Đặc điểm dân số tỉnh tuyên quang giai đoạn 1999 2009

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM CAO VŨ ĐẶC ĐIỂM DÂN SỐ TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 1999 -2009 Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60.31.05.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỊA LÍ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS DƯƠNG QUỲNH PHƯƠNG THÁI NGUYÊN, 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Đặc điểm dân số tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 - 2009” thực từ tháng năm 2013 đến tháng năm 2014 Tôi xin cam đoan: Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thông tin chọn lọc, phân tích, tổng hợp sử lý đưa vào luận văn theo quy định Kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Cao Vũ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nhận giúp đỡ nhiệt tình, q báu thầy cơ, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Dương Quỳnh Phương - người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo khoa Địa lý - Trường Đại học sư phạm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ cho suốt q trình học tập hồn thành đề tài tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học, phòng ban Trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, thư viện trường Trung tâm học liệu Đại Học Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Tun Quang, cục Thống kê quan ban ngành khác tỉnh nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp, hỗ trợ thơng tin, tư liệu cho đóng góp nhiều ý kiến cho việc nghiên cứu thực đề tài Để hoàn thành luận văn này, nhận động viên, giúp đỡ từ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới người ủng hộ, chia sẻ đồng hành Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Cao Vũ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục từ thuật ngữ viết tắt iv Danh mục bảng thống kê v Danh mục hình .vi MỞ ĐẦU Chương : CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẶC ĐIỂM DÂN SỐ 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Các khái niệm tiêu chí đánh giá .9 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới đặc điểm dân số .20 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Đặc điểm dân số Việt Nam giai đoạn 1999 – 2009 25 1.2.2 Đặc điểm dân số vùng Trung du miền núi phía Bắc giai đoạn 1999 – 2009 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG 34 Chương 2: ĐẶC ĐIỂM DÂN SỐ TỈNH TUYÊN QUANG 35 2.1 Tổng quan địa bàn ngiên cứu 35 2.1.1 Vị trí địa lí, phạm vi lãnh thổ 35 2.1.2 Điều kiện tự nhiên .37 2.1.3 Trình độ phát triển kinh tế 41 2.1.4 Trình độ văn hóa, giáo dục y tế 44 2.1.5 Cơ sở hạ tầng .46 2.2 Đặc điểm dân số 48 2.2.1 Qui mô dân số .48 2.2.2 Gia tăng dân số 49 2.2.3 Cơ cấu dân số 60 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2.4 Phân bố dân cư thị hóa 73 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TIỂU KẾT CHƯƠNG 77 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DÂN SỐ CỦA TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2020 78 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển 78 3.1.1 Quan điểm 78 3.1.2 Mục tiêu 79 3.1.3 Định hướng phát triển dân số 80 3.2 Các giải pháp nhằm ổn định dân số, nâng cao chất lượng dân cư 82 3.2.1 Thực tốt sách Dân số - KHHGĐ để giảm gia tăng dân số tự nhiên, ổn định qui mô cấu dân số 82 3.2.2 Nhóm giải pháp kinh tế 96 3.2.3 Nhóm giải pháp xã hội 99 3.2.4 Giải pháp môi trường 103 TIỂU KẾT CHƯƠNG 104 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC TỪ VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT TT Từ, thuật ngữ viết tắt Giải nghĩa từ, thuật ngữ viết tắt ASFRx Tỉ suất sinh đặc trưng theo tuổi CBR Các tỉ suất sinh CBR Tỉ suất sinh thô CDR Tỉ suất chết thơ CSSKSS/KHHGĐ Chăm sóc sức khỏe sinh sản/Kế hoạch hóa gia đình DS-KHHGĐ Dân số kế hoạch hóa gia đình GDP Tổng sản phẩm quốc nội GDP/người Thu nhập bình quân đầu người GRR Tỉ suất tái sinh sản nguyên 10 IMR Tỉ suất chết trẻ em tuổi 11 LR Tỉ số người lớn biết chữ 12 NMR Tỉ suất gia tăng học 13 NRR Tỉ suất tái sinh sản tịnh 14 PGR Tỉ suất gia tăng dân số PGR 15 RNI Tỉ suất gia tăng dân số tự nhiên RNI 16 SR Tỉ số giới tính 17 TDMNBB Trung du miền núi phía Bắc 18 TFR Tổng tỉ suất sinh iv DANH MỤC BẢNG THỐNG KÊ Bảng 1.1 Cơ cấu dân số trẻ già 16 Bảng 1.2 Tuổi thọ trung bình tỉ suất tử vong trẻ sơ sinh 28 giai đoạn 1989 - 2009 28 Bảng 1.3 Cơ cấu dân số Việt Nam theo nhóm tuổi giai đoạn 1979 - 2009 28 Bảng 1.4 Tỉ số phụ thuộc nước ta, giai đoạn 1989 – 2009 28 Bảng 1.5 Diện tích dân số theo vùng KT-XH nước ta, năm 2010 31 Bảng 1.6 Qui mô dân số vùng Trung du miền núi phía Bắc giai đoạn 1999 - 2010 33 Bảng 2.1 Diện tích đơn vị hành tỉnh Tuyên Quang năm 2012 .37 Bảng 2.2 Biến động sử dụng đất đai tỉnh Tuyên Quang từ năm 1999- 2012 .39 Bảng 2.3 GDP/người tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 – 2012 (giá thực tế) 43 Bảng 2.4 Mạng lưới y tế tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 – 2012 45 Bảng 2.5 Dân số tỉnh Tuyên Quang so với nước TDMNPB 1999 - 2009 48 Bảng 2.6 Qui mô gia tăng dân số theo huyện/thành phố giai đoạn 1999- 2012 49 Bảng 2.7 Tổng tỉ suất sinh tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 1999 - 2012 49 Bảng 2.8 Tỉ suất sinh đặc trưng theo tuổi phụ nữ Tuyên Quang năm 1999 2009 51 Bảng 2.9 Tỉ lệ phụ nữ sinh thứ trở lên Tuyên Quang giai đoạn 1999 - 2009 52 Bảng 2.10 Mức sinh tỉnh Tuyên Quang theo thành thị nông thôn năm 2009 53 Bảng 2.11 Tỉ suất tử thô tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 1999 - 2009 .55 Bảng 2.12 Tuổi thọ bình quân năm 2009 phân theo huyện, thành phố 57 Bảng 2.13 Tỉ suất nhập cư, xuất cư di cư Tuyên Quang giai đoạn 1999 2009 58 Bảng 2.14 Tỉ lệ giới tính tỉ số giới tính tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 - 2009 60 Bảng 2.15 Sự khác biệt cấu giới tính theo huyện, thành phố 61 Bảng 2.16 Tỷ số giới tính sinh theo huyện/thành phố giai đoạn 1999 - 2009 .62 Bảng 2.17 Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi đặc trưng tỉnh Tuyên Quang năm 1999 2009 64 Bảng 2.18 Tỷ số phụ thuộc tỉnh Tuyên Quang năm 1999 2009 .64 Bảng 2.19 Chỉ số già hóa tỉnh Tuyên Quang, năm 1999 2009 65 Bảng 2.20 Nguồn lao động dân số hoạt động kinh tế tỉnh Tuyên Quang năm 1999 - 2009 năm 2012 66 Bảng 2.21 Cơ cấu trình độ học vấn trình độ chun mơn kĩ thuật lực lượng lao động năm 1999 2009 66 Bảng 2.22 Cơ cấu lao động theo khu vực loại hình kinh tế tỉnh Tuyên Quang năm 1999 2009 67 Bảng 2.23 Tỉ lệ nhập học cấp tỉnh Tuyên Quang năm 2009 69 Bảng 2.24 Tỉ trọng dân số từ 15 tuổi trở lên theo trình độ CMKT năm 2009 .69 Bảng 2.25 Dân số cấu dân tộc tỉnh Tuyên Quang năm 1999 2009 70 Bảng 2.26 Cơ cấu dân tộc theo huyện, thành phố năm 2009 71 Bảng 2.27 Mật độ dân số chia theo huyện/thành phố năm 1999 2009 75 Bảng 2.28 Dân số cấu dân số tỉnh Tuyên Quang theo thành thị nông thôn giai đoạn 1999 - 2009 76 Bảng 2.29 Dân số, số dân thành thị tỉ trọng dân số thành thị theo huyện/thành phố năm 1999 2009 77 Bảng 3.1 Một số tiêu sức khỏe tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 81 vi hoạt động thông tin khoa học, cung cấp tài liệu, sách báo, ấn phẩm…giúp nhà quản lý, nghiên cứu tiếp cận dễ dàng với nguồn tư liệu lĩnh vực liên quan đến DS SKSS Coi trọng hoạt động phổ biến, ứng dụng kết nghiên cứu, điều tra dân số SKSS, nghiên cứu khoa học dân số phát triển, SKSS Khuyến khích tăng cường trao đổi, hợp tác nhà nghiên cứu hoạch định sách - Kiện tồn đẩy mạnh tin học hóa hệ thơng tin quản lý, sở liệu chuyên ngành DS SKSS Xây dựng hoàn thiện báo đánh giá, đặc biệt báo đánh giá chất lượng để xử lý cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời thơng tin cần thiết, phục vụ cho đạo, điều hành hoạt động DS SKSS, kiểm soát cân giới tính sinh; nghiên cứu, xây dựng mơ hình phân tích dự báo vấn đế DS SKSS Kiện toàn đẩy mạnh tin học hóa hệ thơng tin quản lý, sở liệu chuyên ngành sở tổ chức hệ thống thu thập thông tin biến động đầy đủ, kịp thời ngày tin cậy Nâng cao chất lượng thu thập, lưu trữ, xử lý, tổng hợp cung cấp thông tin, số liệu DS SKSS, phục vụ yêu cầu quản lý điều hành cấp Hồn thiện chế, mở rộng hình thức trao đổi, chia sẻ thông tin, liên quan đến DS SKSS quan, tổ chức Tăng cường phối hợp liên ngành việc sử dụng thông tin, đánh giá hiệu quả, tác động DS SKSS Ưu tiên thực điều tra bản, phân tích dự báo DS SKSS phục vụ cho việc hoạch định sách quản lý chương trình 3.2.2 Nhóm giải pháp kinh tế Nâng cao thu nhập, đẩy mạnh tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Thu nhập yếu tố trọng góp phần ổn định dân số, nâng cao chất lượng dân cư Đây vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, cần tập trung vào số giải pháp sau Thứ nhất: phải thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hợp lý 96 Đảm bảo nhịp độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa tăng tỷ trọng cơng nghiệp 97 dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp Tiếp tục phát triển ngành cơng nghiệp mạnh hóa chất, chế biến lương thực, thực phẩm… đồng thời hướng tới số sản phẩm công nghiệp điện tử, tin học… Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thơn góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, tạo việc làm, thúc đẩy nông nghiệp hàng hóa phát triển, thúc đẩy q trình thị hóa Chú trọng phát triển ngành nghề nông thôn sở tiềm nguồn nguyên liệu sẵn có vùng chế biến nông, lâm sản thực phẩm, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, khai thác vật liệu xây dựng… Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, thủ tục hành chính, bồi thường, giải phóng mặt Nâng cao lực cơng tác dự báo, đổi xúc tiến đầu tư, trọng quảng bá, xúc tiến đầu tư nước Phát triển đa dạng nâng cao trình độ, chất lượng ngành dịch vụ, tăng cường hoạt động mua bán, xây dựng hệ thống chợ, trung tâm thương mại thành phố thị trấn, mở rộng thị trường xuất khẩu, đại hóa mạng lưới bưu điện, phát triển dịch vụ nông thôn Tiếp tục quan tâm phát triển hạ tầng thương mại dịch vụ, trọng hỗ trợ phát triển “thương mại điện tử” số lĩnh vực dịch vụ đại Tạo điều kiện hình thành phát triển thị trường bảo hiểm, chứng khốn, khoa học cơng nghệ, sức lao động Nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thơng, vận tải bảo đảm thực đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế Chú trọng phát triển hệ thống ngân hàng thương mại, tăng khả cung ứng vốn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng số trung tâm thương mại, kho vận, cảng cạn chợ Tiếp tục làm tốt công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu, khuyến khích doanh nghiệp tạo thêm mặt hàng xuất mới, đẩy mạnh xuất nông sản, thực phẩm chế biến gắn với vùng nguyên liệu tỉnh Hỗ trợ tạo môi trường thuận lợi phát triển doanh nghiệp, kinh tế hợp tác hợp tác xã Tạo điều kiện thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp, thành phần kinh tế phát triển Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lao động, đội ngũ doanh nhân, nhà quản lý giỏi Phát huy vai trò hiệp hội doanh nghiệp, nâng cao hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp Chăm lo phát triển kinh tế tập thể, nòng 98 cốt hợp tác xã Hỗ trợ tạo điều kiện cho việc thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác kiểu mơ hình kinh tế tập thể theo nguyên tắc tự nguyện, có lợi Phát triển kinh tế nơng nghiệp hàng hóa Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế phát triển nơng nghiệp hàng hóa hộ gia đình địa phương, sở Tạo điều kiện phát triển trang trại nơng thơn hình thành hợp tác xã chủ trang trại Chú trọng chuyển đổi cấu giống, cấu mùa vụ, áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất diện rộng Nâng cao chất lượng sản phẩm ăn quả, đồng thời phát triển công nghiệp ngắn ngày, rau thực phẩm, khuyến khích hộ gia đình phát triển chăn ni với quy mơ thích hợp, đạt hiệu cao, phát triển mơ hình VAC, RVAC Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, đảm bảo yêu cầu phục vụ giống trồng, vật nuôi, vật tư, kỹ thuật có chất lượng cho nơng dân hỗ trợ, giúp đỡ người nông dân khâu tiêu thụ sản phẩm Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, phát huy mạnh mẽ tính động, nâng cao hiệu kinh doanh, sức cạnh tranh doanh nghiệp Tiếp tục đổi doanh nghiệp nhà nước theo hướng nâng cao hiệu sức cạnh tranh thị trường, đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp Thực ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp đầu tư theo chiều sâu, đổi công nghệ Thứ hai: Nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng lao động thành thị nơng thơn, góp phần vào việc tăng trưởng kinh tế chung tỉnh, đồng thời nâng cao thu nhập cho người lao động Rà sốt, củng cố bước nâng cao chất lượng lực lượng lao động địa bàn tỉnh, bước xây dựng thực đánh giá chất lượng lực lượng lao động theo tiêu chuẩn phù hợp với ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh Đa dạng hóa loại hình đào tạo, khuyến khích thành lập sở giáo dục đào tạo dạy nghề ngồi cơng lập Mở rộng hình thức đào tạo nghề, giải việc làm chi niên nông thôn Bên cạnh đó, cần xây dựng chế sách ưu đãi nhằm thu hút lực lương lao động kỹ thuật làm việc tỉnh, tạo nguồn nhân lực đủ sức thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa Mở rộng hợp tác với sở đào tạo có uy tín ngồi Tỉnh để đào tạo lao động kỹ thuật lành nghề Khuyến khích doanh nghiệp góp vốn, trang bị, phương tiện nâng cao chất lượng đào tạo liên kết đào tạo Xây dựng sở 99 đào tạo phù hợp với điều kiện, yêu cầu thực tế địa phương; đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, đào tạo để huy động nguồn lực xã hội đầu tư phát triển giáo dục, đào tạo Thúc đẩy hợp lý q trình tích tụ ruộng đất q trình chuyển đổi số lao động nông nghiệp sang làm tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ Có c chế, sách nhằm tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Triển khai, thực có hiệu chương trình giải việc làm, tạo mơi trường khuyến khích người lao động học tập, nâng cao trình độ tay nghề, đẩy mạnh hoạt động hội chợ, dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm xuất lao động Phấn đấu năm tạo thêm việc làm cho 2,7 vạn lao động Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực sách người lao động doanh nghiệp, chế độ tiền lương, bảo hiểm, làm thêm giờ, bảo hộ lao động, cải thiện điều kiện làm việc, hạn chế tai nạn lao động Triển khai thực sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, mở rộng bảo hiểm y tế, hướng tới bảo hiểm toàn dân Thứ ba: Tiếp tục huy động, sử dụng quản lý có hiệu nguồn vốn cho phát triển sản xuất Đề sách phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi, môi trường hấp dẫn để thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài, tranh thủ tối đa hỗ trợ trung ương, huy động tối đa nguồn lực dân doanh nghiệp, đồng thời tỉnh cần có biện pháp thiết thực nhằm quản lý, sử dụng nguồn vốn có hiệu Thứ tư: Tăng cường thực công tác giảm nghèo Đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo, đa dạng hóa nguồn lực phương thức giảm nghèo Lồng ghép chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội với thực mục tiêu giảm nghèo, gắn giảm nghèo với phát triển kinh tế, giải việc làm để giảm nghèo bền vững Hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà theo Quyết định số 167 Thủ tướng Chính phủ 3.2.3 Nhóm giải pháp xã hội - Nhóm giải pháp chăm sóc sức khỏe y tế Đổi hoàn thiện hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu phát triển, tạo hội thuận lợi cho người dân bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ với chất lượng ngày cao Quan tâm phát triển dịch vụ y học với công nghệ, kỹ thuật cao; phát triển hài hòa y tế phổ cập với y tế chuyên sâu, kết hợp 99 phát triển y học đại với y học cổ truyền Thúc đẩy sở y tế cơng lập ngồi công lập phát triển quy mô chất lượng, nâng cấp sở y tế đạt trình độ tiên tiến khu vực Từng bước đại hố kỹ thuật chẩn đốn hình ảnh, chẩn đốn hố sinh, vi sinh, miễn dịch, di truyền sinh học phân tử Xây dựng số labo xét nghiệm áp dụng kỹ thuật, công nghệ tiên tiến phòng bệnh, khám chữa bệnh điều hành quản lý bệnh viện Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý Chương trình mục tiêu y tế quốc gia liệu mạng lưới khám chữa bệnh tồn tỉnh Áp dụng có hiệu phương pháp khoa học công nghệ tiên tiến xử lý chất thải y tế (chất thải rắn chất thải lỏng) mạng lưới sở khám chữa bệnh từ tỉnh đến xã/phường nhằm bảo vệ mơi trường Phát triển ứng dụng có hiệu công nghệ thông tin quản lý ngành từ tỉnh tới xã Thiết lập mạng thông tin Sở Y tế đơn vị tỉnh nhằm đảm bảo công tác thông tin, phục vụ quản lý Nội sở y tế có mạng Internet quản lý công tác khám chữa bệnh, quản lý nhân sự, tài chính, trang thiết bị Đẩy mạnh xã hội hố y tế việc triển khai thực có hiệu Luật Bảo hiểm y tế địa bàn, khuyến khích sở y tế ngồi cơng lập đăng ký khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; Tăng cường đạo, phối hợp liên ngành công tác tuyên truyền, giáo dục sức khỏe thực có hiệu cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới; Tăng cường hợp tác y tế với địa phương vùng quốc tế Giải song song hai tình trạng thiếu thừa dinh dưỡng lứa tuổi Nhìn chung, tình trạng thiếu dinh dưỡng thường thấy khu vực nông thôn tập trung chủ yếu nhóm chi tiêu nghèo Tình trạng thiếu dinh dưỡng thường có nguyên nhân thu nhập thấp, nếp sống sinh hoạt thiếu vệ sinh phần q trình thực chăm sóc y tế thiếu hợp lý Tình trạng thiếu dinh dưỡng người lớn trẻ em thường biểu qua bệnh như: bướu cổ, khô mắt, thiếu máu suy nhược thể Bên cạnh tình trạng thiếu dinh dưỡng, tình trạng thừa dinh dưỡng gần xuất chiếm tỷ lệ không nhỏ trẻ em khu vực thành thị Để hạn chế tình trạng thừa dinh dưỡng trẻ em cần tăng cường biện pháp giáo dục, tuyên truyền cách chăm sóc trẻ em, nhóm hộ giàu 100 thành thị Cần tạo điều kiện cho trẻ em ăn uống, học tập, vui chơi nghỉ ngơi cách khoa học Đối với trẻ có tượng béo phì, cần khuyến khích em vận động, vui chơi môn thể thao phù hợp Cần kết hợp tốt nhà trường, gia đình xã hội việc chăm sóc trẻ em cho thật hợp lý, đề biện pháp kịp thời khắc phục tình trạng thiếu thừa dinh dưỡng lứa tuổi tùy vào hoàn cảnh điều kiện cụ thể cho hiệu Thực tốt chương trình quốc gia địa bàn tỉnh Phấn đấu đến năm 2020, > 99% số trẻ em địa bàn tỉnh tiêm đầy đủ loại vắc xin để phòng loại bệnh Một số loại bệnh lây truyền qua đường hơ hấp, đường tiêu hóa viêm não Nhật Bản, viêm gan vi rút, loại dịch tả, lỵ, thương hàn gần bệnh chân – tay – miệng có nguy tái phát lan rộng, đe dọa tới sức khỏe người lớn trẻ em Do vậy, cần phải tạo phương pháp phòng chống hữu hiệu Đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường với công tác bảo vệ sức khỏe Công tác bảo vệ mơi trường có liên quan chặt chẽ tới việc cải thiện nâng cao tiêu sức khỏe Công tác bảo vệ môi trường năm qua địa bàn tỉnh có bước cải thiện đáng kể Tuy nhiên, bên cạnh phát sinh nhiều vấn đề cần phải khắc phục Do vậy, hướng giải năm tới cần tập trung vào số vấn đề mang tính chất trọng điểm sau - Làm tốt công tác vệ sinh mơi trường, đẩy mạnh thực có hiệu chương trình nước nơng thơn - Xử lý tình trạng nhiễm nguồn nước hệ thống sông, hồ Nâng cấp cải tạo trung tâm khai thác xử lý nguồn nước phục vụ dân sinh đặc biệt khu vực thành thị Cải tạo môi trường khu đông dân cư không để ổ bệnh dịch phát sinh lây lan Thực tốt cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm, thức ăn đường phố, thức ăn hộ gia đình có mức chi tiêu thấp - Sở Y tế, Sở Khoa học công nghệ Môi trường cần kết hợp với ban, ngành địa bàn tỉnh thường xuyên kiểm tra công tác bảo vệ môi trường khu, cụm cơng nghiệp có nguy ô nhiễm môi trường cao, từ kịp thời đưa biện pháp khắc phục Đẩy mạnh phong trào du lịch sinh thái để tăng cường sức khỏe 101 Tỉnh cần dành tỷ lệ chi ngân sách thỏa đáng cho nghiệp phát triển ngành y tế, đặc biệt trọng đến sách đãi ngộ cán bộ, công nhân viên ngành y tế quyền lợi vật chất tinh thần - Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy quyền địa phương giáo dục đào tạo Phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể xã hội, nhân dân dân tộc toàn tỉnh chăm lo nghiệp “trồng người” Tăng ngân sách đầu tư cho giáo dục, củng cố, phát triển hệ thống trường chuẩn quốc gia, xây dựng hệ thống trường học kiên cố, trang bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ công tác dạy học Chú trọng tập trung mặt cho giáo dục vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc người Xây dựng tốt đội ngũ cán quản lý giáo viên, tạo động lực cho người dạy người học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Chuẩn hóa trình độ chun môn cho đội ngũ cán quản lý giáo viên cấp Cấn có chế độ sách ưu đãi, ưu tiên tôn vinh nghề giáo, giáo viên giỏi, giáo viên công tác vùng sâu, vùng xa Tiếp tục đổi phương pháp giáo dục, giảng dạy bậc học, ngành học Đẩy mạnh thực vận động “hai không” ngành giáo dục Đối với trường cao đẳng trung học chuyên nghiệp cần tăng cường rèn luyện nghiệp vụ, tích cực bồi dưỡng kỹ thực hành Hiện đại hóa phương tiện phục vụ giảng dạy Tiếp tục đổi công tác quản lý giáo dục Tỉnh cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan quản lý giáo dục , đào tạo theo hướng vừa tập trung thống nhất, vừa phân cấp hợp lý nhằm phát huy quyền chủ động quan quản lý giáo dục động sáng tạo cấp, sở nhằm phát huy nội lực, thu hút ngoại lực làm cho nghiệp giáo dục phát triển mạnh bền vững Đẩy mạnh cơng tác “xã hội hóa giáo dục – đào tạo” Phối hợp chặt chẽ gia đình – nhà trường – xã hội để giáo dục học sinh toàn diện Cần tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, tổ chức thực tốt chương trình có mục tiêu mà Ủy ban nhân dân tỉnh đề công tác đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo viên, xây dựng sở vật chất kỹ thuật trường học, phát triển giáo dục mầm non, xây dựng hệ thống trường bán công, dân lập, tư thục bậc học, cấp học 102 3.2.4 Giải pháp môi trường Một là, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ mơi trường Phát động phong trào tồn dân bảo vệ môi trường, xây dựng xã, phường đạt tiêu chuẩn môi trường Giải pháp bao gồm huy động toàn dân tham gia bảo vệ mơi trường; trì phát triển phong trào Xây dựng hộ gia đình xanh đẹp, gia đình sinh thái, lồng ghép hoạt động phong trào tồn dân bảo vệ mơi trường Phát huy tối đa hiệu phương tiện thông tin đại chúng việc nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường nhân dân Tổ chức biên soạn nội dung chương trình phát thanh, truyền hình trách nhiệm bảo vệ môi trường người công dân; phổ cập nâng cao hiểu biết môi trường, cung cấp thông tin bảo vệ môi trường, cổ động phong trào tồn dân bảo vệ mơi trường, nêu gương điển hình hoạt động bảo vệ mơi trường Tăng cường giáo dục môi trường trường học Lồng ghép kiến thức môi trường cách khoa học với khối lượng hợp lý chương trình giáo dục cấp học; tổ chức hoạt động nhằm nâng cao ý thức tự giác bảo vệ môi trường, thấm sâu tình yêu thiên nhiên, đất nước học sinh trường học Hai là, tăng cường quản lý nhà nước, xây dựng văn quy phạm pháp luật bảo vệ mơi trường Hồn thiện hệ thống quản lý nhà nước mơi trường: Bố trí đủ cán bộ, công chức quản lý môi trường Phòng Tài ngun Mơi trường huyện, thị theo hướng kết hợp quản lý tài nguyên với quản lý môi trường, phải đảm bảo thực tốt nhiệm vụ quản lý mơi trường địa bàn Ngồi máy quản lý môi trường huyện, thị, phường, xã phân công cán theo dõi môi trường tài nguyên Hoàn thiện hệ thống văn qui phạm pháp luật quản lý môi trường theo hướng quy định rõ quyền lợi trách nhiệm bảo vệ môi trường, quản lý đô thị tổ chức cá nhân Ba là, đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường Nội dung việc xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường huy động mức cao tham gia tổ chức cá nhân vào công tác bảo vệ môi trường giảm gánh nặng môi trường Xây dựng chế khuyến khích, xử phạt nghiêm thực cách công bằng, hợp lý đối tác thuộc Nhà nước đối tác tư nhân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường Mạnh dạn giao quyền thực 103 cho tổ chức, doanh nghiệp thực hoạt động bảo vệ môi trường Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào hoạt động khu dân cư, cộng đồng dân cư phát huy vai trò tổ chức công tác bảo vệ môi trường Qua xã hội hố hoạt động bảo vệ mơi trường, lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu để tơn vinh khen thưởng Bốn là, đào tạo nguồn nhân lực Tiếp nhận chuyển giao công nghệ, tổ chức đào tạo lại, đào tạo mới, hình thành đội ngũ chuyên gia, đặc biệt chu yên gia khoa học hàng đầu, cán quản lý nhà nước có trình độ cao lĩnh vực bảo vệ môi trường Xây dựng thực Đề án nâng cao nguồn lực lĩnh vực bảo vệ mơi trường Năm là, giải hài hồ mối quan hệ phát triển kinh tế với việc thực tiến công xã hội bảo vệ mơi trường Để đảm bảo q trình phát triển bền vững, cần thiết phải xác lập cân đối yếu tố kinh tế- xã hội- môi trường, kết hợp bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế -xã hội cách hài hoà Giải pháp bao gồm lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện, thị theo hướng thực đánh giá tác động mơi trường chiến lược, có điều chỉnh cần thiết theo hướng bền vững, xây dựng quy hoạch quản lý môi trường tổ chức thực song song với Chiến lược phát triển kinh tế xã hội; xác lập chế tài dài hạn hàng năm cho lĩnh vực bảo vệ môi trường với quan điểm đầu tư bảo vệ môi trường đầu tư cho phát triển bền vững TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong giai đoạn từ đến năm 2020, để đạt mục tiêu nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, trì mục tiêu giảm sinh bền vững, giảm sức ép gia tăng dân số, sớm ổn định qui mô dân số mức hợp lí, giải tốt vấn đề cấu dân số phân bố dân số, thị hóa, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước cải thiện chất lượng sống dân cư, tỉnh Tuyên Quang cần phối kết hợp đồng tất nhóm giải pháp Trong đó, trọng nhóm giải pháp thực tốt sách DSKHHGĐ Cần thực đồng nhóm giải pháp kinh tế - xã hội - môi trường nhằm phát triển dân số tỉnh cách bền vững 104 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu sở lí luận thực tiễn với đề tài "Đặc điểm dân số tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 - 2009", tác giả đưa số kết luận chủ yếu sau đây: Là tỉnh thuộc vùng Trung du miền núi phía Bắc, với mạnh hạn chế định vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, năm vừa qua, kinh tế Tuyên Quang có nhiều khởi sắc: quy mô kinh tế tăng, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, cấu kinh tế có chuyển biến tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thu nhập bình qn đầu người tăng lên, đời sống nhân dân bước cải thiện Tuyên Quang tỉnh có qui mơ mật độ dân số khơng cao so vùng Trung du miền núi phía Bắc Trong năm vừa qua, nhờ nỗ lực, phấn đấu cấp, ngành toàn thể nhân dân tỉnh, qui mô dân số dần ổn định, gia tăng dân số kìm chế đạt mức sinh thay Tuy nhiên, số năm trở lại đây, tỉ lệ sinh thứ có xu hướng tăng Một số huyện tỉnh, mức giảm sinh chưa thực vững không ổn định Một thành tựu quan trọng công tác DS-KHHGĐ, phát triển kinh tế tỉnh chất lượng dân cư nâng lên: tỉ suất tử vong trẻ em tuổi giảm mạnh song cao mức trung bình nước, tuổi thọ trung bình tăng, cao mức trung bình nước, tỉ lệ người lớn biết chữ, tỉ lệ nhập học cấp tỉ lệ lao động đào tạo chuyên môn kĩ thuật tăng, cấu lao động theo ngành kinh tế có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, chất lượng nguồn lao động thấp, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, tỉ lệ lao động ngành nơng nghiệp cao Cũng tỉnh, thành khác nước, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn "cơ cấu dân số vàng", tỷ số phụ thuộc giảm mạnh, tạo lợi định cho phát triển kinh tế Mất cân giới tính sinh thách thức lớn với công tác dân số tỉnh Tuyên Quang tỉnh có nhiều dân tộc sinh sống người Kinh chiếm chủ yếu Tuy nhiên, dân tộc tỉnh khơng có khác biệt lớn mức sinh, tử, trình độ văn hóa Trong năm qua, q trình thị hóa tỉnh có chuyển biến định Song trình độ tốc độ thị hóa thấp Tun 105 Quang tỉnh có tỉ lệ dân thành thị thấp nước nay, đòi hỏi đẩy mạnh phát triển ngành cơng nghiệp, xây dựng mở rộng qui mô khu công nghiệp, đa dạng hóa loại hình dịch vụ, xây dựng trung tâm thương mại Mục tiêu đặt tập trung nỗ lực để tiếp tục nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, trì mục tiêu giảm sinh bền vững, giảm sức ép gia tăng dân số, sớm ổn định qui mơ dân số mức hợp lí, giải tốt vấn đề cấu dân số phân bố dân số, thị hóa, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước cải thiện chất lượng sống dân cư Giải pháp thực tốt đồng chương trình DSKHHGĐ, phối kết hợp với giải pháp kinh tế, xã hội môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo tàng Tuyên Quang (2006), Di sản văn hóa Tun Quang, Cơng ty cổ phần in Tuyên Quang, Tuyên Quang Trần Quang Bắc (2002), Biến động dân số Đồng sông Hồng qua hai tổng điều tra dân số năm 1989 – 1999, Luận văn thạc sĩ khoa học địa lý, Đại học sư phạm Hà Nội, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư, Tổng cục thống kê (2011), Dự báo dân số Việt Nam 2009 2049, Công ty CP in khoa học công nghệ mới, Hà Nội Bộ Y tế, Tổng cục dân số - kế hoạch hóa gia đình (2011), Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Công ty TNHH MTV In Quân đội 1, Hà Nội Bộ Y tế, Tổng cục dân số - kế hoạch hóa gia đình (2011), Dân số yếu tố định phát triển bền vững đất nước, Công ty TNHH MTV In Quân đội 1, Hà Nội Ngơ Kim Chung (1991), Tìm hiểu biến động dân số vài ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 1979 – 1989 huyện Quảng Thạch tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ khoa học địa lý, Đại học sư phạm Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Đình Cử (1997), Giáo trình Dân số Phát triển, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Đình Cử (2007), Những xu hướng biến đổi dân số Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 10 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang, Kết tổng điều tra Dân số Nhà tỉnh Tuyên Quang năm 1999, Nxb Thống kê, Hà Nội 2000 11 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2002), Dân số phát triển 12 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2010), Kết tổng điều tra Dân số Nhà 1/4/2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 13 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2010), Kết chủ yếu Tổng điều tra dân số nhà tỉnh Tuyên Quang năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang, Niên giám Thống kê tỉnh Tuyên Quang 1999, 2005, 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 2000, 2006, 2010 15 Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang, Niên giám Thống kê tỉnh Tuyên Quang 2012, , Nxb Thống kê, Hà Nội 2012 107 16 Giang Thanh Long, Bùi Thế Cường, Cơ cấu dân số vàng Việt Nam: hội, thách thức khuyến nghị sách 17 Hà Minh Phượng (2011), Đặc điểm dân số tỉnh Cao Bằng giai đoạn 1999 – 2009, Luận văn thạc sĩ khoa học địa lý, Đại học sư phạm Hà Nội, Hà Nội 18 Sở GD&ĐT tỉnh Tuyên Quang (2007), Quy hoạch phát triển giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 19 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Tuyên Quang (2011), Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Tun Quang đến năm 2020 20 Sở Văn hóa thơng tin Tuyên Quang, Trung tâm UNESCO thông tin tư liệu lịch sử văn hóa Việt Nam (2006), Địa chí Tuyên Quang: Lịch sử văn hóa 21 Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang (2009), Quy hoạch phát triển y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 22 Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức (2006), Giáo trình địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam tập I, II, Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Lê Thông (chủ biên), Nguyễn Văn Phú, Nguyễn Minh Tuệ (2005), Địa lí kinh tế xã hội Việt Nam, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 24 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lý đô thị, Công ty cổ phần In Tiền Giang, Tiền Giang 25 Tỉnh Ủy Tuyên Quang (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVII 26 Tổng cục Thống kê (2000), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 1999, Nxb Thống kê, Hà Nội 27 Tổng cục Thống kê (2010), Kết toàn Tổng điều tra dân số nhà Việt Năm năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 28 Tổng cục Thống kê (2010), Kết chủ yếu Tổng điều tra dân số nhà Việt Năm năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 29 Tổng cục Thống kê (2011), Cấu trúc tuổi - giới tính tình trạng nhân dân số Việt Nam, Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 30 Tổng cục Thống kê (2011), Tỷ số giới tính sinh Việt Nam: chứng thực trạng, xu hướng khác biệt, Tổng điều tra dân số nhà Việt Năm năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 108 31 Tổng cục Thống kê (2011), Di cư thị hóa Việt Nam: thực trạng, xu hướng khác biệt, Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 32 Tổng cục Thống kê (2011), Mức sinh mức chết Việt Nam: thực trạng, xu hướng khác biệt, Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 33 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê năm 1999, 2005, 2009, 2010, Nxb Thống kê 2000, 2006, 2010, 2011, Hà Nội 34 Tổng cục thống kê, Kết điều tra biến động dân số, nguồn lao động KHHGĐ năm 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2010, 2011, Nxb Thống kê, Hà Nội 35 Nguyễn Thiện Trưởng (2004), Dân số phát triển bền vững Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Minh Tuệ (1996), Dân số phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Giáo dục, Hà Nội 37 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), Nguyễn Viết Thịnh, Lê Thơng (2005), Địa lí kinh tế xã hội đại cương, Nxb ĐHSP, Hà Nội 38 Nguyễn Minh Tuệ (2009), Giáo trình giáo dục dân số - sức khỏe sinh sản dùng cho sinh viên khoa Địa lý trường ĐHSP, Nxb Giáo dục, Hà Nội 39 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), (2009), Địa lí vùng kinh tế Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 40 UBND tỉnh Tuyên Quang (2012), Kế hoạch thực Chiến lược dân số - sức khỏe sinh sản tỉnh tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2015 41 UBND tỉnh Tuyên Quang (2009), Báo cáo tổng kết tình hình thực Chiến lược dân số Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 43 http:// www.google.com: trang tìm kiếm 44.http://www.tuyenquang.dpi.gov.vn: Trang thơng tin điện tử Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Tuyên Quang 45 http://tuyenquang.gov.vn: cổng thông tin điện tử UBND tỉnh Tuyên Quang 46 http://www.gso.gov.vn: trang thông tin điện tử Tổng cục thống kê Việt Nam 47 http://www.gopfp.gov.vn: trang thông tin điện tử Tổng cục Dân số - kế hoạch hóa gia đình Việt Nam 48 http://www.prb.org: Population Reference Bureau: trang thông tin điện tử Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc 109 ... 1.2.1 Đặc điểm dân số Việt Nam giai đoạn 1999 – 2009 25 1.2.2 Đặc điểm dân số vùng Trung du miền núi phía Bắc giai đoạn 1999 – 2009 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG 34 Chương 2: ĐẶC ĐIỂM DÂN SỐ TỈNH... tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 2012 42 Hình 2.4 Qui mơ dân số tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 - 2012 48 Hình 2.5 Tổng tỉ suất sinh tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 - 2012 50 Hình 2.6 CBR tỉnh. .. Mật độ dân số chia theo huyện/thành phố năm 1999 2009 75 Bảng 2.28 Dân số cấu dân số tỉnh Tuyên Quang theo thành thị nông thôn giai đoạn 1999 - 2009 76 Bảng 2.29 Dân số, số dân thành