Hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ LÊ HOA HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ LÊ HOA HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM QUÝ LONG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kinh tế tơi nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng Luận văn hồn tồn xác có nguồn gốc rõ ràng HỌC VIÊN TRẦN THỊ LÊ HOA Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài:"Hồn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ”, nhận giúp đỡ, hướng dẫn, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo Trườ ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trườ ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS PHẠM QUÝ LONG Trong trình thực đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu Tơi xin cảm ơn tới Ban Giám đốc, phòng nghiệp vụ tỉnh Phú Thọ, tạo điều kiện, giúp đỡ hồn thành đề tài Tơi xin gửi lời biết ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ ủng hộ tơi suốt q trình học tập hồn thành đề tài Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Ngày 10 tháng năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii TRẦN THỊ LÊ HOA Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực 1.1.3 Nội dung yêu cầu công tác quản lý nguồn nhân lực 1.2 Cơ sở thực tễn quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp 18 1.2.1 Kinh nghiệm số nước việc quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp 18 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương việc quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp 21 1.2.3 Bài học rút cho Tỉnh Phú Thọ 25 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin 31 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 31 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 36 3.1 Đặc điểm kinh tế xã hội Tỉnh Phú Thọ khu công nghiệp địa bàn Tỉnh 36 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 36 3.1.2 Giới thiệu Ban quản lý khu công nghiệp Tỉnh Phú Thọ 40 3.2 Phân tch thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 41 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 41 3.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 48 3.2.3 Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Phú Thọ 61 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.3 Một số nhận xét rút 70 3.3.1 Những kết đạt 70 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 73 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 76 4.1 Quan điểm, mục têu phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2020 76 4.1.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2020 76 4.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực công tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 78 4.1.3 Dự báo nhu cầu sử dụng lao động KCN giai đoạn 2012 - 2020 83 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 84 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực gắn với quy hoạch phát triển KCN địa bàn tỉnh 84 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện thể chế 87 4.2.3 Giải pháp đào tạo sử dụng lao động 89 4.2.4 Tăng cường tuyên truyền giáo dục, kiểm tra kiểm soát việc thực quy hoạch kế hoạch phát triển nguồn nhân lực pháp luật lao động 93 4.3 Kiến nghị 94 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 99 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 115 địa phương, Tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện cơng tác quản lý Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 116 nguồn nhân lực khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ” làm Luận văn tốt nghiệp Bằng phương pháp nghiên cứu hợp lý, Tác giả nghiên cứu, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nguồn nhân lực, công tác quản lý nguồn nhân lực tổ chức - doanh nghiệp, công tác quản lý nhà nước nguồi nhân lực BQL KCN cấp tỉnh, làm rõ nội dung, yêu cầu, têu nghiên cứu, đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới nguồn nhân lực công tác quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp Trên sở đó, Tác giả phân tch sâu, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực, công tác quản lý nguồn nhân lực doanh nghiệp thuộc KCN công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp KCN địa bàn Tỉnh thông qua hệ thống tiêu đánh giá với bảng biểu số liệu cụ thể, nêu điểm mạnh, kết tốt đạt được, đồng thời rõ tồn hạn chế ngun nhân tình hình Từ đó, Tác giả đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực KCN địa bàn Tỉnh Các giải pháp, kiến nghị đưa chưa đầy đủ, chưa thấy hết khía cạnh vấn đề, có sở khoa học thực tiễn, có tính khả thi, áp dụng góp phần tch cực vào việc phát triển quản lý tốt nguồn nhân lực KCN địa bàn tỉnh Phú Thọ, đồng thời làm tài liệu tham khảo hữu ích cho địa phương khác có điều kiện tương tự Với nội dung kết nêu trên, Đề tài hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 117 Công tác quản lý nguồn nhân lực việc khó, nội dung nghiên cứu Đề tài rộng (cả công tác quản lý nguồn nhân lực tổ chức doanh nghiệp lẫn công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực BQL KCN), trình độ thời gian có hạn, nên kết nghiên cứu Đề tài Luận văn khó tránh khỏi thiếu xót, hạn chế Tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 118 mong nhận quan tâm đóng góp ý nhà khoa học, bạn đồng nghiệp quan tâm tới công tác quản lý nguồn nhân lực KCN để kết nghiên cứu Đề tài Luận văn hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý KCN Phú Thọ (2011), Báo cáo số 24/BC-BQL ngày 17 tháng năm 2011 Ban quản lý khu công nghiệp Phú Thọ báo cáo thực trạng đời sống người lao động khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh, Phú Thọ Ban quản lý khu công nghiệp Phú Thọ (2011), tài liệu hội thảo tuyển dụng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp năm 2011, Phú Thọ Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp Hà Nội C Mac (1984), Tư bản, tập thứ nhất, 1, NXB Sự thật, Hà Nội Huỳnh thị Minh Châu (2013), Trọng đãi nhân vượt qua khủng hoảng, Báo Thanh niên Công văn số 6722/VPCP-KGVX Văn phòng Chính phủ: V/v Đề án đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực V/v Đề án đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Cơng văn số 9511/VPCP-KGVX Văn phòng Chính phủ: V/v Đề án Đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Trần Kim Dung, Quản trị nguồn nhân lực, năm 2005, NXB Thống Kê Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa - H.: Chính trị Quốc gia 10 Nghị định số 29/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2008 Chính phủ quy định KCN, KCX 11 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 120 12 Quyết định số 1229/2010/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ đinh việc ban hành quy chế phối Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 121 hợp thực số nhiệm vụ quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 13 Quyết định số 419/2009/QĐ- UBND ngày 25 tháng 02 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ định việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ 14 Quyết định số 971/1997/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 1997 định Thủ tướng phủ việc thành lập Ban quản lý khu công nghiệp Phú Thọ 15 Quyết định số 99/2008/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2008 định phê duyệt tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 16 Nguyễn Văn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Tỉnh ủy Phú Thọ (2010), Văn kiện đại hội đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010 - 2015, công ty cổ phần in Phú Thọ, Phú Thọ 18 Nguyễn Tấn Thịnh (2008), Quản trị nhân lực doanh nghiệp, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, Phú Thọ 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Kế hoạch số 4843/KH-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ kế hoạch đào tạo nghề tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2015, Phú Thọ 21 V.I Lê Nin (1987), Toàn tập, tập 38, tiếng Việt NXB Tiến Bộ, Matxcova 22 w.w.w khucongnghiep.com.vn 23 w.w.w.tapchikinhtedubao.mpi.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 122 24 w.w.w.vneconomy.vn Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 123 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁC DOANH NGHIỆP Để phục vụ cho đề tài luận văn thạc sỹ:"Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ” Kính mong quý vị dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau Những ý kiến quý vị giữ bí mật, khơng có câu trả lời sai, thông tin phục vụ cho luận văn tốt nghiệp A Thông tn cá nhân: Họ tên: Tuổi: Giới tính: Cơng tác : Trình độ đào tạo: Chức vụ: B Nội dung điều tra: Ông (bà) cho biết số lượng lao động cơng ty sau: TT Trình độ chuyên môn Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số lượng Tỷ lệ (người) (%) http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 124 Tổng số lao động Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN 100% http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 Ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá thực trạng liên quan tới người lao động công ty sau: (Theo thứ tự từ - thể mức độ đánh giá quý vị với têu chí: - Rất cần thiết, - Cần thiết, - Ít cần thiết, Khơng cần thiết, - Không trả lời Xin đánh dấu x vào ô có lựa chọn phù hợp.) TT Tiêu chí đánh giá Thể lực Năng lực thực hành nghề Ý thức tổ chức kỷ luật Khả thích ứng với thay Rất tốt Mức độ đáp ứng Trung Tơt Kém bình Rất đổi cơng nghệ Khả làm việc theo nhóm Khả sử dụng ngoại ngữ máy vi tnh Tác phong công nghiệp Chất lượng lao động tuyển dụng (đáp ứng công việc) Chất lượng đội ngũ quản lý Ơng (bà) có kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao công tác quản lý đáp ứng nguồn nhân lực có chất lượng tốt cho khu cơng nghiệp tỉnh nhà http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN 101 Xin cảm ơn ông (bà) vui lòng trả lời! Việt Trì, Ngày tháng năm Người điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Người cung cấp thông tin http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO, ĐƠN VỊ DẠY NGHỀ Để phục vụ cho đề tài luận văn thạc sỹ:"Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ” Kính mong quý vị dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau Những ý kiến quý vị giữ bí mật, khơng có câu trả lời sai, thông tin phục vụ cho luận văn tốt nghiệp A Thông tn cá nhân: Họ tên: Tuổi: Giới tính: Trường (Đơn vị dạy nghề): Trình độ đào tạo: Chức vụ: Thời gian công tác nghề: B Nội dung điều tra: (Theo thứ tự từ - thể mức độ đánh giá quý vị với têu chí: - Rất kém, - Kém, - Trung bình, - Tốt, - Rất tốt Xin đánh dấu x vào có lựa chọn phù hợp.) TT Tiêu chí đánh giá Hiệu đào tạo đơn vị Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ trình giảng dạy đơn vị - Mức độ đầy đủ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Rất tốt Mức độ đánh giá Tơt Trung Kém bình Rất http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ trình giảng dạy đơn vị - Mức độ đại Chất lượng đội ngũ giáo viên Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 giảng dạy đơn vị (Theo thứ tự từ - thể mức độ đánh giá quý vị với têu chí: - Rất cần thiết, - Cần thiết, - Ít cần thiết, - Không cần thiếtt, - Không trả lời Xin đánh dấu x vào có lựa chọn phù hợp.) TT Mức độ đánh giá Rất Khơng Cần Ít cần Không cần cần thiết thiết trả lời thiết thiết Tiêu chí đánh giá Việc tổ chức lớp ngắn hạn đào tạo kỹ mềm cho HS SV trước xin việc làm Việc đào tạo nhân lực theo đơn đặt hàng doanh nghiệp Ơng (bà) có kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nguồn nhân lực có chất lượng tốt cho khu công nghiệp tỉnh nhà Xin cảm ơn ơng (bà) vui lòng trả lời! Việt Trì, Ngày tháng năm Người điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Người cung cấp thông tin http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... trạng công tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ thời... cơng tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 7 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp. .. đề lý luận công tác quản lý nguồn nhân lực nói chung cho cơng tác quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực