Đổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

Đổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí MinhĐổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊLAN ANH

ĐỔI MỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG

LUẬN VĂN THẠC SĨCHÍNH TRỊHỌC

HÀ NỘI,năm 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUY ỄN THỊ LAN ANH

ĐỔI MỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Xuân Tế Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả nghiên cứu của công trình khoa học này

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Lan Anh

MỤC LỤC

M Ở ĐẦU 1

Chương 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ TH ỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ 8

1.1 Khái niệm công tác dân vận chủ thể, đối tượng, nội dung, phương thức, vai trò và tầm quan trọng của công tác dân vận 8

1.1.1 Khái niệm công tác dân vận, đối tượng công tác dân vận 8

1.1.2 Chủ thể, nội dung, phương thức của công tác dân vận 10

1.1.3 Vai trò, tầm quan trọng của công tác dân vận 24

1.2 Khái niệm hệ thống chính trị cơ sở, cấu trúc của nó 26

1.2.1 Khái niệm hệ thống chính trị cơ sở 26

1.2.2 Cấu trúc của hệ thống chính trị cơ sở 27

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TR Ị CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 30

2.1 Khái quát các đặc điểm cơ bản của Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 30

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30

2.1.2 Đặc điểm chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội 30

2.1.3 Hoạt động của các ban ngành đoàn thể 34

2.2 Thực trạng hoạt động của chủ thể công tác dân vận của hệ thống chính trị cơ sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 35

2.2.1 Thực trạng hoạt động công tác dân vận của đảng ủy các phường 35

2.2.2 Thực trạng hoạt động công tác dân vận của chính quyền các phường 39

2.2.3 Thực trạng hoạt động công tác dân vận của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cơ sở 42

2.3 Thực trạng thực hiện nội dung công tác dân vận của hệ thống chính trị cơ sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 45

2.3.1 Thành tựu và nguyên nhân 45

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 59

Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO

HI ỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC DÂN VẬN TẠI QUẬN 3, THÀNH

PH Ố HỒ CHÍ MINH 63

3.1 Phương hướng cơ bản 633.2 Những giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả công tác dân vận tại Quận

3, thành phố Hồ Chí Minh 643.2.1 Nhóm giải pháp tăng cường xây dựng Đảng về tổ chức cán bộ, giải quyết

kịp thời, hiệu quả các nguyện vọng, bức xúc chính đáng, hợp pháp của nhân dân;

củng cố lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng 643.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo đổi mới công tác dân vận của chính quyền, làm cho chính quyền thực sự là của dân, do dân, vì dân 653.2.3 Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, động viên các tầng

lớp nhân dân tích cực tham gia các phong trào hành động cách mạng góp phần hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội 673.2.4 Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội 68

K ẾT LUẬN 72 DANH M ỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH M ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CTDV : Công tác dân vận

DV : Dân vậnHĐND : Hội đồng nhân dânMTTQ : Mặt trận Tổ quốcNSNN : Ngân sách nhà nướcNxb : Nhà xuất bản

QCDC : Quy chế dân chủ

QĐ : Quyết địnhTHCS : Trung học cơ sởTHPT : Trung học phổ thôngTNCS : Thanh niên cộng sản

Tp : Thành phố

TU : Thành ủy

TW : Trung ươngXHCN : Xã hội chủ nghĩa

DANH M ỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ

- Biểu đồ 2.1 Hiệu suất đào tạo của giáo dục bậc THPT và THCS

- Biểu đồ 2.2 Thu ngân sách hàng năm

- Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ hộ cận nghèo trên 21 triệu đồng/người/năm (năm 2017)

- Biểu đồ 2.4 Công tác quán triệt các Nghị quyết liên quan công tác dân vận

- Biểu đồ 2.5 Số liệu tuyên dương điển hình “Dân vận khéo”

- Biểu đồ 2.6 Đảng viên phân công theo Quyết định 1043-QĐ/TU

- Biểu đồ 2.7 Mức độ hài lòng việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ

- Biểu đồ 2.8 Công tác giải quyết việc làm cho người lao động

- Biểu đồ 2.9 Kết quả hoàn thành danh mục công trình đầu tư xây dựng

- Bảng 2.1 Các phong trào, cuộc vận động do Mặt trận tổ quốc Việt Nam các phường phối hợp với các tổ chức thành viên thực hiện trong năm 2017

- Bảng 2.2 Thống kê đánh giá hài lòng Quận 3

- Bảng 3.1 Giải pháp để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân trong cải cách

thủ tục hành chính

M Ở ĐẦU

1 Tính c ấp thiết của đề tài

Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đồi với công tác dân vận trong tình hình mới, đã khẳng định: “Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn xác định công tác dân vận là nhiệm vụ

có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng; là nhân tố rất quan trọng, củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân, tạo nên sức mạnh của Đảng Trong thời kỳ đổi mới Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư các khóa đã ban hành các nghị quyết chuyên đề công tác dân vận”[53, tr.78] Nhờ vậy, công tác dân vận dưới sự lãnh đạo tổ chức Đảng, các cấp ủy tổ chức thực hiện đạt kết quả góp phần tạo sự đồng thuận trong xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trong công cuộc đổi mới

Công tác dân vận là một trong những mặt công tác quan trọng của Đảng, nhân tố quan hệ giữa Đảng với nhân dân, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc Chính vì vậy, trong những năm qua, tại Quận 3, công tác dân vận đã được những thành tựu đáng kể qua đó làm cho cấp cơ sở thực sự gần dân, là của dân

và phục vụ nhân dân Quận ủy đã tập trung lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết, Chương trình hành động, kế hoạch về công tác dân vận; tổ chức triển khai đồng bộ trong đội ngũ cán bộ, đảng viên công chức, viên chức, chiến

sỹ lực lượng vũ trang và Nhân dân trong Quận, 14 phường, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, phát huy trí tuệ của tập thể Công tác dân vận của Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân được Quận ủy quan tâm lãnh đạo thực hiện, hiệu quả hoạt động được nâng lên, tăng cường công tác vận động quần chúng phục vụ tốt cho nhiệm vụ chính trị của Quận và cơ sở, đảm bảo

an sinh xã hội, đẩy mạnh thực hiện các công trình phúc lợi dân sinh, lập lại trật

tự mỹ quan đô thị, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Quận (mô hình: mở rộng hẻm, gương thầm lặng, giải pháp thực hiện công tác

giám sát và phản biện xã hội, an sinh xã hội…) Ngoài ra, công tác dân vận góp phần tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền địa phương vững mạnh, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, thúc đẩy các hoạt động đối ngoại nhân dân, công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài…

Tuy nhiên, công tác dân vận của hệ thống chính trị cơ sở trong thời gian qua vẫn còn hạn chế, phương thức tập hợp, vận động quần chúng của một số đoàn thể còn hạn chế, chưa thu hút tập hợp đông đảo quần chúng tham gia, nhất

là cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, chưa huy động

và phát huy hết sức mạnh của hệ thống chính trị tập trung thực hiện công tác dân vận theo Quyết định 290-QĐ/TW, ngày 25 tháng 02 năm 2010 của Bộ chính trị,

về ban hành quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị Một số vấn đề bức xúc của nhân dân tại địa phương, cơ sở chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa kịp thời, chưa thấu tình đạt lý, kết quả công tác lãnh đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở xã, phường, thị trấn, cơ quan hành chính chưa thực sự quan tâm, một số nơi thực hiện còn mang tính hình thức như một bộ phận cán bộ công chức chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác dân vận nên chưa thể hiện hết tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ, giải quyết sự việc thiếu chủ động, giải quyết giấy tờ cho dân không kịp, phải hẹn lại gây phiền hà nhân dân đi lại nhiều lần dẫn đến tình trạng phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo Việc nắm bắt tư tưởng, nguyện vọng các tầng lớp nhân dân của hệ thống công tác dân vận và công tác tham mưu chưa kịp thời, công tác tuyên truyền các nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân kết quả còn hạn chế Chất lượng đoàn viên, hội viên một số đoàn thể cơ sở có hiện tượng giảm sút, thiếu lực lượng nòng cốt có uy tín trong nhân dân

Nhằm thực hiện việc xem xét, đánh giá một cách khách quan, khoa học,

đi sâu nghiên cứu quá trình đổi mới công tác dân vận hệ thống chính trị cơ sở tại Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh; qua đó, thực hiện việc đánh giá, tổng kết nhằm

góp phần rút ra một số vấn đề lý luận và thực tiễn trong công tác dân vận đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đổi mới công tác dân vận của Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, cả nước nói chung, chúng tôi chọn đề tài “Đổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị cở sở tại Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu thực hiện Luận văn Thạc sĩ Chính trị học

2 Tình hình nghiên c ứu liên quan đến đề tài

Công tác dân vận là một công việc, một lĩnh vực hết sức quan trọng trong đời sống xã hội Vấn đề này từ lâu đã nhận được nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứu, hoạch định chính sách Cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này của các tập thể, cá nhân đã được công bố như:

- Sách “Cẩm nang công tác dân vận” của đồng tác giả Thào Xuân Sùng,

Lê Đình Nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2014 đã tập hợp những văn bản của Đảng, Nhà nước, Chính phủ về công tác dân vận Nội dung của cuốn sách được đề cập đến một số vấn đề lý luận liên quan đến công tác dân vận, công tác dân vận của các cấp chính quyền

-Sách “Về công tác vận động quần chúng” của tác giả Nguyễn Văn Linh, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, 2012 đã tổng hợp những bài phát biểu, trả lời phỏng vấn của đồng chí Nguyễn Văn Linh (Nguyên Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam) về công tác dân vận, mặt trận, công đoàn, Hội liên hiệp nông dân tập thể, thanh niên, liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật, phụ nữ, tôn giáo và người Hoa

-Sách “Một số vấn đề về công tác dân vận trong giai đoạn hiện nay” của Nguyễn Thế Trung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014 là công trình đã tập trung phân tích khá sâu cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác dân vận và sựlãnhđạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới

- Công trình “Lý luận và kinh nghiệm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác dân vận”, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2014 đã tập hợp các bài viết của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, lãnh đạo các cấp,…

Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full