luận văn TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẾN NĂM 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng CHU NGỌC HÀ Hà Nội – Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Tài trợ thương mại quốc tế phủ doanh nghiệp Việt Nam - Thực trạng giải pháp đến năm 2020” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn sử dụng trung thực, trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu cơng bố, websites…Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Chu Ngọc Hà ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ mình, tơi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tình cảm kính trọng PGS, TS Đặng Thị Nhàn, người trực tiếp tận tình bảo, hướng dẫn tơi suốt thời gian chuẩn bị làm khóa luận Người viết xin chân thành cảm ơn thầy cô trường Đại học Ngoại Thương- người cung cấp trang bị cho kiến thức quý báu suốt năm học vừa qua Do thời gian trình độ hạn chế, mong thầy bạn đọc góp ý để nghiên cứu hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Chu Ngọc Hà TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Để thực đề tài: “Tài trợ thương mại Quốc tế Chính phủ Doanh nghiệp Việt Nam – thực trạng giải pháp đến năm 2020”, tác giả tiến hành phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sách tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2016 Tác giả sử dụng phương pháp định tính để phân tích ảnh hưởng nhân tố bên đến định hoạt động tài trợ thương mại quốc tế phủ Việt Nam, đồng thời nghiên cứu học kinh nghiệm để rút ảnh hưởng yếu tố bên Trước tiên, tác giả đánh giá tổng quan tình hình tài trợ thương mại quốc tế phủ doanh nghiệp Việt Nam, sách tài trợ trực tiếp sách tài trợ gián tiếp, cấu hoạt động tài trợ, theo phương thức tài trợ loại hình doanh nghiệp tài trợ Trong đó, sách tài trợ gián tiếp có sức ảnh hưởng rộng sâu tới hệ thống doanh nghiệp so với sách trực tiếp từ Chính phủ Từ đánh giá tổng quan này, tác giả đưa nhận xét kết đạt được, điểm chưa đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Trên sở phân tích yếu tố tác động đến sách tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp, tác giả đề xuất giải pháp chung Chính phủ giải pháp nghiệp vụ tới đối tượng tham gia vào hoạt động tài trợ thương mại quốc tế kinh tế, nhằm phát triển hoạt động tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam đưa khuyến nghị quan hữu quan i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm tài trợ thương mại quốc tế 1.1.1 Tính tất yếu khách quan Tài trợ thương mại quốc tế .4 1.1.2 Khái niệm Tài trợ Thương mại Quốc tế 1.1.3 Đặc điểm vai trò Tài trợ thương mại quốc tế .6 1.1.3.1 Đặc điểm Tài trợ thương mại quốc tế 1.1.3.2 Vai trò Tài trợ thương mại quốc tế .8 1.1.4 Phân loại tài trợ thương mại quốc tế .13 1.1.4.1 Căn vào đối tượng cung ứng tài trợ 13 1.1.4.2 Căn vào phương thức tài trợ 18 1.1.4.3 Căn vào phương tiện tài trợ .19 1.2 .Tài trợ Thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp 20 1.2.1 Khái niệm .20 1.2.2 Đặc điểm 20 1.2.3 Quy trình tài trợ thương mại quốc tế 21 1.2.4 Các hình thức tài trợ thương mại quốc tế phủ 22 1.2.4.1 Các hình thức tài trợ thương mại quốc tế trực tiếp Chính phủ .22 1.2.4.2 Các sách tài trợ gián tiếp Chính Phủ 29 ii 1.3 Kinh nghiệm quốc tế tài trợ thương mại Chính phủ .38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 40 2.1 .Tình hình tổng quan Tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam .40 2.1.1 Tài trợ thương mại quốc tế trực tiếp .40 2.1.2 Tài trợ thương mại quốc tế gián tiếp .43 2.1.3 Cơ cấu hoạt động tài trợ 52 2.1.3.1 Cơ cấu theo phương thức tài trợ .52 2.1.3.2 Cơ cấu theo loại hình doanh nghiệp tài trợ 56 2.2 Đánh giá kết hoạt động Tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2016 .60 2.2.1 Những kết đạt 60 2.2.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân 65 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 .71 3.1 Định hướng mục tiêu Chính phủ thương mại quốc tế tài trợ thương mại quốc tế đến năm 2020 71 3.1.1 Định hướng phát triển ngành hàng .73 3.1.2 Định hướng phát triển thị trường 74 3.2 Các giải pháp nhằm phát triển tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới .74 3.2.1 Giải pháp chung thực chiến lược phát triển kinh tế thương mại quốc tế phủ .74 3.2.2 Các giải pháp nghiệp vụ 78 iii 3.2.2.1 Quản lý hiệu sách tài chính, tín dụng đầu tư phát triển sản xuất hàng xuất .78 3.2.2.2 Đẩy mạnh hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất nhằm bảo hiểm rủi ro cho doanh nghiệp xuất .79 2.1.3.3 Thành lập tổ chức chuyên trách thực nhiệm vụ Tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ 82 3.2.3 Một số kiến nghị 82 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 iv DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT TÊN TIẾNG ANH TÊN TIẾNG VIỆT NAFTA North American Free Trade Hiệp định mậu dịch Tự Bắc Agreement Mỹ EU European Union Liên minh Châu Âu FTA Free Trade Affair Hiệp định thương mại tự ODA Official Development Hỗ trợ phát triển thức Assistant TNHH Limited Company Công ty trách nhiệm hữu hạn FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước XNK Xuất nhập NHPT Ngân hàng Phát triển v DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BẢNG Bảng 2-1: Tỉ giá hối đối cơng bố Sở giao dịch Ngân hàng Nhà nước 33 Bảng 2-2 : Các khoản chi Chính phủ theo phương thức tài trợ thương mại quốc tế trực tiếp gián tiếp qua năm từ 2006-2016 54 Bảng 2-3 : Tỷ lệ cấu tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ 55 Bảng 2-4 : Tài trợ thương mại quốc tế phủ doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh .58 Bảng 2-5 : Tỷ lệ tăng thu cân đối từ hoạt động xuất nhập từ năm 2006-2016 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2-1: Tỉ lệ Tài trợ thương mại quốc tế tổng chi Chính Phủ qua năm từ 2006 đến 2016 57 Biểu đồ 2-2: Tỉ lệ Tài trợ trực tiếp gián tiếp tổng chi Chính Phủ qua năm từ 2006 đến 2016 59 Biểu đồ 2-3: Cơ cấu tài trợ thương mại quốc tế theo loại hình doanh nghiệp qua năm từ 2006 đến 2016 63 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1-1: Quy trình tái sản xuất hàng xuất nhu cầu tài trợ tài giai đoạn Sơ đồ 1-2: Các kênh tổ chức trung gian tài tham gia hoạt động tài trợ thương mại quốc tế 18 Sơ đồ 2-1: Quy trình tài trợ thương mại quốc tế .25 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng nay, với phát triển vượt bậc công nghệ khoa học kỹ thuật đan xen khăng khít kinh tế quốc gia, hoạt động thương mại quốc tế vừa đánh giá hội, vừa cần coi thách thức lớn doanh nghiệp nói riêng kinh tế điều tiết Chính phủ nói chung Khi tham gia vào thị trường thương mại quốc tế với nhiều đối thủ mạnh đến từ kinh tế khác nhau, doanh nghiệp đối mặt với thách thức lớn nhu cầu vốn khả thu hồi vốn, bảo lãnh, tài trợ thương mại quốc tế từ Chính phủ nguồn tài trợ mang tính chiến lược với mức chi phí thấp để doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh vốn, chất lượng, giá thành sản phẩm,… Là quốc gia nằm nhóm nước phát triển, Việt Nam với ưu đãi khí hậu tài nguyên, nhiên nguyên vật liệu nhân công điểm đến dòng vốn tài trợ nước giới Bên cạnh đó, hiệp định thương mại tự với khu vực giới đem lại hội tầm với cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường khó tính Nhật, Mỹ, Úc, châu Âu… Nắm bắt hội thách thức này, Chính phủ Việt Nam cần có sách định hướng tài trợ cho doanh nghiệp kịp thời, mở rộng quy mô chất lượng Theo nghiên cứu sơ ban đầu từ tài liệu tổng quan từ Cổng thông tin điện tử Chính phủ, cổng thơng tin điện tử ngành nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ, khóa luận tốt nghiệp nội dung nói trên, nội dung tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ chưa quan tâm mức Ở Việt Nam nghiên cứu chủ yếu thường tập trung vào hình thức tài trợ tổ chức tín dụng, phần lớn ngân hàng thương mại như: Phát triển hoạt động tài trợ thương mại quốc tế Ngân hàng thương mại cổ phần ngoại thương Việt Nam xu hội nhập kinh tế quốc tế, (Lê Thị Xuân Vinh, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thương, H.2006), Tìm hiểu thực trạng thực tài trợ xuất nhập ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) – Chi nhánh Bến Thành giai đoạn 2007-2009, Một số sách hỗ trợ tài nhằm nâng cao lực xuất 74 3.1.2 Định hướng phát triển thị trường - Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu; củng cố mở rộng thị phần hàng hóa Việt Nam thị trường truyền thống; tạo bước đột phá mở rộng thị trường xuất có tiềm -Phát huy vai trò, vị Việt Nam tổ chức quốc tế, khu vực tăng cường hoạt động ngoại giao kinh tế để mở rộng thị trường xuất khẩu; phát triển hệ thống quan xúc tiến thương mại khu vực thị trường lớn tiềm năng; tăng cường bảo vệ hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam thị trường khu vực giới - Tận dụng tốt hội mở cửa thị trường nước lộ trình cắt giảm thuế quan để đẩy mạnh xuất nâng cao hiệu xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường ký FTA - Tổ chức xây dựng bước phát triển hệ thống phân phối hàng Việt Nam thị trường nước - Định hướng cấu thị trường đến năm 2020: châu Á chiếm tỷ trọng khoảng 46%, châu Âu khoảng 20%, châu Mỹ khoảng 25%, châu Đại Dương khoảng 4% châu Phi khoảng 5% 3.2 Các giải pháp nhằm phát triển tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới 3.2.1 Giải pháp chung thực chiến lược phát triển kinh tế thương mại quốc tế phủ Chính phủ người nắm tay khơng nguồn lực tài mà quyền lực trị, kinh tế quốc gia Do vậy, phủ đối tượng đủ tiềm lực để cải cách thực sách cách đồng hiệu mục đích chung tăng cường hiệu tài trợ thương mại quốc tế, hay nói cách khác phát triển hiệu hoạt động thương mại quốc tế Một số giải pháp chung nhằm phát triển kinh tế thương mại quốc tế Chính phủ kể đến sau: 75 Thứ nhất, Chính phủ cần trọng phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng cường tài trợ cho doanh nghiệp phát triển sản xuất công nghiệp cách tài trợ để tiếp tục đổi công nghệ, nâng cao suất lao động ngành sản xuất có tỷ trọng kim ngạch xuất lớn khí, đồ gỗ, dệt may, da giày; phát triển sản xuất mặt hàng xuất có tiềm năng, có tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng cao vật liệu xây dựng, sản phẩm hóa dầu, sản phẩm cao su, sản phẩm cơng nghệ cao Thực sách khuyến khích phát triển, thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ nhằm đáp ứng nhu cầu nước tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu ngành khí chế tạo, điện tử - tin học, linh kiện ô tô, dệt may, da giày công nghệ cao; khuyến khích phát triển trung tâm cung ứng nguyên phụ liệu đầu mối cung ứng cho doanh nghiệp sản xuất hàng dệt may, da giày, đồ gỗ, sản phẩm nhựa, điện tử, khí có sách hỗ trợ doanh nghiệp xử lý môi trường sản xuất phù hợp với cam kết quốc tế Bên cạnh đó, khơng bỏ qua việc tài trợ doanh nghiệp ngành sản xuất nông nghiệp lợi cạnh tranh nước ta so sánh với nước khác Chính phủ tiếp tục đầu tư ngân sách cơng để hồn chỉnh quy hoạch phát triển ngành nơng nghiệp có lợi cạnh tranh để định hướng cho doanh nghiệp tập trung đầu tư vào ngành hàng này, đồng thời ban hành sách, biện pháp nhằm tổ chức lại sản xuất nông lâm ngư nghiệp theo hướng liên kết lực lượng, tư liệu sản xuất để tạo điều kiện đưa khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, giống vào sản xuất, tài trợ để nâng doanh nghiệp có hội cải tiến sở hạ tầng, đưa khoa học kĩ thuật vào nơng nghiệp Chính phủ cần đầu tư nghiên cứu ban hành chế, sách nhằm khuyến khích gắn kết việc phát triển vùng nguyên liệu với sản xuất, chế biến xuất nông, lâm, thủy sản Triển khai chương trình hợp tác, liên kết địa phương nước để đầu tư phát triển vùng nguyên liệu; liên kết sản xuất, chế biến chỗ phục vụ xuất Chủ động có đối sách phù hợp với sách bảo hộ mậu dịch hình thức nói chung hàng nơng, lâm, thủy sản Việt Nam nói riêng Thứ hai, Chính phủ phải trọng vào nhiệm vụ phát triển thị trường cách đẩy mạnh hoạt động đàm phán song phương, đa phương nhằm mở rộng thị 76 trường phân phối hàng hóa Việt Nam; rà sốt chế, sách cam kết quốc tế để bảo đảm đồng trình thực cam kết Tiến hành rà soát, đàm phán, ký bổ sung hiệp định ký phù hợp công nhận lẫn chất lượng sản phẩm, tạo điều kiện lưu thông thuận lợi, ổn định cho hàng hóa xuất Chính phủ cần tổ chức hiệu quả, đồng hoạt động thông tin, dự báo tình hình thị trường hàng hóa nước giới, luật pháp, sách tập qn bn bán thị trường để giúp doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh, thâm nhập thị trường hiệu Một nhiệm vụ phủ đổi mơ hình tổ chức, tăng cường hoạt động thương vụ, quan xúc tiến thương mại nước ngoài; đồng thời nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại theo hướng tập trung phát triển sản phẩm xuất có lợi cạnh tranh, không bị hạn chế thị trường vào thị trường nhiều tiềm năng; đẩy mạnh hoạt động xây dựng bảo vệ thương hiệu ngành hàng, sản phẩm xuất thị trường xuất trọng điểm; khuyến khích hoạt động cộng đồng người Việt Nam nước tổ chức phân phối hàng hóa Việt Nam vào hệ thống phân phối nước nhập Và cuối cùng, phủ cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại khu vực cửa biên giới; cung cấp, cập nhật thơng tin thị trường, chế, sách biên mậu nước láng giềng; hướng doanh nghiệp xuất nhập qua cửa quốc tế, cửa để đảm bảo ổn định phòng tránh rủi ro hoạt động thương mại biên giới Thứ ba, Chính phủ cần nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp vai trò hiệp hội ngành hàng biện pháp như: tập trung nguồn lực đổi công nghệ, cải tiến mẫu mã đa dạng sản phẩm, nâng cao chất lượng, tạo sản phẩm có chất lượng quốc tế, hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời trọng sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu nước; triển khai áp dụng mơ hình quản trị doanh nghiệp, mơ hình quản lý chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm tổ chức sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh chất lượng sản phẩm; thực phương châm liên kết hợp tác để nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh thị trường ; đa dạng hóa thị trường xuất nhằm tránh rủi ro kinh doanh khai thác tiềm thị trường 77 Đa dạng hóa đồng tiền tốn phòng ngừa rủi ro tỷ giá hoạt động xuất nhập khẩu; tổ chức lại hoạt động thông tin ngành hàng, xúc tiến thương mại hiệp hội ngành hàng Đề cao vai trò liên kết hội viên, đại diện bảo vệ lợi ích hội viên thương mại quốc tế; thực có hiệu nhiệm vụ quan quản lý nhà nước giao theo luật định Thứ tư, Chính phủ cần trọng đến hoạt động tài trợ thương mại quốc tế cho doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh Chính phủ xem xét lại tỉ lệ phân bổ tài trợ thương mại quốc tế sách tín dụng với lãi suất sách tài quy mơ vĩ mơ vi mơ cho doanh nghiệp quốc doanh ngồi quốc doanh với hai lý sau: Thứ nhất, doanh nghiệp quốc doanh phát triển mạnh mẽ với số lượng doanh nghiệp lớn, định hướng ngành quy mô doanh nghiệp đa dạng, nguồn vốn không chịu chi phối quan quản lý nhà nước Thứ hai, doanh nghiệp quốc doanh ln có đặc điểm động với thay đổi thường xuyên liên tục cạnh tranh khốc liệt thị trường quốc tế, dẫn tới hoạt động thường hiệu Bên cạnh đó, doanh nghiệp vừa nhỏ cần quan tâm nhiều hầu hết doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt hàng đặc thù quốc gia nơng nghiệp, thủ cơng nghiệp thường thuộc loại hình quốc doanh, sản phẩm Việt Nam mạnh thị trường Vì vậy, Chính phủ chuyển hướng xem xét để đầu tư nhiều cho doanh nghiệp quốc doanh chắn đem lại hiệu cao cho hoạt động tài trợ thương mại quốc tế Thứ năm, Chính phủ cần có sách thuế, phí lệ phí hợp lý, tạo điều kiện trực tiếp cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất nhập Chính phủ hỗ trợ doanh nghiệp tăng cường đầu tư, mở rộng sản xuất, tham gia tích cực vào hoạt động xuất sách ưu đãi thuế doanh nghiệp, doanh nghiệp thành lập, Chính phủ kích thích tầng lớp dân cư bỏ vốn thành lập doanh nghiệp mới, tăng cường đầu tư, sản xuất hàng xuất Các giải pháp thuế thúc đẩy xuất có vai trò đặc biệt quan trọng việc nâng cao sức cạnh tranh hàng xuất khẩu, đặc biệt sức cạnh tranh giá Ngồi ra, Chính 78 phủ đẩy mạnh ưu đãi thuế không sách thuế xuất mà đầu vào nhập để sản xuất hàng xuất Các nguyên liệu bán thành phẩm phục vụ cho xuất không đánh thuế nhập đánh thuế thấp miễn, giảm, hoàn thuế cho doanh nghiệp xuất sản xuất hàng hóa Đây lợi cạnh tranh giá cho sản phẩm xuất khẩu, điều có ý nghĩa đặc biệt doanh nghiệp tham gia xuất Các sách phí, lệ phí cần áp dụng Chế độ miễn giảm thuế lệ phí hoạt động tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ Mọi khoản thu từ phí lệ phí thơng thường nộp vào ngân sách nhà nước Miễn giảm thuế, phí lệ phí có nghĩa nhà nước khơng u cầu giảm mức yêu cầu doanh nghiệp có sử dụng dịch vụ quản lý nhà nước phải nộp khoản lệ phí phải nộp Việc miễn giảm có có tác dụng nhạy bén trực tiếp đến việc giảm chi phí sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp 3.2.2 Các giải pháp nghiệp vụ 3.2.2.1 Quản lý hiệu sách tài chính, tín dụng đầu tư phát triển sản xuất hàng xuất khẩu Giải pháp nhằm tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ hoạt động tài trợ thương mại quốc tế cho doanh nghiệp định hướng nhóm hoạt động xuất Đẩy mạnh thực hiệu sách tín dụng đầu tư (cho vay đầu tư hỗ trợ sau đầu tư) sách tín dụng xuất (cho vay xuất bao gồm cho nhà xuất nhà nhập nước vay) dự án đầu tư, hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng nhập hàng hóa Việt Nam sản xuất Biện pháp nhằm hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất chủ động tích cực thiết lập dây chuyền sản xuất sản phẩm hàng hóa đại theo tiêu chuẩn quốc tế, nâng cao chất lượng thuận lợi hoạt động xuất hàng hóa thị trường nước ngoài, tạo điều kiện giúp doanh nghiệp dễ dàng tìm thị trường cho hàng hóa xuất Các Bộ, ngành liên quan cần xây dựng tiêu chí hiệu sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu sách nhiều phương diện, kết đạt hạn chế sách để có phương hướng thay đổi phù hợp với tình hình phát triển kinh tế đất nước thị trường quốc tế Các đơn vị trực 79 tiếp thực sách (các tổ chức tín dụng, quan chức hữu quan…) cần quản lý thực nghiêm túc giai đoạn tiếp cận vốn bám sát tình hình thực tế doanh nghiệp đối tượng sách, nhằm đảm bảo nguồn vốn thực cam kết, tạo hiệu cao lâu dài Tránh trường hợp bỏ đồng vốn không thu kết mong muốn 3.2.2.2 Đẩy mạnh hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu nhằm bảo hiểm rủi ro cho doanh nghiệp xuất khẩu; Hoạt động bảo hiểm cho hàng hóa xuất nhập cơng ty bảo hiểm Việt Nam tiến hành tăng trưởng với tốc độ khơng cao, trung bình 10%/ năm hoạt động xuất nhập nước ta chủ yếu áp dụng phương thức xuất theo điều kiện giao hàng FOB nhập theo điều kiện giao hàng CIF Điều hạn chế khả ký kết công ty bảo hiểm Việt Nam Đối với hoạt động nhập khẩu, nhập theo điều kiện CIF, quyền vận tải quyền bảo hiểm thuộc phía nước ngồi Với quyền đó, đối tác nước ngồi tùy ý th tàu mua bảo hiểm Theo lẽ thường họ ký hợp đồng với cơng ty nước mình, cơng ty bảo hiểm nước ngồi có điều kiện phát triển Ngồi ra, ngun nhân kinh nghiệm hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm Việt Nam hạn chế, chưa mang tầm quốc tế Các doanh nghiệp Việt Nam xuất nhập hàng hóa sang thị trường nước thường gặp phải số vấn đề như: Rủi ro với hàng hóa xuất nhập trình vận chuyển, trách nhiệm người vận chuyển, rủi ro toán, trách nhiệm sản phẩm trách nhiệm người điều hành doanh nghiệp trình giao thương với đối tác bao gồm thiệt hại không lường trước Việc xử lý bồi thường nước ngồi thường khó khăn cơng ty bảo hiểm khơng có đại lý, đại diện nước xảy tổn thất, đặc biệt vụ tổn thất lớn, có tính chất đặc biệt nghiêm trọng Thêm vào đó, trình độ cán làm cơng tác bảo hiểm Việt Nam bất cập so với đòi hỏi thị trường, làm giảm sức thuyết phục nhà đàm phán ngoại thương yêu cầu đối tác nước trao cho ta quyền mua bảo hiểm Bên cạnh đó, nhà xuất nhập Việt Nam quen với tập quán thương mại xuất theo điều kiện FOB, nhập theo điều kiện CIF Mặc dù tập quán cũ dần thay đổi kim ngạch xuất 80 nhập Việt Nam tăng lên nhanh chóng Tuy nhiên, chừng mực định, với phương thức giao hàng trên, phía Việt Nam tránh nghĩa vụ thuê tàu mua bảo hiểm, công việc khó thực phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu đối tác nước bối cảnh lực hoạt động hệ thống công ty logistics đội tàu biển Việt Nam hạn chế Đa phần doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam doanh nghiệp nhỏ, vốn thiếu sở vật chất… Điều thực bất lợi cho doanh nghiệp xuất nhập hàng hóa họ muốn sử dụng dịch vụ nước… Nhiệm vụ đặt cần nâng cao tỷ trọng tham gia bảo hiểm nước Ở tầm vĩ mô, nâng cao tỷ trọng hàng hóa xuất nhập tham gia bảo hiểm nước có tác dụng góp phần cải thiện cán cân toán quốc gia nâng cao hiệu tài trợ thương mại quốc tế Với hoạt động xuất theo điều kiện CIF, hàng hóa chuyên chở tàu nước công ty bảo hiểm nước bảo hiểm tạo nguồn thu ngoại tệ chi phí vận tải phí bảo hiểm thực chất tính vào giá hàng phía nước ngồi trả Nhập theo điều kiện FOB có tác dụng giảm chi ngoại tệ, trường hợp ngoại tệ để nhập hàng hóa, mà khơng tiền nhập dịch vụ vận tải đường biển dịch vụ bảo hiểm nước ngồi trước Đối với cơng ty xuất nhập khẩu, đơn bảo hiểm ký kết với công ty bảo hiểm Việt Nam, công ty xuất nhập tránh phiền phức thủ tục pháp lý, ngơn ngữ, địa lý… gặp phải cố bảo hiểm xảy Trong trường hợp công ty bảo hiểm Việt Nam không đủ lực, phía Việt Nam có lợi có điều kiện lựa chọn cơng ty uy tín bảo hiểm cho hàng hóa mình, đồng thời lựa chọn điều khoản bảo hiểm phù hợp với tình hình tài hoạt động kinh doanh cơng ty Hơn nữa, tập quán thương mại quốc tế yêu cầu bên xuất mua bảo hiểm mức độ tối thiểu Nhà nhập muốn an toàn cho tài sản phải ký hợp đồng bổ sung Như thế, suy cho cùng, công ty nhập Việt Nam phải mua bảo hiểm trường hợp nhập CIF Công ty chủ động giành quyền mua bảo hiểm thông qua hợp đồng nhập FOB C&F Kim ngạch hàng hóa XNK tham gia bảo hiểm nước tăng có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy ngành bảo hiểm phát triển Theo nguyên lý số đông, lượng 81 khách hàng tham gia lớn cơng ty bảo hiểm có điều kiện phân chia rủi ro đối tượng bảo hiểm, tránh cho công ty trước tổn thất lớn ảnh hưởng khơng tốt đến tài cơng ty Điều có ý nghĩa mà tỷ lệ bồi thường nghiệp vụ bảo hiểm hàng hóa xuất nhập nước ta năm qua mức thấp, khoảng 30 - 35% Để nâng cao tỷ trọng hàng hóa xuất nhập bảo hiểm nước, trước tiên cần có cố gắng nỗ lực cơng ty bảo hiểm Ngành bảo hiểm Việt Nam cần không ngừng nâng cao lực bảo hiểm lên ngang tầm quốc tế Phải có chiến lược đào tạo đội ngũ cán tinh thông kỹ thuật nghiệp vụ, hiểu luật pháp quốc gia, quốc tế, có nghệ thuật giao tiếp, ứng xử trước khách hàng; phải đa dạng hóa sản phẩm, khai thác triệt để thị trường nước Bên cạnh đó, phải có chiến lược nâng cao lực tài chính, khả cạnh tranh tạo uy tín để cơng ty bảo hiểm Việt Nam ký hợp đồng bảo hiểm cho tài sản có giá trị lớn với cơng ty xuất nhập nước ngồi Hơn nữa, Nhà nước cần có chế, sách cụ thể khuyến khích cơng ty xuất nhập ký kết hợp đồng theo điều kiện xuất CIF, nhập FOB C&F như: Giảm thuế xuất nhập cho chủ hàng tham gia bảo hiểm Việt Nam, giảm thuế doanh thu hay thuế giá trị gia tăng, giảm thủ tục hải quan, chủ hàng giao hạn ngạch xuất nhập cao so với chủ hàng không tham gia bảo hiểm Việt Nam… Đối với công ty xuất nhập khẩu, cần nhanh chóng thay đổi tập quán thương mại cũ, chuyển từ phương thức xuất FOB, nhập CIF sang xuất theo điều kiện CIF, nhập theo điều kiện FOB Sự phối kết hợp hỗ trợ phát triển lĩnh vực: xuất nhập khẩu, bảo hiểm hàng hải, logistics có ý nghĩa quan trọng Bảo hiểm tín dụng xuất cần tầm nhìn dài hạn đòi hỏi đầu tư xun suốt vào việc xây dựng mơ hình, phát triển lực marketing, đồng thời xây dựng hệ thống công nghệ thông tin cho phép quản lý rủi ro cách chuyên nghiệp Ngành bảo hiểm Việt Nam nói chung, nghiệp vụ bảo hiểm hàng hóa nói riêng, cần chủ động việc nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng, đa dạng hóa sản phẩm bảo hiểm, tăng cường tiềm lực tài chính… để hội nhập thành cơng 82 cạnh tranh có hiệu với cơng ty bảo hiểm nước ngoài, tạo sở nâng cao tỷ trọng kim ngạch hàng hóa xuất nhập tham gia bảo hiểm nước 3.2.2.3Thành lập tổ chức chuyên trách thực nhiệm vụ Tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ Thành lập tổ chức chuyên biệt thuộc Chính phủ, thực phương thức tài trợ xuất Eximbank Hoa Kỳ, mang tính chuyên biệt hóa cao bền vững nhằm đảm bảo thị trường quốc tế biến động, đảm bảo hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp xuất Bên cạnh đó, số hoạt động tài trợ Eximbank Hoa Kỳ mang tính khích lệ doanh nghiệp tình hình kinh tế xã hội tồn cầu biến động mạnh mẽ, hoạt động chưa thực phát triển thị trường Việt Nam Việc tổ chức chuyên biệt giúp cho việc quản lý nghiệp vụ quan hữu quan giảm bớt gánh nặng quản lý Bên cạnh với việc chun mơn hóa cao sản phẩm chu trình thực giúp cho việc đánh giá sản phẩm nghiên cứu phát triển sản phẩm thuận lợi Ngồi ra, tổ chức thêm chức nghiên cứu cung cấp thông tin thị trường, lực tình trạng tài doanh nghiệp tham gia mua – bán, từ dễ dàng giúp doanh nghiệp sàng lọc đối tác, giảm thiểu rủi ro giao dịch Vì vậy, thành lập tổ chức chun biệt có tính ưu việt so với việc phát triển sản phẩm ngân hàng thương mại mang tính cạnh tranh nhỏ lẻ công ty bảo hiểm chưa nhiều kinh nghiệm Mơ hình tổ chức này, ngồi Eximbank Hoa Kỳ tham khảo quốc gia mạnh xuất Trung Quốc, Hàn Quốc 3.2.3 Một số kiến nghị + Điều hành sách tiền tệ, quản lý ngoại hối linh hoạt nhằm ổn định kinh tế vĩ mơ, cân đối hài hòa tài trợ thương mại quốc tế với nguồn tài trợ nước ngồi nước Chính phủ cần xem xét đánh giá dựa đầu tư cho ngành khác, hiệu hoạt động năm trước để liên tục thay đổi, đưa sách tài chính, tiền tệ ngoại hối phù hợp với cục diện tình hình Bên cnahj nới lỏng hành lang pháp lý với hoạt động liên quan đến thương mại quốc tế cho doanh nghiệp nước ta để tạo lợi tham gia cạnh tranh 83 thị trường quốc tế + Xuất dịch vụ ngành kinh tế thương mại quốc tế vô tiềm cho nước ta, phủ nên dành khoản tài trợ thương mại quốc tế để tài trợ cho doanh nghiệp xuất dịch vụ +Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước tăng cường phối hợp với Bộ, ngành, địa phương xử lý vấn đề luật pháp, mơi trường, tham nhũng,… +Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo Chính phủ, Bộ, ngành với nhà đầu tư, đặc biệt Diễn đàn doanh nghiệp hàng năm để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc dự án q trình thực sách phát luật hành, đảm bảo dự án hoạt động tiến độ hiệu nguồn vốn tài trợ, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin tổ chức đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư Mặc dù phải đương đầu với khơng khó khăn, thách thức, song triển vọng thương mại quốc tế Việt Nam sáng sủa, giải pháp nêu thực quán với phối hợp chặt chẽ bộ, ngành trung ương với địa phương + Giảm tính bao cấp Nhà nước chế sử dụng vốn vay ODA Trong bối cảnh quốc gia, tổ chức quốc tế giảm dần ODA cho Việt Nam, việc sử dụng cho hiệu nguồn vốn vay quan trọng Nhà nước nên tập trung nguồn vốn ODA ưu đãi vào lĩnh vực then chốt, dự án cơng trình trọng điểm, tỉnh khó khăn Đây nội dung họp báo chuyên đề Bộ Tài tổ chức để công bố việc thực chế cho vay lại vốn ODA theo Chỉ thị 02/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Thực tốt Chỉ thị 02/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, thời gian tới, Bộ Tài dần thu hẹp phạm vi cấp phát từ ngân sách Nhà nước giảm tính bao cấp Nhà nước chế sử dụng vốn vay nước ngồi Đối với cho vay lại quyền địa phương, tỉ lệ cho vay lại xác định theo điều kiện nguồn vốn 84 (vay ODA vay ưu đãi) Tỉ lệ cho vay lại vốn ODA dự kiến chia làm nhóm bao gồm nhóm tỉnh nhận trợ cấp từ ngân sách Trung ương (theo mức độ trợ cấp) nhóm tỉnh điều tiết ngân sách Trung ương Đối với vốn vay ưu đãi, tỉ lệ cho vay lại chia làm nhóm, gồm nhóm tỉnh nhận trợ cấp nhóm tỉnh có điều tiết Trung ương Các địa phương có tiềm lực tài khá, có khả điều tiết ngân sách Trung ương phải chia sẻ gánh nặng nợ với ngân sách Trung ương thông qua chế cho vay lại quyền địa phương.Đối với lĩnh vực, dự án có khả hồn vốn có khả huy động từ thành phần kinh tế phải chuyển dần sang chế thị trường thông qua chế cho vay chịu rủi ro Về lâu dài thực theo chế thị trường.Theo đại diện Bộ Tài chính, tỉnh khó khăn áp dụng tỉ lệ vay lại vốn ODA 10% cấp phát khoảng 90% Với địa phương ngân sách dồi áp dụng chế 50-50, tức Nhà nước hỗ trợ 50%, địa phương tự vay lại 50% Riêng với Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, dự kiến áp dụng tỉ lệ 80-20, nghĩa Nhà nước hỗ trợ 20%, địa phương tự vay lại 80% Đối với chế cho vay lại nguồn vốn vay nước Chính phủ qua quan cho vay lại chịu rủi ro tín dụng, trước đây, tổ chức tín dụng có trách nhiệm “giải ngân hộ thu nợ hộ” khoản vốn ODA cho vay lại theo địa dự án định sẵn Việc thực chế mới, đặt cao vai trò trách nhiệm tổ chức tín dụng, nhằm tăng tính cơng khai minh bạch quản lý, sử dụng nguồn vốn vay, đồng thời tăng trách nhiệm tất chủ thể liên quan đến quản lý sử dụng nguồn vốn vay 85 KẾT LUẬN Năm 2017 đánh dấu nhiều bước phát triển nỗ lực hội nhập sâu rộng phủ nước ta Hoạt động thương mại quốc tế doanh nghiệp ngày đòi hỏi đầu tư lớn để đạt phát triển vượt bậc công nghệ khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao vị cạnh tranh thị trường quốc tế, điều vừa hội, vừa cần thách thức lớn doanh nghiệp nói riêng kinh tế điều tiết Chính phủ nói chung Là quốc gia nằm nhóm nước phát triển, năm qua Việt Nam nhận nhiều ưu đãi tài trợ từ phủ nước ngồi tổ chức giới, từ thúc đẩy nỗ lực nội phủ hoạt động tài trợ trước tiếp gián tiếp cho doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh tế quốc tế để mở rộng hội với cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường khó tính Nhật, Mỹ, Úc, châu Âu… Nắm bắt hội thách thức này, Chính phủ Việt Nam cần có sách định hướng tài trợ cho doanh nghiệp kịp thời xác mặt tài trợ gián tiếp, tài trợ mặt tín dụng cho doanh nghiệp tham gia Luận văn đạt kết sau: Một là, viết đưa lý thuyết tài trợ thương mại quốc tế nói chung tài trợ thương mại quốc tế trực tiếp gián tiếp từ Chính phủ nói riêng Hai là, viết đưa thực trạng kèm với ví dụ cụ thể kết đạt hạn chế tồn cho loại tài trợ thương mại quốc tế phủ, tìm ngun nhân dẫn tới yếu tồn để khuyến nghị, đề xuất giải pháp cụ thể phù hợp cho giai đoạn tới đến năm 2020 Ba là, người viết thu thập số liệu thứ cấp từ website phủ phân tích để đưa xu hướng đánh giá hiệu quả, so sánh hiệu hình thức tài trợ thương mại quốc tế Khuyến nghị Khi giới chuyển hướng mở rộng tồn cầu hóa, doanh nghiệp tham gia hoạt động thương mại quốc tế nước phát triển nước phát triển trở thành động lực q trình phát triển kinh tế hội nhập quốc gia Vì vậy, đầu tư tài trợ thương mại quốc tế cách hiệu vừa hội vừa nhiệm vụ đầy thách thức cho phủ 86 Tài trợ thương mại quốc tế giúp doanh nghiệp giải tốn tài mà giúp nâng cao hiệu hoạt động, chất lượng kinh doanh doanh nghiệp, đồng thời giúp phủ nâng cao hiệu quản lý kinh tế Hy vọng phân tích nghiên cứu tiến hành luận văn đóng góp thơng tin kiến thức có giá trị nhằm giúp cho trước hết bạn sinh viên, học giả Việt Nam muốn nghiên cứu lĩnh vực này, sau cấp kiến thức đề xuất cho doanh nghiệp để lên kế hoạch xây dựng lộ trình, đề xuất cấp bạn ngành chủ động tham khảo thực biện pháp nhằm nâng cao hiệu tài trợ thương mại quốc tế từ phủ đến doanh nghiệp 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu Tiếng Việt Bùi Xuân Lưu, Giáo trình kinh tế ngoại thương, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1995 Đinh Xuân Trình, Giáo trình tốn quốc tế, Nhà xuất Thông tin truyền thông, Hà Nội 2009 Đinh Xuân Trình, Giải pháp phát triển tài trợ thương mại quốc tế, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Hà Nội 2002 Đỗ Linh Hiệp, Giáo trình Thanh tốn quốc tế Tài trợ xuất nhập khẩu, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 2002 Lê Quốc Lý, Quản lý ngoại hối điều hành tỷ giá hối đoái Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội, Hà Nội 2004 Lê Văn Tư - Lê Tùng Vân, Tín dụng tài trợ xuất nhập khẩu, Thanh toán quốc tế Kinh doanh ngoại tệ, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 1999 Nguyễn Văn Tiến, Thanh toán quốc tế - Tài trợ ngoại thương, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 2005 Nguyễn Thị Quy, Giáo trình tài trợ thương mại quốc tế, Nhà xuất Đại học Ngoại Thương, Hà Nội 2012 Nguyễn Văn Tiến, Cẩm nang tài trợ thương mại quốc tế, Nhà xuất thống kê, Hà Nội 2009 10 Nguyễn Xuân Thiên, Giáo trình thương mại quốc tế, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 2010 11 Phạm Duy Liên, Giáo trình Thương mại quốc tế, Nhà xuất thống kê, Hà Nội 2015 12 Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam, 2010, “Incoterms 2010” 13 Phòng Thương mại quốc tế ICC, UCP 500 - Quy tắc thực hành thống Tín dụng chứng từ, 1993 B Tài liệu Tiếng Anh Alan C.Shapiro, 1997, Muntinational Financial Management, Thomson Business Press Andy Ripley, 2000, Forfeiting for exporter, Thomson Business Press David Begg, 2002, Economics, Mc-Graw-Hill Book Co., Gary Coller & Ron Katz, 2002, Collected Opinions 1995-2001 on UCP500, UCP400, URC 522 & URDG 458, ICC Banking Comission C Các Website 1.Tổng cục thống kê Việt nam www.gso.gov.vn, truy cập 25/03/2017 88 2.Phòng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam www.trungtamwto.vn, truy cập 25/03/2017 3.Cục xúc tiến thương mại www.viettrade.gov.vn, truy cập 25/03/2017 4.Tổng cục Hải quan Việt Nam www.customs.gov.vn, truy cập 25/03/2017 5.Cổng thông tin công ty cổ phần Thương mại quốc tế www.thuongmai.vn, truy cập 25/03/2017 6.Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương, Báo cáo ngành thực phẩm đồ uống Việt Nam www.moit.gov.vn, truy cập 25/03/2017 Thời báo kinh tế Việt Nam www.vneconomy.vn truy cập 25/03/2017 Ngân hàng nhà nước Việt Nam, www.sbv.gov.vn truy cập ngày 25/03/2017 Trang thông tin tài Bloomber, www.bloomberg.com/, truy cập ngày 25/03/2017 10 Trang thơng tin tài Seeking Alpha, www.seekingalpha.com , truy cập ngày 25/03/2017 11 Ngân hàng phát triển, www.vdb.com, truy cập ngày 25/03/2017 ... HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 .71 3.1 Định hướng mục tiêu Chính phủ thương mại quốc tế tài trợ thương mại. .. tài trợ thương mại Chính phủ .38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 40 2.1 .Tình hình tổng quan Tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ. .. tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2016 Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển Tài trợ thương mại quốc tế Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020