Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Tài trợ thương mại quốc tế của chính phủ đối với doanh nghiệp Việt Nam - Thực trạng và giải pháp đến năm 2020

Mục đích cơ bản của luận văn này là trên cơ sở lý thuyết và thực tế hoạt động tài trợ thương mại quốc tế của Chính phủ đối với các doanh nghiệp Việt Nam, từ đó tìm kiếm các giải pháp phát triển tài trợ thương mại quốc tế của chính phủ đối với các doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ  ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ  GIẢI PHÁP ĐẾN NĂM 2020 Chun ngành: Tài chính – Ngân hàng CHU NGỌC HÀ ii Hà Nội – Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn “Tài trợ thương mại quốc tế của chính phủ  đối   với doanh nghiệp Việt Nam ­ Thực trạng và giải pháp đến năm 2020”  là  cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. Các số  liệu trong luận văn được sử  dụng   trung thực, được trích dẫn và có tính kế  thừa, phát triển từ  các tài liệu, tạp chí,  các cơng trình nghiên cứu đã được cơng bố, các websites…Các giải pháp nêu  trong luận văn được rút ra từ  những cơ  sở  lý luận và q trình nghiên cứu thực  tiễn Hà Nội, ngày 03 tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn              Chu Ngọc Hà ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành được luận văn thạc sĩ của mình, tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc và   tình cảm kính trọng nhất đối với PGS, TS Đặng Thị  Nhàn, người đã trực tiếp  tận tình chỉ  bảo, hướng dẫn tơi trong suốt thời gian chuẩn bị  làm khóa luận   Người  viết cũng  xin  chân thành cảm  ơn các  thầy  cơ trường  Đại học  Ngoại   Thương­ những người đã cung cấp và trang bị cho tơi những kiến thức q báu   trong suốt những năm học vừa qua.  Do thời gian và trình độ  cịn hạn chế, mong thầy cơ và bạn đọc góp ý để  bài  nghiên cứu được hồn thiện hơn Xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày 03 tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn       Chu Ngọc Hà iv TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Để  thực hiện đề  tài: “Tài trợ  thương mại Quốc tế  của Chính phủ  đối với   Doanh nghiệp Việt Nam – thực trạng và giải pháp đến năm 2020”,  tác giả đã  tiến hành phân tích các nhân tố   ảnh hưởng đến chính sách tài trợ  thương mại   quốc tế của Chính phủ đối với doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006­2016. Tác   giả  đã sử dụng phương pháp định tính để  phân tích sự   ảnh hưởng của các nhân   tố bên ngồi đến quyết định hoạt động tài trợ thương mại quốc tế của chính phủ  Việt Nam, đồng thời nghiên cứu các bài học kinh nghiệm để rút ra sự ảnh hưởng  của các yếu tố bên trong Trước tiên, tác giả  đánh giá tổng quan tình hình tài trợ  thương mại quốc tế của   chính phủ đối với các doanh nghiệp Việt Nam, các chính sách tài trợ trực tiếp và   các chính sách tài trợ  gián tiếp, cơ  cấu của hoạt động tài trợ, theo phương thức   tài trợ và loại hình doanh nghiệp được tài trợ. Trong đó, những chính sách tài trợ  gián tiếp có sức  ảnh hưởng rộng và sâu tới hệ  thống các doanh nghiệp hơn so   với những chính sách trực tiếp từ Chính phủ. Từ đánh giá tổng quan này, tác giả  đưa ra nhận xét về  các kết quả  đạt được, những điểm chưa đạt được, hạn chế  và ngun nhân của những hạn chế đó.  Trên cơ sở phân tích các yếu tố tác động đến chính sách tài trợ thương mại quốc  tế  của Chính phủ  đối với doanh nghiệp, tác giả  đề  xuất ra các giải pháp chung   của Chính phủ  và 3 giải pháp nghiệp vụ  tới các đối tượng tham gia vào hoạt   động tài trợ thương mại quốc tế của nền kinh tế, nhằm phát triển hoạt động tài  trợ  thương mại quốc tế  của Chính phủ  đối với các doanh nghiệp Việt Nam và  đưa ra khuyến nghị đối với các cơ quan hữu quan.  i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA  CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1  Khái niệm tài trợ thương mại quốc tế 1.1.1 Tính tất yếu khách quan của Tài trợ thương mại quốc tế 1.1.2 Khái niệm Tài trợ Thương mại Quốc tế .5 1.1.3 Đặc điểm và vai trò của Tài trợ thương mại quốc tế 1.1.3.1 Đặc điểm của Tài trợ thương mại quốc tế 1.1.3.2 Vai trò của Tài trợ thương mại quốc tế 1.1.4 Phân loại tài trợ thương mại quốc tế 13 1.1.4.1 Căn cứ vào đối tượng cung ứng tài trợ 13 1.1.4.2 Căn cứ vào phương thức tài trợ 18 1.1.4.3 Căn cứ vào phương tiện tài trợ .19 1.2 Tài trợ Thương mại quốc tế của Chính phủ đối với doanh nghiệp 20 1.2.1. Khái niệm .20 1.2.2. Đặc điểm 20 1.2.3. Quy trình tài trợ thương mại quốc tế 21 ii 1.2.4. Các hình thức tài trợ thương mại quốc tế của chính phủ 22 1.2.4.1 Các hình thức tài trợ thương mại quốc tế trực tiếp của Chính phủ .22 1.2.4.2 Các chính sách tài trợ gián tiếp của Chính Phủ 29 1.3 Kinh nghiệm quốc tế về tài trợ thương mại của Chính phủ 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA  CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 40 2.1 Tình hình tổng quan Tài trợ thương mại quốc tế của Chính phủ đối với  doanh nghiệp Việt Nam .40 2.1.1. Tài trợ thương mại quốc tế trực tiếp .40 2.1.2. Tài trợ thương mại quốc tế gián tiếp .43 2.1.3 Cơ cấu của hoạt động tài trợ .52 2.1.3.1 Cơ cấu theo phương thức tài trợ 52 2.1.3.2 Cơ cấu theo loại hình doanh nghiệp được tài trợ 56 2.2Đánh giá kết quả hoạt động Tài trợ thương mại quốc tế của Chính phủ  đối với doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006­2016 60 2.2.1 Những kết quả đạt được .60 2.2.2 Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân 65 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TÀI TRỢ  THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP  VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 71 3.1  Định hướng và mục tiêu của Chính phủ về thương mại quốc tế và tài  trợ thương mại quốc tế đến năm 2020 71 3.1.1 Định hướng phát triển ngành hàng 73 3.1.2 Định hướng phát triển thị trường 74 iii 3.2 Các giải pháp nhằm phát triển tài trợ thương mại quốc tế của Chính  phủ đối với các doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian tới 74 3.2.1 Giải pháp chung thực hiện chiến lược phát triển kinh tế và thương  mại  quốc tế của chính phủ 74 3.2.2 Các giải pháp nghiệp vụ 78 3.2.2.1 Quản lý hiệu quả các chính sách tài chính, tín dụng và đầu tư phát  triển sản xuất hàng xuất khẩu 78 3.2.2.2 Đẩy mạnh hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu nhằm bảo  hiểm rủi ro cho doanh nghiệp xuất khẩu 79 2.1.3.3 Thành lập tổ chức chuyên trách thực hiện nhiệm vụ Tài trợ  thương mại quốc tế của Chính phủ 82 3.2.3. Một số kiến nghị 82 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 iv DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT TÊN TIẾNG ANH TÊN TIẾNG VIỆT NAFTA North American Free Trade  Hiệp định mậu dịch Tự do  Agreement Bắc Mỹ  EU European Union Liên minh Châu Âu FTA Free Trade Affair Hiệp định thương mại tự do ODA Official Development  Hỗ trợ phát triển chính thức Assistant TNHH Limited Company Cơng ty trách nhiệm hữu hạn FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngồi XNK Xuất nhập khẩu NHPT Ngân hàng Phát triển 87 cũng như  tài trợ  để  nâng doanh nghiệp có cơ  hội cải tiến cơ  sở  hạ  tầng, đưa   khoa học kĩ thuật vào nơng nghiệp. Chính phủ  cũng cần đầu tư  nghiên cứu và   ban hành cơ  chế, chính sách nhằm khuyến khích gắn kết việc phát triển vùng  ngun liệu với sản xuất, chế biến và xuất khẩu nơng, lâm, thủy sản. Triển khai   các chương trình hợp tác, liên kết giữa các địa phương trong cả nước để  đầu tư  phát triển vùng ngun liệu; liên kết sản xuất, chế  biến tại chỗ  phục vụ  xuất   khẩu. Chủ  động có đối sách phù hợp với các chính sách bảo hộ  mậu dịch dưới   mọi hình thức nói chung và đối với hàng nơng, lâm, thủy sản Việt Nam nói riêng Thứ hai, Chính phủ cũng phải chú trọng vào nhiệm vụ phát triển thị trường bằng  cách đẩy mạnh các hoạt động đàm phán song phương, đa phương nhằm mở rộng  thị  trường phân phối hàng hóa Việt Nam; rà sốt các cơ  chế, chính sách và cam   kết quốc tế để bảo đảm sự đồng bộ trong q trình thực hiện các cam kết. Tiến   hành rà sốt, đàm phán, ký mới và bổ sung các hiệp định đã ký về sự phù hợp và   cơng nhận lẫn nhau về chất lượng sản phẩm, tạo điều kiện lưu thơng thuận lợi,  ổn định cho hàng hóa xuất khẩu. Chính phủ cần tổ chức hiệu quả, đồng bộ hoạt   động thơng tin, dự báo tình hình thị trường hàng hóa trong nước và thế giới, luật   pháp, chính sách và tập qn bn bán của các thị  trường để  giúp doanh nghiệp   nâng cao khả  năng cạnh tranh, thâm nhập thị  trường hiệu quả. Một nhiệm vụ  nữa của chính phủ  là đổi mới mơ hình tổ  chức, tăng cường hoạt động của các   thương vụ, cơ quan xúc tiến thương mại ở nước ngồi; đồng thời nâng cao hiệu   hoạt động xúc tiến thương mại theo hướng tập trung phát triển sản phẩm   xuất khẩu mới có lợi thế  cạnh tranh, khơng bị  hạn chế  về  thị  trường hoặc vào   các thị  trường cịn nhiều tiềm năng; đẩy mạnh hoạt động xây dựng và bảo vệ  thương hiệu ngành hàng, sản phẩm xuất khẩu tại các thị trường xuất khẩu trọng   điểm; khuyến khích hoạt động của cộng đồng người Việt Nam   nước ngồi  trong tổ  chức phân phối hàng hóa Việt Nam vào hệ  thống phân phối tại nước   nhập khẩu. Và cuối cùng, chính phủ cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ  tầng thương mại tại các khu vực cửa khẩu biên giới; cung cấp, cập nhật thơng  tin về thị  trường, cơ chế, chính sách biên mậu của nước láng giềng; hướng các  88 doanh nghiệp xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính để đảm  bảo ổn định và phịng tránh được những rủi ro trong hoạt động thương mại biên   giới Thứ ba, Chính phủ cũng cần nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp và vai trị   của hiệp hội ngành hàng bằng các biện pháp như: tập trung nguồn lực đổi mới   cơng nghệ, cải tiến mẫu mã và đa dạng sản phẩm, nâng cao chất lượng, tạo sản   phẩm có chất lượng quốc tế, hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời chú trọng   sản xuất các sản phẩm mới đáp ứng nhu cầu trong nước; triển khai áp dụng các   mơ hình quản trị doanh nghiệp, mơ hình quản lý chất lượng, vệ sinh an tồn thực   phẩm trong tổ  chức sản xuất và kinh doanh nhằm nâng cao hiệu quả  sản xuất  kinh doanh và chất lượng sản phẩm; thực hiện phương châm liên kết và hợp tác   để  nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh trên thị  trường ; đa  dạng hóa thị  trường xuất khẩu nhằm tránh rủi ro trong kinh doanh và khai thác  tiềm năng tại các thị  trường mới. Đa dạng hóa đồng tiền thanh tốn và phịng  ngừa rủi ro về tỷ giá trong hoạt động xuất nhập khẩu; và tổ chức lại hoạt động   thơng tin ngành hàng, xúc tiến thương mại của các hiệp hội ngành hàng. Đề  cao  vai trị liên kết giữa các hội viên, đại diện và bảo vệ  lợi ích của các hội viên   trong thương mại quốc tế; thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ các cơ quan quản lý   nhà nước giao theo luật định.  Thứ  tư,  Chính phủ  cũng cần chú trọng hơn nữa đến hoạt động tài trợ  thương   mại quốc tế  cho các doanh nghiệp quốc doanh và cả  ngồi quốc doanh. Chính   phủ  có thể  xem xét lại tỉ  lệ  phân bổ  tài trợ  thương mại quốc tế  cũng như  các   chính sách tín dụng với lãi suất và chính sách tài chính trên cả quy mơ vĩ mơ và vi   mơ cho các doanh nghiệp quốc doanh và ngồi quốc doanh với hai lý do như sau:   Thứ nhất, các doanh nghiệp ngồi quốc doanh đã và đang phát triển mạnh mẽ với   số lượng doanh nghiệp lớn, định hướng ngành cũng như quy mơ doanh nghiệp đa  dạng, nguồn vốn khơng chịu sự chi phối của các cơ quan quản lý nhà nước. Thứ  hai, các doanh nghiệp ngồi quốc doanh ln có đặc điểm là năng động với sự  thay đổi thường xun liên tục và cạnh tranh khốc liệt của thị trường quốc tế, và   89 dẫn   tới   hoạt   động   thường   hiệu       Bên   cạnh   đó,         doanh  nghiệp vừa và nhỏ  cần được quan tâm nhiều hơn vì hầu hết các doanh nghiệp   sản xuất kinh doanh các mặt hàng đặc thù quốc gia như  nơng nghiệp, thủ  cơng  nghiệp thường thuộc loại hình này nếu ngồi quốc doanh, và những sản phẩm   này của Việt Nam hiện đang là một thế mạnh trên thị trường. Vì vậy, nếu Chính   phủ  chuyển hướng xem xét để  đầu tư  nhiều hơn cho các doanh nghiệp ngồi   quốc doanh chắc chắn sẽ đem lại hiệu quả cao hơn cho hoạt động tài trợ thương  mại quốc tế Thứ  năm, Chính phủ  cần có các chính sách thuế, phí và lệ  phí hợp lý, tạo điều  kiện trực tiếp cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu   Chính phủ  hơ tr ̃ ợ  các doanh nghiệp tang c ̆ ương đâu t ̀ ̀ ư, mở  rọng san xuât, tham ̂ ̉ ́   gia tích cực vào hoat đ ̣ ộng xt khâu băng chính sách  ́ ̉ ̀ ưu đãi th đơi v ́ ́ ới các  doanh nghiệp, doanh nghiẹp m ̂ ơi thành l ́ ạp, Chính ph ̂ ủ kích thích các tâng l ̀ ớp dân   cư  bo vôn thành l ̉ ́ ạp doanh nghi ̂ ẹp m ̂ ơi, tang c ́ ̆ ương đâu t ̀ ̀ ư, san xt hàng xt ̉ ́ ́  khâu. Các giai pháp vê th thúc đây xt khâu cịn có vai trị đ ̉ ̉ ̀ ́ ̉ ́ ̉ ạc bi ̆ ẹt quan trong ̂ ̣   trong viẹc nâng cao s ̂ ưc canh tranh cua hàng xuât khâu, đ ́ ̣ ̉ ́ ̉ ặc biệt là sức canh tranh ̣   vê giá ca. Ngồi ra, Chính ph ̀ ̉ ủ  đẩy mạnh  ưu đãi thuế  khơng chỉ  bằng các chính  sách thuế xuất khẩu mà cịn đơi v ́ ơi các đâu vào nh ́ ̀ ạp khâu đê san xt hàng xt ̂ ̉ ̉ ̉ ́ ́  khâu. Các nguyên li ̉ ẹu và bán thành phâm phuc vu cho xuât khâu đêu không đánh ̂ ̉ ̣ ̣ ́ ̉ ̀   thuê nh ́ ạp khâu ho ̂ ̉ ạc  ̆ đánh thuê thâp cung nh ́ ́ ̃  miên, giam, hoàn thuê cho các ̃ ̉ ́   doanh nghiẹp xuât khâu san xuât hàng hóa. Đây là m ̂ ́ ̉ ̉ ́ ột trong nhưng l ̃ ợi thê canh ́ ̣   tranh vê giá cho các san phâm xuât khâu, điêu này có ý nghia đ ̀ ̉ ̉ ́ ̉ ̀ ̃ ặc biệt đơi v ́ ới các  doanh nghiệp tham gia xt khâu. Các chính sách phí, l ́ ̉ ệ  phí cũng cần được áp  dụng. Chế  độ  miễn giảm thuế  và lệ  phí là một trong những hoạt động tài trợ  thương mại quốc tế của Chính phủ. Mọi khoản thu từ phí và lệ phí thơng thường  sẽ được nộp vào ngân sách nhà nước. Miễn giảm thuế, phí và lệ phí có nghĩa là  nhà nước khơng u cầu hoặc giảm mức u cầu các doanh nghiệp có sử  dụng  các dịch vụ  quản lý nhà nước phải nộp các khoản lệ  phí đáng lẽ  ra phải nộp.  90 Việc miễn giảm này có có tác dụng nhạy bén và trực tiếp đến việc giảm chi phí  sản xuất và kinh doanh cho doanh nghiệp.  3.2.2 Các giải pháp nghiệp vụ 3.2.2.1 Quản lý hiệu quả các chính sách tài chính, tín dụng và đầu tư phát  triển sản xuất hàng xuất khẩu Giải pháp này nhằm tập trung  ưu tiên vốn tín dụng phục vụ  hoạt động tài trợ  thương mại quốc tế  cho các doanh nghiệp định hướng trong nhóm hoạt động  xuất khẩu. Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả  các chính sách tín dụng đầu tư  (cho   vay đầu tư và hỗ trợ sau đầu tư) và chính sách tín dụng xuất khẩu (cho vay xuất   khẩu bao gồm cho nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu nước ngồi vay) đối với dự  án đầu tư, hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng nhập khẩu hàng hóa do Việt Nam sản   xuất. Biện pháp này nhằm hỗ  trợ  và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp sản   xuất chủ  động và tích cực trong thiết lập dây chuyền sản xuất sản phẩm hàng   hóa hiện đại theo các tiêu chuẩn quốc tế, nâng cao chất lượng và thuận lợi hơn   trong hoạt động xuất khẩu hàng hóa ra thị trường nước ngồi, cũng như tạo điều   kiện giúp các doanh nghiệp dễ  dàng tìm thị  trường mới cho các hàng hóa xuất  khẩu.  Các Bộ, ngành liên quan cần xây dựng các tiêu chí về hiệu quả sử dụng vốn đầu   tư, đánh giá hiệu quả của các chính sách trên nhiều phương diện, những kết quả  đạt được và những hạn chế của từng chính sách để  có phương hướng thay đổi  phù hợp với tình hình phát triển kinh tế của đất nước và thị trường quốc tế. Các  đơn vị  trực tiếp thực hiện chính sách (các tổ  chức tín dụng, các cơ  quan chức  năng hữu quan…) cần quản lý thực hiện nghiêm túc các giai đoạn tiếp cận vốn  và bám sát tình hình thực tế  của các doanh nghiệp là đối tượng của chính sách,   nhằm đảm bảo nguồn vốn được thực hiện đúng cam kết, tạo hiệu quả  cao và  lâu dài. Tránh trường hợp bỏ đồng vốn khơng thu được kết quả như mong muốn 91 3.2.2.2 Đẩy mạnh hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu nhằm bảo hiểm  rủi ro cho doanh nghiệp xuất khẩu; Hoạt động bảo hiểm cho hàng hóa xuất nhập khẩu do các cơng ty bảo hiểm Việt   Nam tiến hành vẫn tăng trưởng với tốc độ  khơng cao, trung bình 10%/ năm do   hoạt động xuất nhập khẩu của nước ta chủ yếu áp dụng phương thức xuất khẩu  theo điều kiện giao hàng FOB và nhập khẩu theo điều kiện giao hàng CIF. Điều  này đã hạn chế  khả  năng ký kết của các cơng ty bảo hiểm Việt Nam. Đối với  hoạt động nhập khẩu, nếu nhập theo điều kiện CIF, quyền vận tải và quyền   bảo hiểm thuộc phía nước ngồi. Với các quyền đó, đối tác nước ngồi tùy ý th  tàu và mua bảo hiểm. Theo lẽ thường họ ký hợp đồng với các cơng ty của nước  mình, các cơng ty bảo hiểm nước ngồi vì thế có điều kiện phát triển hơn. Ngồi   ra, ngun nhân cịn do kinh nghiệm hoạt động của các doanh nghiệp bảo hiểm   Việt Nam cịn hạn chế, chưa mang tầm quốc tế. Các doanh nghiệp Việt Nam   đang xuất nhập hàng hóa sang thị  trường nước ngồi thường gặp phải một số  vấn đề  như: Rủi ro với hàng hóa xuất nhập khẩu trong q trình vận chuyển,  trách nhiệm của người vận chuyển, rủi ro trong thanh tốn, trách nhiệm của sản   phẩm và trách nhiệm của người điều hành doanh nghiệp trong q trình giao  thương với đối tác bao gồm cả  những thiệt hại khơng lường trước. Việc xử  lý  bồi thường ở nước ngồi thường khó khăn do các cơng ty bảo hiểm khơng có đại  lý, đại diện tại nước xảy ra tổn thất, đặc biệt đối với các vụ tổn thất lớn, có tính  chất đặc biệt nghiêm trọng. Thêm vào đó, trình độ cán bộ làm cơng tác bảo hiểm   của Việt Nam cịn bất cập so với địi hỏi của thị  trường, làm giảm sức thuyết  phục khi các nhà đàm phán ngoại thương u cầu đối tác nước ngồi trao cho ta   quyền mua bảo hiểm. Bên cạnh đó, các nhà xuất nhập khẩu Việt Nam đã quen   với tập qn thương mại xuất khẩu theo điều kiện FOB, nhập khẩu theo điều   kiện CIF. Mặc dù tập qn cũ này đã dần thay đổi khi kim ngạch xuất nhập   khẩu của Việt Nam tăng lên nhanh chóng. Tuy nhiên,   một chừng mực nhất  định, với phương thức giao hàng như trên, phía Việt Nam sẽ tránh được nghĩa vụ  th tàu và mua bảo hiểm, đơi khi cơng việc này khó thực hiện do phải đáp ứng   92 đầy đủ  u cầu của đối tác nước ngồi trong bối cảnh năng lực hoạt động của  hệ  thống các cơng ty logistics và đội tàu biển Việt Nam cịn hạn chế. Đa phần   doanh nghiệp dịch vụ  logistics của Việt Nam là doanh nghiệp nhỏ, vốn ít và  thiếu cơ sở vật chất… Điều này thực sự bất lợi cho các doanh nghiệp xuất nhập   khẩu hàng hóa khi họ muốn sử dụng dịch vụ trong nước… Nhiệm vụ đặt ra là cần nâng cao tỷ trọng tham gia bảo hiểm trong nước.  Ở tầm   vĩ mơ, nâng cao tỷ trọng hàng hóa xuất nhập khẩu tham gia bảo hiểm trong nước  có tác dụng góp phần cải thiện cán cân thanh tốn quốc gia cũng như  nâng cao   hiệu quả  tài trợ  thương mại quốc tế. Với hoạt động xuất khẩu theo điều kiện  CIF, hàng hóa được chun chở  bằng tàu trong nước và được cơng ty bảo hiểm  trong nước bảo hiểm sẽ  tạo nguồn thu ngoại tệ  vì chi phí vận tải và phí bảo   hiểm về thực chất được tính vào giá hàng và do phía nước ngồi trả. Nhập khẩu   theo điều kiện FOB có tác dụng giảm chi ngoại tệ, trong trường hợp này chúng   ta chỉ  phải chi ngoại tệ  để  nhập khẩu hàng hóa, mà khơng phải chi tiền nhập  dịch vụ vận tải đường biển và dịch vụ bảo hiểm của nước ngồi như trước đây.  Đối với các cơng ty xuất nhập khẩu, nếu đơn bảo hiểm được ký kết với các  cơng ty bảo hiểm Việt Nam, cơng ty xuất nhập khẩu tránh được những phiền   phức về  thủ  tục pháp lý, ngơn ngữ, địa lý… có thể  sẽ  gặp phải khi sự  cố  bảo  hiểm xảy ra. Trong trường hợp cơng ty bảo hiểm Việt Nam khơng đủ năng lực,   phía Việt Nam vẫn có lợi do chúng ta có điều kiện lựa chọn cơng ty uy tín bảo   hiểm cho hàng hóa của mình, đồng thời lựa chọn các điều khoản bảo hiểm phù   hợp với tình hình tài chính cũng như hoạt động kinh doanh của cơng ty. Hơn nữa,   tập qn thương mại quốc tế chỉ u cầu bên xuất khẩu mua bảo hiểm  ở mức  độ tối thiểu. Nhà nhập khẩu muốn an tồn hơn cho tài sản của mình phải ký các  hợp đồng bổ sung. Như thế, suy cho cùng, cơng ty nhập khẩu Việt Nam vẫn phải  mua bảo hiểm trong trường hợp nhập khẩu CIF. Cơng ty sẽ  chủ  động hơn nếu  giành được quyền mua bảo hiểm thơng qua hợp đồng nhập khẩu FOB hoặc   C&F. Kim ngạch hàng hóa XNK tham gia bảo hiểm trong nước tăng có ý nghĩa  quan trọng thúc đẩy ngành bảo hiểm phát triển. Theo ngun lý số  đơng, lượng  93 khách hàng tham gia càng lớn cơng ty bảo hiểm càng có điều kiện phân chia rủi  ro giữa các đối tượng bảo hiểm, tránh cho cơng ty trước những tổn thất lớn  ảnh   hưởng khơng tốt đến tài chính cơng ty. Điều này càng có ý nghĩa hơn khi mà tỷ lệ  bồi thường của nghiệp vụ  bảo hiểm hàng hóa xuất nhập khẩu nước ta trong   những năm qua ln ở mức thấp, khoảng 30 ­ 35% Để  nâng cao tỷ  trọng hàng hóa xuất nhập khẩu  được bảo hiểm trong nước,   trước tiên cần có sự cố gắng nỗ lực của chính các cơng ty bảo hiểm. Ngành bảo  hiểm Việt Nam cần khơng ngừng nâng cao năng lực bảo hiểm lên ngang tầm  quốc tế. Phải có chiến lược đào tạo đội ngũ cán bộ  tinh thơng kỹ  thuật nghiệp  vụ, hiểu luật pháp quốc gia, quốc tế, có nghệ  thuật giao tiếp,  ứng xử  trước  khách hàng; phải đa dạng hóa sản phẩm, khai thác triệt để thị trường trong nước   Bên cạnh đó, phải có chiến lược nâng cao năng lực tài chính, khả  năng cạnh  tranh và tạo uy tín để  các cơng ty bảo hiểm Việt Nam có thể  ký các hợp đồng  bảo hiểm cho những tài sản có giá trị  lớn với các cơng ty xuất nhập khẩu nước  ngồi  Hơn nữa, Nhà nước cần có cơ  chế, chính sách cụ  thể  khuyến khích các  cơng ty xuất nhập khẩu ký kết hợp đồng theo điều kiện xuất khẩu CIF, nhập   khẩu FOB hoặc C&F như: Giảm thuế  xuất nhập khẩu cho chủ hàng nào tham  gia bảo hiểm tại Việt Nam, hoặc giảm thuế doanh thu hay thuế giá trị  gia tăng,  giảm thủ tục hải quan, hoặc chủ hàng được giao hạn ngạch xuất nhập khẩu cao  hơn so với những chủ hàng khơng tham gia bảo hiểm tại Việt Nam…Đối với các   cơng ty xuất nhập khẩu, cần nhanh chóng thay đổi tập qn thương mại cũ,  chuyển từ  phương thức xuất khẩu FOB, nhập khẩu CIF sang xuất khẩu theo   điều kiện CIF, nhập khẩu theo điều kiện FOB. Sự  phối kết hợp hỗ  trợ  nhau   cùng phát triển của 3 lĩnh vực: xuất nhập khẩu, bảo hiểm hàng hải, và logistics  có một ý nghĩa quan trọng Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu cần một tầm nhìn dài hạn địi hỏi sự đầu tư xun   suốt vào việc xây dựng mơ hình, phát triển năng lực marketing, đồng thời xây  dựng một hệ thống cơng nghệ thơng tin cho phép quản lý rủi ro một cách chun   nghiệp. Ngành bảo hiểm Việt Nam nói chung, nghiệp vụ bảo hiểm hàng hóa nói   94 riêng, cần chủ  động hơn nữa trong việc nâng cao chất lượng phục vụ  khách  hàng, đa dạng hóa sản phẩm bảo hiểm, tăng cường tiềm lực tài chính… để  hội  nhập thành cơng và cạnh tranh có hiệu quả với các cơng ty bảo hiểm nước ngồi,  tạo cơ  sở  nâng cao tỷ  trọng kim ngạch hàng hóa xuất nhập khẩu tham gia bảo   hiểm trong nước.  3.2.2.3Thành lập tổ chức chun trách thực hiện nhiệm vụ Tài trợ thương  mại quốc tế của Chính phủ   Thành lập một tổ chức chun biệt thuộc Chính phủ, thực hiện các phương thức   tài trợ  xuất khẩu như Eximbank Hoa Kỳ, mang tính chun biệt hóa cao và bền  vững nhằm đảm bảo khi thị trường quốc tế biến động, vẫn đảm bảo hỗ  trợ  tối  đa cho các doanh nghiệp xuất khẩu. Bên cạnh đó, một số  hoạt động tài trợ  của   Eximbank Hoa Kỳ mang tính khích lệ doanh nghiệp ngay cả khi tình hình kinh tế  xã hội tồn cầu biến động mạnh mẽ, những hoạt động này chưa thực sự  được  phát triển tại thị trường Việt Nam.  Việc một tổ  chức chun biệt sẽ  giúp cho việc quản lý nghiệp vụ  của các cơ  quan hữu quan hiện tại giảm bớt gánh nặng quản lý. Bên cạnh  đó với việc   chun mơn hóa cao trong từng sản phẩm và chu trình thực hiện sẽ giúp cho việc   đánh giá sản phẩm và nghiên cứu phát triển sản phẩm được thuận lợi hơn. Ngồi  ra, các tổ  chức này cịn thêm chức năng nghiên cứu và cung cấp thơng tin thị  trường, năng lực và tình trạng tài chính của các doanh nghiệp tham gia mua – bán,   từ đó dễ dàng giúp các doanh nghiệp sàng lọc đối tác, giảm thiểu rủi ro khi giao  dịch Vì vậy, thành lập tổ chức chun biệt có tính ưu việt hơn so với việc phát triển   sản phẩm tại các ngân hàng thương mại mang tính cạnh tranh nhỏ  lẻ  hoặc tại  các cơng ty bảo hiểm chưa nhiều kinh nghiệm. Mơ hình của tổ  chức này, ngồi  Eximbank Hoa Kỳ cịn có thể tham khảo các quốc gia có thế mạnh về xuất khẩu   như Trung Quốc, Hàn Quốc 3.2.3 Một số kiến nghị + Điều hành chính sách tiền tệ, quản lý ngoại hối linh hoạt nhằm ổn định kinh tế  95 vĩ mơ, cân đối hài hịa giữa tài trợ  thương mại quốc tế  với nguồn tài trợ  nước  ngồi và trong nước. Chính phủ  cần xem xét đánh giá dựa trên đầu tư  cho các   ngành khác, hiệu quả  hoạt  động của năm trước  để  liên tục thay  đổi, đưa ra  những chính sách tài chính, tiền tệ và ngoại hối mới phù hợp với cục diện và tình  hình hiện tại.  Bên cnahj đó cũng nới lỏng hành lang pháp lý với các hoạt động   liên quan đến thương mại quốc tế cho các doanh nghiệp nước ta để  tạo lợi thế  khi tham gia và cạnh tranh trên thị trường quốc tế + Xuất khẩu dịch vụ đang là một ngành kinh tế mới trong thương mại quốc tế vơ  cùng tiềm năng cho nước ta, chính phủ nên dành một khoản trong tài trợ thương  mại quốc tế để tài trợ cho các doanh nghiệp xuất khẩu dịch vụ +Tiếp tục nâng cao hiệu quả  việc chống tham nhũng, tiêu cực và tình trạng  nhũng nhiễu đối với nhà đầu tư. Đề  cao tinh thần trách nhiệm cá nhân trong xử  lý cơng việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ở các cơ quan quản lý nhà nước   và tăng cường phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương xử  lý vấn đề  luật pháp,   mơi trường, tham nhũng,… +Duy trì cơ chế đối thoại thường xun giữa lãnh đạo Chính phủ, các Bộ, ngành  với các nhà đầu tư, đặc biệt là Diễn đàn doanh nghiệp hàng năm để  xử  lý kịp  thời các khó khăn, vướng mắc của các dự án trong q trình thực hiện chính sách  và phát luật hiện hành, đảm bảo các dự  án hoạt động đúng tiến độ  và hiệu quả  nguồn vốn tài trợ, nhằm tiếp tục củng cố lịng tin của các tổ chức đầu tư đối với  mơi trường đầu tư  kinh doanh tại Việt Nam, tạo hiệu  ứng lan tỏa và tác động  tích cực tới nhà đầu tư  mới. Mặc dù phải đương đầu với khơng ít khó khăn,   thách thức, song triển vọng thương mại quốc tế tại Việt Nam là sáng sủa, nếu   các giải pháp cơ  bản nêu trên được thực hiện nhất quán với sự  phối hợp chặt  chẽ giữa các bộ, ngành và giữa trung ương với địa phương + Giảm tính bao cấp của Nhà nước trong cơ  chế  sử dụng vốn vay ODA. Trong   bối cảnh các quốc gia, tổ  chức quốc tế  sẽ  giảm dần ODA cho Việt Nam, thì   việc sử dụng sao cho hiệu quả nguồn vốn vay là hết sức quan trọng. Nhà nước  96 chỉ nên tập trung nguồn vốn ODA ưu đãi vào những lĩnh vực then chốt, các dự án  cơng trình trọng điểm, các tỉnh khó khăn. Đây cũng là một trong những nội dung   chính tại cuộc họp báo chun đề do Bộ Tài chính tổ chức để cơng bố việc thực   hiện cơ chế cho vay lại vốn ODA theo Chỉ thị 02/CT­TTg c ủa Th ủ t ướng Chính  phủ. Thực hiện tốt Chỉ thị 02/CT­TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong thời gian   tới, Bộ  Tài chính sẽ  dần thu hẹp phạm vi cấp phát từ  ngân sách Nhà nước và  giảm tính bao cấp của Nhà nước trong cơ chế sử dụng vốn vay nước ngồi. Đối   với cho vay lại chính quyền địa phương, tỉ lệ cho vay lại được xác định theo điều  kiện của nguồn vốn (vay ODA và vay  ưu đãi). Tỉ  lệ  cho vay lại vốn ODA dự  kiến chia làm 5 nhóm bao gồm 3 nhóm đối với các tỉnh nhận trợ cấp từ ngân sách  Trung ương (theo mức độ  trợ cấp) và 2 nhóm đối với các tỉnh điều tiết về  ngân  sách Trung ương. Đối với vốn vay ưu đãi, tỉ lệ cho vay lại chia làm 2 nhóm, gồm   nhóm các tỉnh nhận trợ cấp và nhóm các tỉnh có điều tiết về Trung ương Các địa phương có tiềm lực tài chính khá, có khả  năng điều tiết ngân sách về  Trung  ương thì phải chia sẻ  gánh nặng nợ  với ngân sách Trung  ương thơng qua   chế  cho vay lại chính quyền địa phương.Đối với các lĩnh vực, các dự  án có  khả  năng hồn vốn và có khả  năng huy động từ  các thành phần kinh tế  thì phải  chuyển dần sang cơ chế thị trường thơng qua cơ chế cho vay chịu rủi ro. Về lâu  dài sẽ thực hiện đúng theo cơ chế thị trường.Theo đại diện Bộ Tài chính, các tỉnh  khó khăn nhất sẽ  được áp dụng tỉ  lệ  vay lại vốn ODA chỉ  là 10% và vẫn cấp  phát khoảng 90%. Với địa phương ngân sách dồi dào hơn thì có thể  áp dụng cơ  chế 50­50, tức là Nhà nước hỗ trợ 50%, địa phương tự vay lại 50%. Riêng với Hà   Nội, thành phố  Hồ  Chí Minh, dự  kiến có thể  áp dụng tỉ  lệ  80­20, nghĩa là Nhà  nước hỗ trợ 20%, địa phương tự vay lại 80%. Đối với cơ chế cho vay lại nguồn   vốn vay nước ngồi của Chính phủ qua cơ quan cho vay lại chịu rủi ro tín dụng,  trước đây, các tổ  chức tín dụng chỉ  có trách nhiệm “giải ngân hộ  và thu nợ  hộ”   các khoản vốn ODA cho vay lại theo các địa chỉ dự án được định sẵn. Việc thực   hiện cơ chế mới, đặt cao vai trị và trách nhiệm của các tổ  chức tín dụng, nhằm  tăng tính cơng khai minh bạch trong quản lý, sử dụng nguồn vốn vay, đồng thời  97 tăng trách nhiệm của tất cả các chủ thể liên quan đến quản lý và sử dụng nguồn   vốn vay   98 KẾT LUẬN Năm 2017 đánh dấu nhiều bước phát triển mới trong nỗ  lực hội nhập sâu rộng  của chính phủ  nước ta. Hoạt động thương mại quốc tế  của các doanh nghiệp   ngày càng địi hỏi sự  đầu tư  lớn để  đạt được sự  phát triển vượt bậc về  cơng   nghệ  và khoa học kỹ  thuật nhằm nâng cao vị  thế  cạnh tranh của mình trên thị  trường quốc tế, điều này vừa là cơ  hội, vừa cần được là thách thức lớn đối với  doanh nghiệp nói riêng và nền kinh tế  dưới sự   điều tiết của Chính phủ  nói   chung. Là một quốc gia nằm trong nhóm các nước đang phát triển, trong những  năm qua Việt Nam đã nhận được rất nhiều  ưu đãi và tài trợ  từ  chính phủ  nước  ngồi và các tổ chức thế giới, từ đó thúc đẩy nỗ  lực nội tại của chính phủ trong   các hoạt động tài trợ  trước tiếp và gián tiếp cho doanh nghiệp tham gia hoạt   động kinh tế quốc tế. để  mở  rộng những cơ  hội với cho các doanh nghiệp Việt   Nam tiếp cận cả những thị trường khó tính như Nhật, Mỹ, Úc, châu Âu… Nắm   bắt những cơ hội cũng như  thách thức này, Chính phủ  Việt Nam cần có những  chính sách định hướng tài trợ  cho doanh nghiệp kịp thời và chính xác về mặt tài  trợ gián tiếp, cũng như tài trợ về mặt tín dụng cho các doanh nghiệp tham gia.  Luận văn đã đạt được nhưng kết quả sau: Một là, bài viết đã đưa ra các lý thuyết   về tài trợ thương mại quốc tế nói chung và tài trợ thương mại quốc tế trực tiếp   và gián tiếp từ Chính phủ nói riêng. Hai là, bài viết đưa ra thực trạng đi kèm với   ví dụ  cụ  thể  về  các kết quả  đạt được và những hạn chế  cịn tồn tại cho từng   loại tài trợ thương mại quốc tế của chính phủ, trong đó tìm ra ngun nhân dẫn   tới những yếu kém cịn tồn tại để khuyến nghị, đề xuất giải pháp cụ thể và phù  hợp cho giai đoạn tới đến năm 2020. Ba là, người viết thu thập các số  liệu thứ  cấp từ các website của chính phủ và phân tích để đưa ra xu hướng cũng như đánh   giá hiệu quả, so sánh hiệu quả của các hình thức tài trợ thương mại quốc tế.   Khuyến nghị Khi cả thế giới chuyển hướng mở rộng tồn cầu hóa, các doanh nghiệp tham gia  hoạt động thương mại quốc tế  tại các nước phát triển và các nước đang phát  triển đã và đang trở thành động lực chính của q trình phát triển kinh tế  và hội  99 nhập quốc gia. Vì vậy, đầu tư tài trợ thương mại quốc tế một cách hiệu quả vừa  là cơ hội vừa là nhiệm vụ đầy thách thức cho chính phủ.  Tài trợ  thương mại quốc tế khơng những giúp doanh nghiệp giải quyết bài tốn   tài chính mà cịn giúp nâng cao hiệu quả  hoạt động, chất lượng kinh doanh của   doanh nghiệp, đồng thời giúp chính phủ  nâng cao hiệu quả  quản lý kinh tế. Hy  vọng những phân tích và nghiên cứu được tiến hành trong bài luận văn sẽ  đóng   góp những thơng tin và kiến thức có giá trị  nhằm giúp cho trước hết là các bạn   sinh viên, các học giả Việt Nam muốn nghiên cứu về lĩnh vực này, sau đó là cũng  cấp kiến thức và đề xuất cho các doanh nghiệp để lên kế hoạch và xây dựng lộ  trình, đề  xuất các cấp bộ  bạn ngành chủ  động tham khảo thực hiện các biện   pháp nhằm nâng cao hiệu quả  tài trợ  thương mại quốc tế  từ  chính phủ  đến  doanh nghiệp 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Tài liệu Tiếng Việt 1. Bùi Xuân Lưu,  Giáo trình kinh tế  ngoại thương, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà  Nội, 1995 2. Đinh Xn Trình,  Giáo trình thanh tốn quốc tế, Nhà xuất bản Thơng tin và  truyền thơng, Hà Nội 2009 3. Đinh Xn Trình, Giai pháp phát triên tài tr ̉ ̉ ợ thuong mai qc tê ̛ ̛ ̣ ́ ́, Đê tài nghiên ̀   cưu câp B ́ ́ ọ, Hà N ̂ ội 2002 4. Đỗ Linh Hiệp, Giáo trình Thanh tốn quốc tế và Tài trợ xuất nhập khẩu, Nhà  xuất bản Thống kê, Hà Nội 2002 5. Lê Quốc Lý, Quản lý ngoại hối và điều hành tỷ giá hối đối ở Việt Nam, NXB  Thống kê, Hà Nội, Hà Nội 2004 6. Lê Văn Tư ­ Lê Tùng Vân, Tín dụng tài trợ  xuất nhập khẩu,  Thanh tốn quốc  tế và Kinh doanh ngoại tệ, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội 1999 7. Nguyễn Văn Tiến, Thanh tốn quốc tế ­ Tài trợ trong ngoại thương , Nhà xuất  bản Thống kê, Hà Nội 2005 8. Nguyễn Thị  Quy,  Giáo trình tài trợ  thương mại quốc tế, Nhà xuất bản Đại  học Ngoại Thương, Hà Nội 2012 9. Nguyễn Văn Tiến, Cẩm nang tài trợ thương mại quốc tế, Nhà xuất bản thống  kê, Hà Nội 2009 10. Nguyễn Xuân Thiên, Giáo trình thương mại quốc tế, Nhà xuất bản Đại học  quốc gia Hà Nội, Hà Nội 2010 11. Phạm Duy Liên, Giáo trình Thương mại quốc tế, Nhà xuất bản thống kê, Hà  Nội 2015 12. Phịng Thương mại và cơng nghiệp Việt Nam, 2010, “Incoterms 2010” 13. Phịng Thương mại quốc tế ICC, UCP 500 ­ Quy tắc thực hành thống nhất   về Tín dụng chứng từ, 1993 B. Tài liệu Tiếng Anh Alan C.Shapiro, 1997,  Muntinational Financial Management, Thomson Business  101 Press Andy Ripley, 2000, Forfeiting for exporter, Thomson Business Press David Begg, 2002, Economics, Mc­Graw­Hill Book Co., Gary   Coller   &   Ron   Katz,   2002,  Collected   Opinions   1995­2001   on   UCP500,   UCP400, URC 522 & URDG 458, ICC Banking Comission C. Các Website 1.Tổng cục thống kê Việt nam www.gso.gov.vn, truy cập 25/03/2017 2.Phịng Thương mại và cơng nghiệp Việt Nam  www.trungtamwto.vn,  truy cập  25/03/2017 3.Cục xúc tiến thương mại www.viettrade.gov.vn, truy cập 25/03/2017 4.Tổng cục Hải quan Việt Nam www.customs.gov.vn, truy cập 25/03/2017 5.Cổng thơng tin cơng ty cổ phần Thương mại quốc tế www.thuongmai.vn, truy  cập 25/03/2017 6.Cổng thơng tin điện tử Bộ Cơng Thương, Báo cáo ngành thực phẩm đồ uống  Việt Nam www.moit.gov.vn, truy cập 25/03/2017 7. Thời báo kinh tế Việt Nam www.vneconomy.vn truy cập 25/03/2017 8. Ngân hàng nhà nước Việt Nam, www.sbv.gov.vn truy cập ngày 25/03/2017 9. Trang thơng tin tài chính Bloomber, www.bloomberg.com/, truy cập ngày  25/03/2017 10. Trang thơng tin tài chính Seeking Alpha, www.seekingalpha.com , truy cập  ngày 25/03/2017 11. Ngân hàng phát triển, www.vdb.com, truy cập ngày 25/03/2017 ... CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TÀI TRỢ  THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI? ?DOANH? ?NGHIỆP  VIỆT? ?NAM? ?ĐẾN NĂM? ?2020 71 3.1  Định hướng? ?và? ?mục tiêu? ?của? ?Chính? ?phủ? ?về? ?thương? ?mại? ?quốc? ?tế? ?và? ?tài? ?... Trên cơ sở lý thuyết? ?và? ?thực? ?tế? ?hoạt động? ?tài? ?trợ ? ?thương? ?mại? ?quốc? ?tế? ?của? ?Chính   phủ? ?đối? ?với? ?các? ?doanh? ?nghiệp? ?Việt? ?Nam,  từ đó tìm kiếm các? ?giải? ?pháp? ?phát triển  tài? ?trợ? ?thương? ?mại? ?quốc? ?tế? ?của? ?chính? ?phủ? ?đối? ?với? ?các? ?doanh? ?nghiệp? ?Việt? ?Nam? ?đến? ?... 1.3? ?Kinh? ?nghiệm? ?quốc? ?tế? ?về? ?tài? ?trợ? ?thương? ?mại? ?của? ?Chính? ?phủ 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA  CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI? ?DOANH? ?NGHIỆP VIỆT? ?NAM 40 2.1 Tình hình tổng quan? ?Tài? ?trợ? ?thương? ?mại? ?quốc? ?tế? ?của? ?Chính? ?phủ? ?đối? ?với? ?