TIỂU LUẬN CHUYÊN đề tự CHỌN

MỤC LỤC Trang Mục lục…….………………………………………………………… ….……….…1 MỞ ĐẦU…………………….………… …….…………………… ….….……….2 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ… ……4 1.1 Quan điểm Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ….….…4 1.2 Quan điểm Đảng ta công tác cán nay………….………… 1.3 Nội dung vai trò cơng tác cán bộ……… ……….………………….6 Chương 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SỬ DỤNG HỢP LÝ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ HIỆN NAY Ở HUYỆN PHÚ HỊA…… ……….7 2.1 Cơng tác đánh giá; quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý …7 2.2 Kết cơng tác bố trí, sử dụng cán lãnh đạo, quản lý…… … …….13 2.3 Những mặt tồn nguyên nhân……………………….……………14 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SỬ DỤNG HỢP LÝ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở HUYỆN PHÚ HÒA TRONG THỜI GIAN ĐẾN…………………………………… …………… ….16 3.1 Phương hướng……………… …………………………….…… …….….16 3.2 Giải pháp thời gian đến …… ………………………….….….………17 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………………….………………19 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………… … 21 MỞ ĐẦU Tại nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) khẳng định : “Cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng”[3, tr.66] Kết luận Hội nghị Trung ương (khóa X) lần tiếp tục khẳng định : “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [4, tr.271] Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có đầy đủ phẩm chất trị, đạo đức, lối sống lực công tác ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” nhân tố quan trọng có ý nghĩa định đến thành công hay thất bại cơng việc Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”[2, tr.269] ; “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”[2, tr.273] Huyện Phú Hòa thành lập theo Nghị định số 15/NĐ-CP, ngày 31/01/2002 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành thị xã Tuy Hòa để thành lập huyện Phú Hòa thị xã Tuy Hòa tỉnh Phú Yên thức vào hoạt động từ ngày 04/03/2004 Hiện nay, trước yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý huyện có hạn chế bất cập chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Cán lãnh đạo, quản lý có trình độ đại học chiếm tỷ lệ cao phần lớn chất lượng chuyên mơn thực tế phận cán thấp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn; cấu ngành nghề việc bố trí vị trí, lĩnh vực cơng tác chun mơn có nhiều trường hợp chưa phù hợp Mặt khác, năm đến khả hẫng hụt cán kế thừa dễ xảy độ tuổi bình quân cán lãnh đạo, quản lý cao; nhiều quan, đơn vị cán cấp trưởng, phó có độ tuổi gần nhau nghỉ công tác, nghỉ hưu lúc ảnh hưởng không nhỏ đến việc đạo, điều hành đơn vị thay đổi cán Tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý nữ chiếm tỷ lệ thấp, khơng có cán nữ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy quản lý, cán nữ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý chiếm tỷ lệ thấp Từ thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý huyện cho thấy cần thiết phải tiếp tục đẩy mạnh thực đồng giải pháp công tác cán mà trọng tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng gắn với ln chuyển, bố trí, xếp, kiện tồn, bổ sung hợp lý cán lãnh đạo, quản lý nhằm xây dựng đội ngũ cán đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu độ tuổi, giới tính, lĩnh vực chun mơn, bảo đảm tính kế thừa, phát triển chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán bộ; có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có sức khỏe, lực trình độ chun mơn ngang tầm u cầu nhiệm vụ tình hình mới; khắc phục hẫng hụt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, Xuất phát từ lý trên, tơi định chọn đề tài “Bố trí, sử dụng hợp lý cán lãnh đạo, quản lý huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên”, để làm tiểu luận cho chuyên đề tự chọn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Quan điểm Lênin Chủ tịch Hồ Chính Minh công tác cán 1.1.1 Quan điểm Lênin công tác cán Trong thời kỳ lãnh đạo đấu tranh giành quyền, Lênin khẳng định: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị Nếu khơng đào tạo hàng ngũ lãnh đạo trị lãnh đạo tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào”[1, tr.43] Theo Lênin, muốn lật đổ chế độ Nga Hồng giành quyền, phải có đội ngũ “Cán chuyên nghiệp” Ngay từ đầu ngày thành lập Đảng, Lê nin coi trọng công tác cán Người cho mở trường, lớp đào tạo cán Người giảng lớp trường Cách mạng tháng Mười khơng thể thành cơng khơng có đội ngũ cán đào tạo Sau giành quyền, nước Nga tiến hành công xây dựng chủ nghĩa xã hội, Người lại khẳng định: “Nghiên cứu người, tìm cán có lĩnh then chốt; khơng tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn”[1, tr.499] 1.1.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác cán Trong hoạt động cách mạng, Hồ Chí Minh ln ln trọng đến việc xây dựng đội ngũ cán để có đủ sức mạnh hoàn thành nghiệp vẻ vang Đảng Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán có ý nghĩa to lớn nghiệp cách mạng Việt Nam Hầu người thuộc lòng lời dạy Bác Hồ: “Cán gốc công việc”[2, tr.269] ; “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”[2, tr.273] Đó chân lý; với ý nghĩa vậy, hiểu rằng, cán lực lượng tinh túy xã hội, có vị trí vừa tiên phong, vừa trung tâm xã hội có vai trò quan trọng hệ thống trị nước ta Thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng ta từ ngày thành lập tới chứng minh sức sống bất diệt chân lý Ở giai cấp lịch sử muốn trở thành giai cấp lãnh đạo xã hội phải đào tạo đội cán tiêu biểu cho giai cấp Mỗi giai đoạn, thời kỳ cách mạng đòi hỏi phải có đội ngũ cán tiêu biểu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn Khi nào, nơi làm tốt cơng tác cán đó, nơi cách mạng có nhiều thuận lợi giành thắng lợi ngược lại Với quan điểm đó, đời mình, Hồ Chí Minh ln ln trọng đến công tác cán bộ, từ đánh giá, lựa chọn huấn luyện, thử thách rèn luyện, sử dụng, đãi ngộ Như vậy, cán vấn đề quan trọng gắn liền với thành công hay thất bại nghiệp cách mạng Bởi theo Người: “Cán người đem chủ trương sách Đảng, Chính phủ giải trình cho dân chúng hiểu rõ thi hành”[2, tr.269] Trong giai đoạn Đảng cầm quyền vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, muốn Đảng mạnh đảng viên phải tốt” Người mạnh dạn hạn chế Đảng việc đánh giá cán bộ, đảng viên Trong tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc” (1947), Người viết: “Từ trước đến nay, Đảng ta chưa thực hành cách thường xuyên xem xét cán bộ, khuyết điểm to” Là nhà Mácxít mẫu mực, Bác hiểu người đòi hỏi cơng tác cán phải xuất phát từ quan điểm vật biện chứng: khách quan, tồn diện, lịch sử, cụ thể Đòi hỏi công tác cán phải khắc phục quan điểm tâm, siêu hình người, điều mà từ xưa đến công tác cán chưa khắc phục 1.2 Quan điểm Đảng ta công tác cán Một là: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Hai là: Phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc, từ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, CNHHĐH đất nước nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên Chủ nghĩa xã hội Ba là: Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyền thống u nước, đại đồn kết gắn bó mật thiết với nhân dân,… Bốn là: Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng Tổ chức đổi chế, sách; với việc học tập làm theo gương đạo đức HCM Năm là: Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ… Sáu là: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị 1.3 Nội dung vai trò cơng tác cán 1.3.1 Nội dung cơng tác cán Đảng xác định quan điểm, chiến lược, đường lối, chủ trương, sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định, phân cấp quản lý cán công tác cán Các khâu công tác cán bộ: đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán luân chuyển, điều động cán bộ; bố trí, sử dụng cán bộ; quản lý cán khen thưởng, kỷ luật cán bộ; thực sách đãi ngộ cán bộ; kiểm tra, giám sát cán bộ; bảo vệ trị nội bộ; giải khiếu nại, tố cáo cán bộ; kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng cán làm công tác cán Lãnh đạo tổ chức tổ chức hệ thống trị nhân dân tham gia phát hiện, kiểm tra giám sát cán Nghiên cứu khoa học, sơ kết, tổng kết, phát triển lý luận công tác cán 1.3.2 Vai trò cơng tác cán Cơng tác cán có vai trò định đến việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng tức “khâu then chốt nhiệm vụ then chốt” công đổi Công tác cán nội dung quan trọng phương thức lãnh đạo Đảng CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SỬ DỤNG HỢP LÝ CÁN BỘ, QUẢN LÝ HIỆN NAY Ở HUYỆN PHÚ HỊA 2.1 Cơng tác đánh giá; quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý 2.1.1 Công tác đánh giá cán lãnh đạo, quản lý Đánh giá cán khâu quan trọng công tác cán bộ, qua đánh giá cán làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực, hiệu công tác triển vọng phát triển cán bộ, công chức; làm để tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cán bộ, công chức * Nội dung đánh giá cán lãnh đạo, quản lý: - Về phẩm chất trị, đạo đức lối sống: Nhận thức, tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực; tinh thần học tập để nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tự phê bình phê bình; đồn kết, quan hệ cơng tác, mối quan hệ, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân - Về mức độ thực chức trách, nhiệm vụ giao: Mức độ hồn thành khối lượng cơng việc giao, chất lượng, tiến độ, hiệu thực cơng việc vị trí, thời gian; tác phong, lề lối làm việc, tinh thần trách nhiệm công tác - Về chiều hướng triển vọng phát triển: Tốt hơn; giữ mức; giảm Công tác đánh giá cán theo định kỳ năm cấp ủy đảng từ tỉnh đến huyện đạo, thực việc đánh giá đảm bảo chặt chẽ, quy trình, quy định, không làm lướt, qua loa, chiếu lệ Là quan tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy công tác đánh giá cán bộ, năm Ban Tổ chức Huyện ủy làm tốt công tác kiểm điểm, đánh giá cán bộ, công chức thông báo kết đánh giá quy định, quy trình kết đánh giá Bên cạnh đó, Tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy làm tốt công tác đánh giá cán trước bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển theo quy trình đánh giá cán 2.1.2 Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Từ kết đánh giá chất lượng cán lãnh đạo, quản lý làm cho việc lựa chọn cán đưa vào quy hoạch đưa khỏi quy hoạch cán khơng đủ điều kiện, tiêu chuẩn Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương Đề án quy hoạch cán kế hoạch tổng thể, dài hạn đội ngũ cán có triển vọng đảm nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng số cán theo quy hoạch Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị thực tế đội ngũ cán bộ; phải gắn với khâu khác công tác cán bộ, bảo đảm liên thông quy hoạch đội ngũ cán hệ thống trị Để quy hoạch cán sát với thực tiễn có tính khả thi, phải vào yêu cầu nhiệm vụ trị thời kỳ để xác định tiêu chuẩn, cấu đội ngũ cán quy hoạch (trình độ, ngành nghề, lĩnh vực công tác, độ tuổi, nam, nữ, dân tộc ); phải nắm đội ngũ cán có, dự báo nhu cầu cán trước mắt lâu dài, sở tiến hành lựa chọn, giới thiệu cán vào quy hoạch, đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch * Phải đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch: - Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Nhận thức, tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối, quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác; tinh thần tự học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, cơng bằng, khách quan, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công tác; việc chấp hành sách, pháp luật vợ, chồng, con; mối quan hệ với nhân dân - Về lực thực tiễn: Thể kết quả, hiệu cơng tác; tính chủ động, sáng tạo; mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao; khả đoàn kết, tập hợp, quy tụ cán bộ; lực điều hành, tổ chức thực hiện; khả dự báo tình hình, xử lý tình phức tạp phát sinh ngành, lĩnh vực, địa phương công tác - Về uy tín: Thể thơng qua việc lấy phiếu tín nhiệm năm kết đánh giá cán - Về sức khoẻ: Bảo đảm sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ chức danh quy hoạch - Về chiều hướng, triển vọng phát triển: Khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bố trí vào chức vụ cao * Quy hoạch cán phải bảo đảm phương châm "mở" "động": Quy hoạch "mở" chức danh cần quy hoạch số người người quy hoạch vào số chức danh; giới thiệu cán vào quy hoạch khơng khép kín quan, đơn vị, không đưa vào quy hoạch cán chỗ mà cần xem xét, đưa vào quy hoạch đồng chí có đủ tiêu chuẩn, điều kiện triển vọng đảm nhiệm chức danh quy hoạch quan, đơn vị khác Quy hoạch "động" quy hoạch định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh theo sát phát triển cán bộ; kịp thời đưa khỏi quy hoạch cán không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, khơng có triển vọng phát triển uy tín thấp qua lấy phiếu tín nhiệm nă m; bổ sung vào quy hoạch cán có triển vọng phát triển Kết quy hoạch cán nhiệm kỳ 2010 - 2015 sau: * Ban Chấp hành Đảng huyện: Tổng số: 94 đồng chí; đó: + Cơ cấu độ tuổi, nữ, dân tộc: Dưới 35 tuổi: 24 đồng chí; Từ 35 - 45 tuổi: 35 đồng chí; Từ 46- 50 tuổi: 25 đồng chí; Trên 50 tuổi: 10 đồng chí; Tuổi bình qn: 40,91 tuổi; Nữ: 24 đồng chí + Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Trung cấp: 17 đồng chí; Cao đẳng: 03 đồng chí; Đại học: 43 đồng chí; Trên đại học: 01 đồng chí + Trình độ lý luận trị: Sơ cấp: 30 đồng chí; Trung cấp: 34 đồng chí; Cử nhân, cao cấp: 23 đồng chí + Cơ cấu lĩnh vực cơng tác: Cán quan Đảng: 15 đồng chí; Cán quyền: 37 đồng chí; Mặt trận Tổ quốc đồn thể : 12 đồng chí; Lực lượng vũ trang: 05 đồng chí; Xã, thị trấn: 25 đồng chí * Ban Thường vụ Huyện ủy: Tổng số: 30 đồng chí; đó: + Cơ cấu độ tuổi, nữ, dân tộc: Dưới 35 tuổi: 01 đồng chí; Từ 35 - 45 tuổi: 09 đồng chí; Từ 46- 50 tuổi: 13 đồng chí; Trên 50 tuổi: 07 đồng chí; Tuổi bình qn: 46,44 tuổi; Nữ: 03 đồng chí + Trình độ chun mơn, Nghiệp vụ: Trung cấp: 03 đồng chí; Cao đẳng: 01 đồng chí; Đại học: 17 đồng chí; Trên đại học: 01 đồng chí + Trình độ lý luận trị: Trung cấp: 13 đồng chí; Cử nhân, cao cấp: 17 đồng chí + Cơ cấu lĩnh vực cơng tác: Cán quan Đảng: 09 đồng chí; Cán quyền: 14 đồng chí; Mặt trần Tổ quốc đồn thể : 03 đồng chí; Lực lượng vũ trang: 02 đồng chí; Xã, thị trấn: 02 đồng chí * Bí thư Huyện uỷ: Tổng số: 04 đồng chí; đó: + Cơ cấu độ tuổi: Trên 50 tuổi: 04 đồng chí + Trình độ chun mơn, Nghiệp vụ: Đại học: 04 đồng chí + Trình độ lý luận trị: Cử nhân, cao cấp: 04 đồng chí * Phó Bí thư Huyện uỷ: Tổng số: 05 đồng chí; đó: + Cơ cấu độ tuổi: Trên 50 tuổi: 05 đồng chí + Trình độ chun mơn, Nghiệp vụ: Đại học: 05 đồng chí + Trình độ lý luận trị: Cử nhân, cao cấp: 05 đồng chí * Chủ tịch UBND huyện: Tổng số: 05 đồng chí; đó: + Cơ cấu độ tuổi: Từ 46- 50 tuổi: 01 đồng chí; Trên 50 tuổi: 04 đồng chí + Trình độ chun mơn, Nghiệp vụ: Đại học: 05 đồng chí 10 + Trình độ lý luận trị: Cử nhân, cao cấp: 05 đồng chí * Phó Chủ tịch UBND huyện: Tổng số: 12 đồng chí; đó: + Cơ cấu độ tuổi: Từ 35- 45 tuổi: 02 đồng chí; Từ 46- 50 tuổi: 06 đồng chí; Trên 50 tuổi: 04 đồng chí + Trình độ chun mơn, Nghiệp vụ: Đại học: 12 đồng chí + Trình độ lý luận trị: Sơ cấp: 01 đồng chí; Trung cấp: 02 đồng chí; Cử nhân, cao cấp: 09 đồng chí * Các phòng, ban trực thuộc huyện: - Trưởng phòng, ban tương đương: 60 đồng chí - Phó trưởng phòng, ban tương đương: 65 đồng chí * Các xã, thị trấn: - Tổng số quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ: 273 đồng chí - Ban Thường vụ đảng ủy: 91 đồng chí - Các chức danh chủ chốt: Bí thư: 27 đồng chí; Phó bí thư: 43 đồng chí; Chủ tịch HĐND: 30 đồng chí; Phó chủ tịch HĐND: 36 đồng chí; Chủ tịch UBND: 31 đồng chí; Phó chủ tịch UBND: 47 đồng chí Thực Cơng văn số 70-CV/TU, ngày 15/3/2011 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Công văn số 330-CV/BTCTU, ngày 17/3/2011 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2015 - 2020 Để quản lý tiếp tục thực công tác quy hoạch cán bộ, chuẩn bị nguồn cán lãnh đạo, quản lý cho giai đoạn 2015-2020 Ngày 13/4/2011, Ban Tổ chức Huyện ủy xây dựng ban hành Hướng dẫn số 03-HD/BTCHU công tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Năm 2012, 2013 tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy đạo công tác rà soát quy hoạch hướng dẫn TCCSĐ, phòng, ban, Mặt trận, đồn thể thuộc huyện tiến hành rà soát quy hoạch Qua rà soát kịp thời đưa người không đủ điều kiện tiêu chuẩn bổ sung người có đủ điều kiện vào quy hoạch Kết rà soát, bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ chức danh chủ chốt huyện nhiệm kỳ 2015-2020: 11 - Ban Chấp hành Đảng bộ: có 74 đồng chí, đạt hệ số 1,89 lần so với số lượng Ban Chấp hành Đảng Trong nữ: 21đồng chí, chiếm tỷ lệ 28,37%; trẻ 35 tuổi: 11 đồng chí, chiếm tỷ lệ 14,86 % - Ban Thường vụ Huyện ủy: có 30 đồng chí, đạt hệ số 2,3 lần so với số lượng Ban Thường vụ Huyện ủy Trong nữ: 08 đồng chí, chiếm tỷ lệ 26,66% Các chức danh chủ chốt huyện bảo đảm yêu cầu 01 chức danh quy hoạch 03 người, không quy hoạch 01 chức danh 04 người 01 người không quy hoạch vào 03 chức danh (trừ chức danh ban chấp hành đảng bộ) - Lãnh đạo phòng, ban, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thuộc huyện: Ban Thường vụ Huyện ủy đạo cấp ủy chi với lãnh đạo phòng, ban rà sốt thống điều chỉnh, bổ sung cấp trưởng, cấp phó phòng, ban, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể bảo đảm 01 chức danh có từ 02 đến 03 người, khơng quy hoạch vào chức danh mà cán giữ Kết quả: + Chức danh cấp Trưởng phòng, ban có: 52 đồng chí + Chức danh cấp Phó phòng, ban có: 58 đồng chí - Ban chấp hành, ban thường vụ chức danh chủ chốt xã, thị trấn: Tổng số cán quy hoạch ban chấp hành đảng có 221đồng chí, đạt hệ số 1,63 lần so với số lượng ban chấp hành đảng Trong đó: nữ 85 đồng chí, đạt tỷ lệ 38,46%, trẻ 35 tuổi 124 đồng chí, đạt tỷ lệ 56,1 % Tổng số ban thường vụ đảng ủy có 81 đồng chí, đạt hệ số 1,8 lần so với số lượng ban thường vụ đảng ủy Trong nữ 19 đồng chí, đạt tỷ lệ 23,45%, trẻ 35 tuổi 41 đồng chí, đạt tỷ lệ 50,61 % Các chức danh chủ chốt bảo đảm 01 chức danh có từ 02 đến 03 người Khơng quy hoạch 01 chức danh 04 người 01 người khơng quy hoạch q 03 chức danh Mục đích công tác quy hoạch cán tạo nguồn để chủ động cho việc bổ nhiệm, bố trí, xếp cán lãnh đạo cho thời gian đến Đó nguồn cán chủ chốt để sử dụng cần bố trí, xếp, đề bạt, bổ nhiệm cán chuẩn bị nguồn đến kỳ Đại hội Đảng, nhiệm kỳ 2015 - 2020, giới thiệu tham gia bầu cử Quốc hội, bầu cử Ủy ban nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 12 2.1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Bên cạnh, công tác đánh giá, quy hoạch cán cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán năm qua địa phương quan tâm mức trình độ chun mơn lý luận trị Kết qủa đào tạo, bồi dưỡng cán sau quy hoạch, từ năm 2010 đến 12/2014: - Về chuyên mơn nghiệp vụ: Đại học: 35 đồng chí; Thạc sĩ: 02 đồng chí - Về lý luận trị: Sơ cấp: 112 đồng chí; Trung cấp: 157 đồng chí; Cao cấp: 14 đồng chí Ngồi ra, Ban Thường vụ Huyện ủy cử 25 đồng chí tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành ngắn hạn cho cấp tổ chức 2.2 Kết cơng tác bố trí, sử dụng cán lãnh đạo, quản lý Hiện nay, đội ngũ cán huyện có 391 người, làm việc quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận đồn thể trị Trong đó, cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 124 người (có 14 người nữ); lãnh đạo chủ chốt thuộc ban, ngành, đoàn thể 59 người; xã, thị trấn 65 người Từ quy hoạch cán nhiệm kỳ 2010 - 2015, Ban Thường vụ Huyện ủy bố trí, sử dụng cán lãnh đạo theo quy hoạch đạt kết sau: - Năm 2010: Điều động, bổ nhiệm 07 đồng chí, đó: 01 Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy, 01 Trưởng phòng Nội vụ, 01 Trưởng phòng Giáo dục - Đào tạo, 01 phó Ban Dân vận Huyện ủy, 01 trưởng phòng Tài ngun - Mơi trường, 01 Trưởng Ban Tun giáo Huyện ủy, 01 Phó trưởng phòng Tài ngun – Mơi trường huyện; Bổ nhiệm 01 đồng chí: Phó trưởng phòng Kinh tế - hạ tầng - Năm 2011: Điều động, bổ nhiệm 01 đồng chí: Chánh Văn phòng UBND huyện; bổ nhiệm 06 đồng chí: 01 Chánh Văn phòng Huyện ủy, 01 chánh tra huyện, 01 phó trưởng phòng Giáo dục – Đào tạo, 01 Phó trưởng phòng Tư pháp huyện, 01 phó trưởng phòng tài - kế hoạch huyện, 01 phó chánh tra huyện - Năm 2012: Điều động, bổ nhiệm 06 đồng chí: 01 Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện, 01 Phó chánh Văn phòng Huyện ủy, 01 Giám đốc Trung tâm dạy nghề huyện, 01 Phó chủ tịch UBMT huyện, 01 lãnh đạo phụ trách Huyện đồn, 13 01 Phó chủ tịch Liên đoàn lao động huyện; bổ nhiệm 02 đồng chí: 01 Phó trưởng phòng Giáo dục-đào tạo huyện, 01 Phó trưởng phòng Lao động-TBXH huyện - Từ năm 2103 đến tháng 12 năm 2014: Điều động, bổ nhiệm 02 đồng chí: 01 Phó trưởng Ban Dân vận Huyện ủy, 01 Phó trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy; luân chuyển 01 đồng chí Phó trưởng Ban Tun giáo làm Bí thư đảng ủy xã Hòa An; phân cơng 01 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy công tác Ủy ban Mặt trận TQVN huyện giới thiệu bầu chức vụ Chủ tịch UBMTTQVN huyện; bổ nhiệm 02 đồng chí: 01 Phó trưởng phòng Nội vụ Huyện, 01 Phó trưởng Đài truyền truyền hình huyện Như vậy, 04 năm (2010 – 2014) Ban Thường vụ Huyện ủy điều động, bổ nhiệm 16 lãnh đạo trưởng, phó phòng, ban, Mặt trận đồn thể thuộc huyện; bổ nhiệm 11 đồng chí; luân chuyển 01 đồng chí, phân cơng 01 đồng chí Việc điều động, luân chuyển, bố trí, xếp cán lãnh đạo thực theo nhân quy hoạch Hầu hết, cán điều động, đề bạt, bổ nhiệm đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chun mơn tiêu chuẩn trị như: có tốt nghiệp đại học, trị: có tốt nghiệp cao cấp, trung cấp học cao cấp, trung cấp trị 2.3 Những mặt tồn nguyên nhân 2.3.1 Những mặt tồn Bên cạnh kết đạt cơng tác bố trí, sử dụng hợp lý cán bộ, lãnh đạo, quản lý huyện Phú Hòa khơng tồn cần khắc phục: Kiến thức lực quản lý yếu, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý Nhà nước, số cán lãnh đạo chủ chốt xã, trình độ học vấn thấp Đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện có lúc vừa hẩng hụt, vừa thiếu đồng Một số có tư tưởng ỷ lại, sợ trách nhiệm, thiếu tính đoán…, cán xã chưa quan tâm mức 14 Việc đào tạo bồi dưỡng cán có cố gắng, hiệu thấp, chất lượng chưa cao, chưa ý đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh, chưa chăm lo tạo nguồn từ trường đại học Thiếu cụ thể hóa tiêu chuẩn cán cho chức danh, việc xem xét, đánh giá cán chưa cụ thể, thiếu chuẩn xác cơng bằng; bố trí sử dụng cán thường nặng cấu; cán tuyển dụng vào làm việc phòng, ban, Mặt trận đồn thể huyện có nhiều trường hợp trình độ chuyên môn chưa phù hợp với nhiệm vụ phân cơng Có trường hợp đề bạt, bổ nhiệm chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, cơng tác đề bạt, bố trí, xếp cán lãnh đạo có lúc chưa phù hợp nên cơng tác lãnh đạo gặp nhiều khó khăn chun mơn đào tạo khơng phù hợp với nhiệm vụ giao 2.3.2 Nguyên nhân Công tác cán huyện năm qua, có đổi đáng kể; đảng huyện Phú Hòa biết lựa chọn, đào tạo bố trí cán lãnh đạo chủ chốt cấp, ngành, quan Đảng, Nhà nước đoàn thể, bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ trị; bước đầu đáp ứng đòi hỏi giai đoạn cách mạng Tuy nhiên, hẫn hụt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thiếu chuẩn bị, có phần quan điểm phương pháp đánh giá lựa chọn cán chưa phù hợp; lãnh đạo cấp ủy công tác cán có lúc khốn trắng cho quan tổ chức; phối hợp kết hợp quan với địa phương việc đưa đào tạo bố trí sử dụng cán có lúc chưa chặt chẽ, chưa hợp lý Tình trạng đội ngũ cán huyện ngày bị hẫn hụt cao, chậm bổ sung cán trẻ, tỷ lệ cán nữ, cán xuất thân từ công nông gia đình có cơng với cách mạng thấp; phân bố cán lĩnh vực hoạt động nhiều bất cấp Để nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ cán cần phải tiếp tục tìm biện pháp hữu hiệu để đổi công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán thật đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 15 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SỬ DỤNG HỢP LÝ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở HUYỆN PHÚ HÒA TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.1 Phương hướng Thực đầy đủ quy trình đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển quy định Đảng gắn với yêu cầu thực hồn thành nhiệm vụ trị, đảm bảo việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán hệ thống trị, hồn thành nhiệm vụ giao Tiếp tục xúc tiến việc xây dựng tiêu chuẩn cán theo Nghị số 02/NQTU Tỉnh ủy: cán lãnh đạo, trưởng, phó phòng, ban huyện phải đạt tiêu chuẩn phẩm chất trị, có trình độ đại học chun ngành, trình độ lý luận trị cao cấp, đạt trình độ ngoại ngữ, tin học sử dụng hoạt động lãnh đạo quản lý, cán xã phải có trình độ từ trung cấp chuyên ngành, trung cấp lý luận trị trở lên, bước nâng cao trình độ Đại học Thực công tác quy hoạch cán gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng cán phải sở quy hoạch, cụ thể hóa quy định cơng tác cán phù hợp với tình hình cán địa phương, quy chế phân cấp quản lý đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, đề bạt, sử dụng cán luân chuyển cán Thực tốt sách cán nhằm khuyên khích động viên cán tự học tập nâng cao trình độ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nổ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Kiên thay kịp thời cán thối hóa, biến chất, phẩm chất đạo đức, lực, khơng hồn thành chức trách nhiệm vụ giao Phân công giao việc cho cán trẻ, cán kế cận công việc, bước gánh nhiệm vụ quan trọng Nâng cao chất lượng giảng dạy, bồi dưỡng nghiệp vụ trị Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ cấp quy định, thực tốt cơng tác bảo vệ trị nội bộ, trọng nhiệm vụ bảo vệ đường lối, chủ trương, sách Đảng, chống âm mưu “ Diễn biến hòa bình”, 16 kịp thời kết luận trường hợp vướn mắc trị cán bộ, đảng viên, quần chúng phục vụ tốt công tác bổ nhiệm đề bạt công tác kết nạp đảng viên 3.2 Giải pháp thời gian đến Một là: Xây dựng tiêu chuẩn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt huyện để có kế hoạch đào tạo, bố trí, sử dụng Trong giai đoạn cách mạng nay, bên cạnh tiêu chuẩn phẩm chất lực chung người cán người cán lãnh đạo cần phải có phẩm chất, lực cao hơn, có tâm, trí trội hẳn chất so với đội ngũ cán đơn vị Đối với loại cán bộ, cấp cán , chức danh cán lãnh đạo phải có tiêu chuẩn riêng Trên sở tiêu chuẩn cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cho phù hợp trẻ hóa cán bộ, đảm bảo tính kế thừa Hai là: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, công chức, kết hợp xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt với cán chuyên môn huyện trước mắt lâu dài Đòi hỏi phải tiến hành rà sốt, đánh giá lại cách đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt Huyện, sở định hướng, xếp, bố trí lại cho phù hợp, thay lại cán có trình độ, lực bị hạn chế, bổ sung cán có đủ đức, đủ tài đảm đương công việc Chú trọng tạo nguồn cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phải xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng Kết hợp việc đào tạo trường, lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn công tác, lao động sản xuất phong trào quần chúng Ba là: Xây dựng quy chế công tác cán để đảm bảo cho cơng tác cán huyện Phú Hòa tiến hành theo quy tắc, quy trình Các quy chế phải vận dụng thống lĩnh vực địa bàn huyện nhắm khuyến khích cán phát huy hết lực Đầu tư thích đáng cho viếc đào tạo, bồi dưỡng người ưu tú trở thành cán chủ chốt Bố trí sử dụng cán phải đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường Đề bạt cán phải lúc, người, việc Có chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, khen thưởng kỷ luật mức kịp thời trọng giáo dục lý tưởng cách mạng cho cán bộ, coi động lực thúc đẩy vươn lên cán Bốn là: Đổi tổ chức máy làm công tác cán Việc xây dựng đội ngũ cán phải tiến hành đồng thời việc đổi củng cố tổ chức Đảng, máy nhà nước, đoàn thể nhân 17 dân Các phòng, ban đổi chế sách, phương thức, lề lối làm việc; phải có tầm nhìn xa, đón nhu cầu tương lai để có hướng tuyển chọn, quy hoạch đào tạo, bố trí sử dụng cán cho phù hợp; tuyển chọn số cán có phẩm chất trị lực công tác chuyện môn để đảm bảo nhu cầu công tác, đưa huyện trở thành huyện giàu mạnh Năm là: Đổi hoàn thiện sách cán bao gồm sách đào tạo, bồi dưỡng, sách sử dụng quản lý, sách đảm bảo vật chất động viên tinh thần Đồng thời bồi dưỡng số cán học lớp đại học, trung cấp trị Sáu là: Thực sách thu hút, sử dụng số sinh viên đạt loại khá, giỏi trường, đồng thời đẩy mạnh việc thực sách luân chuyển cán bộ, cán trẻ quy hoạch dự bị chức danh sở để rèn luyện, tích lũy kinh nghiệm, bố trí tiếp cận chức danh quy hoạch Mở rộng việc bố trí bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND khơng phải người địa phương Bảy là: Tạo chuyển biến sâu sắc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch, tiêu chuẩn chức danh cán bộ; trọng bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán lãnh đạo quản lý, coi giải pháp quan trọng hàng đầu thực chiến lược cán giai đoạn Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tám là: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán bộ, tra kiểm tra; đồng thời có sách đảm bảo lợi ích động viên tinh thần để vừa phát huy tính tích cực cách mạng họ, vừa đảm bảo cho họ điều kiện giúp họ giữ đức liêm, khách quan vơ tư tồn tâm tồn ý cho cơng việc Chín là: Tăng cường lãnh đạo Đảng huyện cấp ủy Đảng sở công tác cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Mười là: Tăng cường giáo dục, quản lý cán gắn liền việc xây dựng đội ngũ cán bộ; đổi công tác cán gắn với việc “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” với phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp cấp việc giáo dục quản lý thực công tác cán 18 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong suốt đời hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi vấn đề cán công tác cán vấn đề có ý nghĩa định nghiệp cách mạng công tác xây dựng Đảng Người trọng đến phương pháp dùng người; biết tìm trọng dụng nhân tài; lựa chọn cán bộ, trọng huấn luyện cán bộ, đánh giá cán bộ, phê bình cán bộ, có “tâm” việc dùng người Người cho “Cán gốc cơng việc, sách cơng tác có cán tốt thành cơng”, phải “Trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng người có ích cho cơng việc chung Nhiệm vụ phải đào tạo công dân tốt cán tốt cho nước nhà” Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, Đảng Huyện Phú Hòa ln vận dụng sáng tạo quan điểm, đường lối Đảng công tác cán vào thực tiễn địa phương cách phù hợp Đây thước đo hiệu góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng huyện đề Điều chứng minh khơng có cán nghiệp cách mạng đến thắng lợi Hiện nay, đất nước nói chung huyện Phú Hòa nói riêng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế; xuất vận hội thời lớn cần sức tận dụng, đồng thời với khó khăn, thử thách mà phải vượt qua Do đó, đòi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt huyện phải có đầy đủ phẩm chất trị kiến thức, phải kiên định, vững vàng; đồng thời phải thông minh, sáng tạo Vì vậy, cấp ủy Đảng từ huyện đến sở phải đặc biệt quan tâm thực đổi công tác cán theo tinh thần Nghị Trung ương ( khóa VIII ) kết luận Hội nghị lần Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) cơng tác cán 19 Để lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội địa phương trước hết phải có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vừa có đức, vừa có tài, vừa có tâm để lãnh đạo ngành, lĩnh vực phát triển cách toàn diện góp phần thực thắng lợi nghị Đảng huyện khóa XIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 đề Do đó, cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý giai đoạn có ý nghĩa quan trọng cần thiết để phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương; góp phần với nước thực thắng lợi mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” vững bước lên Chủ nghĩa xã hội Kiến nghị Quan tâm đến công tác quy hoạch cán từ huyện đến sở, xem nhiệm vụ thường xuyên Huyện ủy thủ trưởng quan, đơn vị; có sách hợp lý hỗ trợ kinh phí, kích thích cán tự học để nâng cao trình độ, khơng ngừng hoàn thiện mặt tiêu chuẩn đáp ứng nhiệm vụ giao Có chế độ sách cho cán xã, cán thôn, buôn chế độ đào tạo bồi dưỡng, chế độ bảo hiểm, chế độ tiền lương; cần nghiên cứu trả lương hợp lý để thu hút số sinh viên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi công tác địa phương Bố trí cán phải quy trình theo quy hoạch; quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch; bố trí sử dụng cán nữ; cán trẻ có tiêu chuẩn vào chức danh chủ chốt 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- V.I Lênin: Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxơva, 1974 2- Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 3- Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 4- Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 5- Giáo trình Cao cấp lý luận trị, khối kiến thức thứ 2, mơn xây dựng Đảng 6- Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 7- Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 năm 8- Hướng dẫn số 15-HD/BTCTTW, ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý theo tinh thần Nghị số 42NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) công tác cán 9- TS Nguyễn Văn Hào: Chuyên đề tự chọn số 15, thực nguyên tắc tập trung dân chủ đề bạt, bổ nhiệm cán Miền Trung Tây Nguyên 10- Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Phú Hòa khóa XIII trình Đại Hội đại biểu huyện lần thứ XIV, nhiệm vụ 2010 - 2015 21 ... Xuất phát từ lý trên, định chọn đề tài “Bố trí, sử dụng hợp lý cán lãnh đạo, quản lý huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên”, để làm tiểu luận cho chuyên đề tự chọn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ... Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) cơng tác cán 9- TS Nguyễn Văn Hào: Chuyên đề tự chọn số 15, thực nguyên tắc tập trung dân chủ đề bạt, bổ nhiệm cán... đại học chuyên ngành, trình độ lý luận trị cao cấp, đạt trình độ ngoại ngữ, tin học sử dụng hoạt động lãnh đạo quản lý, cán xã phải có trình độ từ trung cấp chuyên ngành, trung cấp lý luận trị