từ năm 1978 Quản lý HTX Nông nghiệp HỌC PHẦN HỌC PHẦN Cung cấp dịch vụ Hợp Tác Xã Quản lý HTX Nông nghiệp Cung cấp dịch vụ Hợp Tác Xã Quản lý HTX Nông nghiệp HỌC PHẦN Cung cấp dịch vụ HTX © Bản quyền 2011 Quản lý HTX Nông nghiệp, My.COOP, cấp phép theo Creative Commons Attribution-Non Commercial-ShareAlike 3.0 Unported License Các điều kiện pháp lý quyền trình bày đường dẫn sau: http: creativecommon.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ Thiết kế: Trung tâm đào tạo quốc tế ILO, Turin Mục lục Lời cảm ơn v Danh sách từ viết tắt xi Bảng giải xii GIỚI THIỆU .1 Học phần : Cung cấp dịch vụ HTX Chủ Đề Nhu cầu thành viên gì? Giới thiệu chủ đề 11 Đánh giá nhu cầu 11 Chủ Đề Cung cấp Dịch vụ gì? 19 Giới thiệu chủ đề 21 Các dịch vụ hỗ trợ 21 Cung cấp dịch vụ gì? 28 iii Học phần Cung cấp dịch vụ HTX iii Chủ Đề Ai cung cấp dịch vụ? 41 Giới thiệu chủ đề 43 Cách thức phân tích thị trường dịch vụ? .43 Cách thức lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ? 44 Sự hài lòng thành viên .52 Những kiến thức trọng tâm .54 PHỤ LỤC1 Cơng cụ phân tích SWOT 55 Tài liệu tham khảo 57 iv iv Quản lý HTX Nông nghiệp Chủ đề 2: Cung cấp dịch vụ Hợp tác xã Điều phối CarlienvanEmpel Quỹ HTX ILO khu vực Châu Phi Chỉnh sửa kỹ thuật AnnaLaven Viện Nhiệt đới Hoàng Gia CarlienvanEmpel Quỹ HTX ILO khu vực Châu Phi Tác giả JosBijman Đại học Wageningen FrancisMwanika Liên minh HTX Uganda Hỗ trợ giảng dạy TomWambeke Chương trình ILO/ITC DELTA Chỉnh sửa ngơn ngữ Nhóm biên soạn Công ty Dịch thuật Juliet Haydock Lời cảm ơn Chúng tơi xin chân thành cảm ơn đóng góp quý báu EmmaAllen, GulmiraAsanbayeva, YvesChamorel, MariaElenaChavez, HarmEisoClevering, A.A.Firsova, ChristianGouet, AlejandroGuarin, MarekHarsdorff, HagenHenrÿ, AnnHerbert, RodrigoJulian, AudreyKawuki, AnnaLaven, HüseyinPolat, HarounKalineza, NargizKishiyeva, MargheritaLicata, MerrileeRobson, R.V.Kononenko, AlbertMruma, EmmanuelKamdem, HeidiKumpulainen, SamMshiu, ConstanzeSchimmel, GeraldMutinda, ElisavetaTarasova, FlorenceTartanac, GielTon, AlvinUronu, NellievanderPasch, CarlienvanEmpel, PhilippeVanhuynegem, CeesvanRij, AlbertVingwe, BertusWennink, JimWindell R.Yakovleva giúp chúng tơi hồn thiện tài liệu v Học phần Cung cấp dịch vụ HTX v Tài liệu xây dựng phát triển với hỗ trợ tổ chức sau Agriterra Là tổ chức hợp tác quốc tế thành lập tổ chức nông dân Hà Lan Agriterra cung cấp tư vấn hỗ trợ tài cho tổ chức nông dân quốc gia phát triển để giúp tổ chức trở nên vững mạnh, tiêu biểu Các tổ chức đóng vai trò khơng thể thiếu việc phát huy tính dân chủ, cải thiện mức thu nhập phát triển kinh tế phát triển quốc gia Nếu người nông dân hợp tác để sản xuất tăng cường diện họ thị trường, họ có nhiều hội tăng thu nhập tạo việc làm Agriterra hướng tới thúc đẩy hoạt động kinh tế đó, đồng thời kích thích, hỗ trợ cung cấp tài cho mối quan hệ hợp tác quốc tế tổ chức nông dân Hà Lan nước phát triển http://www.agriterra.org Trung tâm Các Vấn đề Phát triển Quốc tế Nijmegen (CIDIN) học viện liên ngành chuyên giải vấn đề bất bình đẳng, nghèo đói, phát triển trao quyền Trung tâm cung cấp giáo dục đại học sau đại học nghiên cứu phát triển, đồng thời tiến hành nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển, kinh tế học, xã hội học nhân chủng học CIDIN có bề dày kinh nghiệm liên ngành nghiên cứu phát triển nông thôn chuỗi giá trị, hoạt động thu gom, hội nhập/ liên kết thị trường, đánh giá tác động mã tiêu chuẩn chuỗi giá trị, lý thuyết, sách lồng ghép giới http://www.ru.nl/cidin Trường Cao đẳng Hợp tác xã Kenya (CCK) cách 17 km từ trung tâm thành phố Nairobi, có khơng gian thống mát bình Trường thành lập vào năm 1952 để đào tạo tra hợp tác xã (HTX) phủ để giám sát hoạt động HTX Kenya Trường có mục tiêu phát triển trở thành trường đại học Mục đích Trường trang bị cho cán phong trào HTX kinh tế hợp tác với kỹ quản lý giám sát thích hợp nhằm góp phần phát triển hiệu HTX Trường cung cấp khóa đào tạo cấp chứng chỉ/ chứng nhận Quản lý HTX Ngân hàng đồng thời mở khóa đào tạo/ tập huấn ngắn hạn cho nhân viên cán quản lý HTX Trường cấp chứng nhận ISO 9001:2008 http://www.cooperative.ac.ke viii vi Quỹ HTX Khu vực Châu Phi (COOP AFRICA) chương trình hợp tác kỹ thuật khu vực thuộc Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) nhằm ủng hộ phát triển HTX Quỹ thúc đẩy mơi trường sách pháp lý thuận lợi mạnh mẽ theo chiều dọc (như liên hiệp liên đồn HTX) cải thiện cơng tác quản trị, hiệu hiệu suất HTX) Chương trình thực nước khu vực phía Đơng phía Nam Châu Phi (Botswana, Ethiopia, Kenya, Lesotho,Rwanda,Swaziland, vùng đất liền đảo Tanzania, Uganda Zambia) từ Văn phòng ILO Tanzania với hỗ trợ kỹ thuật từ Chương trình Hợp tác ILO(EMP/COOP)tại Geneva Quỹ thành lập vào tháng 10 năm 2007 với nguồn kinh phí chủ yếu từ Cơ quan Phát triển Quốc tế Anh (DFID) COOPAFRICA sáng kiến mối quan hệ hợp tác tổ chức nước quốc tế http://www.ilo.org/coopafrica Trao quyền cho Hộ Nông dân quy mô nhỏ thị trường (ESFIM) Là mối quan hệ đối tác tổ chức nông dân 11 quốc gia AGRINATURA Mục tiêu tổng thể ESFIM tạo hoạt động nghiên cứu theo nhu cầu để hỗ trợ hoạt động sách thực tổ chức nông dân, nhằm tăng cường lực hộ sản xuất nhỏ nước phát triển để tạo thu nhập từ thị trường thông qua phát triển mơi trường sách pháp lý thuận lợi tổ chức thể chế kinh tế có hiệu lực http://www.esfim.org Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) quan Liên Hiệp Quốc phối hợp với phủ, quan sử dụng lao động công nhân hoạt động hướng tới giải thúc đẩy vấn đề có liên quan nơi làm việc khắp giới ILO coi HTX đóng vai trò quan trọng việc nâng cao điều kiện sống làm việc phụ nữ nam giới tồn cầu Chương trình Hợp tác ILO (EMP/COOP) hỗ trợ hợp phần ILO tổ chức HTX dựa Khuyến nghị 193 ILO Xúc tiến HTX, năm 2002 EMP/COOP hoạt động phối hợp chặt chẽ với Liên minh HTX Quốc tế (ICA) phần Ủy ban Sự Xúc tiến Tiến Hợp tác xã (COPAC) http://www.ilo.org http://www.ilo.org/coop ix Học phần Cung cấp dịch vụ HTX vii Trung tâm Đào tạo Quốc tế ILO quan đào tạo đắc lực ILO Chương trình Dạy học Từ xa Ứng dụng Cơng nghệ (DELTA) Trung tâm có nhiệm vụ tăng cường lực nội Trung tâm việc áp dụng phương pháp quy trình học tập tiên tiến đồng thời cung cấp dịch vụ đào tạo tập huấn cho đối tác khách hàng Trung tâm cung cấp dịch vụ phù hợp với Khuyến nghị 195 ILO Phát triển Nguồn Nhânlực Chương trình Phát triển Doanh nghiệp, Tài vi mơ Địa phương (EMLD) Trung tâm cung cấp khóa tập huấn HTX kinh tế xã hội đoàn kết; giáo dục đào tạo kinh doanh; môi trường kinh doanh thuận lợi cho phát triển bền vững doanh nghiệp nhỏ; chuỗi giá trị dịch vụ phát triển kinh doanh phát triển doanh nghiệp cho phụ nữ http://www.itcilo.org Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO) nỗ lực hướng tới giảm nghèo nước phát triển phát triển FAO hoạt động diễn đàn mang tính trung lập nơi mà quốc gia đàm phán thoả thuận tranh luận sách FAO nguồn kiến thức thông tin, giúp nước phát triển phát triển trình chuyển đổi đại hóa cải tiến phương pháp sản xuất nông, lâm, thủy sản đảm bảo nguồn dinh dưỡng cho người dân Từ thành lập năm 1945,FAO tập trung phát triển vùng nông thôn, nơi sinh sống 70 phần trăm dân số nghèo đói giới http://www.fao.org Liên đồn Sản xuất Nơng nghiệp Quốc gia Kenya (KENFAP) liên đoàn thành viên dân chủ phi trị, phi thương mại, thành lập vào năm 1946 Trung ương Hội Nông dân Kenya (KNFU) Sứ mệnh Liên đồn trao quyền cho nơng dân Kenya để họ có tiếng nói cộng đồng đưa lựa chọn với đầy đủ thông tin để cải thiện sinh kế bền vững Là ‘tiếng nói’ hợp pháp nơng dân Kenya, vai trò Liên đồn giải vấn đề đặc biệt ảnh hưởng đến nông dân ngành nơng nghiệp nói chung KENFAP phục vụ thành viên thơng qua cung cấp dịch vụ đại diện vận động sách Liên đồn tạo điều kiện hợp tác kết nối mạng lưới thành viên với hiệp hội quốc gia, khu vực quốc tế, đồng thời cung cấp dịch vụ tư vấn thực hoạt động nghiên cứu lợi ích cộng đồng sản xuất nông nghiệp http://www.kenfap.org x viii Học viện Nghiên cứu HTX Kinh doanh Trường Đại học Moshi (MUCCoBS) viện đào tạo HTX lâu đời Tanzania, tích lũy kinh nghiệm hoạt động suốt 48 năm lĩnh vực kế toán HTX, quản lý HTX phát triển nông thôn MUCCoBS nâng cấp từ Học viện HTX trước trở thành Học viện thuộc Trường Đại học Nông nghiệp Sokoine(SUA) vào tháng năm 2004 Học viện cung cấp đào tạo giáo dục HTX kinh doanh trình độ đại học sau đại học tạo hội sáp nhập, phát triển, xúc tiến, quảng bá, bảo tồn kiến thức kỹ HTX, cộng đồng, kinh doanh, tổ chức doanh nghiệp lĩnh vực khác mà Học viện định thơng qua hoạt động đào tạo, nghiên cứu tư vấn http://www.muccobs.ac.tz Trung tâm Phát triển HTX Nigeria (NCDC) tọa lạc km 61, xa lộ AbujaLokoja Trung tâm nằm diện tích 14 cách xa trung tâm thành phố nhằm tạo môi trường thuận lợi cho công tác nghiên cứu học tập Trung tâm cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho Cơ quan Liên bang HTX toàn phong trào HTX thông qua nghiên cứu áp dụng phương pháp tốt tồn cầu sách HTX, pháp luật đào tạo Trung tâm tạo phân tích liệu HTX để ủng hộ sách chương trìnhvì phát triển ngành HTX, bao gồm tập huấn cán quản lý HTX có thẩm quyền, cán giám sát đào tạo Viện Nghiên cứu Nhiệt đới Hoàng gia (KIT) Amsterdam trung tâm độc lập kiến thức, có chun mơn lĩnh vực hợp tác quốc tế liên văn hóa Viện hoạt động nhằm mục tiêu góp phần phát triển bền vững, xóa đói giảm nghèo, bảo tồn, trao đổi văn hóa Tại Hà Lan, Viện tìm cách thúc đẩy mối quan tâm hỗ trợ vấn đề KIT tiến hành nghiên cứu, tổ chức hoạt động đào tạo, cung cấp dịch vụ tư vấn trao đổi thông tin Biện pháp tiếp cận chủ yếu KIT xây dựng chun mơn thực tiễn phát triển thực sách.Viện quản lý di sản văn hóa, tổ chức triển lãm kiện văn hóa khác,và cung cấp địa điểm họp tranh luận Mục tiêu Viện tăng cường trao đổi kiến thức hiểu biết văn hóa khác nhau.“KIT tổ chức phi lợi nhuận hoạt động cho khu vực công tư nhân mối quan hệ hợp tác với đối tác Hà Lan nước ngoài” (Tuyên bố Sứ mệnh) http://www.kit.nl xi Học phần Cung cấp dịch vụ HTX ix Bảng 3.1: Câu hỏi để phân tích thị trường dịch vụ có Nhu cầu Thành viên sử dụng sản phẩm dịch vụ nào? Thành viên không? Các thành viên mong đợi có lợi ích từ dịch vụ? Quy mô thị trường nào? Bao nhiêu phần trăm thành viên thử sử dụng dịch vụ cụ thể? Giao dịch Tại thành viên sử dụng dịch vụ này? Tại thành viên không sử dụng dịch vụ này? Các thành viên muốn dịch vụ chuyển giao nào? Tính dịch vụ mà thành viên mong muốn? Mức độ hài lòng họ với việc cung cấp có? Các thành viên chi trả tiền cho dịch vụ mức giá nào? Các dịch vụ cần thiết có sẵn khơng? Nguồn cung cấp Nhà cung cấp có loại hình cung cấp dịch vụ nào? Những điểm mạnh điểm yếu nhà cung cấp gì? Cách thức lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ? Sau HTX bạn xác định dịch vụ muốn cung cấp cho thành viên, HTX nên xác định lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ Lựa chọn dịch vụ hỗ trợ nhà cung cấp dịch vụ điều kiện tiên để đảm bảo cung cấp dịch vụ chất lượng cho thành viên HTX Hai nhà cung cấp dịch vụ sau xác định: • Hợp tác xã: HTX có đủ lực tự cung cấp dịch vụ Ví dụ người nơng dân tập huấn kiến thức thực tiễn sản xuất nơng nghiệp có khả tập huấn cho nơng dân khác Để phân tích liệu HTX có khả cung cấp dịch vụ hay khơng, cơng cụ phân tích SWOT, Điểm mạnh (Strength), Điểm yếu (Weekness), Cơ hội (Opportunity) Thách thức (Threat) cơng cụ hữu ích (SWOT phương pháp lập kế hoạch chiến lược sử dụng để đánh giá Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội Thách thức liên quan đến dự án liên doanh) Cơng cụ trình bày Phụ lục I 44 Hợp tác xã hoạt động nhà cung cấp dịch vụ Trong số trường hợp, liên hiệp HTX/ liên minh HTX giúp HTX việc cung cấp dịch vụ, ví dụ cách tập huấn giảng viên thuê chuyên gia nông nghiệp để tư vấn cho thành viên HTX địa phương Một ví dụ khác việc cung cấp dịch vụ HTX thành viên giúp đỡ lẫn thông qua chuyến thăm trao đổi kinh nghiệm, mô hình trình diễn nơng dân tư vấn cho nơng dân chia sẻ công cụ thiết bị • Các nhà Cung cấp Dịch vụ Bên ngồi: nhà cung cấp dịch vụ bên ngồi tổ chức, công ty cá nhân chuyên dịch vụ Ví dụ, ngân hàng cung cấp tín dụng, trường chuyên đào tạo quản lý HTX nhà cung cấp phân bón tập huấn cho nông dân cách thức sử dụng sản phẩm Ngồi có ví dụ nhà cung cấp dịch vụ thức: ví dụ, thành viên gia đình làm sổ sách kế tốn Một HTX chủ động th dịch vụ ngồi, điều hiểu HTX ký kết hợp đồng với nhà cung cấp dịch vụ bên để cung cấp dịch vụ cho thành viên HTX Một lựa chọn khác thành viên tiếp cận dịch vụ từ nhà cung cấp dịch vụ bên danh nghĩa cá nhân HTX giới thiệu tạo điều kiện liên lạc thành viên nhà cung cấp dịch vụ tiềm thương lượng mức giá tốt Những tiêu chuẩn áp dụng để định nhà cung cấp dịch vụ phù hợp nhất? Có bốn tiêu chí sử dụng để định nhà cung cấp dịch vụ phù hợp nhất: • Tình trạng có sẵn: liệu có dịch vụ khơng có cung cấp có đầy đủ khơng? Không phải tất dịch vụ cần thiết có sẵn Việc xác định nhà cung cấp dịch vụ tiềm cần phải có q trình có tham gia bên liên quan Một nhóm thành viên biết rõ tồn nhà cung cấp dịch vụ khu vực họ Để xác định nhà cung cấp dịch vụ tiềm năng, nhóm thành viên tham gia lập danh sách nhà cung cấp dịch vụ cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thành viên Nếu nhà cung cấp dịch vụ khơng có sẵn, HTX cần cung cấp dịch vụ • Khả chi trả: Liệu thành viên có đủ khả để chi trả cho dịch vụ khơng? Giá có hợp lý khơng? Và điều kiện tốn nào? Liệu nhà cung cấp dịch vụ có chuẩn bị để cung cấp dịch vụ tín dụng khơng điều kiện liên quan gì? HTX thành viên đối mặt với nguồn ngân sách hạn chế; tiêu chí quan trọng việc định người cung cấp dịch vụ chi phí phải trả cho nhà cung cấp dịch vụ giá trị thu từ dịch vụ Phân tích chi phí-lợi nhuận giúp so sánh chi phí với giá trị gia tăng dịch vụ mang lại Dựa giá trị gia tăng ước tính ngân sách có sẵn, HTX định việc lựa chọn nhà cung cấp bên ngoài, tự cung cấp dịch vụ, hay tự thành viên tìm kiếm thị trường Trong số trường hợp, có nhiều nhà cung cấp dịch vụ định thị trường Cần lưu ý chi phí thuê nhà cung cấp dịch vụ bên ngồi khơng giới hạn phí nhà cung cấp mà bao gồm chi phí như: chi phí lại, thời gian đàm phán, thời gian để thống ký kết hợp đồng Chủ đề • Ai cung cấp dịch vụ? 45 • Khả tiếp cận: liệu dịch vụ có sẵn nơi dễ tiếp cận vào thời điểm thích hợp hay không (VD: mùa, mở cửa)? Các nhà cung cấp dịch vụ sẵn sàng cảm thấy hấp dẫn nhìn từ góc độ chi phí/chất lượng, họ tiếp cận khơng? Khả tiếp cận khơng có nghĩa để đến vấn đề khoảng cách mà liên quan đến thời gian mà nhà cung cấp cung cấp dịch vụ Những điều có phù hợp với chu kỳ sản xuất đơn vị sản xuất khơng? • Sự thích hợp: liệu dịch vụ có đáp ứng điều kiện tiêu chuẩn chất lượng không? Liệu dịch vụ có đáp ứng nhu cầu cụ thể thành viên khơng (VD: giới tính, trình độ học vấn, kỹ năng, giải vấn đề cung cấp kết đúng)? Liệu nhà cung cấp dịch vụ có ủy quyền cung cấp dịch vụ khơng? Liệu vận chuyển có bao gồm điều kiện chuyển giao dịch vụ khơng? Liệu nhà cung cấp có chi trả bảo hiểm không? Một câu hỏi khác quan trọng là: liệu dịch vụ có thân thiện với môi trường không? dịch vụ không gây tác động tiêu cực đến môi trường, chẳng hạn gây ô nhiễm khơng khí, nhiễm nguồn nước, suy thối đất đa dạng sinh học A Tình trạng có sẵn Khả chi trả Khả tiếp cận 46 Sự phù hợp Bài tập 3.1 Liệu HTX bạn có kinh nghiệm với dịch vụ đắt thành viên HTX? Ai cung cấp dịch vụ đắt đỏ đó? Hợp tác xã bạn làm để giải vấn đề này? Các loại dịch vụ tiềm nhà cung cấp dịch vụ Sau xác định nhà cung cấp dịch vụ tiềm năng, bước phân loại nhà cung cấp dịch vụ theo cách dễ hiểu dịch vụ họ Phân loại nhà cung cấp dịch vụ tiềm có nghĩa nhóm nhà cung cấp dịch vụ tương tự lại với Các nhóm nhà cung cấp dịch vụ phân theo nhu cầu cần đáp ứng Nhóm nhà cung cấp dịch vụ dễ tham khảo danh sách nhu cầu không xếp Dịch vụ kết hợp Một nhà cung cấp dịch vụ hấp dẫn họ cung cấp dịch vụ kết hợp Dịch vụ kèm theo hậu có nghĩa nhà cung cấp dịch vụ cung cấp dịch vụ nhằm nâng cao kết Bảng trình bày phương pháp để phân sản phẩm /bán ra, ví loại nhà cung cấp dịch vụ tiềm năng, sử dụng năm dụ cách cung cấp hướng loại dịch vụ nêu (ví dụ: sản xuất, marketing, quản dẫn sử dụng hay dịch vụ bảo trị kinh doanh, tài chính, dịch vụ giá trị gia tăng) trì cho thiết bị bán tiêu chí lựa chọn (VD: tính sẵn có, khả chi trả, khả tiếp cận thích hợp) Điền vào Bảng 3.2 giúp HTX có nhìn tổng quan ban đầu nhà cung cấp dịch vụ có thị trường Chủ đề • Ai cung cấp dịch vụ? 47 48 Tên nhà cung cấp Giá trị gia tăng Vấn đề tài Khả cung cấp Tình trạng có sẵn Quản lý Kinh doanh Marketing Sản xuất Loại dịch vụ Giá Điều kiện toán Khả chi trả Thời gian Khả tiếp cận Khoảng cách Tiêu chí Bảng 3.2: ví dụ phân loại nhà cung cấp dịch vụ Tiêu chuẩn chất lượng Điều kiện Sự thích hợp Bài tập 3.2 Điền vào bảng nhà cung cấp dịch vụ mà bạn sử dụng Lý cho việc lựa chọn nhà cung cấp gì? Bạn có thơng tin nhà cung cấp dịch vụ khác bạn điền thơng tin chi tiết họ khơng? Tiêu chí có nên th dịch vụ bên ngồi hay khơng? Bây bạn biết dịch vụ cần thiết bạn có ý tưởng nhà cung cấp dịch vụ tiềm Liệu HTX tự cung cấp phần dịch vụ, hay quan tâm đến việc thực cung cấp dịch vụ tương lai hay không? HTX định thuê dịch vụ bên ngồi hay tự cung cấp dịch vụ? Các tiêu chí sau hữu ích việc đưa định này: • Tính kinh tế quy mơ: để cung cấp dịch vụ cụ thể, HTX phải đảm bảo nhu cầu thành viên đủ lớn để cung cấp dịch vụ với giá cạnh tranh giảm chi phí quy mơ lớn Nếu chi phí tương đối cao so với lợi nhuận, HTX cần phải th dịch vụ bên ngồi • Cơ cấu thị trường: cho dù HTX cung cấp dịch vụ với giá cạnh tranh phụ thuộc vào nhà cung cấp dịch vụ khác thị trường Trong thị trường độc quyền mà có nhà cung cấp dịch vụ, HTX có đủ lực cung cấp dịch vụ với giá thấp (và phá vỡ độc quyền) Tuy nhiên, thị trường cạnh tranh, cạnh tranh khắc nghiệt thường ngăn cản HTX gia nhập thị trường, nơng dân tiếp cận dịch vụ khó tạo khác biệt • Bí sản xuất: câu hỏi quan trọng mà HTX phải giải trước định để cung cấp dịch vụ cụ thể cho thành viên liệu HTX có chun mơn cần thiết để cung cấp dịch vụ chất lượng tốt hay khơng Nếu câu trả lời “khơng”, câu hỏi liệu chun mơn tiếp nhận với chi phí hợp lý khoảng thời gian hợp lý hay không Nếu không HTX cần phải th dịch vụ bên ngồi Chủ đề • Ai cung cấp dịch vụ? 49 • Có khả phù hợp với dịch vụ khác: hai hay nhiều loại dịch vụ khác liên kết chặt chẽ bổ sung cho tạo lợi cung cấp theo gói Điều tạo lợi kinh tế quy mơ • Khả cung cấp dịch vụ khách hàng: cung cấp dịch vụ không đơn cung cấp dịch vụ mà đánh giá giám sát mức độ hài lòng khách hàng (thành viên) lực họ để tối đa hóa lợi ích dịch vụ cung cấp Điều bao gồm việc giải vấn đề mà thành viên phải đối mặt sử dụng dịch vụ • Nhân viên chi phí khác: ý nghĩa việc cung cấp dịch vụ cụ thể cho thành viên bao gồm chi phí tổng thể (trực tiếp gián tiếp) cho HTX gì? Các chi phí có hợp lý khơng? Triển vọng cho tương lai (những chi phí giảm hay tăng)? • Liên minh: liệu xây dựng mối quan hệ với doanh nghiệp khác để cung cấp dịch vụ (thơng qua th dịch vụ bên ngồi) hay khơng? Hợp tác với đối tác khác thuận tiện xét tính cạnh tranh Có khả xây dựng liên minh với nhà cung cấp dịch vụ khơng? Một ví dụ điển hình liên kết với liên hiệp HTX Bài tập 3.3 Đánh giá dịch vụ mà HTX bạn cung cấp: liệu có nhiều đơn vị khác cung cấp loại dịch vụ dịch vụ tương tự hay không? Làm để bạn chắn giá bạn cạnh tranh so với nhà cung cấp khác? Bạn có cung cấp dịch vụ bổ sung khơng? Việc định liệu HTX có nên th dịch vụ bên để thực số hoạt động hay khơng phần lớn liên quan đến chi phí rủi ro Một vấn đề phổ biến nguy “ỷ lại” Điều đề cập đến vấn đề mà thành viên hưởng lợi từ HTX mà khơng góp cổ phần Trường hợp sau HTX Nông dân Ngara Tanzania cho thấy cách họ giải nguy cách sáng tạo 50 Bài học kinh nghiệm 3.1: Ngăn chặn tượng ỷ lại chuỗi cà phê Hợp tác xã Ngara Tanzania Thật phiền nhiễu thấy người lên xe bt mà khơng trả tiền vé, đặc biệt bạn cố gắng trả tiền vé bạn Tại người xe miễn phí người lại phải trả tiền? Những người ỷ lại xuất khắp nơi không xe buýt Mỗi người hưởng lợi từ nỗ lực tập thể mà khơng góp phần họ gây tác động tiêu cực đến người đóng góp nỗ lực VD: Trong trường hợp vé xe buýt, hành khách trả tiền phải trả cao để trợ cấp cho người xe miễn phí Hiện tượng ỷ lại vấn đề chung HTX Đôi thành viên (hoặc người thành viên) hưởng lợi từ dịch vụ hoạt động HTX khơng sẵn sàng đóng góp cho nhóm cách tương ứng Ví dụ sau HTX Cà phê tây bắc Tanzania cho thấy tượng ỷ lại gây tác động tiêu cực đến HTX Ví dụ cho thấy cách HTX đối phó với vấn đề sáng tạo HTX Nông dân Ngara làm việc thập kỷ để cải thiện đời sống gần 2000 nông dân cách cung cấp loạt dịch vụ hỗ trợ Với nhu cầu thị trường ngày nay, chất lượng cà phê đóng vai trò vô quan trọng Người mua nhạy cảm với chất lượng thiết lập giá mua, nâng cao chất lượng cà phê trọng tâm HTX Tuy nhiên, nỗ lực bị ảnh hưởng tiêu cực tượng ỷ lại Một vài nông dân phi đạo đức đối tượng trung gian pha trộn hạt cà phê chín chưa chín, làm ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm cuối (quả cà phê chưa chín có hương vị không mong muốn) Kết là, nông dân trả cho sản phẩm cà phê họ không cao nơi khác Hành vi phi đạo đức xảy cà phê thường bán khô đơn giản cách nhìn vào sản phẩm khơ khó phân biệt chín chưa chín HTX đưa giải pháp bao gồm hai chiến lược Chiến lược tăng cường tiếp cận giáo dục nâng cao nhận thức nông dân tác động tiêu cực việc trộn cà phê chín chưa chín, loại hạt cà phê Arabica Robusta Chiến lược thứ hai ngừng chế biến hạt cà phê khơ Theo quy định mới, cà phê chế biến ướt, quy trình mà áp dụng chế biến cà phê chín, để dễ phát cà phê chưa chín Kết hợp hai chiến lược làm giảm pha trộn cà phê Điều dẫn đến chất lượng cà phê tốt - giá tốt cho thành viên HTX Nguồn: Dựa báo cáo lập ông Sam Mshiu ILO, vấn mà ông thực với John Smith Imana, Phó Chủ tịch HTX Chủ đề • Ai cung cấp dịch vụ? 51 Bài tập 3.4 Bạn nghĩ ví dụ mà người không thành viên hưởng lợi từ dịch vụ HTX bạn cung cấp? Liệu tượng “ỷ lại” có xảy thành viên khơng? Sự hài lòng thành viên Thành viên tài sản quan trọng HTX Đồng thời, thành viên khách hàng HTX Để trì cam kết thành viên, HTX phải cung cấp đầy đủ lợi ích cho thành viên Chỉ giữ khách hàng họ hài lòng với dịch vụ cung cấp; đó, điều quan trọng cần phải đánh giá hài lòng thành viên sau họ sử dụng dịch vụ HTX Có số tiêu chí sử dụng để đánh giá dịch vụ Bảng đưa số ví dụ Bảng 3.3: Tiêu chí đánh giá dịch vụ Tiêu chí đánh giá Chất lượng dịch vụ Công việc nhà cung cấp dịch vụ có tuân thủ yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng thành viên HTX không? Khả cung cấp Nhà cung cấp dịch vụ có cung cấp dịch vụ kịp thời khơng? Nhà cung cấp dịch vụ có cung cấp số lượng yêu cầu khơng? Độ tin cậy Chi phí Điều kiện 52 Tiêu chí đánh giá Nhà cung cấp dịch vụ có thực cam kết khơng? Lợi ích dịch vụ có đáng đầu tư khơng? Nhà cung cấp dịch vụ có đáp ứng điều kiện thoả thuận tốn giao hàng khơng? Việc cần làm sau đánh giá? Sau đánh giá hài lòng thành viên, cán quản lý HTX cần phải đưa định Có ba kịch áp dụng: • Dịch vụ thỏa đáng: dịch vụ cần thiết, quản lý HTX nên định tiếp tục cung cấp dịch vụ khơng có nhà cung cấp dịch vụ cung cấp dịch vụ tốt và/hoặc rẻ Trong trường hợp sau, thành viên cần phải thông tin nhà cung cấp • Các dịch vụ thỏa đáng phần: thành viên cần dịch vụ, ban quản lý HTX phải điều tra xem liệu có nhà cung cấp dịch vụ khác đàm phán với nhà cung cấp hành cách thức cải thiện dịch vụ • Các dịch vụ không thỏa đáng: HTX cần đánh giá liệu dịch vụ ưu tiên hay khơng dịch vụ ưu tiên bắt đầu lại trình xác định lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ Quyết định việc cung cấp dịch vụ q trình ln diễn ra: thay đổi nhu cầu thị trường, nhu cầu thành viên Hơn nữa, thị trường cung cấp dịch vụ không trạng thái tĩnh HTX ln phải xem xét: Những cần thiết? Điều phù hợp với mục đích chúng ta? Nhu cầu thị trường gì? Những nhà cung cấp dịch vụ phù hợp? Đánh giá hài lòng thành viên quan trọng trình định Chủ đề • Ai cung cấp dịch vụ? 53 Những kiến thức trọng tâm Trong học phần này, khám phá vai trò HTX việc cung cấp dịch vụ HTX tự cung cấp dịch vụ, tạo điều kiện cho dịch vụ cách thuê nhà cung cấp dịch vụ chun mơn bên ngồi hỗ trợ nhà sản xuất cá nhân việc tìm kiếm nhà cung cấp dịch vụ thị trường Các thành viên cần nhiều dịch vụ Một HTX đáp ứng tất nhu cầu Đó thách thức việc quản lý HTX việc ưu tiên nhu cầu thành viên HTX phải phân tích xem liệu đáp ứng nhu cầu có phù hợp với mục đích HTX hay khơng liệu cung cấp dịch vụ có có dẫn tới việc sản xuất sản phẩm mà thị trường cần hay không Sau định nhu cầu cần phải đáp ứng, HTX phải thực nhiệm vụ điều tra xem nhà cung cấp dịch vụ phù hợp Dựa tiêu chí thích hợp, khả tiếp cận, khả chi trả tính sẵn có, HTX đưa lựa chọn Q trình cung cấp dịch vụ khơng dừng lại với việc lựa chọn nhà cung cấp Sau dịch vụ chuyển giao, HTX phải kiểm tra xem liệu thành viên có hài lòng hay khơng Và sau lại bắt đầu q trình định 54 PHỤ LỤC Cơng cụ phân tích SWOT5 Phân tích SWOT phương pháp lập kế hoạch chiến lược sử dụng để đánh giá Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội Thách thức bên HTX, dự án doanh nghiệp liên doanh Ví dụ, phân tích bao gồm việc xác định mục tiêu doanh nghiệp liên doanh xác định nhân tố bên bên tạo thuận lợi cản trở việc đạt mục tiêu Phân tích SWOT giúp bạn có nhìn sâu sắc vào q khứ suy nghĩ giải pháp khả thi cho vấn đề tiềm Điểm mạnh Điểm yếu Điểm mạnh yếu tố tích cực nội Điểm mạnh bao gồm thành viên HĐQT có cam kết mạnh mẽ, hệ thống kho bãi, trang thiết bị tốt, nhân viên lành nghề, tiếp cận nguồn tài Điểm yếu yếu tố tiêu cực nội cản trở việc cung cấp hiệu dịch vụ cho thành viên Điểm yếu bao gồm nguồn tài khơng đầy đủ, đội ngũ nhân viên có tay nghề kém, thiếu tham gia thành viên, HĐQT yếu kiểm toán nội không hiệu Cơ hội Cơ hội yếu tố tích cực bên ngồi mà HTX nắm bắt để tăng cường dự án tổ chức họ Cơ hội bao gồm sách ưu đãi dịch vụ hỗ trợ phủ, tồn tổ chức nghiên cứu, tồn trường đại học HTX, tồn HTX thứ cấp, hội chợ thương mại, sở hạ tầng tốt, hợp tác với đối tác kinh doanh tổ chức khác Thách thức Thách thức yếu tố bên ngồi có tác động tiêu cực cho HTX Thách thức bao gồm sách bất lợi, thiên tai, xung đột tộc, di cư, bất ổn trị sở hạ tầng nghèo nàn Tài liệu thiết kế dự án:công cụ hướng dẫn bước để hỗ trợ phát triển HTX loại hình tổ chức tự giúp đỡ khác,ILO/COOPAFRICA,Geneva,2010,http://www.ilo.org/public/english/employment/ent/coop/africa/ download/coopafricaprojectdesignmanual.pdf (truy cập ngày 4/10/2011) Chủ đề • Ai cung cấp dịch vụ? 55 • Điểm mạnh điểm yếu tất yếu tố nội sử dụng để nâng cao lực HTX nhằm cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thành viên; • Điểm mạnh phản ánh nội lực HTX cần tận dụng hiệu điểm mạnh để cải thiện khả cung cấp dịch vụ Ví dụ, HTX sử dụng đội ngũ nhân viên có tay nghề thẩm quyền để cung cấp số dịch vụ hỗ trợ sản xuất cho thành viên; • Mặt khác, điểm yếu làm suy yếu lực HTX việc cung cấp dịch vụ Về vấn đề này, HTX phải tìm cách để giải điểm yếu nhằm cải thiện khả cung cấp dịch vụ Nếu điểm yếu nhân viên thiếu lực, HTX tổ chức hoạt động đào tạo/ tập huấn có liên quan cho nhân viên để nâng cao lực họ việc cung cấp dịch vụ; • Cơ hội thách thức yếu tố bên ngồi tác động đến lực HTX việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ sản xuất Cơ hội yếu tố tích cực bên ngồi tận dụng nhằm nâng cao lực HTX việc cung cấp dịch vụ Ví dụ, HTX tận dụng tồn trung tâm nghiên cứu để tiếp cận kết nghiên cứu phổ biến kết cho nông dân để áp dụng vào sản xuất nông nghiệp; • Thách thức yếu tố tiêu cực bên ngồi mà gây tác động tiêu cực cho hoạt động HTX làm suy yếu khả HTX Các định đưa để giảm thiểu tránh rủi ro liên quan đến thách thức 56 Tài liệu tham khảo ILO/COOPAFRICA.2010.Tài liệu thiết kế dự án: Một công cụ bước để hỗ trợ phát triển hợp tác xã hình thức tổ chức tự giúp đỡ (Geneva).Có sẵn tại:http://www.ilo.org/public/english/employment/ent/coop/africa/download/coopafricaprojectdesignmanual.pdf (truy cập ngày 7/10/2011) –.2009 Vệ sinh môi trường thu gom rác thải Zambia Có sẵn tại: http://www ilo.org/public/english/employment/ent/coop/africa/download/twatasha.pdf (truy cập ngày 7/10/2011) Harper,M.1979 Quản lý hợp tác xã nông nghiệp lớn: Tài liệu tập huấn quản lý hợp tác xã nông nghiệp (Geneva,MATCOM,ILO) Miehlbradt,A.; McVay,M.2003 Phát triển dịch vụ phát triển thị trường kinh doanh thương mại, SeminarReader (Turin,ITC/ILO) Viện Nhiệt đới Hoàng Gia, Amsterdam; Viện quốc tế Tái thiết Nơng thơn, Nairobi 2010 Tài Chuỗi Giá trị: Ngồi tài vi mơ cho doanh nghiệp nông thôn (Amsterdam,NXB KIT).–.2008 Hãy kinh doanh! Xây dựng hợp tác nông dân thương lái (Amsterdam, NXB KIT) Tài liệu tham khảo đề xuất: Black,I.1981, Quản lý vận tải Tài liệu tập huấn quản lý hợp tác xã nông nghiệp (Geneva, MATCOMILO) Eenhoorn,H.; Becx,G.2009 Nghiên cứu ràng buộc thực tế nhận thức hội cho phát triển nông dân sản xuất nhỏ Sub-Sahara châu Phi Có sẵn tại: http://www.wur.nl/NR/rdonlyres/453186A9-2388-402A-B616D9F8EDB91BEC/79143/EenhoornBecxfinalConstrainConstraints.pdf (truy cập ngày 7/10/2011) Chủ đề • Ai cung cấp dịch vụ? 57 Tổ chức Nông nghiệp Lương thực Liên Hợp Quốc.1998/2001 Phát triển hợp tác xã nông nghiệp – Tài liệu hướng dẫn cho giảng viên (Rome) Henehan,B.;Anderson,B.2001 Xem xét mối hợp tác: Hướng dẫn phát triển hợp tác xã (Ithaca, New York, Đại học Cornell) Tổ chức Lao động quốc tế.2010 Tiêu chuẩn thực hành vềan tồn sức khỏe nơng nghiệp (Geneva) Có sẵn tại: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -ed_protect/ -protrav/ safework/documents/normativeinstrument/wcms_161135.pdf (truy cập ngày 7/10/2011) –.2006 Nghiên cứu trường hợp: Hội chợ dịch vụ MSE Sri Lanka “Điều tra BDS”(Colombo) 58