Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại tổng công ty xây lắp dầu khí nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CAO VĂN DŨNG QUẢN LY DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH TẠI TỔNG CƠNG TY XÂY LẮP DẦU KHÍ NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CAO VĂN DŨNG QUẢN LY DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH TAI TỔNG CÔNG TY XÂY LẮP DẦU KHÍ NGHỆ AN Chuyên nghành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LY KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYÊN DUY LAC XÁC NHẬN CUA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CUA CHU TICH HĐ CHẤM LUẬN VĂN TS Nguyên Duy Lac PGS.TS Trân Anh Tai Hà Nội -2015 LƠI CAM ĐOAN Tôi Cao Văn Dũng - Tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình tơi thực hướng dẫn thầy giáo TS Nguyễn Duy Lạc, cơng trình chưa cơng bố lần Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn nội dung lời cam đoan Hà nội, ngày 22 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Cao Văn Dũng i LƠI CAM ƠN Trong trình tham gia lớp học Thạc Sỹ Quản lý kinh tế trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, học môn học Kinh tế vi mô, kinh tế vĩ mô, Quản lý nhà nước kinh tế , Quản trị chiến lươc tô chưc công , Quản lý công lãnh đạo , Chính sách xã hội sư lưa chon cac vân đê giảng viên Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội giảng dạy Các thầy tận tình truyền đạt cho khối lượng kiến thức lớn, giúp cho tơi có thêm lượng vốn tri thức để phục vụ tốt cho công việc nơi công tác, có khả nghiên cứu độc lập có lực để tham gia vào cơng tác quản lý tương lai Xuất phát từ kinh nghiệm q trình cơng tác nhiều năm, với vốn kiến thức học qua tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu, văn qui định pháp luật, Nhà nước Việt Nam, báo, viết tạp chí chuyên ngành lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình, tơi lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ tiêu đề “Quản ly dư án đầu tư xây dựng công trình tai Tông công ty xây lăp Dâu Nghê An” Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp Mặc dù tận tình giúp đỡ đồng nghiệp mà đặc biệt bảo tận tình thầy giáo TS Nguyên Duy Lac, hiểu biết thân hạn chế, chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ thầy cô người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn nhà trường, giảng viên hướng dẫn quan Tông công ty xây lăp Dâu Nghê An tận tình giúp đỡ tác giả hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LƠI CAM ĐOAN i LƠI CAM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH viii PHẦN MƠ ĐÂU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích va nhiêm vu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nhưng điêm mơi Luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN TINH HINH NGHIÊN CƯU, CƠ SƠ LY LUÂN 1.1 Tông quan tinh hinh nghiên cưu 1.2 Những vấn đề ly luận XDCT thực tiễn qluýảdnự án đầu tư 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.2.2 Đặc điểm dự án trình đầu tư xây dựng công 1.2.3 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng 1.2.4 Các hình thức quản lý thực dự án 11 1.2.5 Các chủ thể tham gia 13 quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 14 1.3.1 Quản lý thời gian dự án 14 1.3.2 Quản lý chi phí dự án 14 1.3.3 Quản lý chất lượng dự án 16 1.3.4 Quản lý nguồn nhân lực 17 1.3.5 Quản lý rủi ro dự án 17 1.4 Nhưng nhân tô anh hương đqêunản lý dự án 17 1.5 Các tiêu đánh giá hiệu quản lý d ự n 19 1.6 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam kinh nghiệm Nước ngoài20 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHAP VA THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 22 2.1 Cơ sơ ly luân nghiên cưu 22 2.2 Phương phap nghiên cưu 22 2.3 Đia điêm va thơi gian nghiên cưu 23 2.3.1 Đia điêm nghiên cưu 23 2.3.2 Thơi gian nghiên cưu 23 2.4 Phân tich liêu 24 2.4.1 Phân tich, so sanh liêu 24 2.4.2 Công cu phân mêm phân tich d ữ liêu 24 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TƠNG CƠNG TY XÂ Y LĂP DÂU KHI NGHÊ AN GIAI ĐOẠN 2009-2013 25 3.1 Tổng quan Tông công ty xây lăp Dâu Nghê A n 25 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 25 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An 28 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy PVNC 29 3.1.4 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh 34 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tơng công ty xây lăp Dâu Nghê A.n 38 3.2.1 Giới thiệu dự án Công ty làm chủ đầu tư 38 3.2.2 Thực trạng hình thức tổ chức quản lý dự án Công ty 42 3.2.3 Thực trạng quy trình quản lý dự án cơng ty 44 3.2.4 Thực trạng chế quản lý dự án BQLDA Công ty 45 3.2.5 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 46 3.3 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An 60 3.3.1 Những kết đạt 60 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 65 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NH ẰM TĂNG CƯƠNG CÔNG TÁC QU ẢN LÝ DỰ ÁN ĐẨU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TƠNG CƠNG TY XÂY LĂP DÂU KHI NGHÊ AN 71 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển công ty giai đoạn 2015 -2020, tâm nhin đên 2025 71 4.2 Đê xuât môt sô giai phap tăng cường công tac quan ly dư an tai Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An 71 4.2.1 Đổi cấu tổ chức 72 4.2.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 74 4.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chi phí 76 4.2.4 Nâng cao chất lượng trình lập kế hoạch quản lý dự án 77 4.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ dự án 78 4.2.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng 79 4.3 Một số kiến nghị với quan ban ngành có thẩm quyền Nhà Nước 80 KẾT LUẬN 82 TAI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BQLDA CĐT HĐCĐ TGĐ Tông giám đốc PVN Tâp đoan Dâu Quôc gia Viêt Nam PVC Tông công ty xây lăp Dâu Viêt Nam PVNC Tông Công ty xây lăp Dâu Nghê An TGĐ TKKT-TDT Ban Quản lý dự án Chủ đầu tư Hội đồng cổ đông Tông giam đôc Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán vi CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯƠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẨU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TƠNG CƠNG TY XÂY LĂP DÂU KHI NGHÊ AN 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển công ty giai đoạn 2015 2020, tâm nhin đên 2025 * Đinh hương phat triên đên năm 2020 - Sản lượng, doanh thu tăng trương binh quân: 20-30% - Lơi nhuân tăng trương binh quân: 20-25% - Dư kiên đên năm 2020 sản lượng, doanh thu, lơi nhuân đat đươc: + Sản lượng: 11.201 ty đồng + Doanh thu: 9.164 ty đồng + Lơi nhuân: 1.000 ty đồng * Tâm nhin đên năm 2025 - Xây dựng sở hạ tầng cho dự án nhà máy sản xuất Biothanol; Biodiesel; dự án sản xuất phân bón (NPK,SA) hóa chất (Amoni nitrat) tích hợp với cụm sản xuất urê sẵn có nhà máy đạm Phú Mỹ Tham gia xây lắp sở hạ tầng dự án: Dung Quất; Nghi Sơn, tổ hợp hóa Dầu Long Sơn - Tham gia xây dựng kho đầu mối khu vực có địa điểm thuận lợi tiếp nhận tàu lớn Nghi Sơn, Vũng Áng, Dung Quất, Xây dựng kho dầu thô gần LHHD Nghi Sơn - Thanh Hóa Xây dựng kho trung chuyển khu vực đơng dân có cảng phù hợp - Tham gia đầu tư xây lắp cơng trình xây dựng hạ tầng cơng nhiệp khí nước khu vực Lào, Campuchia, Thái Lan 4.2 Đê xuât môt sô giai phap tăng cường công tac quan ly dư an tai Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An Xuất phát từ sở lý luận trình bày Chương I thực trạng công 71 tác quản lý dự án xây dựng cơng trình Tổng cơng ty xây lắp Dầu khí Nghệ An chương III, vấn đề thường nảy sinh trình quản lý dự án, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Các giải pháp sau không phản ánh hết vấn đề quản lý dự án, theo tác giả quan trọng phù hợp với đặc điểm tình hình quản lý dự án Cơng ty 4.2.1 Đổi cấu tổ chức Về cấu tổ chức, yếu tố góp phần quan trọng vào hiệu cơng tác quản lý tổ chức khoa học, phù hợp với thay đổi môi trường cạnh tranh, công nghệ yêu cầu quản lý se phát huy tính động hiệu Do vấn đề đặt Ban phải kiện toàn hệ thống cấu tổ chức sau: Thay đổi mối quan hệ phận, xếp mơ hình quản lý theo chuyên ngành dọc ngang, tạo điều kiện cho việc xử lý liệu thông tin giải nhanh chóng Bên cạnh đó, tùy theo tính chất công việc Ban cần phân cấp quản lý theo chức để đảm bảo tính mạch lạc, tránh chồng chéo, mệnh lệnh bị bắc cầu qua nhiều khâu gián tiếp trung gian Do đời thời gian chưa lâu nên việc quản lý công việc Ban tồn nhiều hạn chế như: phòng chức Ban hoàn thành nhiệm vụ phạm vi, lĩnh vực tổng quan chung, tiến độ chung dự án có lãnh đạo Ban nắm được, chưa có liên kết cơng việc nhóm, phòng Điều dẫn đến liên kết giải công việc chưa thực linh hoạt thông suốt quản lý Ban Chính cần có phân định theo cấp có chun mơn hóa, chia bớt trách nhiệm cho cấp Ban Trong phòng, nhiệm vụ phân chia cụ thể theo nhóm thực hiện, cần phải có giải pháp tạo nên liên kết cơng việc nhóm, phòng quan trọng cả, cán cơng nhân viên cần phải nắm 72 tổng quan cũng tình hình chung tồn dự án để linh hoạt việc giải công việc Bất kỳ dự án thực phải có sơ đồ tổ chức, thể vị trí, tuyến thẩm quyền, chức vụ mối quan hệ nhóm Ưu điểm chính sơ đồ tổ chức thể theo dạng dễ hiểu chức quan trọng dự án Điều tạo thuận lợi cho người tham dự vào dự án hiểu nhiệm vụ nhóm cơng việc Chính việc thiết lập cấu tổ chức quản lý dự án phải đạt mục đích là: Tất thành viên tham gia dự án có dự hợp tác tích cực nhất; Phân định rõ vai trò trách nhiệm thành viên tham gia dự án; Xác định rõ trách nhiệm đối tượng thực hiện; Phân phối truyền đạt thơng tin cách có hiệu Hiện có nhiều mơ hình tổ chức quản lý dự án khác như: Mơ hình trực tuyến, chức năng, trực tuyến – chức năng, thiết lập theo hình thức phải vào tính chất dự án cũng lực Ban quản lý dự án Tuy nhiên, có mơ hình áp dụng nhiều mơ hình tổ chức theo ma trận hay bàn cờ, quản lý theo đề án hay sản phẩm Quản lý theo ma trận thực thể kết hợp việc phân chia phận theo chức sản phẩm (xem hình 4.1) 73 Chủ nhiệm Ban quản lý dự án Quản lý tiến độ Kỹ sư S1 Quản lý Chất lượng Kỹ sư S1 Kỹ sư Q1 Quản lý Chi phí Kỹ sư Q2 Kỹ sư C1 Kỹ sư C1 Quản lý Rủi ro Kỹ sư R1 Kỹ sư R1 Hình 4.1 Tổ chức dự án theo mơ hình ma trận Mơ hình quản lý theo ma trận có ưu điểm xác định rõ ràng trách nhiệm phận, người để đảm bảo kết cuối giúp thuận lợi công việc đáp ứng nhanh chóng thay đổi mơi trường Tuy nhiên, mơ hình cũng có nhược điểm như: Sự mâu thuẫn quyền hạn tổ chức, có khả khơng thống mệnh lệnh đòi hỏi người quản lý phải có ảnh hưởng tốt với người Với điều kiện thực tế Cơng ty PVNC, việc áp dụng mơ hình quản lý theo ma trận phù hợp Nó tập trung nhân lực vào công tác quản lý dự án khắc phục tồn chất lượng kiểm sốt quản lý dự án khơng đạt u cầu 4.2.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Về công tác nhân sự, tổ chức nào, nhân cũng lực lượng quan trọng đến việc thực mục tiêu tổ chức Trong công tác 74 quản lý dự án cũng vậy, điều kiện nay, tiến kỹ thuật cũng công nghệ thông tin ứng dụng quản lý phát triển mạnh me, thay đổi hàng ngày với thay đổi liên tục quy định Nhà nước công tác đầu tư Do đó, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu thường xuyên Ban quản lý dự án Yêu cầu đội ngu nhân viên làm cơng tác quản lý dự án là: Nắm vững chế độ chính sách đầu tư, quy trình thực đầu tư, nội dung quy trình đó, có trình độ chun mơn kinh tế kỹ thuật (tùy vào phòng chức năng), nhiệt tình cơng tác, cẩn thận, có trách nhiệm…Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần thực công tác sau: Thứ nhất, vấn đề tuyển dụng, Ban QLDA cần có chế thu hút sinh viên giỏi người có kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư quản lý dự án làm việc chế độ thi tuyển công khai, công kèm với cam kết lương, phụ cấp, phúc lợi…Thứ hai, vấn đề bố trí cán bộ: Căn vào tính chất phức tạp dự án trình độ cán mà bố trí công việc cách hợp lý Cần tăng cường thêm cán để giải tình trạng “quá tải”, tránh để người phải kiêm nhiệm nhiều dự án phức tạp Phân công công việc rõ ràng gắn với trách nhiệm cụ thể với chế độ khen thưởng rõ ràng Thứ ba, công tác bồi dưỡng cán bộ, Ban cần tạo điều kiện cho cán nhân viên học nâng cao trình độ Những cán ban có trình độ, đại học, kỹ sư cử nhân cần khuyến khích việc họ hàm thụ học từ đại học lên cao học nghiên cứu sinh…Ngoài học thêm chun mơn khác để linh hoạt việc giải cơng việc Kết hợp với tổ chức đào tạo tiến hành mở lớp đào tạo để phổ biến kiến thức ngành, thực việc đào tạo đào tạo lại cho phù hợp với yêu cầu quản lý tổ chức buổi thảo luận, trao đổi kinh nghiệm Ban Thứ tư, chế độ đãi ngộ văn hóa tổ chức, Ban QLDA cần có chính sách khuyến khích vật chất lẫn tinh thần cho cán như: Có chế độ khen thưởng rõ ràng, chế độ lương bổng hợp lý để cán tập trung vào công việc chính, quan tâm đến đời sống tinh thần cán bộ, khuyến khích việc học nâng cao trình độ cách giảm bớt cho họ gánh nặng học phí Bên cạnh Ban nên tổ chức phong trào thi đua, nhằm kích thích cán Ban phát huy tốt tính chủ động sáng tạo cũng tính đồn kết phối hợp thực giải cơng việc từ đẩy mạnh việc hồn thành nhiệm vụ Do cán quản lý dự án phải thường xuyên bám sát công tác thực dự án, trường, liên hệ với quan có liên quan như: Tập đoàn Dầu khí, sở ban ngành tỉnh, đơn vị tham gia dự án…nên cần tạo điều kiện thuận lợi chi phí lại, phương tiện làm việc, hỗ trợ chi phí lại, phương tiện làm việc, chi phí điện thoại, máy tính xách tay cho cán sử dụng cần đến 4.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chi phí Như phân tích trên, cơng tác quản lý chi phí dự án quan trọng, điều kiện nguồn vốn tự có vốn vay chủ yếu, việc quản lý tốt chi phí đồng nghĩa với việc nâng cao hiệu kinh tế dự án, tránh lãng phí thất thoát Do cần phải có giải pháp quản lý tốt chi phí dự án sau: Thứ nhất, công việc kiến thiết tạo tảng cho phát triển dự án như: công tác khảo sát, lập báo cáo đến chi phí cho tổ chức khánh thành bàn giao cơng trình đặc biệt chi phí phí đền bù giải phóng mặt cần tính tốn cận thận chi tiết đảm bảo dự toán phù hợp với trình thực phân bổ vốn theo kế hoạch Ban cần tính tốn chính xác cơng việc sở bảng tiên lượng cơng trình, tiết kiệm nguyên vật liệu đảm bảo kỹ thuật Kiểm tra phù hợp biện pháp thi công thiết kế so với thực tế tiến hành, có sai lệch cũng nguyên nhân dẫn đến làm tăng giá thành xây lắp Vì phải kiểm tra chặt che hồ sơ thiết kế đơn giá lẫn biện pháp thi công, đảm bảo biện pháp thi công chất 76 lượng thời gian tránh tình trạng phải sửa chữa hay phá làm lại khiến khối lượng phát sinh thêm làm tăng chi phí Thứ hai, công tác đấu thầu, ngoại trừ cơng trình có tính cấp bách phải áp dụng hình thức định thầu lại cơng trình khác nên áp dụng đấu thầu để tạo tính cạnh tranh giá, tiết kiệm giảm giá thành công trình Đồng thời ký kết với nhà thầu, Ban cần thỏa thuận kỹ với nhà thầu điều khoản phát sinh khối lượng hợp đồng ký kết Thứ ba, công tác nhân quản lý chi phí dự án, Ban cần nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, cung cấp đầy đủ thiết bị để họ cập nhật thơng tin ty giá, chế độ chính sách, pháp luật…để việc toán thực chính xác vừa đảm bảo chất lượng vừa đảm bảo chi phí duyệt, sử dụng phần mềm kế toán để tốn, kịp thời cập nhật, chủ động cơng tác tốn 4.2.4 Nâng cao chất lượng q trình lập kế hoạch quản lý dự án Lập kế hoạch dự án nghệ thuật phức tạp, công tác phải xét đến hầu hết yếu tố dự án, đồng thời phận lập kế hoạch phải nắm rõ công việc se thực Giải pháp để hồn thiện cơng tác lập kế hoạch bao gồm nội dung sau: - Phải thiết lập quy trình thực hiện: Quy trình lập kế hoạch cho dự án phải đầy đủ đơn giản ngắn gọn - Công tác lập kế hoạch phải có tham đầy đủ thành viên: Mỗi thành viên có vị trí ban dự án Họ người trực tiếp tham gia dự án cần nắm rõ kế hoạch triển khai dự án công việc mà họ đảm nhận - Thông tin cung cấp phải đầu đủ, trung thực địa chỉ: Mọi thông tin đến thành viên phải đầy đủ, chính xác đồng thời phải đối tượng để đảm bảo chất lượng lập kế hoạch 77 - Nội dung kế hoạch phải xác định đầy đủ yếu tố tài nguyên vốn nhân lực, phải xác định rõ mục tiêu kế hoạch Cần phải xác định rõ nguồn dự phòng trường hợp cần thiết Tất kế hoạch phải liên kết thống với nhau, cấp nhận thông tin cần thiết, giúp họ điều phối kiểm soát tham gia dự án - Cần phải có liên kết, phối hợp chặt che việc lập kế hoạch cấp, thường xuyên rà soát xem xét để điều chỉnh từ xuống từ lên 4.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ dự án Đối với dự án đầu tư xây dựng Việt Nam nói chung Cơng ty PVNC nói riêng thường bị chậm tiến độ Tiến độ dự án bị chậm xuất phát từ nhiều nguyên nhân Trong đó, có nguyên nhân từ phía Chủ đầu tư, có nguyên nhân từ phía nhà thầu Trên sở, điều kiện thực tế Công ty PVNC, tác giả đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công tác quản lý thời gian sau: - Chủ đầu tư xác định rõ tiến độ từ giai đoạn lập dự án, đấu thầu: Lập tiến độ hợp lý, khoa học có xét đến yếu tố cơng nghệ, khả vốn - Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Phải thu xếp đủ vốn, phải hoàn thiện hồ sơ thiết kế - Trong trình đấu thầu: Xem xét để xuất nhà thầu thời gian thực hiện, Đề xuất phải logic, phù hợp với thực tế cộng với ứng dụng phần mềm lập tiến độ - Đối với công tác lựa chọn nhà thầu: Có thể dùng phương pháp tăng trọng số tiêu đánh giá tiến độ thự - Hợp đồng phải nêu rõ chế thưởng phạt hợp lý, đủ sức răn đe cũng khuyến khích nhà thầu - Trong q trình thi cơng kiểm sốt liên tục cách có hệ thống 78 4.2.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng Chất lượng yếu tố định thành công dự án Dự án đầu tư xây dựng cơng trình thường có nhiều giai đoạn, việc quản lý chất lượng phải kiểm soát tất giai đoạn từ thiết thi công xây dựng công trình Vì vây, cơng tác quản lý dự án Công ty PVNC, tác giả thấy việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 90012000 vào quản lý để đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng thực cần thiết Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2000 se giúp Ban quản lý cơng ty kiểm sốt chặt che chất lượng xây dựng cơng trình đồng thời giải tồn công tác quản lý chất lượng công ty Bên cạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2000, giai đoạn dự án công tác quản lý chất lượng phải hoàn thiện theo giải pháp chi tiết để đảm bảo khâu, cơng việc phải kiểm sốt, quản lý: - Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Có hai cơng tác chủ yếu khảo sát thiết kế giải pháp đưa là; Kiểm tra lực hành nghề nhà thầu; Tuân thủ quy trình, quy phạm; Kiểm sốt hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thiết kế; Nhân tư vấn quản lý dự án phải có đủ chuyên gia chuyên nghành để kiểm soát chất lượng sản phẩm; Phải thực nghiêm túc công tác nghiệm thu - Trong giai đoạn thực đầu tư: Công tác chọn nhà thầu kiểm sốt chất lượng thi cơng ưu tiên hàng đầu Các giải pháp đưa là: Nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu; Kiểm soát lực thực tế nhà thầu so với hồ sơ dự thầu; Kiểm soát biện pháp thi công nhà thầu, đề xuất điều chỉnh hợp lý Kiểm soát hệ thống chất lượng nhà thầu; Tuân thủ quy trình nghiệm thu chất lượng; Kiểm soát lực kinh nghiệm đơn vị tư vấn giám sát; Yêu cầu tư vấn thiết kế thực nghiêm túc 79 công tác giám sát tác giả; Thường xuyên báo cáo công tác thi công giám sát 4.3 Một số kiến nghị với quan ban ngành có thẩm quyền Nhà Nước Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam tồn nhiều thủ tục pháp lý rườm rà Các thủ tục đất đai, xây dựng mơi trường có mối liên hệ mật thiết với nhau, quy định lĩnh vực lại chưa đầy đủ thống Bên cạnh đó, địa phương lại có quy định riêng, gây nhiều khó khăn cho Chủ đầu tư Chẳng hạn, Cơng tác đền bù, giải phóng mặt thường gặp nhiều khó khăn tiêu tốn nhiều thời giai thủ tục đất đai phức tạp, nhiều doanh nghiệp lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình phải từ đến năm sau, lâu nữa, thực dự án Chính lý trên, nên trình thực đầu tư quản lý dự án Chủ đầu tư thường gặp khó khăn, dự án bị chậm tiến độ, gây nên tổn thất đáng kể Vì vậy, để tạo chế thơng thống, mơi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư, tác giả đưa số kiến nghị Nhà nước quan có thẩm quyền sau: - Xem xét, đơn giản thủ tục đầu tư xây dựng cơng trình: Việc đơn giản hóa thủ tục đầu tư xây dựng cơng trình để Nhà đầu tư thực dự án cách thuận lợi, điều sẽ thu hút nhiều Nhà đầu tư vào lĩnh vực xây dựng, lĩnh vực quan trọng cho phát triển kinh tế đất nước - Rút ngắn tối đa thời gian t h ẩ m định phê duyệt dự án đầu tư: Thời gian thẩm định phê duyệt dự án đầu tư thường bị kéo dài, vậy, việc rút ngắn thời gian sẽ đẩy nhanh tiến độ thực dự án, góp phần nâng cao hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Hệ thống văn p h p luật cho ngành xây dựng công tác quản 80 lý dự án cần phải hoàn thiện nữa, theo kịp phát triển kinh tế khoa học công nghệ - Đưa thêm c h í n h sánh ưu đãi dự án đầu tư xây dựng cơng trình phục vụ nghành kinh tế trọng điểm dự án xây dựng vùng có kinh tế khó khăn, dự án se góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân vùng khó khăn 81 KẾT LUẬN Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình có ý nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế quốc dân Để dự án đầu tư xây dựng đạt chất lượng đảm bảo hiệu kinh tế cần phải quản lý tốt, vậy, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khâu quan trọng công tác đầu tư xây dựng cơng trình Thực khâu yếu tố định để đảm bảo hiệu đầu tư Quản lý dự án đầu tư nhằm hoạch định, tổ chức, điều hành, kiểm soát việc thực dự án đầu tư cho đạt hiệu tốt Đây cơng tác có tính chất nghiệp vụ, yêu cầu nắm vững chủ trương, chính sách, pháp luật đòi hỏi phải có nhiều hiểu biết sâu sắc sở lý luận, phương pháp kỹ thực quản lý Thực tế năm qua PVNC, dự án đạt thành định Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bước hoàn thiện phương diện hoàn thiện hệ thống văn pháp quy, đào tạo bồi dưỡng đội ngu cán chun mơn cũng hồn thiện hệ thống tổ chức quản lý dự án Công tác quản lý dự án đầu tư góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu đầu tư dự án xây dựng cơng trình Cơng ty Tuy vậy, nhìn nhận từ nhiều giác độ khác cũng cho thấy công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình bộc lộ số thiếu sót cần phải tiếp tục tăng cường thêm để nâng cao hiệu hoạt động lĩnh vực Xuất phát từ thực tế, luận văn thạc sĩ mình, tác giả xin nêu số kiến nghị để tăng cường công tác Các kiến nghị nêu vấn đề thiết cần thiết thực cách đồng Tuy nhiên, vấn đề cũng giải cách dễ dàng nhanh chóng mà cần phải thực có hệ thống bước 82 Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp Mặc dù tận tình giúp đỡ đồng nghiệp mà đặc biệt bảo tận tình thầy giáo TS Nguyễn Duy Lạc, hiểu biết thân hạn chế, chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ thầy giáo, cô giáo người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện cũng để tác giả có điều kiện nâng cao trình độ hiểu biết lý thuyết cũng thực tế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình./ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bô Kê hoach va Đâu tư , Thông tư sô 02/2009/TT-BKH ngày 17/02/2009 hương dân lâp kê hoach đâu thâu Bộ Tài chính, Thơng tư số 33/2007/TT-BTC ngày 09/04/2007 hướng dẫn tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Bộ Xây dựng, Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ, Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Quy hoạch xây dựng Chính phủ, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ, Nghị định số 48/2010/NĐ-CP 07/05/2010 vê Hơp đông hoat đông xây dưng Chính phủ, Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật XD Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (PVNC) Đại hội cổ đông thông qua 2010, Vinh - Nghệ An Nguyễn Thị Bảo Hường (2011), luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị: “Tăng cường quản ly Nhà nước dư án đầu tư XDCB vốn NSNN địa bàn tỉnh Thái Nguyên” 10 Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2005 11 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 12 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003 13 Th.s Ngô Lê Minh (2008)-Trường Đại học xây dựng Hà Nội, Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, đăng Tạp chí xây dựng 14 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 15 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Thơng tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 16 Trân Đinh Ngơ (2013), Cẩm nang quản ly dư án đầu tư xây dựng; công tác kiểm định, đánh giá chứng nhận quản ly chất lượng xây dựng Nhà xuất Lao động 17 Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 Bộ Xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư XD công trình 18 Tổng cơng ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010) Quy chế hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, Vinh - Nghệ An 19 Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2/2008), Tổng mức đầu tư dự án Tòa nhà Dầu Khí Nghệ An, Vinh-Nghệ An 20 Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010-2013), báo cáo tài chính, báo cáo hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty 21 Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010), Tổng mức đầu tư dự án Khu chung cư nhà liền kề dịch vụ tổng hợp Dầu khí Trường Thi 22 Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010), Tổng mức đầu tư dự án Cải tạo khu A- Khu chung cư Quang Trung, TP Vinh, Nghệ An 23 PGS.TS Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án xây dựng, NXB Khoa học & Kỹ thuật, 2006 24 UBND tinh Nghê An , Quyêt đinh sô 109/2009/QĐ.UBND 09/12/2009 vê viêc ban hanh Quy đinh vê quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đấu thầu địa bàn Nghệ An Website www.Quanlyduan.vn www.Giaxaydung.vn ... biệt doanh nghiệp đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý dự án đầu tư XDCT 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng Khi đầu tư xây dựng cơng trình, Chủ đầu tư xây dựng. .. dự án trình quản lý tổng mức đầu tư, tổng dự tốn; quản lý định mức dự toán đơn giá xây dựng; quản lý toán chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; hay nói cách khác, quản lý chi phí dự án quản lý. .. qua tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình tồn chi phí dự tính để đầu tư xây dựng công trình ghi định đầu tư sở để CĐT lập kế hoạch quản lý vốn thực đầu tư xây dựng