Hãy phân tích các yêu cầu của việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính trong xử phạt vi phạm hành chính”. Để vào phân tích các yêu cầu của việc áp dụng quy pham pháp luật hành chính trong xử phạt vi phạm hành chính trước hết chúng ta cần phải biết rằng: Quy phạm pháp luật hành chính là những nguyên tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành chủ yếu để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực chấp hành điều hành, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối với các đối tượng có liên quan và được bảo đảm thực hiện bằng nhà nước . Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính là việc cơ quan nhà nước, cán bộ nhà nước cơ quan có thẩm quyền căn cứ vào pháp luật hiện hành để giải quyết các công việc cụ thể pháp sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính khác với việc chấp hành quy phạm pháp luật hành chính, Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính thường là sự kiện pháp lý làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt một quan hệ pháp luật hành chính cụ thể vì vậy hoạt động áp dụng quy phạm phapppps luật hành chính đòi hỏi tuân theo những yêu cầu sau: 1 Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính phải đúng với nội dung và mục đích của quy phạm pháp luật hành chính. Bởi vì nếu áp dụng sai nội dung thì hoạt động đó trái với pháp luật. Nêúu chỉ quan tâm đến nội dung mà không chú ý đến mục đích của chúng thì khi áp dụng sẽ không đạt được hiệu quả mong muốn. Không mở rộng được dân chủ, không kích thích được tính sáng tạo của quần chúng nhân dân. không góp phần tích cực vào việc nâng cao ý thức pháp luật XHCN ví dụ: Khi áp dụng các quy phạm pháp luật hành chính về xử phạt hành chính để xử lý đối với người vi phạm thì cơ quan có thẩm quyền xử phạtphải cân nhắc lựa chọn hình thức xử phạt phù hợp với từng trường hợp cụ thể. Nếu chỉ chú trọng sử dụng hình phạt trên ( thậm chí mức cao) đối với mọi hành vi vi phạm hành chính thì việc sử lý không đạt được, mục đích của pháp luật nước ta là giáp dục và cảm hoá chứ không phải là trừng trị người vi phạm . 2 áp dụng quy phạm pháp luật hành chính phải được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền. Thẩm quyền này được quy định trong những văn bản pháp luật khác nhau đối với từng công việc cụ thể. Do vây chỉ có các cơ quan có thẩm quyền mới được áp dụng luật. Nếu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính được thực hiện bởi một chủ thể không có thẩm quyền thì việc áp dụng đó không có hiệu lực thi hành và người áp dụng phảo chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước Ví dụ: Người không có thẩm quyền ra quyết định về giải quyết đơn tố cáo của công dân. Quyết định này không có hiệu lực kể từ khi ban hành và gười đưa ra quyết định này phải chịu trach nhiệm pháp lý trước nhà nước . 3 áp dụng quy phạm pháp luật hành chính phải được tiến hành theo đúng thủ tục do pháp luật quy định. Đối với mỗi cômg việc cụ thể phát sinh trong quản lý hành cchính nhà nước, pháp luật hành chính đều đã quy định các thủ tục cần thiết cho quá trình áp dụng pháp luật. Nếu vi phạm vào các quy định về các thủ tục đó các cơ quan có thẩm quyền khó có thể giải quyết một cách đúng đắn trong các công việc đã phát sinh . Ví dụ : Để giúp các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân một cách đúng đắn và nhanh chóng. Pháp lệnh khiếu nại tố cáo của công dân đã quy địng cụ thể cề thủ tục nhận đơn, trả lời người có đơn . 4 áp dụng quy phạm pháp luật hành chính phải được nhanh chóng trong thời hạn pháp luật quy định và trả lpì công khai chính thức kết quả giải quyết cho các đối tượng có liên quan. Qut định thời gian cần thiết cho việc giải quyết cho từng công việc cụ thể. Nhà nước buộc cơ quan co thẩm quyền cho việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính, phải nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc của các cơ quân đó nhằm bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của các đối tượng có liên quan. Việc trả lời công khai, chính thức bằng văn bản nhằm mục đích hạn chế những tuỳ tiện cũng như chống vi phạm trong quá trình áp dụng quy phạm pháp luật hành chính giúp cho nhân dân có thể tham gia rộng rãi voà việc giám sát hoạt động bộ máy nhà nước . 5 Kết quả áp dụng quy phạm pháp luật hành chính phải được đảm bảo thực hiện trong thực tế nếu không hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính sẽ trở thành vô nghĩa và làm giảm lòng tin của nhân dân đối với nhà nước .cần phỉa sử dụng nhiều biện pháp và phương tiện khác nhau kể cả bộ máy cưỡng chế để bắt buộc các đối tượng có liên quanphải thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật hành chính, như vây pháp luật mới thực hiện triệt để được , tôn trọmh và tăng cường được pháp chế XHCN . Câu 48: “ Có phải mọi quan hệ pháp luật co cơ quan hành chính nhà nước tham gia đều phải là quan hệ pháp luật hành chính ?hay không ” . Như đã biết quan hệ pháp luật hành chính là những quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực chấp hành đièu hành được điều chỉnh các quy phạm pháp luật hành chính giữa những chủ thể mang quyền và nghĩa vụ đối với nhau theo quy định của pháp luật hành chính. Vì vậy không nhất thiết cứ mọi quan hệ pháp luật có cơ quan hành chính nhà nước tham gia đều là quan hệ pháp luật hành chính. Mặt khác để xem xét mối quan hệ đó phải là mối quan hệ hành chính ta căn cứ vào làm cơ sở để làm phát sinh, chấm dứt đó là sự tham gia của qyt phạm pháp luật hành chính và sự kiện pháp lý hành chính, đó là những sự kiện thực tế mà khi xảy ra pháp luật hành chính với việc pháp sinh các quyền và nhiệm vụ pháp lý hành chính Do đó ta có thể rút ra trong mối quan hệ pháp luật khi có sự tham gia của cơ quan hành chính nhà nước, nếu không có dấu hiệu tham gia của quy phạm pháp luật hành chính và sự kiện pháp lý hành chính đồng thời không đặt đến khách thể của trật tự quản lý hành chính nhà nước thì quan hệ đó không phải là quan hệ pháp luật hành chính. Ví dụ : A ký hợp đồng lao động với thủ trưởng cơ quan hành chính X trong mối quan hệ này cũng là mối quan hệ pháp luật nhưng không là mối quan hệ pháp luật hành chính.
Hãy phân tích yêu cầu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành xử phạt vi phạm hành chính” Để vào phân tích yêu cầu việc áp dụng quy pham pháp luật hành xử phạt vi phạm hành trước hết cần phải biết rằng: Quy phạm pháp luật hành nguyên tắc xử mang tính bắt buộc chung quan nhà nước có thẩm quyền ban hành chủ yếu để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực nhà nước Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành việc quan nhà nước, cán nhà nước quan có thẩm quyền vào pháp luật hành để giải công việc cụ thể pháp sinh hoạt động quản lý hành nhà nước Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành khác với việc chấp hành quy phạm pháp luật hành chính, Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành thường kiện pháp lý làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành cụ thể hoạt động áp dụng quy phạm phapppps luật hành đòi hỏi tn theo u cầu sau: 1/ Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành phải với nội dung mục đích quy phạm pháp luật hành Bởi áp dụng sai nội dung hoạt động trái với pháp luật Nêúu quan tâm đến nội dung mà không ý đến mục đích chúng áp dụng không đạt hiệu mong muốn Không mở rộng dân chủ, khơng kích thích tính sáng tạo quần chúng nhân dân khơng góp phần tích cực vào việc nâng cao ý thức pháp luật XHCN ví dụ: Khi áp dụng quy phạm pháp luật hành xử phạt hành để xử lý người vi phạm quan có thẩm quyền xử phạtphải cân nhắc lựa chọn hình thức xử phạt phù hợp với trường hợp cụ thể Nếu trọng sử dụng hình phạt ( chí mức cao) hành vi vi phạm hành việc sử lý khơng đạt được, mục đích pháp luật nước ta giáp dục cảm hố khơng phải trừng trị người vi phạm 2/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải thực quan có thẩm quyền Thẩm quyền quy định văn pháp luật khác công việc cụ thể Do vây có quan có thẩm quyền áp dụng luật Nếu việc áp dụng quy phạm pháp luật hành thực chủ thể khơng có thẩm quyền việc áp dụng khơng có hiệu lực thi hành người áp dụng phảo chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước Ví dụ: Người khơng có thẩm quyền định giải đơn tố cáo công dân Quyết định khơng có hiệu lực kể từ ban hành gười đưa định phải chịu trach nhiệm pháp lý trước nhà nước 3/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định Đối với cômg việc cụ thể phát sinh quản lý hành cchính nhà nước, pháp luật hành quy định thủ tục cần thiết cho trình áp dụng pháp luật Nếu vi phạm vào quy định thủ tục quan có thẩm quyền khó giải cách đắn công việc phát sinh Ví dụ : Để giúp quan có thẩm quyền giải khiếu nại tố cáo cơng dân cách đắn nhanh chóng Pháp lệnh khiếu nại tố cáo công dân quy địng cụ thể cề thủ tục nhận đơn, trả lời người có đơn 4/ áp dụng quy phạm pháp luật hành phải nhanh chóng thời hạn pháp luật quy định trả lpì cơng khai thức kết giải cho đối tượng có liên quan Qut định thời gian cần thiết cho việc giải cho công việc cụ thể Nhà nước buộc quan co thẩm quyền cho việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính, phải nâng cao chất lượng hiệu công việc quân nhằm bảo đảm quyền nghĩa vụ đối tượng có liên quan Việc trả lời cơng khai, thức văn nhằm mục đích hạn chế tuỳ tiện chống vi phạm trình áp dụng quy phạm pháp luật hành giúp cho nhân dân tham gia rộng rãi voà việc giám sát hoạt động máy nhà nước 5/ Kết áp dụng quy phạm pháp luật hành phải đảm bảo thực thực tế không hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành trở thành vơ nghĩa làm giảm lòng tin nhân dân nhà nước cần phỉa sử dụng nhiều biện pháp phương tiện khác kể máy cưỡng chế để bắt buộc đối tượng có liên quanphải thực văn quy phạm pháp luật hành chính, vây pháp luật thực triệt để , tôn trọmh tăng cường pháp chế XHCN