Nghiên cứu thực trạng vay vốn tín dụng của học sinh, sinh viên tại trường cao đẳng nông lâm bắc giang

Luận văn, thạc sĩ, tiến sĩ, khóa luận, cao học, đề tài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------------------------- CHU ÁNH HỒNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VAY VỐN TÍN DỤNG C ỦA HỌC SINH, SINH VIÊN TẠI TRƯỜNG CAO ðẲNG NÔNG LÂM BẮC GIANG LuËn v¨n th¹c sÜ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. KIM THỊ DUNG HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn sâu sắc, các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 29 tháng 04 năm 2011 Tác giả luận văn Chu Ánh Hồng Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện ñề tài luận văn, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ nhiệt tình và những lời ñộng viên, chỉ bảo ân cần của các cá nhân, tâp thể, các cơ quan trong và ngoài trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Trước tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn sâu sắc PGS.TS. Kim Thị Dung ñã trực tiếp hướng dẫn và giúp ñỡ tôi về mọi mặt ñể hoàn thành luận văn thạc sỹ khoa học quản trị kinh doanh. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Ban chủ nhiệm Viện Sau ñại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh , tập thể các thầy, cô giáo trong khoa và trực tiếp là các thầy, cô giáo Bộ môn Tài chính ñã giúp ñỡ tôi về thời gian cũng như kiến thức ñể tôi hoàn thành quá trình học tập và hoàn thiện ñề tài. Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu trường Cao ðẳng Nông Lâm Bắc Giang, Phòng Công tác Học sinh sinh viên, các khoa, các phòng ban liên quan; các cán bộ Ngân Hàng Chính sách Xã Hội Việt Nam, cán bộ Ngân hàng chính sách Xã Hội tỉnh Bắc Giang, cán bộ Ngân Hàng CSXH Huyện Việt Yên, và sự tích cực của các em HSSV trong việc giúp tôi thu thập tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết và tổ chức, xây dựng các cuộc ñiều tra ñể thực hiện tốt ñề tài của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn các ñồng nghiệp, bạn bè, các học viên lớp cao học Quản trị kinh doanh K18A ñã bên tôi giúp ñỡ, chia sẻ những khó khăn cùng tôi trong những năm qua. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn ñến thân nhân trong gia ñình ñã luôn tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi về mặt vật chất và ñộng viên tôi về mặt tinh thần trong thời gian học tập và hoàn thành luận văn thạc sỹ khoa học này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục viết tắt v Danh mục bảng vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG ƯU ðÃI VÀ VAY VỐN TÍN DỤNG CỦA HỌC SINH, SINH VIÊN 4 2.1. Cơ sở lý luận 4 2.2. Cơ sở thực tiễn 23 3: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1. ðặc ñiểm trường Cao ñẳng Nông Lâm Bắc Giang 37 3.2. Phương pháp nghiên cứu: 45 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 4.1. Thực trạng chính sách cho vay vốn tín dụng ñối với HSSV theo quyết ñịnh số 157/TTg Của Thủ tướng Chính phủ 49 4.1.1. Phạm vi áp dụng 49 4.1.2. ðối tượng ñược vay vốn 49 4.1.3. Phương thức cho vay 49 4.1.4. ðiều kiện vay vốn 50 4.1.5. Mức vốn cho vay 50 4.1.6. Thời hạn cho vay 51 4.1.7. Lãi suất cho vay 51 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… iv 4.1.8. Trả nợ gốc và lãi tiền vay 51 4.1.9. Thủ tục và quy trình nghiệp vụ cho vay 52 4.2. Thực trạng vay vốn tín dụng của HSSV trường Cao ñẳng Nông Lâm 54 4.2.1. Thực trạng tổ chức thực hiện tín dụng cho học sinh sinh viên 54 4.2.2. Thực trạng kết quả vay vốn của HSSV 60 4.2.3. Thực trạng sử dụng vốn vay của HSSV 71 4.2.4. Ý kiến ñánh giá của HSSV về vay vốn tín dụng ñối với HSSV 77 4.3. Những hạn chế, khó khăn khi triển khai cho vay vốn tín dụng ñối với HSSV. 80 4.3.1. Những hạn chế còn tồn tại 80 4.3.2. Những khó khăn khi triển khai cho vay vốn HSSV 83 4.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, khó khăn trong việc triển khai chương trình tín dụng ñối với HSSV 86 4.4. ðề xuất phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện việc cho HSSV vay vốn 87 4.4.1. ðề xuất phương hướng triển khai chương trình tín dụng ñối với HSSV 87 4.4.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện việc cho HSSV vay vốn 89 4.4.3. Một số giải pháp cụ thể trong việc thực hiện cho vay vốn HSSV 93 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 5.1. Kết luận 95 5.2. Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… v DANH MỤC VIẾT TẮT Cð Cao ñẳng CNH –HðH Công nghiệp hóa – hiện ñại hóa CNV Công nhân viên CP Chính phủ CSH Chủ sở hữu ðH ðại học GD&ðT Giáo dục và ñào tạo HCKK Hoàn cảnh khó khăn HSSV Học sinh sinh viên Lð-TB&XH Lao ñộng – Thương binh và Xã hội NH Ngân hàng NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách nhà nước SV Sinh viên TC Trung cấp TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TK&VV Tiết kiệm và vay vốn UBND Ủy ban nhân dân XNVV Xác nhận vay vốn Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình nhân sự của trường Cao ñẳng Nông Lâm 42 3.2 Các ngành, nghề ñào tạo chủ yếu của trường 43 3.3 Số lượng HSSV ñào tạo chính quy theo năm học 44 4.1 Số lượng và tỷ lệ HSSV xin giấy xác nhận vay vốn qua các năm học (tính ñến 31/12/2010) 55 4.2 Số lượng và tỷ lệ HSSV ñược vay vốn tính ñến 31/12/2010 58 4.3 Số lượng HSSV xin giấy xác nhận vay vốn nhưng không ñược vay 59 4.4 Số lượng HSSV ñược vay vốn tính ñến 31/12/2010 61 4.5 Số lượng và tỷ lệ HSSV xin giấy xác nhận vay vốn theo khu vực tính ñến 31/12/2010 62 4.6 Số lượng và tỷ lệ HSSV vay vốn theo khu vực tính ñến 31/12/2010 64 4.7 Số lượng và tỷ lệ xin giấy xác nhận vay vốn của HSSV theo dân tộc tính ñến 31/12/2010 66 4.8 Số lượng và tỷ lệ HSSV ñược vay vốn theo dân tộc 67 4.9 Số lượng và tỷ lệ xin giấy xác nhận vay vốn của HSSV theo thành phần gia ñình tính ñến 31/12/2010 68 4.10 Số lượng và tỷ lệ HSSV ñược vay vốn theo thành phần gia ñình tính ñến 31/12/2010 69 4.11 Tổng hợp dư nợ của HSSV thông qua ñiều tra tính ñến 31/12/2010 70 4.12 Tình hình sử dụng vốn vay của HSSV 71 4.13 Tình hình sử dụng vốn vay của HSSV theo thành phần gia ñình 73 4.14 Tình hình sử dụng vốn của HSSV theo dân tộc. 74 4.15 Tình hình sử dụng vốn vay của HSSV theo khu vực 75 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… vii 4.16 Tình hình sử dụng vốn vay của HSSV qua loại hình ñào tạo. 76 4.17 Ý kiến của HSSV về mức lãi suất cho vay 79 4.18 Tổng hợp ý kiến của HSSV về hình thức tiếp cận tín dụng ñối với HSSV 79 4.19 Tổng hợp ý kiến của HSSV về mức tiền cho vay 80 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài ði học là một hành trình dài ñể tìm lời giải cho nhiều bài toán khác nhau, trong ñó có bài toán về chi phí. ðiều này thì hiển nhiên như một chân lý, vì cùng với niềm vui ñỗ vào các trường ñại học, cao ñẳng…là nỗi lo về học phí và các khoản khác phải chi. Nếu không may, hoàn cảnh gia ñình không cho phép bạn thu xếp ổn thoả các khoản tiền ấy, bạn phải xoay sở thế nào? Trong những năm gần ñây, cùng với sự ổn ñịnh về chính trị, sự tăng trưởng về kinh tế, thì giáo dục và ñào tạo ñang ñược coi là một trong những nhiệm vụ mang tính quốc sách hàng ñầu góp phần ñào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.Song song với việc nâng cao chất lượng dạy và học, ngành giáo dục ñào tạo luôn chú trọng ñến thực hiện chính sách an ninh xã hội ñối với người học. Sự quan tâm ñồng bộ này ñã ñược thể hiện thông qua hàng loạt các chính sách như học bổng khuyến khích học tập, miễn giảm học phí và trợ cấp xã hội, học bổng chính sách, ưu ñãi trong giáo dục và ñào tạo… Với mục tiêu không ñể cho HSSV nào không dám ñi học, hoặc phải bỏ học giữa chừng vì không có tiền ñóng học phí, không ñủ khả năng trang trải những chi phí sinh hoạt tối thiểu; ngày 27 tháng 9 năm 2007, Thủ tướng CP ñã ra quyết ñịnh số 157/2007/Qð-TTg về tín dụng ñối với HSSV từ quỹ tín dụng ñào tạo của Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH). Quyết ñịnh này có ý nghĩa quan trọng không chỉ ñối với học sinh, sinh viên mà còn ñối với các nhà trường và toàn xã hội. Chính sách này ra ñời và ñi vào cuộc sống ñã giảm bớt gánh nặng trong chi phí học tập cho hộ dân nghèo, gặp hoàn cảnh khó khăn; trở thành chỗ dựa vững chắc cho hàng triệu HSSV nghèo cả nước theo ñuổi ước mơ học tập. ðặc biệt, chính sách này ñưa ra một cơ hội mới cho người miền núi trong tiến trình ñuổi kịp miền xuôi, tạo Trường ðại học Nông nghiệp Hà nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp…………………………… 2 tia sáng mở ra cho con em miền ngược có công ăn việc làm, nâng cao trình ñộ, ñể góp phần xây dựng quê hương, ñất nước. Trường Cao ðẳng Nông Lâm Bắc Giang là một trong những trường trọng ñiểm quốc gia trực thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, có chức năng và nhiệm vụ là ñào tạo, bồi dưỡng ñội ngũ cán bộ kỹ thuật có trình ñộ cử nhân cao ñẳng, kỹ thuật viên trung học và công nhân nghề trong các lĩnh vực nông lâm nghiệp. Do ñặc thù vậy, nên sinh viên học sinh học tại trường chủ yếu ñến từ các tỉnh miền núi hay nông thôn, nơi cuộc sống còn nhiều khó khăn, thiếu thốn. Vì thế, chính sách vay vốn tín dụng HSSV thực sự ñã tháo gỡ và khuyến khích ñược tinh thần học tập, ý chí vượt khó vươn lên của hàng trăm, hàng nghìn HSSV trong trường này. Ngay từ khi chính sách ra ñời, nhận ñược Quyết ñịnh về việc triển khai từ phía các cơ sở ñào tạo của Bộ Giáo dục và ðào tạo, nhà trường ñã nhanh chóng, tích cực thực hiện việc tuyên truyền cũng như làm giấy xác nhận vay vốn theo mẫu cho HSSV…tuy nhiên, trong hơn 3 năm triển khai thực hiện chương trình vay vốn tín dụng ñối với HSSV, bên cạnh những mặt tích cực của chính sách vay vốn, vẫn còn có những vướng mắc bất cập trong quá trình xác nhận cho vay, ñối tượng ñược vay, trong quá trình sử dụng hiệu quả nguồn vốn vay. Thực trạng vay vốn tín dụng HSSV thế nào? Thực hiện chương trình còn hạn chế và khó khăn gì? Giải pháp nào cho hoàn thiện chương trình? ðể góp phần trả lời những câu hỏi trên, chúng tôi tiến hành thực hiện ñề tài: “Nghiên cứu thực trạng vay vốn tín dụng của học sinh, sinh viên tại trường Cao ðẳng Nông Lâm Bắc Giang” ñể làm ñề tài nghiên cứu. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng vay vốn tín dụng của HSSV trường Cao ñẳng Nông lâm Bắc Giang, ñề xuất ñưa ra một số biện pháp nhằm hoàn thiện việc cho HSSV vay vốn. . hành thực hiện ñề tài: Nghiên cứu thực trạng vay vốn tín dụng của học sinh, sinh viên tại trường Cao ðẳng Nông Lâm Bắc Giang ñể làm ñề tài nghiên cứu. . và thực tiễn về tín dụng ñối với học sinh, sinh viên. 2. Phản ánh và ñánh giá thực trạng vay vốn tín dụng của học sinh, sinh viên trường Cao ðẳng Nông Lâm