Đánh giá thực trạng công tác công chứng, chứng thực các giao dịch về đất đai trên địa bàn quận đống đa, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - Hà Lan Hương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC CÁC GIAO DỊCH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội, Năm 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - Hà Lan Hương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC CÁC GIAO DỊCH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Thái Thị Quỳnh Như Hà Nội, Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hà Lan Hương LỜI CẢM ƠN : TS Thái Thị Quỳnh Như, Tổng cục quản lý đất đai – Bộ Tài nguyên Môi trườ Xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Bộ mơn Địa Chính, khoa Địa Lý dẫn, đóng góp nhiều ý kiến bổ ích q trình hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn đến cán Phòng Tài ngun Mơi trường Quận Đống Đa giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu cho luận văn Các anh chị em đồng nghiệp công tác UBND phường giúp đỡ trình làm luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè thường xuyên động viên, giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Hà Nội, tháng 12 năm 2013 Tác giả luận văn Hà Lan Hương LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC KHI NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT THỰC HIỆN CÁC QUYỀN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI 1.1Nghiên cứu sở lý luận công chứng, chứng thực 1.1.1.Khái niệm công chứng, chứng thực 1.1.2.Nguyên tắc, yêu cầu thực công chứng, chứng thực 1.1.2.1 Nguyên tắc: 1.1.2.2 Yêu cầu: 1.1.3 Văn công chứng giá trị pháp lý văn công chứng 14 1.2 Quyền nghĩa vụ chung người sử dụng đất .15 1.2.1 Khái niệm người sử dụng đất 15 1.2.2 Quyền chung người sử dụng đất 16 1.2.3 Quy định điều kiện thực quyền người sử dụng đất 18 1.3 Các quy định pháp luật công tác công chứng, chứng thực giao dịch liên quan đến nhà quyền sử dụng đất .19 1.3.1 Tổng quan thủ tục hành liên quan đến đất đai 19 1.3.1.1 Tổng hợp văn quy phạm pháp luật hành liên quan đến công chứng, chứng thực 19 1.3.1.2 Các nội dung cần công chứng, chứng thực theo quy định người sử dụng đât thực quyền theo quy định pháp luật 21 1.3.2 Thẩm quyền công chứng, chứng thực hợp đồng giao dịch bất động sản .22 1.3.3 Quy định pháp luật thủ tục cơng chứng hợp đồng có liên quan đến quyền sử dụng đất 23 1.3.3.1 Thủ tục chung công chứng hợp đồng, giao dịch 23 1.3.3.2.Thủ tục công chứng hợp đồng chấp bất động sản, di chúc, văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản, văn từ chối nhận di sản, nhận lưu giữ di chúc 24 .28 1.4.1 Thực trạng tổ chức thực việc công chứng, chứng thực người sử dụng đất thực quyền theo quy định pháp luật đất đai 28 1.4.1.1 Về công chứng 28 1.4.1.2 Về chứng thực 31 1.4.2 Thực trạng áp dụng pháp luật công chứng, chứng thực người sử dụng đất thực quyền theo quy định pháp luật đất đai 32 1.4.2.1 Quy định quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất 32 1.4.2.2 Quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất tổ chức nước 34 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC CÁC GIAO DỊCH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quản lý đất đai địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Đống Đa 36 2.1.2 Công tác quản lý đất đai địa bàn quận Đống Đa 37 2.1.2.1 Sử dụng đất đai 37 2.1.2.2 Quản lý đất đai 38 2.2 Đánh giá thực trạng công tác công chứng, chứng thực người sử dụng đất thực quyền theo quy định địa bàn quận Đống Đa 46 2.3 Phân tích tồn nguyên nhân .51 2.3.1Tác động tích cực công chứng, chứng thực đến đời sống nhân dân 51 2.3.2 Những mặt tồn 52 2.3.2 Nguyên nhân 59 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC KHI THỰC HIỆN CÁC GIAO DỊCH VỀ ĐẤT ĐAI 60 3.1 Về chế sách .60 3.2 Về thủ tục hành liên quan đến đất đai 61 3.3 Một số giải pháp khác 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản CBCNVC CMND Chứng minh nhân dân GCN Giấy chứng nhận QSĐ Quyền sử dụng đất QSHNO Quyền sở hữu nhà TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPCC Văn phòng cơng chứng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Bảng cấu sử dụng đất quận Đống Đa Bảng 2.2 Bảng tổng hợp kết cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức địa bàn quận Đống Đa Bảng 2.3: Bảng tổng hợp hồ sơ địa 21 phường địa bàn quận Đống Đa Bảng 2.4: Bảng tổng hợp số vụ khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai Bảng 2.5: Bảng tổng hợp hợp đồng giao dịch quyền sử dụng đất văn phòng cơng chứng Hình 2.1 Sơ đồ quy trình đăng ký chuyển quyền sử dụng đất MỞ ĐẦU Đất đai tài sản quý giá, tài nguyên lớn quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, hàng hóa đặc biệt, sở hàng đầu môi trường sống, nơi phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh quốc gia Ở Việt Nam đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện cho nhân dân quản lý trao quyền sử dụng đất cho nhân dân Hiện xu hội nhập với kinh tế giới, nước thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, động kinh tế nước ta không dẫn đến bùng nổ đô thị mà tác động mạnh mẽ đến hoạt động kinh tế xã hội Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế, thị trường giao dịch bất động sản phát triển theo, chủ yếu giao dịch nhà đất Theo quy định Điều 119 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai, người sử dụng đất thực quyền quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất phải có chứng nhận cơng chứng nhà nước chứng thực Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Tại Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP Ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi khoản Điều 119 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP quy định Hợp đồng giấy tờ người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất phải có chứng nhận công chứng nhà nước chứng thực Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao Các quy định nhằm bảo đảm chặt chẽ hoạt động quản lý đất đai, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất trình thực quyền theo quy định pháp luật Tuy nhiên, thực tiễn thực quy định nhiều vướng mắc, bất cập, gây khó khăn cho việc quản lý biến động đất đai, tồn kẽ hở dẫn đến vi phạm pháp luật, gây nên tình trạng tranh chấp, khiếu kiện phức tạp, cụ thể sau: * Đối với pháp luật chứng thực 74 Ban hành Luật chứng thực nhằm tách bạch việc công chứng chứng thực * Đối với pháp luật đất đai a) Quy định việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất thực theo hướng: - Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất phải công chứng chứng thực, trừ trường hợp kinh doanh bất động sản quy định điểm b khoản này; - Hợp đồng cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp; hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất mà bên bên tham gia giao dịch tổ chức hoạt động kinh doanh bất động sản công chứng chứng thực theo nhu cầu bên; - Văn thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất công chứng chứng thực theo quy định pháp luật dân - Việc công chứng thực tổ chức hành nghề công chứng, việc chứng thực thực Ủy ban nhân dân cấp xã b) Quy định cụ thể hộ gia đình sử dụng đất, hộ gia đình trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình ghi cụ thể thành viên hộ giấy chứng nhận * Đối với văn quy phạm pháp luật có liên quan đến cơng chứng, chứng thực người sử dụng đất thực quyền theo quy định pháp luật đất đai Sửa đổi quy định có liên quan Bộ Luật dân sự, Luật nhà văn pháp luật khác có liên quan hộ gia đình, thành viên hộ gia đình thời điểm 75 chấm dứt thành viên hộ gia đình, tạo sở pháp lý đồng bộ, thống cho việc đổi phát triển nghề công chứng c) Cần có quy định bắt buộc cơng chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất : Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, 76 chấp, góp vốn quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất; Văn thừa kế quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất - Đối với văn quy phạm pháp luật có liên quan đến cơng chứng, chứng thực người sử dụng đất thực quyền theo quy định pháp luật đất đai: cần có thống văn pháp luật, tránh chồng chéo 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2003,NXB trị Hà Nội 2004 Luật Cơng chứng năm 2008, NXB trị Hà Nội 2009 Nghị định 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 Chính phủ Về cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký Nghị định 75/2000/NĐ-CP ngày 8/12/2000 Chính phủ cơng chứng,chứng thực Phòng Tài ngun & mơi trường quận Đống Đa, Báo cáo công tác cấp GCN năm 2013 Phòng Tài ngun & mơi trường quận Đống Đa, Báo cáo tổng hợp kết tiếp nhận giải đơn thư (2011, 2012, 4/2013) Phòng Tài nguyên& môi trường quận Đống Đa, Thuyết minh kiểm kê đất năm 2011 Công văn số 3802/ BTNMT-VP Bộ Tài nguyên môi trường ngày 13/10/2011 việc tham gia ý kiến phương án đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến giao dịch nhà quyền sử dụng đất Nguyễn Thị Lơ (2013), Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc công chứng, chứng thực người sử dụng đất thực quyền theo quy định pháp luật đất đai, Báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ 10 – – – – – – chu 11 , – (2013) - Một số vấn đề cần rút kinh nghiệm sau đợt tra chuyên ngành lĩnh vực công chứng TP Hà Nội 78 12 www.sotuphap.hochiminhcity.gov.vn/tintuc (19/11/2012 8:30:00) 79 Ví dụ 1: Vụ khiếu kiện bà Trần Thị Tám - địa ngách 3/162 Tôn Đức Thắng, phường Hàng Bột, Đống Đa, Hà Nội, khiếu kiện phần diện tích cấp không GCN QSDĐ hộ bà Dương Thị Lợi, số 8/3/162 Tôn Đức Thắng, Đống Đa, Hà Nội - Năm 2004, hộ bà Dương Thị Lợi chồng Lê Văn Được UBND quận Đống Đa cấp GCN QSHNO QSDĐO số 10109093043 theo Quyết định số 1918/2004/QĐ-UB ngày 29/7/2004, diện tích 39.7 m , thuộc đất số 148, tờ đồ 7G-IV-30 - Ngày 23/10/2008 bà Dương Thị Lợi có lập hợp đồng mua bán chuyển nhượng tài sản cho bà Nguyễn Thị Giang Hằng UBND quận Đống Đa Ngày 10/11/2008 bà Lợi đăng ký sang tên cho bà Nguyễn Thị Giang Hằng Phòng Tài ngun Mơi trường quận Đống Đa - Ngày 4/11/2008 bà Trần Thị Tám, địa số 8/3/162 Tơn Đức Thắng có đơn đề nghị sửa lại GCN hộ bà Dương Thị Lợi chồng ơng Lê Văn Được Theo đơn trình bày bà Tám, GCN cấp cho hộ bà Dương Thị Lợi có phần diện tích ngõ chung nhà bà Tám nhà bà Lợi - Ngày 6/11/2008 bà Dương Thị Lợi, địa số 8/3/162 Tơn Đức Thắng có đơn đề nghị sửa lại sơ đồ diện tích đất GCN Theo đơn đề nghị bà Lợi sơ đồ đất mà gia đình bà cấp GCN có phần diện tích 2.09m x 1.90m phần diện tích thuộc ngõ chung hộ bà Lợi bà Tám * Theo Báo cáo số 07/BC-TNMT ngày 9/1/2012 Phòng Tài ngun mơi trường quận Đống Đa , Phòng TN&MT kết hợp với UBND phường Hàng Bột xem xét toàn hồ sơ cấp GCN QSHNO QSDĐO cho bà Dương Thị Lợi tài liệu khác có liên quan Kết cho thấy: * Nguồn gố c sử dụng đ ấ t: - Căn giấy bán nhà ơng Nguyễn Đình Chí bán nhà P1A ngõ 162 Tôn Đức Thắng (nay ngách ngõ 162 Tôn Đức Thắng) cho ông Nguyễn Đức 80 Thuận vợ bà An Thuý Hà ngày 30/7/1989, diện tích khoảng 36.0 m Ngày 25/1/1994 bà An Thúy Hà bán lại nhà cho bà Dương Thị Lợi 81 - Căn vào văn tự bán nhà ông Phạm Mạnh Hùng bán nhà số 1A/162 Tôn Đức Thắng (nay ngách ngõ 162 Tôn Đức Thắng) cho Cục quản trị Bộ nội vụ ngày 14/11/1990 Ngày 13/4/1994,Tổng cục V Bộ nội vụ có thơng báo số 614/H11 việc bán hộ 1A/162 Tôn Đức Thắng (nay ngách ngõ 162 Tôn Đức Thắng) cho ông Đặng Ngọc Quỳnh Từ cho thấy trước năm 1990, ngách ngõ 162 Tôn Đức Thắng ngách cụt qua diện tích đất 2.09m x 1.90m = 3.79m (hiện có khiếu kiện) để vào đất ơng Nguyễn Đình Chí Trong q trình sinh sống đây, hộ tự thỏa thuận với để cơi nói sử dụng diện tích đất ngách chung 2.09m x 1.90m = 3.79m có hộ bà Dương thị Lợi (chủ cũ) sử dụng tầng dưới, hộ ơng Quỳnh (chủ cũ) sử dụng từ tầng trở lên tồn phần lưu khơng ngõ phía mặt trước nhà ông Quỳnh Ngày 5/9/1996, hai hộ ông Quỳnh bà Lợi có làm cam kết với để tạo điều kiện cho sử dụng thuận tiện Các hộ gia đình ngách ngõ 162 Tơn Đức Thắng khơng có thắc mắc,khiếu kiện việc hộ sử dụng ngách chung với diện tích đất 2.09m x 1.90m = 3.79m Ngày 01/2/1997 ông Đặng Ngọc Quỳnh vợ Lương Bích Ngọc lập hợp đồng mua bán ngơi nhà số 1A/162 Tôn Đức Thắng cho bà Trần Thị Tám chồng ơng Nguyễn Văn Hiến Hộ gia đình bà Lợi, ơng Được hộ gia đình bà Tám, ông Hiến sinh sống ổn định tranh chấp khiếu kiện với Các hộ dân ngách ngõ 162 Tơn Đức Thắng khơng có thắc mắc, khiếu kiện việc hộ gia đình bà Lợi, ơng Được hộ gia đình bà Tám, ơng Hiến tiếp tục sử dụng ngách chung với diện tích đất 2.09m x 1.90m = 3.79m chủ cũ sử dụng để lại Ngày 23/10/2008 bà Dương Thị Lợi có lập hợp đồng mua bán chuyển nhượng tài sản cho bà Nguyễn Thị Giang Hằng UBND quận Đống Đa Ngày 10/11/2008 bà Lợi đăng ký sang tên cho bà Nguyễn Thị Giang Hằng Phòng Tài ngun Mơi trường quận Đống Đa 82 Tại tờ đồ 7G-IV-30 Công ty khảo sát đo đạc năm 1994 phần diện tích 2.09m x 1.90m = 3.79m xác định nằm đất 148 có 2 2 diện tích 39.7m (phù hợp 36.0m + 3.79m = 39.79m ) Sau bà Dương Thị Lợi bán cho bà Nguyễn Thị Giang Hằng, nhận tền đầy đủ làm xong thủ tục sang tên đổi chủ phát sinh khiếu kiện * Hồ sơ x in c ấ p GCN củ a hộ gia đì nh bà Dư ơn g Th ị Lợ i: Tại biên xác định ranh giới, mốc giới đất (theo trạng sử dụng) tháng năm 1998 tiến hành khảo sát xác định ranh giới đất thực địa bà Dương Thị Lợi, địa 1A tổ 20A ngõ 162 Tôn Đức Thắng, phường Hàng Bột, tờ đồ gốc 7G-IV-30 Các chủ sử dụng đất tiếp giáp ký tên xác nhận vào sơ họa mốc giới đất 148, có diện tích 39.7m hộ bà Dương Thị Lợi Trên sở ranh giới, mốc giới đất bà Dương Thị Lợi sử dung xác định phù hợp với đất 148, tờ đồ 7G-IV-30 Công ty khảo sát, đo đạc năm 1994 Năm 2003 Hội đồng đăng ký nhà đất phường Hàng Bột tiến hành xét duyệt hồ sơ xin cấp GCN QSHNO QSDĐO bà Dương Thị Lợi Hội đồng đề nghị xét cấp GCN nộp lệ phí theo quy định với diện tích đất 2 39.7m , diện tích sử dụng 79.0m Ngày 29/7/2004, UBND quận Đống Đa cấp GCN QSHNO QSDĐO số số 10109093043 theo Quyết định số 1918/2004/QĐ-UB mang tên bà Dương Thị Lợi chồng ông Lê Văn Được, với sơ đồ kỹ thuật đất sơ họa mốc giới đất xác định tháng năm 1998 Tại báo cáo số 19/BC-UBND ngày 07/4/2010 UBND phường Hàng Bột khẳng định: Việc cấp GCN cho gia đình bà Dương Thị Lợi, UBND phường tiến hành theo quy trình * Quá trình giả i quyế t đơn thư: - Sau bà Dương Thị Lợi bán cho bà Nguyễn Thị Giang Hằng, nhận tiền đầy đủ làm xong thủ tục sang tên đổi chủ, ngày 6/11/2008 bà Dương Thị Lợi làm đơn đề nghị sửa lại GCN diện tích đất GCN QSHNO QSDĐO gửi Phòng TN&MT UBND phường Hàng Bột 83 - Ngày 14/11/2008, UBND phường Hàng bột tổ chức họp để giải đơn thư bà Dương Thị Lợi, bà Lợi không đến họp để giải 84 Tiếp đến ngày 25/5/2009, UBND phường Hàng Bột tổ chức họp lần thứ để giải đơn thu bà Lợi, bà Lợi (chủ bán) bà Giang Hằng (chủ mua) khơng có mặt Cả họp khơng có kết UBND phường Hàng Bột lần mời bà Dương Thị Lợi đến trụ sở UBND phường để giải đơn thư bà Lợi, bà Lợi không đến nên việc giải đơn bà Lợi kết thúc, phường không xem xét giải - Này 31/8/2009 số hộ dân ngách ngõ 162 Tơn Đức Thắng gửi đơn có nội dung nêu - Ngày 6/4/2009, UBND phường Hàng Bột phối kết hợp với Phòng TN&MT, Thanh tra quận Đống Đa xuống kiểm tra trạng sử dụng đất số 8/3/162 phố Tôn Đức Thắng, kết cho thấy: phần diện tích lấn ngách chung cơng trình xây dựng diện tích đất giữ nguyên hộ ông Đặng Ngọc Quỳnh hộ bà Dương Thị Lợi ngày 5/2/1996 cam kết với để tạo điều kiện cho sử dụng thuận tiện - Ngày 12/4/2010 Phòng TN&MT có báo cáo số 813/BC-TNMT báo cáo với UBND quận Đống Đa việc kiểm tra, xem xét nội dung đơn bà Dương Thị Lợi đơn kiến nghị số hộ dân ngách 3/162 Tôn Đức Thắng - Ngày 4/8/2011 Phòng TN&MT mời bà Trần Thị Tám (một số người ký tên đơn) đến phòng trao đổi vấn đề đơn đề cập * Phòng TN&MT đưa ý kiến đề xuất biện pháp giải phần diện tích 2.09m x 1.90m = 3.79m không công nhận quyền sử dụng riêng chung cho hộ nào, hộ giữ nguyên trạng sử dụng đâu tiếp tục sử dụng đấy, sau hộ xây dựng, cải tạo phải tự dỡ bỏ phần cơi nới ngõ kể từ mặt đất lên hết phần lưu không, phép xây dựng phạm vi diện tích công nhận GCN  Ngày 5/4/2012, bà Nguyễn Thị Giang Hằng làm hợp đồng chuyển nhượng QSHNO QSDĐO cho bà Lê Thanh Hằng (theo hợp đồng cơng chứng số 563/2012/HĐCN, số 01/TP/CC-SCC/HĐGD Văn phòng công chứng Hà Tây, thành phố Hà Nội 85 - Ngày 25/12/2/12 bà Lê Thanh Hằng làm đơn đề nghị để cam kết xin phá dỡ phần diện tích sử dụng chung 2.09m x 1.90m = 3.79m cấp tổng diện tích 39.7m GCN số 10109093043 theo Quyết định số 1918/2004/QĐ-UB ngày 29/7/2004 - Ngày 6/9/2013, UBND phường Hàng Bột có cơng văn số 151/UBNDĐC gửi Phòng TN&MT quận Đống Đa việc đính lại diện tích, kích thước hình GCN hộ bà Lê Thanh Hằng Ví dụ 2: Vụ việc Phòng cơng chứng số 5: Đối với Hợp đồng uỷ quyền ngày 21/5/2008, bên uỷ quyền ông Trần Văn Mạnh bà Nguyễn Thị Nương bên uỷ quyền Nguyễn Thu Hợp Số công chứng 440/HĐUQ/2008, Quyển số 01TP/C SCC/HĐGD Khi tiếp nhận hồ sơ, ông Hồng Văn Sự Cơng chứng viên đồng ý cho sử dụng CMND ông Mạnh photocoppy, khơng có để đối chiếu cho bên tham gia ký hợp đồng ủy quyền ký tên, điểm vào hợp đồng Theo tài liệu điều tra đối tượng photocopy mặt trước CMND ơng Mạnh (có dán ảnh Nguyễn Tồn người đóng giả ơng Mạnh), photocopy mặt sau CMND anh Tồn ghép thành CMND ông Mạnh để đưa vào hồ sơ cơng chứng (mặt sau CMND có dấu vân tay anh Tồn) Ơng Hồng Văn Sự khai đồng ý cho ông Mạnh sử dụng CMND phôtôcoppy, yêu cầu phải có Giấy khai sinh ơng Mạnh bà Nương để đưa vào hồ sơ Ông Sự không lường trước Hạnh, Hợp, Nương thuê người đóng giả ơng Mạnh để ký hợp đồng Như vậy, tiến hành công chứng Hợp đồng uỷ quyền này, công chứng viên bỏ qua nguyên tắc xác định nhân thân người yêu cầu công chứng, không u cầu người u cầu cơng chứng xuất trình CMND nên công 86 chứng không với quy định pháp luật Hợp đồng uỷ quyền trái pháp luật phải huỷ bỏ 87 80 ... GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - Hà Lan Hương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC CÁC GIAO DỊCH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên... chọn thực đề tài Đánh giá thực trạng công tác công chứng, chứng thực giao dịch đất đai địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu - Làm rõ sở khoa học hoạt động công chứng, chứng. .. nghĩa vụ người sử dụng đất tổ chức nước 34 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC CÁC GIAO DỊCH VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Điều kiện