Tài liệu học trung cấp chính trị Bài soạn KTGS của đảng

1.1.4 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng đánh giá: “Cơng tác kiểm tra có chuyển biến mới” Ban Chấp hành Trung ương cấp uỷ quan tâm đến việc kiểm tra chấp hành đường lối, chủ trương, Điều lệ Đảng công tác cán bộ; xây dựng chương trình kiểm tra thực kiểm tra theo chương trình, tập trung vào vấn đề trọng tâm, trọng điểm, lĩnh vực, địa bàn có vấn đề phức tạp Việc xử lý nghiêm số cán bộ, đảng viên có sai lầm, kể cán cao cấp, có tác dụng giáo dục, răn đe, nhân dân đồng tình Nhận thức nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên cơng tác kiểm tra, giám sát có chuyển biến rõ rệt, thấy rõ cần thiết công tác kiểm tra, giám sát, từ chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức lực lượng kiểm tra, giám sát; ủy ban kiểm tra cấp bám sát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế làm việc, phương hướng nhiệm vụ để đạo, hướng dẫn kiểm tra việc thực công tác kiểm tra cách tồn diện Cơng tác kiểm tra phục vụ tích cực cho nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng Những ưu điểm bật uỷ ban kiểm tra cấp: xác định nhiệm vụ trọng tâm, lĩnh vực trọng điểm đối tượng cần tập trung kiểm tra; thực tốt chức tham mưu cơng tác kiểm tra cho cấp uỷ hồn thành nhiệm vụ cấp uỷ giao Đã có đổi phương pháp cơng tác nên nhìn chung chất lượng hiệu công tác kiểm tra bước nâng lên, khẳng định đ- ược vị trí, tác dụng cơng tác kiểm tra Kiểm tra, xử lý nhiều vụ tiêu cực, tham nhũng với thái độ kiên quyết, nghiêm minh, góp phần tích cực vào đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Ủy ban kiểm tra cấp đội ngũ cán kiểm tra bước phát triển, trưởng thành chất lượng số lượng; hoạt động ngày tích cực, có nếp Bên cạnh ưu điểm bật trên, đánh giá Đảng Đại hội X hội nghị Trung ương gần đây: chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát chưa cao Cơng tác kiểm tra Đảng yếu, nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục; chưa coi trọng kiểm tra phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng Công tác giám sát Đảng giám sát nhân dân hoạt động Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa quan tâm, chưa đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng tình hình Số lượng kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm thấp, bỏ lọt vi phạm; tính chủ động, kết quả, chất lượng, tác dụng ngăn ngừa, giáo dục chưa cao Thực chức tham mưu làm nhiệm vụ cấp uỷ giao có việc thiếu chủ động Qua thực kế hoạch kiểm tra (của Ban đạo kiểm tra Ban Bí thư Trung ương) cho thấy kết kiểm tra chưa đạt so với yêu cầu đề Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực thông báo kết luận kiểm tra, giải tố cáo chưa trọng, nên có tình trạng chấp hành khơng nghiêm Việc kiểm tra tài quan tài cấp uỷ cấp hạn chế Nhiều nơi muốn cấp kiểm tra cấp dưới, khơng muốn tự kiểm tra cấp Những khuyết điểm, hạn chế nguyên nhân thuộc nhận thức; chế, sách; tệ bao che, dù; trình độ, lực, kinh nghiệm thực tiễn đội ngũ cán chuyên trách làm công tác kiểm tra bất cập; đạo ủy ban kiểm tra cấp có thiếu kịp thời; văn hướng dẫn chậm Còn nhiều ủy ban kiểm tra cấp thiếu chủ động, thiếu tâm, chần chừ, ngại va chạm; điều kiện, phương tiện làm việc chế độ, sách cán kiểm tra chưa thoả đáng; chưa có chế để thu hút cán có lực, trình độ làm công tác kiểm tra Đảng Cấp uỷ số nơi chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên, chương trình kiểm tra cấp uỷ, chủ yếu giao cho ủy ban kiểm tra cấp thực 1.1.5 Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn Đây vấn đề quan trọng mà Trung ương, cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp quan tâm đề nhiều giải pháp, với nội dung sau: Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra, trước hết người đứng đầu cấp uỷ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng, pháp luật Nhà nước phục vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 3 Đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng cấp uỷ, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp chi bảo đảm hiệu lực, hiệu Hồn chỉnh quy trình, phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Kiện toàn tổ chức máy quan ủy ban kiểm tra tăng cường cán kiểm tra cấp bảo đảm tương xứng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Tăng cường đầu tư, đại hoá sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc cho công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Trong trình vận dụng, thực giải pháp trên, cần ý: tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát; nắm vững vai trò, tầm quan trọng, chức năng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Kiểm tra, giám sát nhiệm vụ tồn Đảng, cấp uỷ phải vừa người lãnh đạo, vừa người trực tiếp thực hiện, khơng khốn trắng cho ủy ban kiểm tra Cấp uỷ phải đích thân, chủ động, tích cực lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát , thường xuyên đánh giá, rút kinh nghiệm; cần xây dựng quy trình thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; quy định rõ trách nhiệm lãnh đạo, thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tự kiểm tra, giám sát cấp uỷ viên Nhận thức rõ mối quan hệ biện chứng công tác kiểm tra, giám sát với công tác tổ chức cán công tác xây dựng Đảng Thường xuyên kiện toàn ủy ban kiểm tra quan giúp việc ủy ban kiểm tra, bảo đảm chất lượng, số lượng Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán kiểm tra Trong xây dựng đội ngũ cán kiểm tra, cần xác định rõ tiêu chuẩn cán kiểm tra Đảng: phải người có đạo đức cách mạng sáng, thái độ giao tiếp có văn hố; giữ ngun tắc Đảng, kỷ cương Nhà nước với tình thương yêu đồng chí; trung thực, cơng tâm, khách quan Có trình độ, lực hiểu biết sâu công tác xây dựng Đảng; am hiểu nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát; phấn đấu có kiến thức quản lý kinh tế nắm vững pháp luật; có thực tiễn tác phong khoa học Có lĩnh, dũng khí đấu tranh vững vàng, không bị chi phối sức ép, cám dỗ Kiên quyết, thận trọng, thẳng thắn nhã nhặn, khiêm tốn; không chủ quan, kiêu ngạo; bảo vệ đúng, phê phán sai Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra; nâng cao chất lượng đào tạo cử nhân trị chuyên ngành kiểm tra; chủ động mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho cấp uỷ viên cán kiểm tra; xây dựng Khoa Lý luận Nghiệp vụ công tác kiểm tra (thuộc Học viện Xây dựng Đảng) ngang tầm yêu cầu, nhiệm vụ Phát huy mạnh mẽ tính dân chủ, cơng khai, minh bạch; xây dựng thực chế, sách, chế tài, phương thức phù hợp nhằm bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, để nhân dân thật giám sát Đảng Vận dụng, kết hợp đồng hình thức, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát; đổi phương pháp phối hợp ủy ban kiểm tra với ban cấp uỷ quan nhà nước có liên quan Để phối hợp kiểm tra, giám sát có hiệu quả, cần xây dựng chế phối hợp theo hướng quy định rõ nội dung cách thức phối hợp, quan chủ trì phối hợp trách nhiệm cụ thể thành viên Thực tư tưởng đạo công tác kiểm tra, giám sát: chủ động - chiến đấu - giáo dục - hiệu Đảng, Nhà nước phải quan tâm xây dựng, hoàn thiện chế, sách, quy định, chế độ nhằm tạo điều kiện cho công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng tiến hành thuận lợi; xây dựng sách chế tài thống xử lý kỷ luật Đảng Giải tốt mối quan hệ kiểm tra thi hành kỷ luật nhằm bảo đảm thực nghiêm túc phương châm: Cơng minh - xác - kịp thời Xử lý kỷ luật người, sai phạm, Điều lệ Đảng, quy định Trung ương pháp luật Nhà nước Trong trình xử lý, phải lấy ngăn ngừa, giáo dục làm mục đích Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học nâng cao chất lượng Tạp chí Kiểm tra; xây dựng chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình  ... tình trạng chấp hành khơng nghiêm Việc kiểm tra tài quan tài cấp uỷ cấp hạn chế Nhiều nơi muốn cấp kiểm tra cấp dưới, không muốn tự kiểm tra cấp Những khuyết điểm, hạn chế nguyên nhân thuộc... kỷ luật Đảng Công tác giám sát Đảng giám sát nhân dân hoạt động Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa quan tâm, chưa đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng tình hình Số lượng kiểm tra đảng viên... kỷ luật Đảng giai đoạn Đây vấn đề quan trọng mà Trung ương, cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp quan tâm đề nhiều giải pháp, với nội dung sau: Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng, ủy