Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả ngành nông nghiệp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT KHOA KINH TẾ & QTKD BÀI TẬP MÔM: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Danh Mục lục I,Vai Trang Gảng viên hướng dẫn: tròNhóm ngành nghiệp với phát sinh viênnơng thực hiện: triển kinh tế II,Thực trạng nông nghiệp Việt Nam Page 17 giai đoạn năm gần III,Ưu-nhược điểm ngành nông nghiệp 19 Việt Nam IV,Giải pháp nhằm nâng cao hiệu ngành 30 nông nghiệp NỘI DUNG I,Vai trò ngành nơng nghiệp phát triển kinh tế Nơng nghiệp cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Page Nơng nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm tất ngành sản xuất có đối tượng tác động trồng, vật nuôi gắn liền tất yếu với tự nhiên, có thời giansản xuất thời gian lao động cộng với thời gian phát triển trồng, vật nuôi tác động điều kiện tự nhiên Như vậy, nông nghiệp hiểu theo quan niệmnày bao hàm đầy đủ đặc điểm tự nhiên, kinh tế - kỹ thuật kinh tế xã hội nó; nhờ giúp cho trình sản xuất nơng nghiệp khơng bị phát triển cách hạn hẹp, phiến diện, chia cắt mà ngược lại phát huy tiềm năng, lợi vùng, miền, quốc gia phát triển sản xuất nông nghiệp.Trong lịch sử phát triển giới, hầu hết quốc gia lên từ nơng nghiệp Q trình cơng nghiệp hóa, bắt đầu cách mạnh cơng nghiệp diễn nước Anh cho thấy khối lượng, chủng loại chất lượng nông sản làm rakhơng ngừng tăng tỷ trọng nơng nghiệp đóng góp GDP kinh tế tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng lực lượng lao động xã hội không ngừng giảm Hiện nay, nước cơng nghiệp phát triển, nơng nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ cấu kinh tế, khoảng 2% đến 5% GDP lực lượng lao động nơng nghiệp 1% đến 3% lực lượng lao động xã hội Bên cạnh nhiều nước phát triển, nơng nghiệp lạc hậu chiếm tỷ trọng cao kinh tế, nước thời cơng nghiệp hóa, xây dựng sở vật chất- kỹ thuật cho công nghiệp, thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ kinh tế Lịch sử công nghiệp hóa nước giới cho thấy nơng nghiệp đóng vai trò sở cho phát triển cơng nghiệp, thể mặt sau: Thứ nhất, nông nghiệp ngành cung cấp lương thực, thực phẩm, đảm bảo anninh lương thực quốc gia Trong hầu phát triển, nông nghiệp nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm quan trọng cho tiêu dùng nước, thặng dư sản xuất lương thực, thực phẩm có ý nghĩa quan trọng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngành kinh tế khác Cũng có quan điểm cho rằng, việc thiếu hụt lương thực, thực phẩm bù đắp thơng qua nhập khẩu, điều kiện kinh tế mở nay.Tuy nhiên, thực tiễn nước phát triển giới cho thấy việc nhập thường gặp trở ngại từ khan ngoại tệ chi phí cao Ngồi ra, không giống nhập vật tư, máy móc thiết bị, nguyên nhiên vật liệu Page giúp tạo giá trịgia tăng cao sau trình sản xuất; ngược lại, việc nhập lương thực, thực phẩm để tiêu dùng khơng gia tăng vốn cho kinh tế Vì có lựa chọn nhập lương thực, thực phẩm tư liệu sản xuất Trong trường hợpnày, chi phí hội cho việc nhập lương thực, thực phẩm cao, đánh đổi với việc đầu tư thấp tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm Thứ hai, nông nghiệp cung cấp nông sản cho xuất khẩu, thu ngoại tệ, tạo vốn đểmua sắm máy móc, thiết bị, vật tư thiết yếu cho cơng nghiệp hóa; hình thành quan hệtrong phân cơng lao động hợp tác kinh tế quốc tế.Các nước phát triển có nhu cầu lớn ngoại tệ để nhập máy móc,vật tư, thiết bị, nguyên liệu mà nước không chưa sản xuất Một phần nhu cầu ngoại tệ có thơng qua xuất nơng sản.Lịch sử phát triển cho thấy nhiều quốc gia thực tích lũy tư cho cơng nghiệp hóa từ xuất nơng sản, Việt Nam thuộc nhóm nước Thứ ba, phát triển nông nghiệp tạo tiền đề kinh tế - xã hội cho phân công laođộng tái cấu nông nghiệp tồn kinh tế theo u cầu qtrình cơng nghiệp hóa.Nơng nghiệp ngành cung cấp sức lao động cho phát triển công nghiệp Tại nhiều nước phát triển, giai đoạn đầu công nghiệp hóa, ngành cơng nghiệp chế biến nơng sản giữ vai trò thống trị khu vực cơng nghiệp Cùng vớiq trình tích lũy tư q trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấucơng nghiệp từ dựa vào tài nguyên lao động sang dựa vào vốn vàcơng nghệ, nhờđó tạo giá trị gia tăng cao Q trình có đóng góp tiền đề quan trọng ngành nông nghiệp Thứ tư, địa bàn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp, giải đầu thúc đẩy công nghiệp dịch vụ phát triển; địa bàn trọng yếu có tác dụng định tới bảo vệ môi trường sinh thái Mặc dầu thu nhập bình quân đầu người người dân nông thôn thấp tương đối so với lao động ngành kinh tế khác, quy mô dân số nông thôn lớn nước phát triển nên nông nghiệp, nông thôn thị trường rộng lớn chủ yếu công nghiệp, dịch vụ nước Tiêu dùng cư dân nông thôn hàng hóa dịch vụ ngành kinh tế khác tạo thể đóng góp mặt thịtrường ngành nông nghiệp phát triển Đóng góp bao gồm việc nơng nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm nguyên liệu nông sản làm đầu vào cho công nghiệp chế biến Page Thứ năm, nông nghiệp cung cấp vốn vốn tích lũy ban đầu cho q trình cơng nghiệp hóa, tạo tiền đề vật chất cho phát triển số ngành cơng nghiệp có khảnăng tích lũy nhanh cho cơng nghiệp hóa Sự dịch chuyển vốn từ nơng nghiệp sang ngành kinh tế khác thực thông qua hai dạng: (i) Về nguồn vốn trực tiếp thu từ cho thuê đất nông nghiệp, thuế xuất khẩu,thuế nhập tư liệu sản xuất cho nông nghiệ, nguồn thu dùng cho pháttriển kinh tế quốc dân; (ii) Về nguồn vốn gián tiếp, nguồn thu có nhờchính sách giá nhà nước theo xu hướng giá sản phẩm công nghiệp tăng nhanh giá nông sản (tạo giá cánh kéo) Điều có nghĩa, nơng nghiệp phải hy sinh đểtích lũy cho cơng nghiệp Nói nơng nghiệp sở quan trọng cho cơng nghiệp hóa1 khơng có nghĩa nơng nghiệp sở cho cơng nghiệp hóa công nghiệp phát triển tới mức độ nhiều phương diện, cơng nghiệp tạo tiền đề cho phát triển Chỉ riêng việc cung cấp lương thực, thực phẩm, sức lao động nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nơng sản vai trò sở nơng nghiệp phát triển cơng nghiệp có ý nghĩa tuyệt đối Nơng nghiệp đóng góp vào phát triển 1.Cùng với phát triển khoa học công nghệ, nhiều tiến đưa vào thử nghiệm sản xuất công nghệ gen tạo thay đổi to lớn nông nghiệp đồng thời khoa học công nghệ tạo cách mạng công nghiệp, tạo vật liệu thay cho vật liệu nguồn gốc từ nơng nghiệp Nơng nghiệp khơng có vai trò quan trọng to lớn phát triển giai đoạn đầu cơng nghiệp hóa mà tận kỷ 21 này, nông nghiệp tiếp tục cơng cụ cho phát triển bền vững giảm nghèo.Nông nghiệp với ngành kinh tế khác góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo bảo vệ môi trường Trong mối quan hệ Page này, nơng nghiệp đóng góp họat động kinh tế, sinh kế nơi cung cấp dịch vụmôi trường Thứ nhất, với vai trò họat động kinh tế, nơng nghiệp đóng góp vào tăng trưởng kinh tế quốc dân, cung cấp hội đầu tư cho khu vực tư nhân tạo động lực phát triển ngành công nghiệp liên quan tới nông nghiệp, bao gồm công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản (phục vụ đầu cho nơng nghiệp) cơngnghiệp hóa chất, khí (phục vụ đầu vào cho nơng nghiệp) Theo báo cáo Ngân hàng Thế giới, nước phát triển, nơng nghiệp đóng góp 29% GDP giải việc làm cho 65% lực lượng lao động xã hội Không thế, ngành công nghiệp dịch vụ gắn kết với nông nghiệp chuỗi giá trị thường chiếm 30% GDP.Nơng nghiệp đóng vai trò quan trọng đảm bảo an ninh lương thực nơng nghiệp nguồn thu nhập cho phần lớn nông dân nghèo nông thôn Đối với hàng chục quốc gia châu Phi với dân số khoảng 200 triệu người, nơng nghiệp có ý nghĩa sống còn; nước này, sản xuất nông nghiệp bấp bênh, thương mại nơng sản hạn chế khó khăn ngoại tệ để đáp ứng nhu cầu nhập lương thực thường xuyên tình trạng khẩn cấp không ổn định lương thực Đối với họ việc gia tăng ổn định sản xuất nước vấn đề thiết yếu để đảm bảo anninh lương thực Thứ hai, nông nghiệp sinh kế Theo Ngân hàng Thế giới, nông nghiệp làsinh kế cho 86% dân số nông thôn, tạo việc làm cho 1,3 tỷ nơng hộ nhỏ2 nơng dân khơng có ruộng đất, đồng thời nơng nghiệp tạo phúc lợi xã hội dựa vào nơng nghiệp có biến động khu vực đô thị tảng cộng đồng nông thôn Trong 5,5 tỷ người giới phát triển có tới tỷ người sống vùng nông thôn chiếm khoảng nửa tổng dân số Số người sống chuẩn nghèo USD nước phát triển gần giảm xuống nhanh chủyếu nhờ giảm tỷ lệ hộ nghèo nông thôn, đặc biệt, 80% mức giảm tỷ lệnghèo nông thôn cải thiện điều kiện nông thôn việc người nghèo di cư 2.Nông hộ nhỏ nông hộ sản xuất hecta đất nông nghiệp Page Thứ ba, nông nghiệp nơi cung cấp dịch vụ môi trường Sản xuất nông nghiệp cần sử dụng đến nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, việc sủ dụng chưa hợp lý tài ngun nên sản xuất nơng nghiệp tạo tác động tới mơi trường (có thể theo chiều hướng tích cực tiêu cực) Hiện nay, nôngnghiệp ngành sử dụng nhiều nước làm cho nguồn nước ngày khanhiếm Đây nhân tố làm suy giảm nguồn nước ngầm, nhiễm hóa chất nơng nghiệp, đất đai bị rửa trơi, bạc màu biến đổi khí hậu mà nơng nghiệpchiếm tới 30% lượng phát thải khí nhà kính Nhưng nơng nghiệp ngành cung cấp dịch vụ môi trường, cố định các-bon, quản lý lưu vực sông bảo tồn đa dạng sinh học Trong bối cảnh tài nguyên ngày khan hiếm, diễn biến nhanh chóng biến đổi khí hậu lo ngại mơi trường kiểu nơng nghiệp sử dụng tài nguyên thiên nhiên cần phải cấu lại để hệthống canh tác nông dân nghèo bị ảnh hưởng xấu biến đổi khí hậu Vì vậy,việc quản lý quan hệ phát triển nông nghiệp, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên môi trường phần tách rời phát triển nông nghiệp bền vững Phương thức họat động nông nghiệp phát triển quốc gia khác tùy thuộc vào cách thức mà quốc gia phụ thuộc vào nông nghiệp nguồn lực cho phát triển công cụ cho giảm nghèo Hiện giới, đóng góp nơng nghiệp phát triển giảm nghèo thể rõ thông qua đóng góp nơng nghiệp vào tăng trưởng chung vào giảm tỷe lệ người nghèo3 khu vực nơngthơn Theo đó, hình thành nên ba loại quốc gia giới nơng thơn tiêu biểu, đólà: (i) quốc gia nơng nghiệp, nơng nghiệp nguồn tăng trưởng chính, đóng góp khoảng 30% vào GDP nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn hầu hết người nghèo khu vực nông thôn Theo Ngân hàng giới, nhóm nước chủyếu khu vực châu Phi, vùng Xahara với dân cư nông thôn lên tới 417 triệu người;(ii) quốc gia chuyển đổi, nước này, nơng nghiệp khơng nguồn tang trưởng cho kinh tế, nơng nghiệp chiếm khoảng 7% GDP đói nghèo chủ yếu khu vực nơng thơn Nhóm bao gồm chủ yếu nước Trung Quốc, Ấn Độ, Inđônêxia, Ruamani (Việt Nam thuộc nhóm nước chuyển đổi); (iii) quốc gia thị hóa, nơng nghiệp khơng đóng vai Page trò trực tiếp với tăng trưởng kinh tế, trung bình đóng góp khoảng 5%, nghèo đói lại chủ yếu khu vực thị, khu vực nơng thơn chiếm tới 45% người nghèo.Các quốc gia chủ yếu khu vực Mỹ La tinh vùng Caribê nhiều quốc gia Đơng Âu Trung Á Tính không đồng vùng nông thôn Hiện chuẩn nghèo giới sử dụng 2USD/người/ngày.Trong xã hội nơng thơn có đặc điểm chung không đồng xã hội kinh tế, bao gồm nông hộ quy mô nhỏ, số hộ kinh doanh, sản xuất hàng hóa Tính chất quy mơ sản xuất hàng hóa loại hộ khác nhau.Nhưng số hộ nơng dân trì sản xuất tự cấp tự túc Nguyên nhân tài sản hồn cảnh khơng thuận lợi Những người tiêu dung hầu hết thực phẩm họ làm họ tham gia thị trường với tư cách người mua thực phẩm bán sức lao động Những người khơng ảnh hưởng tài sản mà giới, dân tộc, địa vị xã hội trước hội, họ thể khả khác việc huy động , sử dụng tài sản nguồn lực.Tính khơng đồng thể thị trường lao động nông thôn, nơi việc làm nông nghiệp theo mùa vụ nên không đều,các họat động làm công thường trả lương thấp, tay nghề cơng việc u cầu kỹ cao.Điều cho thấy khu vực phi nơng nghiệp suất thấp nông thôn, việc làm công công việc tự làm nông dân tồn Thiếu việc làm nơng thơn tạo sức épdi cư tìm kiếm hội việc làm khu vực đô thị công nghiệp Trong thiếu trang bị kỹ lao động cơng nghiệp, trình độ học vấn chuyênmôn kỹ thuật thấp nên lao động di cư khó tìm kiếm việc làm thu nhập cao họphải tiếp tục sống cảnh nghèo khó thị Tính khơng đồng có ý nghĩa sâu sắc việc sử dụng nơng nghiệp phát triển, sách cần thiết kế để khơng ưu tiên nhóm nhiều nhóm khác mà phục vụ tất hộgia đình nhiều theo hướng hiệu chi phí, đặc biệt quan tâm tới người nghèo Việc quan tâm thích đáng đến tiểu ngành, vùng hộ gia đình,cả thuận lợi khó khăn nhữn nghịch lý sách khó mà quốc gia nghè phải đối mặt thiếu nguồn lực Page Nơng nghiệp có vị trí quan trọng giảm nghèo Nông nghiệp công cụ hiệu công tác giảm nghèo Tăng trưởng nơng nghiệp có ảnh hưởng tích cực mạnh tới công tác giảm nghèo tất quốc gia Theo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới, tốc độ tăng trưởng GDP nông nghiệp có hiệu giảm nghèo gấp đơi so với tăng trưởng GDP ngành khác Cụthể, Trung Quốc, hiệu giảm nghèo tăng trưởng nông nghiệp ước tính tang gấp 3,5 lần so với mức tăng trưởng nhờ ngành khác Đối với Mỹ La tinh 2,7lần Tăng trưởng nông nghiệp nhanh Ấn Độ sau cách mạng giống trồng, vật nuôi Trung Quốc nhờ cải cách thể chế quản lý nơng nghiệp thong qua hệ thống khốn hộ cải cách thị trường đưa đế thành tích giảm nghèo nơng thơn đáng kể Nơng nghiệp đóng vai trò dẫn đầu tăng trưởng chung nước nông nghiệp Tại nhiều nước phát triển, nông nghiệp cho thấy ngành dẫn đầu tăng trưởng kinh tế Điều thể hiện: (i) Đối với nước mà lương thực, thực phẩm chưa phải mặt hàng thương mại chi phí giao dịch cao sản phẩm nông sản địa phương đáp ứng nhu cầu tiêu dùng chỗ lại khơng phải mặt hàng dễ bán Vì vậy, nước đa phần phải tự túc lương thực Trong khi, suất nông nghiệp định giá nông sản, lương thực thực phẩm, mà giá lương thực lại định chu phí tiền lương tính cạnh tranh ngành có khả thương mại khác Vì thế, suất nơng nghiệp nói chung suất ngành sản xuất lương thực thực phẩm chủ yếu chìa khóa cho tăng trưởng (ii) Trong q trình đầu cơng nghiệp hóa, lợi so sánh thương mạivẫn thuộc ngành sản xuất thô (nông nghiệp khai khống), sơ chế nơng sản nguồn tài ngun dồi dâo mơi trường trường đầu tư khó khăn so với ngành chế tạo Để thu ngoại tệ, hầu phải dựa vào xuất nông sản thô, nông sản sơ chế khoáng sản, phần từ du lịch Vì Page vậy, tang trưởng phần thương mại phi thương mại nông nghiệp hỗ trợ tăng trưởng ngành khác kinh tế theo tác động cấp số nhân.Vì vậy, hầu hết kinh tế mà nơng nghiệp đóng vai trò chi phối thìđẩy mạnh phát triển nơng nghiệp coi tảng tăng trưởng kinh tế giai đoạn đầu trình phát triển Thực tế chứng minh, tăng trưởng nơng nghiệp yếu tố tiên phong cách mạng công nghiệp diễn giới (ở Anh vào kỹ XVIII Nhật vào cuối kỷ XIX) tốc độ tang trưởng nhanh nông nghiệp số quốc gia châu Á năm gần Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam tạo tiền đề cho phát triển cơng nghiệp.Nơng nghiệp có sức mạnh đặc biệt, làm sở cho tăng trưởng cho thời kỳ đầu trình cơng nghiệp hóa nhiều nước giới Nông nghiệp mở hội có khơng ítnhững thách thức Bản thân ngành nơng nghiệp thay đổi nhanh chóng.Nơng nghiệp phát triển gắn kết với thị trường cách động hơn; việc đổi tổ chức quản lývà đổi công nghệ sản xuất mang lại tác động lâu dài cho tăng trưởng nông nghiệp.Việc thay đổi vai trò nhà nước, khu vực tư nhân xã hội dân mang lại đặc điểm bối cảnh cho nông nghiệp Nông nghiệp ngày phát triển theo xu hướng chuỗi giá trị nông sản toàn cầu với liên kết mạnh mẽ tác nhân tham gia chuỗi giá trị với vai trò đầu tàu doanh nghiệp kết nối nhà sản xuất với người tiêu dùng Ngành nông nghiệp với nơng sản hàng hóa xuất truyền thống phải tìm kiếm thị trường trởnên khác biệt hóa nhiều để đáp ứng nhu cầu thay đổi người tiêu dùng lợi ích từ hội nhập thị trường Tuy nhiên, nơng nghiệp ngày phải đối mặt với biến động lớn khó dự đốn cần phải thận trọng đáp ứng nhu cầu an tồn vệ sinh thực phẩm Tầm nhìn nơng nghiệp phát triển xác định lại vai trò khu vực tư nhân nơng nghiệp.Trong nông nghiệp truyền thống, sản xuất nông nghiệp chủ yếu đảm nhận hộ gia đình nơng dân nhỏ lẻ thường coi nhà sản xuất có hiệu nhất, đặc biệt họ có hỗ trợtừ tổ chức.Nhưng tổ chức tranh thủ hiệu kinh tế sản xuất tiếp thị nông nghiệp thương mại cần nhiều nhân công lại chiếm ưu Thị trường lao động công hiệu công cụ Page thiểu rủi ro thị trường câu hỏi đặt nhà hoạch định sách Thu nhập hộ nông nghiệp nước nông nghiệp Thu nhập hộ nông dân bao gồm hai nguồn thu nhập từ nơng nghiệp thu nhập từ hoạt động phi nơng nghiệp Trong đó, thu nhập từ nơng nghiệp tăng lên nhiều cách mở rộng quy mô sản xuất (phát triển theo chiều rộng), thâm canh (phát triển theo chiều sâu), thu nhập tăng nhờ bán nông sản với giá cao thực tự hoá thương mại, phát triển tốt hạ tầng giao thông tiếp cận tốt với thị trường; chuyển đổi sang sản xuất sản phẩm nơng sản có giá trị kinh tế cao q trình đa dạng hố sản phẩm Tất nhiên, việc tăng thu nhập từ nông nghiệp hộ nông dân phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện sinh thái, đất đai khí hậu vùng, khả tiếp cận thị trường điều kiện thâm canh hộ gia đình v.v Đồng thời, tăng thu nhập làm thay đổi nhu cầu tiêu dùng lương thực -thực phẩm (sang sử dụng hàng hố có chất lượng cao hơn) với phát triển thương mại quốc tế đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp từ trồng lương thực sang loại rau màu trồng, ni cho sản phẩm có giá trị dinh dưỡng cao, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng có thu nhập nâng lên, nhờ sản phẩm bán với giá thích hợp Xu hướng diễn nông thôn, đặc biệt vùng nông nghiệp ven đô thị, khu công nghiệp Trong điều kiện công nghiệp thương mại nông thôn chưa phát triển đủmạnh, đồng thời quy mô sản xuất nông nghiệp hộ gia đình nhỏ việc nâng cao thu nhập hộ gia đình nơng dân phụ thuộc nhiều vào khả năngcủa nông dân tham gia vào trình thực chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp từ cấu truyền thống sang cấu sản xuất để sản xuất nơng sản có giá trị kinh tế cao phụ thuộc vào khả nông dân chuyển đổi sang hoạt động phi nông nghiệp khác Phụ thuộc không vào khả tiếp cận hộ nông dân với thị trường hàng hố nơng sản mà phụ thuộc vào khả tiếp cận tới thịtrường nhân tố sản xuất thị trường đất đai, thị trường khoa học công nghệ, thịtrường lao động, thị trường vốn v.v qua giúp nông dân định Page 11 hướng thực chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp, đa dạng hố thu nhập Để thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng tăngthu nhập cho hộ gia đình điều quan trọng phải nắm bắt nội dung phương thức tạo thu nhập nông nghiệp hộ nông dân vùng sinh thái khácnhau; yếu tố cản trở nông dân vùng tiếp cận triển khai việc chuyển dịch cấu sản xuất, bố trí nguồn lực vào sản xuất nhằm tăng thu nhập bền vững để làm sở kiến nghị sách thúc đẩy nhanh trình này.Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế sản xuất nơng nghiệp nước chịu ảnh hưởng phâncông lao động quốc tế sản xuất nông nghiệp thị trường hóa đòi hỏi phải chuyển dịch để phù hợp với thay đổi thị trường Vì chuyển dịch cấu khách quan việc xem xét chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp cần nhìn nhận từ góc độ thị trường, chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp không xuất phát từ phong trào, từ ý chí trị mà phải từ nguyện vọng nơng dânvì nơng dân đóng vai trò vị trí quan cấu sản xuất, người nơng dân đóng vai trò nhà đầu tư nhỏ thực chun mơn hóa phân cơng lao động xã hội Với vai trò nhà sản xuất nhỏ, việc chuyển đổi cấu sản xuất mang lại hội rủi ro người nông dân trình chuyển từ sản xuất sản phẩm sang sản xuất sản phẩm khác, chuyển từ phương thức sản xuất sang phương thức sản xuất khác q trình thân chúng hàm chứa không ổn định Như ổn định ởđây hiểu phòng tránh rủi ro cho nơng dân q trình chuyển đổi cơcấu sản xuất, người nơng dân có thu nhập để khơng dẫn đến phá sản haynói cách khác thu nhập đủ trang trải chi phí bỏ ra, ổn định việc tăng thu nhập cho nơng dân q trình chuyển dịch mang tính khơng ổn định II, Thực trang ngành nông nghiệp năm gần -Trong năm gần đây, dù tình hình kinh tế khó khăn, ngành Nơng nghiệp tiếp tục thể vai trò quan trọng, trụ đỡ kinh tế Giai đoạn 2011- Page 12 2016, so với nước khu vực, ngành nông nghiệp Việt Nam có tốc độ tăng trưởng thất thường có xu hướng giảm từ 4,02% năm 2011 1,36% năm 2016, mức thấp từ trước đến Trong tháng đầu năm 2017, nông nghiệp tăng trưởng tích cực với mức 2,65% (so với mức -0,18% kỳ năm 2016) Tuy nhiên nhiều chuyên gia cho nông nghiệp tồn vấn đề cố hữu nên chưa thể động lực lớn cho tăng trưởng kinh tế -Đến năm 2016, điểm % đóng góp vào kinh tế 0,22, giảm 50% so với năm 2015 lần so với năm 2011; % đóng góp vào tăng trưởng kinh tế mức 3,5% năm 2016, giảm 60% so với năm 2015 giảm lần so với năm 2011 Đây mức thấp kỷ lục vòng 30 năm qua Sự suy giảm tốc độ tăng trưởng ngành Nông nghiệp làm giảm tốc độ tăng trưởng chung kinh tế, năm 2016, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6,21% (không đạt mục tiêu kế hoạch đề 6,7%) -Giai đoạn 2011 – 2016, nguồn vốn trung bình từ ngân sách chiếm khoảng 6% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; Vốn ODA lũy gần tỷ USD, chiếm 7% tổng vốn ODA vào Việt Nam; Vốn FDI tích lũy gần tỷ USD, chiếm 1,5% tổng vốn FDI vào Việt Nam; Tài vi mơ bao gồm quỹ, hiệp hội… đầu tư vào ngành nông nghiệp chiếm 4% GDP Hiệu đầu tư ứng khoảng 60% nhu cầu không tương xứng với quy mơ đóng góp sản xuất nơng nghiệp cho kinh tế; Các chế, sách thu hút vốn cho nông thôn chưa thực động phù hợp -Hiên tai, biến đổi khí hậu khả ứng phó ngành Nơng nghiệp hạn chế Riêng năm 2016, sản xuất lúa vùng Đồng sông Cửu Long giảm hạn hán, xâm nhập mặn, gây thiệt hại khoảng 15.000 tỷ đồng cho kinh tế Việt Nam; nhiều nơng dân phải bỏ ruộng, tìm kiếm việc làm đô thị Thị trường tiêu thụ thủy sản gặp khó khăn số thị trường lớn giảm nhu cầu nhập khẩu, số nước đưa cảnh báo chất lượng số lô hàng hải sản nhập từ Việt Nam -Mơ hình sản xuất nơng nghiệp phần lớn quy mô nhỏ bé, manh mún, phân tán Hiện nay, ngành Nông nghiệp sử dụng gần 80% tổng diện tích đất tự nhiên nước.Trong năm qua, cấu đất nơng nghiệp có thay đổi mạnh mẽ, song quy mô đất nông nghiệp nhỏ lẻ, manh mún Tỷ lệ hộ sử dụng Page 13 ruộng nhỏ 0,5 chiếm gần 70%, có 6% cơng tác dồn điền đổi nhiều địa phương khó khăn -Lượng lao động ngành Nơng nghiệp đơng trình độ thấp Theo Báo cáo Điều tra lao động việc làm, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc qua đào tạo có cấp, chứng nghề ngành Nông nghiệp năm 2011 có 2,7%, đến năm 2016 tăng lên gần 4,5%, điều yếu tố làm tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp khó nâng cao III,Ưu- nhược điểm ngành nông nghiệp Việt Nam Ưu điểm: Nông nghiệp Việt Nam ghi nhận có tiến vượt bậc Việt Nam trở thành nước xuất hàng đầu mặt hàng nông sản, lương thực nằm nhóm nước xuất lớn Những thành tựu ngành nơng nghiệp Việt Nam, là: Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng nông nghiệp liên tục tăng Trong 30 năm đổi (1986 - 2016), nông nghiệp Việt Nam đạt mức tăng trưởng nhanh ổn định thời gian dài, cấu nơng nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực.Giá trị sản xuất nơng nghiệp Việt Nam tăng trưởng trung bình với tốc độ 4,06%/ năm giai đoạn (1986 - 2015) Sau khủng hoảng tài Page 14 tồn cầu, kinh tế vĩ mơ gặp nhiều khó khăn nông nghiệp, nông thôn ngành giữ tốc độ tăng trưởng tương đối ổn định, bảo đảm cân cho kinh tế Việt Nam có 10 mặt hàng đạt kim ngạch tỷ USD, bao gồm: gạo, cà phê, cao su, điều, tiêu, sắn, rau quả, tôm, cá tra, lâm sản Trong ngành kinh tế khác chịu ảnh hưởng lớn suy thối kinh tế, ngành nơng nghiệp vượt qua nhiều khó khăn, đạt kết tồn diện, tăng trưởng ngành đạt tốc độ cao Thu nhập người dân nông thôn năm 2015 tăng khoảng lần so với năm 2010 (đạt mục tiêu Nghị Đại hội Đảng XI đề ra) Năm 2014, kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản đạt tới 30,8 tỷ USD, mức kỷ lục cao từ trước đến Mặc dù, suất lao động thấp, lực cạnh tranh không cao, nông nghiệp ngành có xuất siêu, giúp Việt Nam trở thành quốc gia xuất hàng đầu giới nhiều loại nông sản đa dạng như: gạo, cà phê, hạt tiêu, cao su, mặt hàng gỗ thủy sản Page 15 Thứ hai, chương trình xây dựng nơng thôn đẩy mạnh.Xây dựng nông thôn trở thành phong trào rộng khắp nước, nhờ nhiều vùng nơng thơn đổi mới, đời sống vật chất tinh thần người dân tăng.Năm 2015 có khoảng 1.500 xã huyện đạt chuẩn nơng thơn Chính sách phát triển nơng nghiệp làm thay đổi rõ rệt nhiều vùng nông thôn, góp phần tích cực xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập đời sống dân cư nông thôn Việt Nam quốc gia có tỷ lệ xóa đói, giảm nghèo với tốc độ nhanh giới.Trung bình năm khoảng 2% dân số khỏi đói nghèo.Tính đến tháng 12-2015 có gần 15% xã 11 huyện công nhận nông thôn mới.Mục tiêu đến năm 2020 có 50% số xã đạt chuẩn nơng thôn Thứ ba, hệ thống thủy lợi, đê điều tiếp tục nâng cấp, đầu tư Hệ thống thủy lợi, đê điều phát triển theo hướng đa mục tiêu tăng cường lực ứng phó với biến đổi khí hậu; kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp tiếp tục nâng cấp đại hóa; cơng tác quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm quan tâm đạo; hoạt động hợp tác quốc tế tăng cường; tham gia tích cực đàm phán tổ chức thực Hiệp định thương mại tháo gỡ rào cản, phát triển thị trường Với 2,7 tỷ USD nguồn vốn ODA đầu tư cho phát triển nông nghiệp, mức kỷ lục giai đoạn 2010 - 2015, nhiều cơng trình thủy lợi, giao thơng nơng thơn… xây dựng, nâng cấp, sửa chữa Hệ thống giao thông nơng thơn bước xây dựng đồng bộ, hình thành kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ cho việc xây dựng nông nghiệp Page 16 bền vững, hệ thống đường giao thông, hệ thống thủy lợi, hệ thống điện, hệ thống thông tin, hệ thống sở giáo dục y tế… Thứ tư, tái cấu nông nghiệp đạt thành cơng bước đầu.Chương trình tái cấu nơng ngiệp triển khai sở phát huy lợi nước địa phương gắn với thị trường nước xuất Giữ ổn định 3,8 triệu đất trồng lúa nhằm hỗ trợ nâng cao đời sống người trồng lúa Sau năm thực tái cấu nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp trì tốc độ tăng trưởng Ngành trồng trọt giá trị tăng 3% (2013) 3,2% (2014) Năng suất, chất lượng giá nhiều loại sản phẩm nâng cao Thu nhập bình quân/ha đất trồng trọt đạt 78,7 triệu đồng (2014) 82,5 triệu đồng (2015) Ngành chăn ni chuyển từ hình thức nhỏ, lẻ, phân tán sang hình thức trang trại, gia trại Tỷ trọng giá trị ngành chăn nuôi tổng giá trị nông nghiệp tăng Giá sản phẩm chăn nuôi ổn định, bảo đảm thu nhập cho người chăn nuôi Ngành thủy sản chuyển dịch cấu khai thác với nuôi trồng Năm 2015, tổng sản lượng thủy sản đạt 6,55 triệu (tăng 3,4%) Bên cạnh thành tựu đạt được, phát triển nông nghiệp Việt Nam số hạn chế, là: Page 17 Một là, hạn chế cải cách đất đai quyền sử dụng đất: Luật Đất đai năm 2013 ban hành nhằm tăng cường phát triển thị trường đất đai, trì thời hạn quyền sử dụng đất, diện tích đất cho hộ gia đình, lựa chọn loại trồng, chuyển giao trao đổi đất Những quy định nhằm bảo đảm bình đẳng tiếp cận đất đai người dân nông thơn, dẫn đến hạn chế khả tích tụ đất đai gây trở ngại cho đầu tư dài hạn Chính sách giao đất bình qn khiến đất nơng nghiệp trở nên manh mún Diện tích quy mơ trang trại hộ gia đình nơng nghiệp Việt Nam vào loại nhỏ Đông Nam Á giới, khó giới hóa, đại hóa tiến hành thực sản xuất lớn Thêm nữa, số lao động rút khỏi ngành nông nghiệp không đủ lớn để làm giảm số lượng lao động nơng nghiệp diện tích đất đai với việc chuyển diện tích lớn đất nơng nghiệp sang sử dụng với mục đích khác dẫn đến quy mơ đất nơng nghiệp bình quân đầu người tiếp tục giảm Điều tạo sức ép lớn việc làm dòng người di cư từ nông thôn vào thành thị Thứ hai, khoa học công nghệ nông nghiệp vừa thiếu lại vừa lạc hậu Mức độ đầu tư toàn xã hội cho nông nghiệp thấp số doanh nghiệp lớn bắt đầu chuyển sang đầu tư vào nơng nghiệp, nhìn chung ít, khoảng vài phần trăm; đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp không đáng kể Việc xây dựng nông nghiệp công nghệ cao chậm chuyển biến, chưa tạo đột phá để nâng cao giá trị gia tăng Thiết bị cơng nghệ chế biến sau thu hoạch lạc hậu, kết cấu hạ tầng phục vụ.BẢO quản chế biến chưa phát triển, quy mô nhỏ, tỷ lệ hao hụt, thất cao a Đội ngũ khoa học nơng nghiệp đơng khơng mạnh Cán có đủ lực chủ trì đề tài nghiên cứu đưa lại kết cao chiếm tỷ lệ thấp, thiếu cán đầu ngành giỏi Thứ ba, hạn chế tiếp cận tín dụng nơng nghiệp Thị trường tài nơng thơn bao gồm số tổ chức, Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam (VBARD) Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (VBSP) có vị trí hàng đầu, đại diện cho 66% nguồn tín dụng nơng thơn Mặc dù ngân hàng hợp tác xã Quỹ tín dụng nhân dân (PCFs) tổ chức tài tư nhân Page 18 khác thành lập, đến tổ chức khơng chiếm vai trò đáng kể tài nơng thơn Thực tế hạn chế tiếp cận với dịch vụ ngân hàng thức khu vực nông thôn lãi suất cao.Thiếu tài sản chấp hạn chế tiếp cận tín dụng hộ nông dân quy mô nhỏ.Kết là, nửa số hộ gia đình nơng thơn khơng thể tiếp cận dịch vụ ngân hàng tín dụng phi thức nguồn tín dụng quan trọng nông thôn Thứ tư, thiếu kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn Tăng trưởng kinh tế nhanh dẫn đến tắc nghẽn nghiêm trọng kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng nông thôn Việt Nam nhìn chung lạc hậu Hệ thống đường trục chính, đường vận tải thiếu.Hầu khơng có đường sắt, đường cao tốc để phục vụ vận chuyển hàng nông sản xuất Kết cấu hạ tầng thường nằm khu vực đô thị để kết nối thành phố lớn, sân bay, cảng biển, khu công nghiệp, kết cấu hạ tầng nông thôn thường điều kiện nghèo nàn không bảo dưỡng mức Thứ năm,việc sử dụng nhiều phân bón, phân đạm trồng trọt dẫn đến thừa nitrat (NO3) gây nguy hại đến sức khỏe người tiêu dùng.ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người sử dụng, gây nhiều bệnh nguy hiểm Thứ sáu, biến đổi khí hậu tình trạng nhiễm đất nơng nghiệp Mức độ biến đổi khí hậu năm gần xảy nhanh, xâm nhập mặn đồng sông Cửu Long ngày diễn biến phức tạp Thời tiết khí hậu nóng miền Bắc không thuận lợi cho lúa phát triển Đặc biệt, dịch bệnh xảy gia súc, gia cầm lây nhiễm sang người Việc bảo vệ, ngăn chặn ngày khó khăn nảy sinh thêm chủng loại Tăng trưởng nông nghiệp Việt Nam thời gian qua chủ yếu dựa thâm dụng tài nguyên thiên nhiên Điều gây tác động xấu đến môi trường, làm tăng mức độ ô nhiễm suy yếu nguồn tài nguyên thiên nhiên (rừng đước ven biển, tài nguyên nước ngầm Tây nguyên, nguồn lợi hải sản ven bờ, đa dạng sinh học ) Môi trường nơng thơn chưa quản lý tốt.Ơ nhiễm nước thải, khí thải khu cơng nghiệp, làng nghề trực tiếp làm suy thối mơi trường, gây nguy hiểm cho sinh kế bền vững người dân cạn kiệt nguồn lợi thủy sản - Mơ hình phát triển ngành Nông nghiệp Việt Nam chưa bền vững Page 19 Những năm gần đây, nông nghiệp Việt Nam tăng trưởng dựa mơ hình lượng chất, tăng cường thâm canh dẫn đến sử dụng mức phân bón, thuốc trừ sâu hố chất khác dẫn đến chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp mơi trường cao Trong giai đoạn 2005 – 2016, ước tính ngành Nông nghiệp Việt Nam tăng trưởng 36,8% nhiên nhập vật tư nông nghiệp lại tăng vượt xa mức này, điển hình nhập phân bón tăng 43% nhập thuốc trừ sâu & nguyên liệu hoá chất tăng 33,7% Trong tháng đầu năm 2017, nhập phân bón thuốc trừ sâu tiếp tục tăng 24% 43% Giá trị sản phẩm nông nghiệp hecta đất trồng trọt sau giai đoạn tăng trưởng nhanh có dấu hiệu chững lại Trong báo cáo phát triển Việt Nam, WorldBank tốc độ tăng suất yếu tố tổng hợp (TFP) ngành Nông nghiệp Việt Nam xu giảm kể từ năm 2000 Đây rõ ràng xu hướng đáng lo ngại Theo thống kê khác IPSARD, TFP chiếm trung bình khoảng 40% tăng trưởng năm gần nông nghiệp Việt Nam Thái Lan 83%, Trung Quốc 86% Malaysia 92% - Công tác quản lý Nhà nước nhiều bất cập, chế, sách chậm điều chỉnh để đáp ứng đòi hỏi thực tế, đặc biệt cơng tác dự báo, cảnh báo tín hiệu ngồi thị trường, điều chỉnh định hướng quy hoạch để phù hợp với biến đổi khí hậu Page 20  Sản xuất nông nghiệp chịu tác động lớn điều kiện tự nhiên, đặc biệt tác động hạn xâm nhập mặn có nguy làm cho nông nghiệp vùng Đồng sông Cửu Long tăng trưởng âm có ảnh hưởng đến nơng nghiệp vùng khác Đông Nam Bộ Tây Nguyên Tình trạng cho thấy vấn đề dự báo hệ thống ngắn hạn khí hậu, thời tiết nước ta chưa đáp ứng kịp thời phối hợp liên ngành lĩnh vực thơng tin, ứng phó  Vấn nạn thực phẩm bẩn trở thành báo động lớn Vấn đề thực phẩm bẩn diễn hàng ngày, hàng đất nước ta, thành phố lớn.Mỗi ngày, chương trình thời sự, trang báo giấy đến báo mạng trang thông tin điện tử khác thường xuyên đưa tin thực phẩm bẩn.Nay hoa Trung Quốc tràn ngập thị trường, mai thịt lợn tẩm hóa chất hơ biến từ bốc mùi thối thành “tươi mới” tức Nay thu giữ nội tạng khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, mai tin tức rau phun thuốc trừ sâu, thuốc kích thích… Những tin tức dù khơng mẻ hay lạ lẫm với chúng ngày xuất với tần suất lớn đến mức báo động Mỗi ngày số người chết bệnh ung thư, viêm màng não hay ngộ độc thực phẩm với số khơng nhỏ có dấu hiệu tăng cao, mà nguyên nhân nằm thứ mà đưa vào thể hàng ngày “thực phẩm bẩn” Các nguy mà thực phẩm bẩn gây cho sức khỏe thể tương đối rõ ràng như: nhiễm khuẩn – gây tiêu chảy, nhiễm độc – gây ngộ độc thực cấp Theo báo Tienphong.vn đưa tin ngày 9/12/2015: Theo cục an tồn thực phẩm (Bộ y tế) trung bình năm có khoảng 470 vụ ngộ độc thực phẩm với gần 7000 người trúng độc 37 người chết Thế nhưng, có vấn đề trội Page 21 gây hoang mang cho người việc thực phẩm bẩn có khả gây ung thư Theo thông tin viết Songkhoe.vn ngày 13/4/2016 thì: năm có 33.145 người chết ung thư gây thực phẩm bẩn Nghĩa có người chết ngun nhân gây sốc - Công nghiệp chế biến phát triển chậm, việc ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất chưa trọng.Công tác phát triển thị trường xây dựng thương hiệu cho nông sản Việt Nam nhiều hạn chế Điều khiến cho nơng sản Việt Nam bị gán mác giá rẻ thị trường Thực tế nhiều năm nông sản xuất Việt Nam bán giá thấp nước khác khu vực, chủ yếu chất lượng xuất dạng thô chưa mang lại giá trị gia tăng cao Nguyên nhân quan trọng bên cạnh kỹ thuật canh tác, giống lạm dụng mức loại hoá chất – vật tư phát triển cơng đoạn bảo quản, chế biến sau thu hoạch nhằm mang lại giá trị sản phẩm cao Điều dẫn đến số loại nông sản Việt Nam phải phụ thuộc vào số thị trường "dễ tính" mua số lượng lớn với giá thấp Trung Quốc Do nước ta không chủ động thị trường, phụ thuộc nhiều vào thị trường Trung Quốc nên họ hạn chế nhập thịt lợn bà nông dân liên tục tái đàn khiến nguồn cung nước vượt cầu, dẫn đến giá thịt lợn giảm sâu Vào tháng 4/2017 giá thịt lợn trang trại vào khoảng 15.000-20.000 đồng/kg, giảm khoảng 60% so với kỳ năm ngối Page 22 Ngồi ra, thị trường trái gặp nhiều biến động Tại Tiền Giang, nơng dân trồng vú sữa lao đao giá nhiều loại giảm nửa so với năm trước Hiện giá mua vườn loại đặc biệt (4 trái/kg) dao động khoảng 32.000-35.000 đồng/kg, thấp gần 10.000 đồng/kg so với năm trước Bên cạnh đó, Sóc Trăng, Trà Vinh, giá dưa hấu tháng bất ngờ giảm mạnh với giá từ 4.000-4.300 đồng/kg Tuy nhiên, nguyên nhân khiến giá dưa hấu giảm mạnh người dân tự động mở rộng diện tích trồng đặc biệt, thương lái bỏ cọc khiến nguồn cung tăng mạnh, giá giảm xuống IV.Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu ngành nông nghiệp MỤC TIÊU: Phát triển nông nghiệp để đạt mục tiêu: Chất lượng, giảm chi phí, nâng cao hiệu nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Phải sản xuất khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn có sức cạnh tranh với khu vực quốc tế Phải hình thành vùng sản xuất chuyên canh tập trung nhóm sản phẩm chủ lực quốc gia, vùng, địa phương gắnvới việc xây dựng thương hiệu, gắn với nhu cầu thị trường nước quốc tế Để thực tốt ba mục tiêu đặt ra, Nhà nước có giải pháp cụ thể nhằm đáp ứng cho ngành nơng nghiệp phát huy vai trò tạo điều kiện phát triển kinh tế Việt Nam năm gần -Thứ hoàn thiện thể chế, chế, sách pháp luật đồng để tạo môi trường, tạo động lực cho phát triển nơng nghiệp nơng thơn.Trong tạo điều kiện thuận lợi để người nông dân, doanh nghiệp tiếp cận nguồn lực cách bình đẳng, minh bạch, đất đai, tài nguyên, nguồn vốn, khoa học công nghệ để sản xuất hàng hóa Đây giải pháp quan trọng nhằm đổi mơ hình tăng trưởng nông nghiệp VD: Hội nghị xây dựng công nghiệp nông nghiệp Việt Nam với đề xuất xây dựng nhiều mơ hình tổ hợp nơng nghiệp cơng nghệ cao, dựa tảng ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, liên kết chuỗi giá trị, lực lượng nòng cốt doanh nghiệp hội viên Page 23 -Thứ hai phải tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, tạo động lực sản xuất cho vùng chuyên canh lớn Rõ ràng muốn sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, tập trung hóa sản xuất chắn phải cần đến nhiều đất đai.Hiện hạn điền cần cụ thể để xử lý vấn đề này, sở phải điều chỉnh, sửa đổi pháp luật liên quan đến đất đai -Thứ ba phải cần rà soát, điều chỉnh lại chiến lược quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm nhằm phát huy tiềm năng, lợi quốc gia, vùng, địa phương Gắn quy hoạch với nhu cầu diễn biến thị trường, coi trọng thị trường nước phải lấy thị trường khu vực quốc tế làm mục tiêu để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, gắn quy hoạch với thích ứng biến đối khí hậu - Thứ tư kế hoạch hóa đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, phân định rõ nguồn vốn cho đầu tư hạ tầng.Nguồn vốn nhà nước đầu tư hạ tầng chính, nguồn vốn doanh nghiệp đầu tư cho hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, phục vụ cho nông nghiệp, chế biến, khu công nghệ cao.Vốn người dân tham gia vào trình sản xuất phải sử dụng để tổ chức lại sản xuất, phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp theo hướng hợp tác, liên kết theo chuỗi giá trị VD: Ở Đà Lạt đẩy mạnh mở rộng mơ hình sản xuất trồng có hiệu quả, đặc biệt mơ hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, công nghệ hữu -Thứ năm mở rộng đẩy mạnh liên kết nhà bao gồm Nhà nước - Nhà nông Nhà doanh nghiệp - Nhà khoa học Nhà băng.Trong lấy doanh nghiệp hợp tác xã, chủ trang trại trung tâm, động lực cho trình phát triển, người tổ chức sản xuất, người cung cấp dịch vụ đầu vào tiêu thụ sản phẩm chuỗi giá trị người nơng dân đóng vai trò người sản xuất hưởng lợi ích phân phối từ lao động từ việc góp vốn VD: Các sách Đảng Nhà nước nhằm điều tiết, hỗ trợ người nông dân khó khăn đời sống -Thứ sáu đẩy mạnh phát triển công nghiệp, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn để tạo việc làm, giảm lao động nông nghiệp, tạo điều kiện để đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Page 24 -Thứ bảy phải tăng cường nghiên cứu chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ nông nghiệp, công nghệ sinh học tất khâu -Thứ tám tổ chức lại hệ thống thương mại, sản phẩm nông sản nước mở rộng thị trường xuất -Thứ chín phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành nơng nghiệp nói chung, đặc biệt đào tạo, trang bị kiến thức cho người dân để người dân có đủ kiến thức, thơng tin để nắm bắt thị trường tạo sản phẩm có suất, chất lượng Page 25 ... IV.Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu ngành nông nghiệp MỤC TIÊU: Phát triển nông nghiệp để đạt mục tiêu: Chất lượng, giảm chi phí, nâng cao hiệu nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Phải... III,Ưu-nhược điểm ngành nông nghiệp 19 Việt Nam IV ,Giải pháp nhằm nâng cao hiệu ngành 30 nông nghiệp NỘI DUNG I,Vai trò ngành nơng nghiệp phát triển kinh tế Nơng nghiệp cơng cơng nghiệp hóa, đại... nghề ngành Nơng nghiệp năm 2011 có 2,7%, đến năm 2016 tăng lên gần 4,5%, điều yếu tố làm tốc độ tăng trưởng nông nghiệp khó nâng cao III,Ưu- nhược điểm ngành nơng nghiệp Việt Nam Ưu điểm: Nông nghiệp