Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại bệnh viện đa khoa thị xã phú thọ

ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ THU HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA THỊ XÃ PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ THU HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA THỊ XÃ PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Anh Tài THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực thơng tn trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Phú Thọ, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Trần Thị Thu Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, tơi dược giúp đỡ tập thể cá nhân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giúp đỡ q báu Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng đào tạo trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh, Khoa sau Đại học Đại học Thái Nguyên Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giúp đỡ thầy giáo q trình giảng dạy, trang bị cho kiến thức khoa học Đặc biệt thầy giáo - PGS.TS Đỗ Anh Tài người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu học tập Tôi xin chân thành cám ơn ban ngành nơi công tác nghiên cứu luận văn, toàn thể đồng nghiệp học viên lớp cao học quản lý kinh tế khóa 9, gia đình bạn bè tạo điều kiện, cung cấp tài liệu cho tơi hồn thành chương trình học góp phần thực tốt cho công tác thực tế sau Tôi xin chân thành cảm ơn ! Phú Thọ, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Trần Thị Thu Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BỆNH VIỆN 1.1 Khái niệm, vai trò mục têu quản lý tài Bệnh viện 1.2 Nội dung quản lý tài bệnh viện 1.2.1 Lập dự toán thu chi 1.2.2 Thực dự toán 13 1.2.3 Quyết toán 15 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá 15 1.3 Những nhân tố tác động đến cơng tác quản lý tài bệnh viện 17 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.1 Nhân tố bên 17 1.3.2 Nhân tố bên 20 1.4 Những đổi chế quản lý tài bệnh viện nước ta 21 1.5 Kinh nghiệm số nước quản lý tài bệnh viện 27 1.5.1 Hệ thống bệnh viện công lập thuộc nước Đông Âu 27 1.5.2 Mơ hình bệnh viện cơng Trung Quốc 28 1.5.3 Hệ thống bệnh viện Mỹ 29 Kết luận chương 31 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 32 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 32 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 32 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 32 2.2.4 Phương pháp phân tích tổng hợp thông tin 33 2.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA THỊ XÃ PHÚ THỌ 34 3.1 Khái quát Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ 34 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Bệnh viện Đa khoa thị xã Phú Thọ 34 3.1.2 Cơ cấu tổ chức nhiệm vụ chức khoa, phòng 35 3.2 Đánh giá kết cơng tác tài Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ 41 3.2.1 Đặc điểm quản lý tài bệnh viện 41 3.2.2 Thực trạng cơng tác quản lý tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ tỉnh Phú Thọ 42 3.2.3 Thực trạng sử dụng nguồn tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ 47 3.2.4 Đánh giá việc khai thác sử dụng nguồn tài Bệnh viện Thị xã Phú Thọ 50 3.3 Đánh giá cơng tác tổ chức quản lý tài Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ 58 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.3.1 Công tác lập kế hoạch tài 59 3.3.2 Tổ chức thực kế hoạch tài 63 3.3.3 Thanh tra, kiểm tra việc thực kế hoạch tài 70 3.3.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ 71 Kết luận chương 76 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA THỊ XÃ PHÚ THỌ 77 4.1 Định hướng phát triển Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ 77 4.1.1 Định hướng phát triển chung ngành y tế 77 4.1.2 Định hướng phát triển Bệnh viện Đa khoa Thị xã Phú Thọ 78 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.2 Giải pháp hồn thiện quản lý tài Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ 81 4.2.1 Thúc đẩy, tăng nguồn thu bệnh viện 81 4.2.2 Giải pháp sử dụng nguồn tài Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ 87 4.3 Một số kiến nghị 90 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế BVPT : Bệnh viện Thị xã Phú Thọ KBNN : Kho bạc Nhà nước NSNN : Ngân sách nhà nước TSCĐ : Tài sản cố định KPTX : Kinh phí thường xun Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ khoa hưởng Như để hưởng phần tăng thêm tất cán khoa trước hết cần hồn thành tiêu năm, bệnh viện đạt mức hoàn thành nhiệm vụ phát triển bệnh viện Đối với khoa khác dựa cách thức để thúc đẩy phát triển khoa, phận bệnh viện 4.2.2.3 Tăng cường sở vật chất, đưa tiến tin học ứng dụng vào công tác quản lý tài Để đảm bảo thực nhiệm vụ giao, việc tăng cường sở vật chất, đại hóa trang thiết bị làm việc đưa vào ứng dụng tn học vào quản lý tài nhằm nâng cao chất lượng quản lý việc làm có ý nghĩa Trong q trình thực giải pháp cần ý tới số vấn đề sau: ● Việc mua sắm tài sản phải cân nhiệm vụ giao, đặc biệt máy móc chun mơn cần theo chiến lược sử dụng Cơng nghệ thích hợp: cơng nghệ mới, đại giá phải chăng, dễ sử dụng, dễ bảo trì, nguồn nguyên liệu cho hoạt động máy móc phải đa dạng, có nguyên liệu thay ● Hiện đại hóa trang thiết bị làm việc khơng có nghĩa mua sắm thiết bị đắt tền mà cung cấp đầy đủ trang thiết bị cần thiết phục vụ hoạt động cho Bệnh viện Đảm bảo thiết bị tối cần thiết cho hoạt động hành như: phương tện lại, máy vi tính theo hướng tết kiệm, hiệu ● Tăng cường quản lý tài cách thực triển khai đồng việc ứng dụng công nghệ vào quản lý Đẩy mạnh việc xây dựng hệ thống mạng nội Đưa phần mềm quản lý văn phòng nội, ngoại trú vào sử dụng nâng cấp, cải tiến phần mềm kế toán dùng 4.2.2.4 Xây dựng đội ngũ cán tài kế tốn chun trách có tinh thần trách nhiệm, có nghiệp vụ cao Có thể nói, nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến công tác quản lý nói chung cơng tác quản lý tài Bệnh viện nói riêng đội ngũ cán cơng tác Tài kế tốn Việc xây dựng đội ngũ cán Tài chun trách, có tnh thần trách nhiệm, có nghiệp vụ tài kế tốn cần xem Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ khâu then chốt việc hồn thiện quản lý Tài Để thực giải pháp cần bước thực bước sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ● Rà sốt đánh giá lại tồn bộ máy quản lý Tài kinh tế lực, trình độ, phẩm chất đạo đức Trên sở tiến hành xếp lại tổ chức, kiện tồn lại tồn bộ máy quản lý Tài theo hướng tnh gọn, chuyên trách, hoạt động có hiệu ● Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán nhiều hình thức : tham gia lớp đào tạo trung, cao cấp, tham dự lớp tập huấn để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cập nhật văn chế độ, kiến thức quản lý ● Cán làm công tác tài kế tốn phải cán trung thực, phải có nghiệp vụ chun mơn giỏi Do đó, việc đào tạo bồi dưỡng cán phải tồn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn lực thực tễn Ngoài ra, để tết kiệm chi, Bệnh viện cần rà soát đánh giá lại số hoạt động phục vụ công tác chuyên môn Hoạt động mà bệnh viện thực hiệu quả, têu tốn nhân lực tài thay cho việc bệnh viện tự làm việc ký hợp đồng thuê đơn vị chuyên trách cung cấp Chẳng hạn: hoạt động vệ sinh nhà, buồng bệnh; hoạt động giặt là; an ninh bệnh viện; dịch vụ ăn uống nhà cho cán công nhân viên bệnh nhân Thêm nữa, thay cho việc phải tuyển dụng thêm nhân viên vào biên chế, bệnh viện ký hợp đồng sử dụng lao động linh động việc mời chuyên gia đơn vị khác đến khám chữa bệnh theo yêu cầu mổ trường hợp khó 4.3 Một số kiến nghị Những cải cách, đổi khu vực nghiệp công việc trao quyền tự chủ nhiều biên chế, tổ chức, tài vòng năm trở lại (từ nghị định 10 có hiệu lực năm 2003) làm nên số thay đổi định mặt khu vực công lập Tuy nhiên, phương thức cung ứng dịch vụ chưa có thay đổi nhiều hiệu hoạt động chưa có cải thiện đáng kể Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Thứ nhất, nhà nước cần hoàn thiện sở pháp lý cho loại hình tổ chức nghiệp có thu (khơng lợi nhuận) Ở Việt Nam, đơn vị công lập cung ứng dịch vụ công lĩnh vực y tế tổ chức khơng lợi nhuận, đơn vị Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ngồi cơng lập quyền lựa chọn đăng ký hoạt động theo hình thức cơng ty kinh doanh lợi nhuận hay tổ chức khơng lợi nhuận Nếu tổ chức đăng ký hoạt động lợi nhuận doanh nghiệp điều chỉnh Luật Doanh nghiệp, hưởng sách khuyến khích xã hội hóa ưu đãi đầu tư theo Luật Đầu tư hành Hai tổ chức nghiệp lại hoạt động khơng lợi nhuận, chúng khác sở hữu, Nhà nước hay tư nhân thành lập Xét tính chất hoạt động cung ứng dịch vụ, hiệu sử dụng nguồn lực chất lượng đầu khẳng định khơng nên phân biệt hai nhà cung ứng Điều đòi hỏi phải tạo mặt chung khung khổ pháp lý cho tổ chức nghiệp khơng mục têu lợi nhuận nói chung Thứ hai, hồn thiện chế độ tài tổ chức nghiệp cơng Mặc dù giai đoạn vừa qua có nhiều đổi chế độ tài tổ chức nghiệp công (Nghị định 10, tiếp đến nghị định 43), thực tế triển khai thực nhiều lúng túng, vướng mắc, triển khai chậm Trong đó, ngồi vấn đề tự chủ chế độ tài chưa làm rõ, đổi chế tài khó triển khai thực Đây thực nút thắt, đòi hỏi cẩn nhanh chóng nghiên cứu nhằm tháo gỡ tổ chức nghiệp cơng nói chung bệnh viện cơng lập nói riêng Thực tế chế độ tài hành vừa rắc rối, vừa khó thực cho tổ chức, không tương xứng “quyền tự chủ” nguồn thu khoản chi Cho nên làm rõ để xác định nguồn thu, khoản chi tổ chức cấp thiết quan trọng cho việc hoàn thiện chế độ tài áp dụng cho bệnh viện cơng lập Thứ ba, chuyển sách thu phần viện phí sang chế giá dịch vụ Cho đến nay, bệnh viện công lập thu phần viện phí theo khung giá Nhà nước quy định cho danh mục kỹ thuật Do đó, bệnh viện cơng lập khơng phải xác định mức phí thu từ người bệnh, mà việc thực theo quy định cho phép Xung quanh vấn đề khung phí mức phí bệnh viện cơng lập nhiều vấn đề chưa thực nhận đồng thuận chủ thể cung cấp, người mua dịch vụ Nhà nước Phần lớn bệnh viện cơng lập cho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ mức viện phí thấp chưa đủ trang trải chi phí người sử dụng lại đánh giá mức phí q Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ cao, Nhà nước áp dụng khung phí mà theo nhiều đánh giá q lỗi thời, khơng phù hợp với thực tiễn Điều cho thấy, xác định mức viện phí áp dụng cho bệnh viện công lập nội dung đặc biệt quan trọng, cấp bách cho việc hoàn thiện chế độ tài bệnh viện cơng lập Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN Ngày nay, mối quan hệ người bệnh với bệnh viện mối quan hệ người cung cấp dịch vụ người trả giá cho dịch vụ Thêm bệnh viện cơng nói chung khơng “độc quyền” trước mà bên cạnh hệ thống dịch vụ y tế tư nhân phép tự hoạt động theo luật hành nghề y dược Do đó, quản lý tài bệnh viện công lập nội dung quan trọng công tác quản lý chung bệnh viện nói chung, bệnh viện cơng lập nói riêng Hiệu cơng tác quản lý tài chịu tác động hiệu hoạt động chung bệnh viện, đồng thời, tác động trở lại tới mặt hoạt động Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ Do vấn đề nâng cao hiệu quản lý tài Bệnh viện công lập nhận quan tâm người làm công tác quản lý kinh tế y tế Với đề tài “Một số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ”, luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau: Sau hệ thống số vấn đề lý luận chung quản lý tài bệnh viện cơng lập, vấn để quản lý tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ xem xét, phân tích khía cạnh chế quản lý tào chính, nội dung quản lý tài bệnh viện Tác giả phân tích cụ thể chế quản lý tài bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ, bao gồm nội dung nguồn thu, nội dung chi việc thực trích lập quỹ bệnh viện đa khoa huyên Thị xã Phú Thọ Trên sở đó, nội dung quản lý tài sâu phân tích từ khâu lập kế hoạch đến khâu chấp hành tra, kiểm tra việc thực kế hoạch tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ nội dung thu chi hoạt động thường xuyên Nội dung quản lý tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ phân tích cụ thể nội dung: Phân tích q trình xác đinh tiêu để lập dự tốn thu, chi tài chính; đánh giá tình hình thực kế hoạch tài cách so sánh tiêu thực so với dự tốn đặt ra; đồng thời, phản Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ánh kết công tác tra, kiểm tra giám sát hoạt động tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Từ phân tích đó, rút kết đạt hạn chế tồn cơng tác quản lý tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ để đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài bệnh viện Các giải pháp chia thành nhóm: giải pháp tăng nguồn thu; giải pháp hồn thiện quy định quản lý tài hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý tài với giải pháp cụ thể phù hợp với mục têu, định hướng phát triển chung bệnh viện định hướng quản lý tài bệnh viện đến năm 2020 Bên cạnh đóng góp đó, luận văn thực sở nguồn số liệu báo cáo bệnh viện vậy, việc phân tích chưa bao qt tồn nội dung quản lý tài Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ, đặc biệt hoạt động tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tài bệnh viện từ bên ngồi q trình kiểm tra giám sát quan tài chính, kho bạc nhà nước, … Đồng thời, việc phân tích chủ yếu thực việc lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch, trích lập sử dụng quỹ bệnh viện công tác tự tra kiểm tra việc thực kế hoạch tài bệnh viện, chưa chi tết đến khoản mục chi phí bệnh viện Đây vấn đề đặt cho nghiên cứu sau tác giả để vấn đề nghiên cứu hoàn thiện Đồng thời luận văn khó khăn để khắc phục là, cần đồng hóa công nghệ triển khai mạng Lan thông minh cho bệnh viện, cần đầu tư khoản kinh phí khơng nhỏ, ưu tên đầu tư cho công tác khám chữa bệnh nâng cao dịch vụ khám chữa bệnh, mở rộng kỹ thuật đại không xâm lấn để đưa chất lượng điều trị ngày tến Vấn đề tổ chức thu mối thói quen, nể nang làm cho tính trì trệ, bảo thủ vô tâm cán không ý thức dó Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ tài sản Đây trở ngại khơng nhỏ q trình hồn thiện Luận văn nêu lên thuận lợi dựa vào truyền thống Bệnh viện Đa khoa Thị xã Phú Thọ bệnh viện tiên phong phong trào hoat động chuyên môn, bệnh viện tuyến huyện tốp dẫn đầu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ toàn tỉnh, đội ngũ cán viên chức ngày trẻ hóa, động sáng tạo, cần xây dựng đội ngũ cán kế tốn có trình độ chun mơn tốt, có tay nghề cao tâm huyết với công việc, đầu tư có chọn lọc ban giám đốc làm cho mặt quản lý tài ngày hồn thiện hơn, đưa đời sống ngày tến bộ, có đủ nguồn kinh phí để tái đầu tư cho phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng trường cán quản lý y tế, Kế hoạch quản lý, NXB trị quốc gia 2003 Bệnh viện đa khoa Thị xã Phú Thọ, Báo cáo toán tài từ năm 20092013, Báo cáo thực cơng tác KCB năm 2009-2013 phòng kế hoạch tổng hợp Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ Bộ tài (2006), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng năm 2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Bộ tài (2007), Thơng tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 sửa đổi, bổ sung thông tư số 71/2006/TT-BTC Bộ tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ qiuy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Bộ Y tế, EE- Chăm sóc sức khoẻ nhân dân theo định hướng công hiệu quả, NXB Y học 2001 Trần Thị Trung Chiến, Cung cấp tài cho y tế, Chương XIV “ Xây dựng y tế Việt Nam công phát triển”, Bộ Y tế 2002 Chiến lược chăm sóc sức khoẻ bảo vệ sức khoẻ nhân dân giai đoạn 20012010, Bộ Y tế 2001 Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến 2030 Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 Chính phủ, nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 Chính phủ, nghị định số 85/2012/NĐ-CP chế hoạt động chế tài sở y tế công lập giá dịch vụ khám chữa bệnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh công lập; 12 Colin Grant MA ( Oxon), 1973: Hospital Managemant 13 David Osborne- Ted Gaebler, Sáng tạo lại phủ, NXB Khoa học kỹ thuật, 1998 14 Giáo trình quản lý tài Nhà nước, Nhà xuất Tài ,1999 15 Giáo trình Khoa học quản lý, Tập 2, NXB khoa học kỹ thuật Hà Nội 2002 16 Giáo trình Quản lý kinh tế, NXB trị quốc gia 2003 17 Giáo trình Quản trị kinh doanh, Học Viện hành quốc gia, Hà Nội 2003 18 Võ Đình Hảo, Đổi sách chế quản lý tài chính, NXB Chính trị quốc gia, 1993 19 Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 20 Luật khám chữa bệnh ngày 23/11/2009 21 Nhiều tác giả, Khoán chi hành - Biện pháp nâng cao hiệu quản lý hành Nhà nước 22 Nhiều tác giả, Những quy định sách xã hội hố hoạt động lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao, NXB Lao động 2001 23 Nhiều tác giả, Những vấn đề kinh tế y tế, NXB Y học Hà Nội 2001 24 Nhiều tác giả, Quản lý bệnh viện, NXB Y học Hà Nội 2001 25 Đỗ Nguyên Phương, Phát triển nghiệp y tế nước ta giai đoạn nay, NXB Y học 1996 26 UNDP & MPI-DSI, Việt Nam hướng tới 2010- Tập 2, NXB Chính trị quốc gia, 2001 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA THỊ XÃ PHÚ THỌ 34 3.1 Khái quát Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ 34 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Bệnh viện Đa khoa thị xã Phú Thọ. .. 76 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA THỊ XÃ PHÚ THỌ 77 4.1 Định hướng phát triển Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ 77 4.1.1 Định... nước hoạt động quản lý tài Bệnh viện vấn đề quan trọng mà nhà quản lý Bệnh viện cần quan tâm Đề tài Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Bệnh viện Đa khoa Thị xã Phú Thọ lựa chọn