đạo đại hội đồng cổ đông lần đầu 33 đơn vị; điều chỉnh cấu vốn điều lệ sau thực bán cổ phần 30 đơn vị - Kết tham gia thị trường chứng khoán doanh nghiệp Tham gia thị trường chứng khoán để huy động thêm nguồn lực cho sản xuất đầu tư hoạt động nhiều doanh nghiệp quan tâm Trong năm 2007 có 60 cơng ty cổ phần thuộc Tập đồn, Tổng công ty, Công ty thuộc Bộ đăng ký kế hoạch niêm yết Trung tâm giao dịch chứng khốn Trong đó, thực niêm yết cổ phần năm 2006 25 đơn vị, năm 2007 thêm 12 đơn vị chủ yếu doanh nghiệp thuộc ngành Điện, ngành Dầu khí, ngành Than, ngành Dệt May ngành Nhựa Ngồi có 80 doanh nghiệp thực đăng ký công ty đại chúng theo quy định Uỷ ban Chứng khốn nhà nước, Tập đồn Điện lực có 22 đơn vị; Tập đồn Than Khống sản VN có 12 đơn vị; Tổng cơng ty Hố chất có 11 đơn vị; Tổng cơng ty Thép Việt Nam có 13 đơn vị; Tập đồn Dệt may Việt Nam 16 đơn vị 06 đơn vị trực thuộc Bộ - Công tác bàn giao đại diện quyền sở hữu vốn nhà nước Công ty cổ phần hố sang Tổng cơng ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước Thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ Thơng tư số 47/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn việc chuyển giao quyền đại điện chủ sở hữu vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, tháng đầu năm 2007 Bộ đạo hướng dẫn đơn vị lập Hồ sơ thực việc bàn giao Đến tổ chức thực bàn giao 05 đơn vị Tổng công ty cổ phần Điện tử Tin học Việt Nam, Cơng ty cổ phần bóng đèn Điện Quang, Cơng ty cổ phần Tư vấn đầu tư Phát triển xây dựng, Công ty cổ phần Đầu tư XNK Da giầy Hà Nội, Cơng ty cổ phần Da Sài gòn Bộ hoàn thiện hồ sơ để bàn giao tiếp 03 Công ty cổ phần thuộc khối thương mại Công ty Kho vận Miền Nam, công ty cổ phần XNK Máy Sài Gòn, cơng ty cổ phần Đồng Tháp Mười 01 công ty thuộc khối công nghiệp công ty cổ phần Sành sứ thủy tinh Miền Nam Công tác điều tiết điện lực Năm 2007 năm tập trung xây dựng văn quy phạm pháp luật liên quan đến hình thành hoạt động thị trường điện, đến ban hành 11 văn Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh hoạt động kiểm tra hoạt động điện lực sử dụng điện; phát triển thị trường điện điều tiết hoạt động điện lực; xây dựng đề án nhóm nhà máy phát điện cho thị trường phát điện cạnh tranh vào năm 2010; Tổ chức công tác giám sát thị trường điện thí điểm Bộ tổ chức tập huấn kiểm tra, cấp 546 thẻ kiểm tra viên điện lực cho học viên đủ điều kiện theo thẩm quyền Sở Công nghiệp đơn vị điện lực hoạt động theo vùng, miền; ký duyệt Quy hoạch phát triển điện lực cho 11 tỉnh, cấp mới, bổ sung đổi lại 136 giấy phép; giải 07 đơn thư khiếu nại tranh chấp hợp đồng mua bán điện 10 Công tác quản lý kỹ thuật an tồn cơng nghiệp Đây cơng tác Bộ quan tâm đạo, năm hoàn thành rà soát, bổ sung Quy phạm Thiết chế kỹ thuật an toàn khai thác điện nhà máy điện lưới điện; chuyển TCVN 4586:1997 vật liệu nổ công nghiệp thành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an tồn Vật liệu nổ cơng nghiệp; xây dựng mức phí thẩm định cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp; xây dựng biểu phí kiểm định, lệ phí đăng ký máy, thiết bị, hố chất độc hại có u cầu an tồn đặc thù chun ngành cơng nghiệp; hướng dẫn Sở Công nghiệp công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an tồn nạp khí dầu mỏ hóa lỏng vào chai Bộ phối hợp với Sở Công nghiệp triển khai Tuần lễ quốc gia an toàn lao động - vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ năm 2007; cấp giấy phép kinh doanh giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho 45 đơn vị theo quy định pháp luật; thẩm định cấp giấy chứng nhận cho 01 trạm nạp đủ điều kiện an toàn để nạp khí hóa lỏng vào chai Các Sở Cơng nghiệp thẩm định cấp 199 giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp 29 giấy chứng nhận đủ điều kiện an tồn nạp khí hóa lỏng vào chai; kiểm tra định kỳ việc thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường 15 đơn vị thuộc Bộ 11 Công tác cải cách hành Triển khai kế hoạch cải cách hành năm 2007, Bộ tiến hành kiểm tra tình hình thực thủ tục hành phân cấp địa phương số tỉnh, thành phố; rà soát chức năng, nhiệm vụ sửa đổi, bổ sung, loại bỏ chồng chéo thủ tục hành đơn vị thuộc Bộ Bộ với Bộ, ngành; đồng thời tham gia ý kiến xây dựng Luật Thủ tục hành Quy định thủ tục cấp phép Bộ công bố mạng thông tin điện tử Bộ Chính phủ Bộ thực chế độ “một cửa” giao dịch hành quan Bộ Việc triển khai thực chế độ "một cửa" tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xin cấp loại giấy phép; đến chưa thấy khiếu kiệu cán cơng chức Bộ thực thi công vụ VI ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT - Mặc dù có nhiều khó khăn thách thức bối cảnh tình hình kinh tế xã hội nước thê giới phân tích trên, kết đạt ngành công thương năm 2007 đáng khích lệ, đánh giá tổng quát sau: - Sản xuất công nghiệp trì tốc độ tăng trưởng cao, đáp ứng sản phẩm chủ yếu cho ngành kinh tế khác cho tiêu dùng xã hội, hiệu sản xuất nâng lên, tiếp tục giữ vững vai trò động lực cho phát triển kinh tế - Hoạt động xuất tiếp tục phát triển giá trị kim ngạch, mặt hàng thị trường, thể khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường quốc tế hội nhập kinh tế Đã bước đầu hình thành số sản phẩm, nhóm sản phẩm xuất cấu sản phẩm qua chế biến tăng dần xu hướng tích cực - Mức độ tăng kim ngạch nhập không đạt mục tiêu kế hoạch đề yêu cầu khách quan để đáp ứng cho nhu cầu tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng đầu tư nước đầu tư nước; nhiên qua cho thấy ngành cơng nghiệp hỗ trợ nước chậm phát triển, cần có giải pháp sách phát triển tích cực thời gian tới - Thị trường nước tiếp tục giữ ổn định cung cầu sản phẩm chủ yếu kinh tế Mặc dù số giá tiêu dùng tăng cao, không đạt mục tiêu đề tầm kiểm soát Chính phủ - Thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp, dịch vụ có mức tăng trưởng cao, thể môi trường đầu tư kinh doanh có cải thiện nhà đầu tư chấp nhận; đầu tư nước có tăng trưởng vốn thực hiện, song tiến độ dự án phần lớn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu - Hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế tiến hành cách tích cực, tạo điều kiện cho phát triển sản xuất hoạt động thương mại - Các hoạt động quản lý nhà nước Bộ đạo sâu sát hoàn thành nhiều nhiệm vụ quan trọng, góp phần tạo mơi trường cho doanh nghiệp toàn ngành phát triển PHẦN THỨ HAI KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI NĂM 2008 I BỐI CẢNH TRONG NƯỚC VÀ QUỐC TẾ Tình hình nước quốc tế năm 2008 có yếu tố tác động đến phát triển sản xuất thương mại nước ta sau: Tình hình nước 1.1 Thuận lợi - Những đổi quan trọng tổ chức, lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương, Quốc hội khoá XII đặc biệt máy Chính phủ tổ chức theo hướng tinh giản hơn, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; chức nhiệm vụ Bộ cụ thể rõ ràng hơn, phân cấp mạnh cho quyền địa phương; quy định rõ phạm vi quản lý nhà nước kinh tế, xã hội quan hành cấp - Việc trở thành thành viên thức WTO tạo thêm hội cho nước ta việc mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế huy động nguồn lực từ bên cho đầu tư phát triển kinh tế Việc mở rộng hợp tác song phương Việt Nam tạo thêm môi trường thị trường cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, xuất - Các Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí triển khai từ năm trước tạo môi trường động lực phát triển cho ngành, thành phần kinh tế - Việc đầu tư tập đoàn đa quốc gia (FDI) vào Việt Nam, kết cấu hạ tầng nước đầu tư thời gian qua, việc phát triển tập đoàn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nước tạo thêm lực sản xuất mới, phương thức quản lý mới, với tích lũy kinh nghiệm bước đầu hội nhập điều kiện thuận lợi bước vào kế hoạch năm 2008 - Lòng tin người tiêu dùng hàng hóa sản nước sản xuất nhân tố thuận lợi quan cho phát triển 1.2 Khó khăn Bên cạnh tín hiệu tích cực từ nước phát triển sản xuất thương mại Sản xuất công nghiệp phát triển thương mại tiếp tục gặp phải khó khăn như: - Sức cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp thấp - Hiệu sử dụng vốn chưa cao, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế chưa đồng bộ, ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào sản xuất thấp Chất lượng nguồn nhân lực hạn chế; cơng tác phòng chống tham nhũng, lãng phí nhiều khó khăn - Nhập siêu mức cao gây khó khăn cho công tác điều hành nhập - Nhiều doanh nghiệp lớn tiến hành thực IPO khiến công tác điều hành tỷ giá (để khuyến khích xuất khẩu) khó khăn - Giá xăng dầu vật tư, nguyên liệu đầu vào quan trọng tăng gây áp lực đến tăng chi phí mặt giá nước, giảm hiệu đầu tư khả cạnh tranh - Tình hình thiên tai, dịch bệnh có diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống nhân dân - Năng lực sản xuất số sản phẩm đạt đến ngưỡng , khó tăng cao sản lượng sản xuất xuất khai thác dầu thô, sản xuất phân lân, gạo, cà phê, tiêu Bối cảnh quốc tế 2.1 Thuận lợi Kinh tế giới năm 2008 dự báo đà phát triển tăng trưởng kinh tế hoạt động thương mại, đầu tư Quan hệ hợp tác kinh tế song phương, đa phương quốc gia, quốc gia với tổ chức quốc tế ngày sâu rộng Đây nhân tố thuận lợi tạo điều kiện tăng cường hợp tác quốc tế, phát triển kinh tế đối ngoại, thu hút vốn đầu tư, công nghệ mở rộng thị trường xuất 2.2 Khó khăn Những yếu tố không thuận lợi đặc biệt lên số vấn đề sau: - Tình hình trị giới khu vực tiềm ẩn nhiều biến động khó lường ảnh hưởng bất lợi đến phát triển khả hợp tác nước ta - Giá vật tư, nguyên liệu giới tiếp tục mức cao có khả tăng lên năm 2008 - Sự cạnh tranh gay gắt kinh tế tập đoàn kinh tế đa quốc gia tạo nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế xã hội nước ta - Khả mở rộng thị trường xuất khó khăn Ngồi vấn đề mang tính tồn cầu dịch bệnh, nhiễm mơi trường, khan nguồn nhiên liệu thách thức lớn cho trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI Chỉ tiêu tổng hợp ngành năm 2008 Trước yếu tố thuận lợi khó khăn nêu trên, phát huy đà tăng trưởng kinh tế đạt năm 2007, để góp phần đạt mức tăng trưởng GDP nước năm 2008 8,5%, với tinh thần đạo phấn đấu năm 2008 thực mục tiêu đề cho kế hoạch năm 2006-2010, ngành Công Thương đề mục tiêu lớn sau đây: - Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 17,5% so với năm 2007 Giá trị gia tăng tồn ngành cơng nghiệp tăng 11% so với thực năm 2007 (công nghiệp xây dựng tăng 10,8%[3]) Trong đạo, phấn đấu tăng 17,5 - 18% giá trị sản xuất 10,9 - 11% giá trị gia tăng công nghiệp xây dựng Để đạt tốc độ tăng trưởng nêu trên, giá trị sản xuất cơng nghiệp phải đạt 674 nghìn tỷ đồng, 80% so với mục tiêu 2010 (nếu theo mức bình quân 60%) - Tổng kim ngạch xuất hàng hoá đạt 59,03 tỉ USD, tăng 22,0% so với thực năm 2007 (năm 2007 tăng 21,5% so với năm 2006)[4] Với mức kim ngạch đạt 86% mục tiêu đề cho năm 2010 68-69 tỷ USD - Tổng kim ngạch nhập hàng hoá dự kiến khoảng 76 tỷ USD, tăng 25% so với thực năm 2007 Như vậy, nhập siêu hàng hoá năm 2008 khoảng 16,97 tỷ USD, 28,75 so với tổng kim ngạch xuất hàng hoá - Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ thị trường nội địa đạt khoảng 875 nghìn tỷ đồng, tăng 20,5% so với ước thực năm 2007 Với tổng mức đạt 85,4% mục tiêu đề cho năm 2010 1.024 nghìn tỷ đồng - Bảo đảm cung ứng mặt hàng thiết yếu, không để xảy sốt hàng, sốt giá, góp phần kiềm chế tăng số giá tiêu dùng theo mục tiêu Chính phủ đề Các nhiệm vụ mục tiêu cụ thể ngành năm 2008 Năm 2008, ngành công thương đề nhiệm vụ sau để đạt mục tiêu đề ra: 2.1 Sản xuất công nghiệp Nhiệm vụ sản xuất công nghiệp năm 2008 - Tiếp tục phát triển công nghiệp với tốc độ tăng trưởng cao đôi với nâng cao chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm, hiệu sản xuất Tập trung phát triển ngành, sản phẩm có lợi cạnh tranh, có hàm lượng công nghệ giá trị gia tăng cao, sản phẩm xuất - Đảm bảo cân đối cung cầu kinh tế sản phẩm công nghiệp chủ yếu điện, than, thép xây dựng, xăng dầu, phân bón sở đẩy mạnh sản xuất nước; đáp ứng nhu cầu nước sản phẩm cơng nghiệp tiêu dùng - Tích cực triển khai đề án phát triển ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007 - 2010 - Khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ nhằm tăng dần tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm điện tử, ô tô, xe máy, tầu thuỷ, nguyên phụ liệu ngành dệt may, giầy dép, nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến nông lâm sản (sữa nguyên liệu, bột giấy, nguyên liệu thuốc lá) - Tiếp tục đẩy mạnh xuất tạo tốc độ tăng trưởng cao ngang tốc độ tăng nhập khẩu; tăng tỷ trọng xuất hàng hố qua gia cơng chế biến, hạn chế xuất sản phẩm thô - Tham gia có hiệu vào việc ổn định thị trường nước mặt hàng trọng yếu lương thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng; tăng cường kiểm soát thị trường giá không để xảy sốt thiếu hàng, tăng giá Cân đối cung - cầu số sản phẩm công nghiệp thiết yếu - Ngành Điện: Để đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế 8,5% (và phấn đấu 9%), nhu cầu điện kinh tế quốc dân năm 2008 dự kiến khoảng 77,2 tỷ kWh điện phát Với mức sản lượng đạt 69% tiêu năm 2010 112 tỷ kWh Do cần bảo đảm đưa khoảng 2.200 MW công suất nguồn điện sau vào vận hành tiến độ đề ra: Tổ máy số thuỷ điện Tuyên Quang (tháng tháng 6); Tổ máy số thuỷ điện Pleikrông (tháng 3); Tổ máy số thuỷ điện A Vương (tháng 6); Thuỷ điện Bản Vẽ (tháng 6); TBKHH Nhơn Trạch (tháng 6); Tổ máy số TBKHH Ơ Mơn III (phần TBK đơn) (tháng 9); TBKHH Cà Mau (tháng 3); Tổ máy số thuỷ điện Buôn Kuốp (tháng 10); Nhà máy nhiệt điện than Sơn Động (tháng tháng 12) Tiếp tục mua điện Trung Quốc, đưa tổng lượng điện mua EVN lên 3,4 tỷ kWh Đồng thời cần phấn đấu giảm tổn thất điện xuống 11% - Ngành Thép : Năng lực sản xuất thép xây dựng nước đến cuối 2007 khoảng triệu tấn, nhu cầu năm 2008 khoảng triệu nước sản xuất số chủng loại thép cán nguội, thép ống, tôn mạ, lợp Năng lực sản xuất phôi đạt gần 2,5 triệu tấn, đáp ứng gần 50% nhu cầu Năm 2008 dự kiến sản xuất khoảng 4,97 triệu thép loại, tăng 16,9% so với thực năm 2007 Với mức sản lượng đạt 76% mục tiêu năm 2010 6,5 triệu Tuy nhiên chủ yếu nhu cầu tiêu dùng Đối với nhu cầu thép xây dựng nước đáp ứng thoả mãn Sản xuất phôi khoảng triệu tấn, phải thu mua nước khoảng 400-500 nghìn nhập khoảng 1,5 triệu thép phế - Ngành Phân bón: Nhu cầu phân bón nước năm 2008 gần triệu phân đạm urê; triệu phân NPK; 1,5 triệu phân lân số chủng loại phân khác (SA, DAP ) Về phân đạm urê, dự kiến sản xuất khoảng 915 nghìn tấn, triệu phải nhập Mức sản lượng hạn chế lực sản xuất nước chưa đầu tư đáp ứng, dự án đạm Cà Mau, dự án đạm than Ninh Bình triển khai Sau dự án vào sản xuất đáp ứng đủ nhu cầu đạt mục tiêu 2010 vào năm 2010 2,2 triệu tấn.Việc nhập cần vào tình hình sản xuất tiến độ mùa vụ để vừa phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp vừa tránh tồn kho lớn gây đọng vốn Về phân chứa lân (supe lân, lân nung chảy) phân hỗn hợp NPK nước có khả sản xuất đáp ứng nhu cầu (khoảng 1,5 triệu lân supe nung chảy 1,9 triệu NPK) Về phân DAP, dự kiến từ năm 2008 dự án DAP Hải Phòng đưa vào vận hành với sản lượng ước đạt 100 nghìn nên giảm phần nhập - Sản xuất vải: Theo dự kiến, năm 2008 nhu cầu vải cho sản xuất hàng may mặc khoảng 2,5 tỷ m Đề nghị Tập đoàn Dệt may Việt Nam sớm hoàn thành đưa vào sản xuất dự án theo kế hoạch chương trình tỷ m2 vải để đáp ứng khoảng 30% nhu cầu Một số mục tiêu cụ thể sản xuất cơng nghiệp tồn ngành - Phấn đấu đạt giá trị sản xuất công nghiệp tăng từ 17,5 - 18% Trong đó: Khu vực doanh nghiệp nhà nước tăng 9,7 -10%; Khu vực nhà nước tăng 20,7- 21%; Khu vực có vốn đầu tư nước tăng 19,2-20% - Chỉ tiêu sản phẩm công nghiệp chủ yếu: Sản phẩm công nghiệp Sản lượng năm 2008 Tăng/giảm 2008/2007 (%) + Điện phát 77,2 tỷ kWh tăng 15,0% + Điện thương phẩm 68,2 tỷ kWh tăng 17,2% + Than 40,0 triệu 97,1%% + Dầu thô khai thác 16,0 triệu tấn, tăng 3,1% + Khí đốt (khí thiên nhiên) 7,5 tỷ m3 tăng 10,3% + Thép cán 4,97 triệu tăng 16,9% + Động điện 174,7 nghìn tăng 16,3% + Động diesel 68,9 nghìn tăng 12,3% + Máy biến 29,7 nghìn tăng 11,0% + Máy thu hình 2,39 triệu tăng 10,8% + Phân đạm urê 915 nghìn 95,9% + Phân lân loại 1,53 triệu tăng 7,4% + Phân NPK loại 1,897 triệu tăng 1,8% + Săm lốp ô tô máy kéo 1,929 triệu tăng 20,6% + Chất tẩy rửa 652 nghìn tăng 12,4% + Vải lụa loại 683 triệu m2 tăng 8,4% Sản phẩm công nghiệp Sản lượng năm 2008 Tăng/giảm 2008/2007 (%) + Quần áo dệt kim 190,2 triệu sản phẩm tăng 10,5% + Quần áo may sẵn 1.511 triệu sản phẩm tăng 14,1% + Giầy dép loại 325 triệu đôi tăng 14,0% + Giấy bìa loại 1.366,5 nghìn tăng 14,9% + Thuốc bao loại 4,28 tỷ bao 99,1% + Bia loại 2,15 tỷ lít tăng 16,5% + Sữa đặc có đường 478 triệu hộp tăng 18,3% + Dầu thực vật 620 nghìn tăng 16,1% + Xi măng 40 triệu tăng 9,8% + Xe máy lắp ráp 2,44 triệu tăng 13,2% + Ơ tơ lắp ráp 90 nghìn tăng 23,8% 2.2 Xuất hàng hoá Năm 2008 - năm thứ hai Việt Nam thành viên WTO, doanh nghiệp khai thác tốt hội để đẩy mạnh xuất hàng hóa vào nhiều thị trường với mức thuế thấp để tăng kim ngạch xuất Nhiệm vụ xuất năm 2008 đề là: - Tiếp tục tập trung xuất sản phẩm chủ lực bao gồm mặt hàng thuộc nhóm cơng nghiệp chế biến, chế tạo tăng trưởng xuất mặt hàng tạo kim ngạch lớn, giải việc làm cho người lao động vấn đề xã hội khác nước - Đẩy mạnh xuất sản phẩm cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao, có lợi cạnh tranh để nâng cao hiệu xuất khẩu, sản phẩm thuộc nhóm khí, thiết bị điện, điện tử - Chuyển đổi cấu sản phẩm xuất khẩu, theo hướng phát triển mặt hàng có kim ngạch chưa lớn có tốc độ tăng trưởng cao, khơng bị hạn chế chưa bị hạn chế thị trường, hạn ngạch không thuộc diện bị áp thuế để hình thành mặt hàng xuất chủ lực sản phẩm thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ, túi xách, va li, sản phẩm cao su, hàng thực phẩm chế biến, hố mỹ phẩm, sản phẩm khí, dịch vụ phần mềm… - Từng bước hạn chế, tiến đến xoá bỏ xuất nguyên liệu, khoáng sản chưa qua chế biến chế biến thơ có xuất than, dầu thô để phục vụ sản xuất nước tiết kiệm tài nguyên không tái sinh - Thực đồng biện pháp nâng cao chất lượng giá trị hàng hóa xuất mặt hàng truyền thống, mặt hàng thuộc nhóm nơng lâm thủy sản bị hạn chế diện tích, suất phụ thuộc nhiều vào thời tiết nên khơng có điều kiện tăng nhiều khối lượng - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại gắn với đầu tư ngược lại để tìm kiếm mở rộng thị trường, tập trung khai thác theo chiều sâu, chiều rộng thị trường truyền thống, thị trường trọng điểm đôi với việc phát triển thị trường có chung đường biên giới với Việt Nam thông qua việc xem xét điều chỉnh quy định không phù hợp hạn chế xuất thời gian qua Các thị trường chủ lực ta năm 2008 thị trường châu Á (Nhật Bản, ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông), châu Âu (chủ yếu EU), Bắc Mỹ (Hoa kỳ, Canada) châu Đại dương (Australia) Ngoài tiếp tục khai thác, thâm nhập số thị trường truyền thống thị trường Nga, Trung Đông, Mỹ La tinh, châu Phi Các tiêu xuất năm 2008 Dự kiến năm 2008 tổng kim ngạch xuất hàng hóa đạt 59,03 tỷ USD, tăng 22,0% so với ước thực năm 2007, doanh nghiệp 100% vốn nước tăng cao so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (24,2% so với 20,3%) - Các sản phẩm công nghiệp tiếp tục động lực cho tăng trưởng xuất với tỷ trọng chiếm 76,0% Những nhóm hàng chủ lực là: Dệt may ước đạt 9,5 tỷ USD, tăng 22,1%; dầu thô ước đạt 9,0 tỷ USD, giảm lượng xuất trị giá tăng 6,2% giá dầu thơ có xu hướng tăng; giầy dép loại ước đạt 4,5 tỷ USD, tăng 13,6%; hàng điện tử linh kiện máy tính ước đạt 3,5 tỷ USD, tăng 60,6%; sản phẩm gỗ ước đạt 3,0 tỷ USD, tăng 26,8% Năm 2008 dự kiến xuất thêm mặt hàng có kim ngạch đạt mức tỷ USD là: hàng thủ công mỹ nghệ ước đạt 1,0 tỷ USD, tăng 33,4%; sản phẩm nhựa ước đạt 1,0 tỷ USD, tăng 37,9%; dây điện cáp điện ước đạt 1,3 tỷ USD, tăng 46,9% (Chi tiết xem Phụ lục 1e) - Do hạn chế diện tích, thời tiết, nguồn nước, suất phần thị trường tiêu thụ, nên xuất mặt hàng thuộc nhóm hàng nơng, lâm thuỷ sản khơng có khả tăng trưởng cao năm 2008, chí số đến ngưỡng khơng có biện pháp tích cực, đó, mặt hàng có kim ngạch xuất lớn thuỷ sản đạt 4,25 tỷ USD, tăng 12,1%; gạo đạt 1,5 tỷ USD, tăng 3,1% Dự kiến xuất số mặt hàng đạt mức tăng trưởng thấp giảm năm 2008 chè; nhân điều; cao su cà phê - Thị trường Châu Á tiếp tục chiếm tỷ trọng cao cấu thị trường xuất Việt Nam với kim ngạch ước đạt 24,5 tỷ USD, chiếm khoảng 41,8%, tăng 16,7% so với ước thực năm 2007, vào thị trường Trung Quốc tăng 25,0%, Hàn Quốc tăng 25,0%; trì tốc độ tăng trưởng vào thị trường lại ASEAN, Nhật Bản, Đài Loan… Thị trường Châu Mỹ đứng thứ với kim ngạch ước đạt 14,6 tỷ USD, tăng 25,2%, vào Hoa Kỳ tăng 28,0%, chiếm tỷ trọng 22,4% Xuất vào thị trường Châu Âu ước đạt 11,7 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 20,0%, tăng 22,9%, vào thị trường EU chiếm 17,7%, tăng 22,4% Thị trường Châu Đại Dương, Châu Phi Tây Nam Á có kim ngạch nhỏ dự kiến tăng trưởng cao năm 2008 với mức tương ứng 25,0% 53,8% 2.3 Nhập hàng hoá Nhiệm vụ nhập năm 2008 - Ưu tiên nhập vật tư, thiết bị công nghệ tiên tiến phục vụ đầu tư nước, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá sản xuất nước, đẩy mạnh xuất - Kiểm sốt nhập cách có hiệu quả, với mặt hàng có khối lượng kim ngạch nhập lớn mà nước có khả sản xuất, đáp ứng nhu cầu Có sách khuyến khích đầu tư sản xuất hàng thay nhập khẩu, tăng cường sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư nước cho dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách - Sử dụng hiệu biện pháp đồng rào cản kỹ thuật, sách tiền tệ, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên chống lãng phí đầu tư để góp phần hạn chế nhập siêu Các tiêu nhập năm 2008: Để bảo đảm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế cao mức 8,5% đến 9% cao hơn, dự kiến nhập năm 2008 tiếp tục mức cao Trong điều kiện thị trường giới hình thành mặt giá cao năm 2007, kim ngạch nhập năm 2008 dự kiến mức tối thiểu 76 tỷ USD, tăng 25% so với năm 2007 Các mặt hàng nhập có kim ngạch lớn như: xăng dầu 13,5 triệu tấn, tăng tăng 7,5%, sắt thép, kim loại phôi thép 9,0 triệu tấn, tăng 25%, máy móc thiết bị 13,5 tỷ USD, tăng 30,1%, hoá chất, chất dẻo nguyên liệu 4,6 tỷ USD, tăng 19,5%, điện tử máy tính linh kiện 3,1 tỷ USD, tăng 5,3%, vải sợi, nguyên phụ liệu dệt may, da 8,3 tỷ USD, tăng 15,6%, gỗ nguyên liệu 1,3 tỷ USD, tăng 30,1%, thức ăn gia súc nguyên liệu 1,35 tỷ USD, tăng 14,5%, tân dược nguyên liệu 920 triệu USD, tăng 8,4% Mức nhập siêu năm 2008 dự kiến mức cao, khoảng 16,9 tỷ USD, tăng 36,9% so với ước thực năm 2007, chiếm 28,7% kim ngạch xuất 2.4 Thương mại thị trường nước Năm 2008, để phát triển thị trường thương mại nước cần tiếp tục xây dựng văn quy phạm pháp luật tổ chức hướng dẫn việc thực thi cam kết với WTO mở cửa dịch vụ phân phối hàng hóa; đề nghị sửa đổi, bổ sung số chế, sách nhằm hỗ trợ, khuyến khích phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại; nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt điều tiết thị trường để góp phần kiềm chế tốc độ tăng giá hàng tiêu dùng Những nhiệm vụ chủ yếu hoạt động thương mại thị trường nước là: - Bảo đảm cân đối cung - cầu hàng hố cho kinh tế, khơng để xảy tình trạng khan hàng hoá, sốt giá, sốt hàng hay đầu tích trữ hàng hố để lợi dụng tăng giá - Thực chế điều tiết vĩ mô sở vận dụng đồng biện pháp để kiểm soát kiềm chế tốc độ tăng mục tiêu đặt nhằm góp phần bảo đảm chất lượng tăng trưởng kinh tế - Phát triển mạnh thị trường nước cách bền vững theo hướng đại dựa hệ thống kênh phân phối hợp lý với tham gia loại hình tổ chức thành phần kinh tế, vận hành mơi trường cạnh tranh có quản lý điều tiết vĩ mô nhà nước - Nâng cao vai trò thương mại nội địa việc định hướng thúc đẩy sản xuất phát triển, phục vụ nhu cầu tiêu dùng nâng cao đời sống nhân dân, tạo sở để phát triển xuất - Bổ sung, hoàn thiện sớm quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng thương mại đồng thời xây dựng phương án huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng để đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển thương mại thời gian tới, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - Nâng cao hiệu công tác quản lý thị trường kiểm tra giám sát chất lượng hàng hố lưu thơng thị trường nước nhằm đảm bảo công cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp, thành phần kinh tế kinh tế 2.5 Đầu tư xây dựng Tổng nhu cầu vốn đầu tư XDCB năm 2008 Tập đồn, Tổng cơng ty 90, 91 doanh nghiệp thuộc Bộ khoảng 155,77 nghìn tỷ đồng, tăng 59,9% so với ước thực năm 2007; đó: khối sản xuất kinh doanh 155,37 nghìn tỷ đồng, tăng 50,0; khối hành nghiệp 403,2 tỷ đồng, tăng 13,9% (Chi tiết xem Phụ lục 2a) 2.6 Hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế - Triển khai tổng kết, đánh giá mặt chưa ngành công thương sau năm gia nhập WTO; đồng thời tổ chức thực chương trình hành động ngành thực Nghị số 16 Chính phủ - Các doanh nghiệp tồn ngành tổ chức nghiên cứu, xây dựng giải pháp nhằm tận dụng tốt hội việc gia nhập WTO mang lại, khắc phục yếu quản lý, đẩy mạnh xúc tiến thương mại đầu tư có hiệu - Tiếp tục hoạt động đàm phán, ký kết hợp đồng, hợp tác doanh nghiệp với doanh nghiệp, doanh nghiệp với tổ chức quốc tế để tạo thêm lực cho phát triển trước mắt lâu dài III CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN MỤC TIÊU Trong năm 2008, toàn ngành cần thực giải pháp sau để hoàn thành mục tiêu đề Đối với sản xuất cơng nghiệp - Đẩy mạnh q trình chuyển dịch cấu sản phẩm công nghiệp Phát triển công nghiệp lượng áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng, công nghệ vật liệu công nghệ tiết kiệm ngun vật liệu, cơng nghiệp khí chế tạo - điện tử Chú trọng phát triển công nghiệp hỗ trợ cung cấp nguyên phụ liệu, chi tiết cho ngành công nghiệp khác dệt may, da giầy, tơ, xe máy, đóng tầu nhằm tăng tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm khí, sản phẩm xuất khẩu; phát triển cơng nghiệp phục vụ xuất khẩu, phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, phát triển ngành giao thông, xây dựng, dịch vụ - Tập trung phát triển mạnh ngành cơng nghiệp có lợi cạnh tranh chế biến nông, lâm, thuỷ sản, may mặc, giầy dép, khí đóng tầu, chế tạo thiết bị, gia cơng khí, lắp ráp - điện tử, phương tiện vận tải, đồ gỗ - Chú trọng xây dựng hệ thống thông tin thị trường nước xuất khẩu, thông tin khoa học công nghệ, chế sách… để phục vụ doanh nghiệp cách kịp thời, đồng thời tạo điều kiện quảng bá thương hiệu nước - Đẩy mạnh tiến độ đầu tư dự án trọng điểm, đa dạng hình thức sử dụng vốn cho đầu tư đầu tư chiều sâu Chú trọng đầu tư đổi công nghệ, thiết bị, ứng dụng khoa học tiên tiến, cải tiến kỹ thuật để nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp - Khuyến khích doanh nghiệp tăng cường liên kết hợp tác ngành, ngành thành phần kinh tế để khai thác có hiệu lực sản xuất xã hội, tránh tình trạng khép kín, lãng phí đầu tư Đối với thương mại 2.1 Xuất - Tổ chức rà soát, điều chỉnh bổ sung đề án xuất giai đoạn 2006-2010 cho phù hợp yêu cầu tình hình Đồng thời tiếp tục thực giải pháp đẩy mạnh xuất đề - Tiếp tục đẩy mạnh xuất mặt hàng xuất chủ lực dệt may, giày dép, thủy sản, mặt hàng có dung lượng thị trường khá, có tốc độ tăng trưởng nhanh đồ gỗ, dây cáp điện nhằm hình thành mặt hàng xuất chủ lực mới, bù vào việc giảm sút xuất dầu thô, than đá sản phẩm tới ngưỡng mặt hàng nông lâm sản Đồng thời c ần trọng tăng nhanh xuất dịch vụ hướng nhiều tiềm để tăng nhanh tổng kim ngạch xuất khẩu, qua góp phần giảm nhập siêu - Thực giải pháp đồng nhằm nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp xuất cách tồn diện tất mặt: lực sản xuất, cấu mặt hàng, giá cả, chất lượng, phương thức phân phối Từng bước đưa doanh nghiệp tham gia vào chuỗi sản xuất Tập đoàn đa quốc gia - Tập trung phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để tăng cường khả cung ứng nguyên - vật liệu, bán thành phẩm, phụ liệu đầu vào nước phục vụ sản xuất hàng xuất thúc đẩy mối quan hệ hỗ trợ liên ngành ngành công nghiệp, trước hết tập trung cho nhóm hàng dệt may giày dép Triển khai xây dựng trung tâm cung ứng nguyên - phụ liệu phục vụ sản xuất hàng xuất Kiến nghị Chính phủ giao Bộ Cơng Thương cho phép nhà đầu tư nước thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước để phân phối số mặt hàng nguyên phụ liệu phục vụ cho sản xuất hàng xuất năm 2008 Phối hợp Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố có chế ưu tiên đ�c biệt để sớm đưa dự án đầu tư cho sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp phụ trợ sớm vào hoạt động - Nghiên cứu chế phương thức nắm bắt thông tin để kịp thời xử lý, tạo điều kiện động viên, thúc đẩy xuất doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Phối hợp Bộ, ngành xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm hệ thống kiểm dịch phù hợp tiêu chuẩn thông lệ quốc tế, đồng thời thúc đẩy, vận động tiêu chuẩn hố cơng nhận lẫn Việt Nam đối tác thương mại nước ngoài, nhằm tránh thiệt hại cho hàng xuất Việt Nam từ hàng rào bảo hộ nước đặc biệt bạn hàng lớn EU, Mỹ, Nhật Bản - Phối hợp với Bộ xây dựng sách khuyến khích xuất phù hợp với định chế WTO bảo hiểm xuất khẩu, sử dụng 10% giá trị hàng nông sản trợ cấp cho sản xuất hàng nơng sản, ý tới hàng nơng sản xuất khẩu; Mở rộng danh mục mặt hàng hưởng sách tín dụng xuất nhà nước gạo, dệt may, giày dép, sản phẩm nhựa, xe đạp phụ tùng, cao su, ô tô tải, ôtô khách, thiết bị máy văn phòng, thép sản phẩm từ gang thép, vật liệu xây dựng Nghiên cứu để giảm thuế số mặt hàng nguyên liệu đầu vào số ngành sản xuất hàng xuất da thuộc từ 3% xuống 0%, linh kiện điện tử từ 3-5% xuống 0%, PVC từ 5% xuống 0% Giảm thuế VAT mặt hàng hạt điều thô nhân điều sơ chế từ 5% xuống 0% - Tăng cường đổi phương thức xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu để đạt hiệu cao; phấn đấu tăng trưởng xuất cao ngang mức tăng nhập khẩu, bước giảm tỷ lệ nhập siêu - Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đàm phán song phương để tạo nên thị trường xuất mới; tránh tập trung mức mặt hàng vào thị trường, thị trường có tiềm ẩn bất ổn - Phối hợp Bộ, ngành thúc đẩy phát triển hoạt động logistic cho đồng bộ, nhanh, chất lượng cao, chi phí thấp tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập - Tăng cường vai trò Hiệp hội ngành hàng để tạo thống công tác đạo điều hành tổ chức mạng lưới thơng tin dự báo tình hình thị trường, giá cả, cung cầu hàng hoá thị trường nước nước ngồi, nhằm cung cấp thơng tin có lợi đơi với việc kiểm sốt thơng tin sai lệch gây nhiễu thị trường Gắn công tác xúc tiến thương mại với yêu cầu tăng trưởng xuất khẩu, đẩy mạnh công tác xây dựng thương hiệu việc đề cao chữ "tín" thương mại quốc tế Tăng cường mối liên kết xúc thương mại với xúc tiến đầu tư Nâng cao lực tổ chức thị trường nước thương vụ Việt Nam nước - Đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực hải quan, hồn thuế VAT, cấp đất, giải thủ tục đầu tư cho sản xuất hành xuất tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thủ tục liên quan đến xuất 2.2 Nhập hạn chế nhập siêu - Rà soát mặt hàng nhập tăng mạnh việc cắt giảm thuế quan theo cam kết WTO AFTA mà nước có khả sản xuất để có biện pháp hạn chế nhập khuyến khích sản xuất nước nhằm giảm nhập siêu Có giải pháp giảm nhập siêu từ thị trường có tỷ trọng nhập lớn Châu Á, có Trung Quốc đàm phán để tăng xuất vào thị trường - Nghiên cứu chế quản lý nhập hiệu nhằm bước giảm kim ngạch nhập đảm bảo phát triển sản xuất nước Cơ cấu nhập chủ yếu năm 2008 là: Nhóm máy móc thiết bị phụ tùng khoảng 26,3%; nhóm nguyên nhiên vật liệu cho sản xuất khoảng 66,2%, nhóm hàng tiêu dùng khoảng 7,5% - Nghiên cứu triển khai đồng chương trình nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm công nghiệp, loại nguyên liệu vật tư sản xuất nước để giảm nhập loại hàng hố Đối với mặt có tốc độ nhập cao tốc độ xuất khẩu, chủ yếu tăng giá nhập khẩu, cần có phối hợp quan quản lý nhà nước, Hiệp hội, doanh nghiệp để xác định tiến độ nhập thích hợp, đồng thời có biện pháp quản lý hướng dẫn tiêu dùng để giảm nhập siêu - Xây dựng hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp định chế quốc tế hàng nhập để tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nước, góp phần hạn chế nhập siêu Tiếp tục triển khai số công cụ quản lý phù hợp quy định WTO hạn ngạch thuế quan, thuế tuyệt đối 2.3 Thương mại thị trường nội địa - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn thực Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh văn quy phạm pháp luật khác phù hợp với thông lệ quốc tế WTO Ban hành quy chuẩn hướng dẫn phát triển mơ hình tổ chức hoạt động thương mại (bán buôn, bán lẻ) - Quan tâm công tác phát triển thị trường nước khu vực nơng thơn, vùng sâu vùng xa Hồn thiện chế quản lý ngành hàng tổ chức hệ thống phân phối theo chức Bộ, ngành; lập lại trật tự kỷ cương hoạt động kinh doanh từ Trung ương đến địa phương, việc niêm yết giá bán theo giá niêm yết chợ, siêu thị, trung tâm thương mại Chú trọng công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vệ sinh an tồn thực phẩm - Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chất lượng hàng hóa lưu thơng thị trường; kiểm sốt chi phí sản xuất, chi phí lưu thơng mặt hàng thiết yếu nhằm hạn chế đến mức tối đa tăng giá mặt hàng Tiếp tục thực chương trình phát triển kết cấu hạ tầng thương mại sở đề xuất vận dụng sách hỗ trợ, ưu đãi khuyến khích nhà nước Chỉ đạo hướng dẫn đôn đốc tỉnh Thành phố trực thuộc trung ương xây dựng đồng quy hoạch phát triển thương mại quy hoạch kết cấu hạ tầng phạm vi địa phương - Nghiên cứu giải pháp tác động đến việc phát triển nhà phân phối lớn đôi với việc tạo điều kiện để đông đảo người buôn bán nhỏ ổn định tăng trưởng kinh doanh Kết hợp đại hoá bước mạng lưới thương mại đô thị lớn với củng cố mở rộng thị trường nông thôn, miền núi Đối với hoạt động đầu tư - xây dựng - Thu hút mạnh mẽ nguồn lực ngồi nước vào phát triển cơng nghiệp; kiến nghị Nhà nước có sách thu hút nước đầu tư sản phẩm quan trọng mà thành phần kinh tế khác khơng có khả đầu tư không muốn đầu tư, dự án khai thác quặng sắt luyện thép, bôxit nhôm - alumin, lọc hố dầu, khí chế tạo, hố chất bản, hoá dược - Tạo tảng sở kết cấu hạ tầng lượng thông qua việc đầu tư đẩy mạnh tốc độ xây dựng nhà máy điện, cải thiện tình trạng thiếu điện sản xuất sinh hoạt, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế - Chủ động tham gia thị trường chứng khoán để huy động thêm nguồn vốn cho đầu tư phát triển Chú trọng đầu tư đầu tư đổi công nghệ, trang thiết bị phù hợp khả tài trình độ quản lý doanh nghiệp, trước hết khâu sản xuất then chốt định chất lượng sản phẩm - Các doanh nghiệp cần chủ động thực giải pháp kêu gọi đầu tư dự án Tiếp tục mở rộng phân cấp, xác định rõ quyền trách nhiệm chủ thể tham gia thực dự án để bảo đảm tiến độ, chất lượng hiệu - Đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơng trình nhằm sớm huy động lực sản xuất góp phần vào tăng trưởng chung tồn ngành Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực ứng dụng khoa học công nghệ - Các doanh nghiệp có chương trình, kế hoạch, nguồn kinh phí để tổ chức tự đào tạo cử người đào tạo sở đào tạo nước nước để đáp ứng nhu cầu lao động, nâng cao tay nghề, trình độ khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý, trọng đào tạo kỹ thuật viên, nhà thiết kế, nhà quản lý có trình độ cao phù hợp với u cầu phát triển doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu cạnh tranh - Các doanh nghiệp có chế thu hút sử dụng nhà khoa học, chuyên gia, kỹ thuật viên giỏi, thợ bậc cao, đề tài nghiên cứu ứng dụng có hiệu từ Viện nghiên cứu nước để đẩy nhanh q trình đổi cơng nghệ quản lý, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, hình thành đội ngũ doanh nhân giỏi đất nước - Các sở đào tạo thuộc Bộ cần chủ động bám sát yêu cầu doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhà đầu tư nước có dự án đầu tư lớn, yêu cầu lực lượng lao động nhiều, trình độ cao để tổ chức đào tạo theo địa - Các sở nghiên cứu chủ động gắn hoạt động nghiên cứu với thực tế sản xuất, chuyển hướng nghiên cứu giải vấn đề sản xuất đặt ra, chấm dứt tình trạng nghiên cứu theo khả có để vừa nâng cao hiệu công tác nghiên cứu, vừa góp phần thúc đẩy q trình đổi cơng nghệ, thiết bị, giải tình trạng nhiễm mơi trường, đảm bảo phát triển có hiệu bền vững Đối với hoạt động quản lý nhà nước - Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch văn quy phạm pháp luật Rà soát bổ sung, điều chỉnh chiến lược, quy hoạch phê duyệt Tăng cường công tác theo dõi, quản lý, kiểm tra giám sát việc thực chiến lược, quy hoạch phê duyệt - Phối hợp với Bộ, ngành, Hiệp hội ngành hàng, địa phương việc quản lý, điều hành sản xuất, xuất nhập khẩu, lưu thơng hàng hóa, đầu tư xây dựng để bảo đảm thực thi pháp luật gia tăng hiệu tổng hợp - Kiện toàn máy quan thương vụ nước Hoàn thiện mơ hình hoạt động cơng thương địa phương - Tăng cường hoạt động thương mại điện tử Nghiên cứu xây dựng mơ hình thương mại điện tử phù hợp với trình độ doanh nghiệp khuyến khích doanh nghiệp tham gia - Xây dựng chế tham vấn, phối hợp quan quản lý nhà nước thuộc Bộ với Hiệp hội ngành hàng - Nghiên cứu đề xuất chế tín dụng tiêu dùng để kích cầu tiêu dùng hàng hóa nước sản xuất, tầng lớp dân cư có thu nhập thấp - Đẩy mạnh cơng tác xếp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng cải cách thủ tục hành chính, thực tốt chế dấu - cửa công tác cấp phép nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước quan Bộ Triển khai xây dựng văn quy phạm pháp luật liên quan đến ngành công nghiệp thương mại với chất lượng ngày cao - Tăng cường cơng tác phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Nâng cao ý thức trách nhiệm quan, đơn vị cán bộ, công nhân viên chức cơng tác phòng, chống tham thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Cải tiến tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp tồn ngành cơng thương theo pháp luật, phát triển chiến lược quy hoạch./ Nguồn: Bộ Công Thương [1] Hà Nội (chiếm 25,3%, tăng 28,5%), Hải Phòng (chiếm 35,7%, tăng 18,4%), Vĩnh Phúc (chiếm 12,7%, tăng 32,1%), Hà Tây (chiếm 58%, tăng 29,2%), Bắc Ninh (chiếm 58,4%, tăng 18,8%), Hải Dương (chiếm 20,35%, tăng 24,7%), Hà Nam (chiếm 55,1%, tăng 23,2%), Nam Định (chiếm 73,4%, tăng 26%), Thái Bình (chiếm 85%, tăng 30%), Ninh Bình (chiếm 58%, tăng 37,3%), Lào Cai (chiếm 30,6%, tăng 20,8%), Bắc Kạn (chiếm 57%, tăng 27,3%), Lạng Sơn (chiếm 36%, tăng 22,9%), Tuyên Quang (chiếm 40,2%, tăng 31,2%), Thái Nguyên (chiếm 36%, tăng 39,7%), Phú Thọ (chiếm 28,3%, tăng 23,9%), Bắc Giang (chiếm 59,3%, tăng 20,3%), Lai Châu (chiếm 63%, tăng 57,3%), Hồ Bình (chiếm 63,7%, tăng 58,4%), Thanh Hoá (chiếm 41,3%, tăng 21,7%), Nghệ An (chiếm 28,4%, tăng 18,6%) [2] đồng kinh phí KCQG thu hút 101,7 đồng vốn đầu tư từ xã hội [3] Theo dự kiến Kế hoạch nhà nước 2008, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 17,3 - 18%; giá trị gia tăng công nghiệp xây dựng 10,6 - 11% [4] Năm 2007 ước thực 48,4 tỷ USD, Kế hoạch nhà nước 2008 dự kiến 57,6 - 58,6 tỷ USD, tăng 20 - 22%