Đổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN ANH ĐỔI MỚI CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN ANH ĐỔI MỚI CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ CHÍ MINH Ngành: Chính trị học Mã số: 8310201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS NGUYỄN XUÂN TẾ HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Xuân Tế Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm kết nghiên cứu cơng trình khoa học Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ 1.1 Khái niệm công tác dân vận chủ thể, đối tượng, nội dung, phương thức, vai trò tầm quan trọng công tác dân vận 1.1.1 Khái niệm công tác dân vận, đối tượng công tác dân vận 1.1.2 Chủ thể, nội dung, phương thức công tác dân vận 10 1.1.3 Vai trị, tầm quan trọng cơng tác dân vận 24 1.2 Khái niệm hệ thống trị sở, cấu trúc 26 1.2.1 Khái niệm hệ thống trị sở 26 1.2.2 Cấu trúc hệ thống trị sở 27 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 30 2.1 Khái quát đặc điểm Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm trị, kinh tế, văn hóa - xã hội 30 2.1.3 Hoạt động ban ngành đoàn thể 34 2.2 Thực trạng hoạt động chủ thể công tác dân vận hệ thống trị sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 35 2.2.1 Thực trạng hoạt động công tác dân vận đảng ủy phường 35 2.2.2 Thực trạng hoạt động công tác dân vận quyền phường 39 2.2.3 Thực trạng hoạt động công tác dân vận Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sở 42 2.3 Thực trạng thực nội dung công tác dân vận hệ thống trị sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 45 2.3.1 Thành tựu nguyên nhân 45 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 59 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC DÂN VẬN TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 63 3.1 Phương hướng 63 3.2 Những giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác dân vận Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.1 Nhóm giải pháp tăng cường xây dựng Đảng tổ chức cán bộ, giải kịp thời, hiệu nguyện vọng, xúc đáng, hợp pháp nhân dân; củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng 64 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo đổi cơng tác dân vận quyền, làm cho quyền thực dân, dân, dân 65 3.2.3 Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, động viên tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phong trào hành động cách mạng góp phần hồn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội 67 3.2.4 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội 68 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHXHCN : Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CTDV : Cơng tác dân vận DV : Dân vận HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NSNN : Ngân sách nhà nước Nxb : Nhà xuất QCDC : Quy chế dân chủ QĐ : Quyết định THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TNCS : Thanh niên cộng sản Tp : Thành phố TU : Thành ủy TW : Trung ương XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ - Biểu đồ 2.1 Hiệu suất đào tạo giáo dục bậc THPT THCS - Biểu đồ 2.2 Thu ngân sách hàng năm - Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ hộ cận nghèo 21 triệu đồng/người/năm (năm 2017) - Biểu đồ 2.4 Công tác quán triệt Nghị liên quan công tác dân vận - Biểu đồ 2.5 Số liệu tuyên dương điển hình “Dân vận khéo” - Biểu đồ 2.6 Đảng viên phân công theo Quyết định 1043-QĐ/TU - Biểu đồ 2.7 Mức độ hài lòng việc tiếp nhận giải hồ sơ - Biểu đồ 2.8 Công tác giải việc làm cho người lao động - Biểu đồ 2.9 Kết hoàn thành danh mục cơng trình đầu tư xây dựng - Bảng 2.1 Các phong trào, vận động Mặt trận tổ quốc Việt Nam phường phối hợp với tổ chức thành viên thực năm 2017 - Bảng 2.2 Thống kê đánh giá hài lòng Quận - Bảng 3.1 Giải pháp để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân cải cách thủ tục hành MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 25-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) tăng cường đổi lãnh đạo Đảng đồi với cơng tác dân vận tình hình mới, khẳng định: “Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định công tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược nghiệp cách mạng; nhân tố quan trọng, củng cố tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân, tạo nên sức mạnh Đảng Trong thời kỳ đổi Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa ban hành nghị chuyên đề c ông tác dân vận”[53, tr.78] Nhờ vậy, công tác dân vận lãnh đạo tổ chức Đảng, cấp ủy tổ chức thực đạt kết góp phần tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc cơng đổi Cơng tác dân vận mặt công tác quan trọng Đảng, nhân tố quan hệ Đảng với nhân dân, xây dựng “thế trận lòng dân” vững Chính vậy, năm qua, Quận 3, công tác dân vận thành tựu đáng kể qua làm cho cấp sở thực gần dân, dân phục vụ nhân dân Quận ủy tập trung lãnh đạo thực có hiệu Nghị quyết, Chương trình hành động, kế hoạch công tác dân vận; tổ chức triển khai đồng đội ngũ cán bộ, đảng viên công chức, viên chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang Nhân dân Quận, 14 phường, phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân, phát huy trí tuệ tập thể Cơng tác dân vận Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân Quận ủy quan tâm lãnh đạo thực hiện, hiệu hoạt động nâng lên, tăng cường công tác vận động quần chúng phục vụ tốt cho nhiệm vụ trị Quận sở, đảm bảo an sinh xã hội, đẩy mạnh thực cơng trình phúc lợi dân sinh, lập lại trật tự mỹ quan thị, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Quận (mơ hình: mở rộng hẻm, gương thầm lặng, giải pháp thực công tá c giám sát phản biện xã hội, an sinh xã hội…) Ngồi ra, cơng tác dân vận góp phần tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền địa phương vững mạnh, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, thúc đẩy hoạt động đối ngoại nhân dân, công tác vận động người Việt Nam nước ngồi… Tuy nhiên, cơng tác dân vận hệ thống trị sở thời gian qua hạn chế, phương thức tập hợp, vận động quần chúng số đồn thể cịn hạn chế, chưa thu hút tập hợp đông đảo quần chúng tham gia, chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, chưa huy động phát huy mạnh hệ thống trị tập trung thực hiệ n cơng tác dân vận theo Quyết định 290-QĐ/TW, ngày 25 tháng 02 năm 2010 Bộ trị, ban hành quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị Một số vấn đề xúc nhân dân địa phương, sở chưa giải giải chưa kịp thời, chưa thấu tình đạt lý, kết công tác lãnh đạo thực quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn, quan hành chưa thực quan tâm, số nơi thực cịn mang tính hình thức phận cán công chức chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác dân vận nên chưa thể hết tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ, giải việc thiếu chủ động, giải giấy tờ cho dân không kịp, phải hẹn lại gây phiền hà nhân dân lại nhiều lần dẫn đến tình trạng phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo Việc nắm bắt tư tưởng, nguyện vọng tầng lớp nhân dân hệ thống công tác dân vận công tác tham mưu chưa kịp thời, công tác tuyên truyền nghị quyết, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân kết hạn chế Chất lượng đoàn viên, hội viên số đoàn thể sở có tượng giảm sút, thiếu lực lượng nịng cốt có uy tín nhân dân Nhằm thực việc xem xét, đánh giá cách khách quan, khoa học, sâu nghiên cứu q trình đổi cơng tác dân vận hệ thống trị sở Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh; qua đó, thực việc đánh giá, tổng kết nhằm góp phần rút số vấn đề lý luận thực tiễn công tác dân vận đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đổi công tác dân vận Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, nước nói chung, chúng tơi chọn đề tài “Đổi cơng tác dân vận hệ thống trị cở sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu thực Luận văn Thạc sĩ Chính trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác dân vận công việc, lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội Vấn đề từ lâu nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, hoạch định sách Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề tập thể, cá nhân công bố như: - Sách “Cẩm nang công tác dân vận” đồng tác giả Thào Xn Sùng, Lê Đình Nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2014 tập hợp văn Đảng, Nhà nước, Chính phủ công tác dân vận Nội dung sách đề cập đến số vấn đề lý luận liên quan đến công tác dân vận, công tác dân vận cấp quyền - Sách “Về cơng tác vận động quần chúng” tác giả Nguyễn Văn Linh, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, 2012 tổng hợp phát biểu, trả lời vấn đồng chí Nguyễn Văn Linh (Nguyên Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam) cơng tác dân vận, mặt trận, cơng đồn, Hội liên hiệp nông dân tập thể, niên, liên hiệp hội khoa học kỹ thuật, phụ nữ, tôn giáo người Hoa - Sách “Một số vấn đề công tác dân vận giai đoạn nay” Nguyễn Thế Trung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014 cơng trình tập trung phân tích sâu sở lý luận thực tiễn công tác dân vận lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình - Cơng trình “Lý luận kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tác dân vận”, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2014 tập hợp viết đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, lãnh đạo cấp,… ... cầu, nhiệm vụ đổi công tác dân vận Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, nước nói chung, chúng tơi chọn đề tài ? ?Đổi cơng tác dân vận hệ thống trị cở sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh? ?? để nghiên... trị sở, cấu trúc 26 1.2.1 Khái niệm hệ thống trị sở 26 1.2.2 Cấu trúc hệ thống trị sở 27 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ... ĐỘNG CÔNG TÁC DÂN VẬN TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 63 3.1 Phương hướng 63 3.2 Những giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác dân vận Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh