Khái quát chung Khái niệm Những vấn đề toàn cầu phổ biến từ đầu những năm 60 của thế kỷ XX và đã được đề cập đến trong những công trình nghiên cứu, những bài diễn văn của một số nhà lãnh
Trang 1I THÔNG TIN CHUNG VỀ SÁNG KIẾN
1 Tên sáng kiến: “ Ôn luyện HSG Địa lí 11 chuyên đề: “Một số vấn đề toàn cầu hiện nay”.
2 Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Địa lý
3 Tác giả:
Họ và tên: Nguyễn Trường Giang
Ngày tháng/năm sinh: 13/01/1968
Chức vụ, đơn vị công tác: HT trường THPT DTNT tỉnh Lạng Sơn
Điện thoại: 0913047147
4 Đồng tác giả : Không.
5 Chủ đầu tư tạo ra sáng kiến (nếu có): Không.
6 Đơn vị áp dụng sáng kiến lần đầu
Tên đơn vị: trường THPT Dân tộc nội trú tỉnh Địa chỉ: 360 Lê Đại Hành, thành phố Lạng Sơn Điện thoại: 0253871726
7 Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến:
- Tài liệu Chuẩn Kiến thức kỹ năng môn học Địa lí
- Kinh nghiệm ôn luyện đội tuyển HSG Địa lí 11
- Tư liệu về các vấn đề toàn cầu
8 Thời gian áp dụng sáng kiến lần đầu: tháng 2/2017.
II MÔ TẢ GIẢI PHÁP TRUYỀN THỐNG ĐÃ, ĐANG ÁP DỤNG
Theo tài liệu sách giáo viên hướng dẫn soạn giảng và thực tế thực hiện hoạt động dạy học để đạt các mục tiêu bài học này trên lớp như sau:
1 Kiến thức: Sau bài học, HS cần:
- Biết và giải thích được tình trạng bùng nổ dân số ở các nước đang phát triển và già hóa dân số ở các nước phát triển
- Trình bày được một số biểu hiện, nguyên nhân ô nhiễm môi trường; phân tích hậu quả của ô nhiễm môi trường; nhận thức được sự cần thiết phải bảo vệ môi trường
- Hiểu được sự cần thiết phải bảo vệ hoà bình và chống nguy cơ chiến tranh
2 Kĩ năng:
- Phân tích được các bảng số liệu và liên hệ thực tế
3 Thái độ:
- Nhận thức được để giải quyết các vấn đề toàn cầu cần phải có sự hợp tác
và đoàn kết toàn nhân loại
Qua thực tế ôn luyện đội tuyển HSG nảy sinh một số vấn đề sau:
- Do thời lượng một tiết học nên các nội dung về các vấn đề toàn cầu trong bài được trình bày rất hạn chế
- Các vấn đề toàn cầu trong bài chưa được cập nhật phù hợp với tình hình thực tế
Trang 2- Học sinh thiếu thông tin để vận dụng kiến thức đã học vào việc giải quyết các vấn đề thực tế Từ đó tìm tòi đề xuất các giải pháp giải quyết các vấn đề này ở Việt Nam, địa phương
III MÔ TẢ SÁNG KIẾN
3.1 Tính mới, tính sáng tạo:
- Bổ sung một số nội dung cơ bản về các vấn đề toàn cầu, cập nhật các vấn
đề có tính thời sự
- Cung cấp các ảnh hưởng của vấn đề toàn cầu đến sự phát triển kinh tế-xã hội ở Việt Nam Một số giải pháp của Đảng và Nhà nước để giải quyết tác động tiêu cực của các vấn đề toàn cầu đến nước ta
- Đưa ra một số bài tập cho học sinh tổng hợp, vận dụng kiến thức đã học vào giải quyết các vấn đề thực tiễn ở địa phương, đất nước
Từ các nội dung trên học sinh có thể trả lời tốt các câu hỏi liên quan đến các vấn đề toàn cầu trong đề thi học sinh giỏi lớp 11, nhất là các nội dung có tính “mở” của câu hỏi
NỘI DUNG CHI TIẾT SKKN 3.1.1 Khái quát chung
Khái niệm Những vấn đề toàn cầu phổ biến từ đầu những năm 60 của thế kỷ
XX và đã được đề cập đến trong những công trình nghiên cứu, những bài diễn văn của một số nhà lãnh đạo các quốc gia, trong văn kiện chính thức của nhiều nước, kể
cả của Liên hợp quốc Những vấn đề toàn cầu ngày càng trở nên bức xúc, cấp bách phải giải quyết vì chúng liên quan đến cuộc sống của mọi người trên thế giới
Những vấn đề toàn cầu không chỉ gắn với những vấn đề kinh tế, khoa học, công nghệ mà có quan hệ với nhiều yếu tố xã hội khác Đó là một phức hợp của các vấn đề khoa học, kỹ thuật và các vấn đề chính trị - xã hội, bao gồm:
- Những vấn đề có quan hệ trực tiếp đến hoạt động sống của mọi người trên trái đất, không phân biệt địa vị, giai cấp, chính trị - xã hội; đến sự phát triển của toàn thể nhân loại, đến vận mệnh quốc gia, dân tộc
- Những vấn đề toàn cầu đều thể hiện là nhân tố khách quan của sự phát triển
xã hội và thể hiện ở mọi nơi trên trái đất
- Tất cả những vấn đề toàn cầu đều đòi hỏi phải được giải quyết kịp thời, vì nếu giải quyết chậm chúng sẽ đe dọa phá hủy cơ sở tồn tại của chính con người
- Việc giải quyết các vấn đề toàn cầu đòi hỏi phải có sự đầu tư về phương tiện vật chất, kinh phí, nguồn nhân lực, sự nỗ lực hợp tác đối phó và phối hợp của
cả cộng đồng quốc tế, của các quốc gia, dân tộc
Ngày nay có thể kể ra một số vấn đề toàn cầu cấp bách như:
- Dân số thế giới đang tăng nhanh- Bùng nổ dân số
- Vấn đề chiến tranh hạt nhân, chiến tranh hủy diệt và hòa bình thế giới;
- Vấn đề xung đột dân tộc và tôn giáo;
- Vấn đề khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia; an ninh mạng;
- Vấn đề đói nghèo và lạc hậu;
Trang 3- Vấn đề dịch bệnh và sức khỏe con người;
- Vấn đề an ninh tài chính, an ninh năng lượng, an ninh lương thực, an ninh nguồn nước;
- Vấn đề khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường, chống biến đổi khí hậu, thiên tai;
- Vấn đề bất công trong xã hội và phân hóa giàu nghèo giữa các quốc gia;
- Vấn đề phát triển bền vững;
- Vấn đề tranh chấp tài nguyên, lãnh thổ, biển, đảo;
- Vấn đề buôn bán ma túy, tham nhũng và rửa tiền;
- Nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em, nạn cướp biển có tổ chức,
Đảng và Nhà nước ta đã sớm nhận thức và quan tâm góp phần cùng với cộng đồng quốc tế giải quyết những vấn đề toàn cầu cấp bách Đại hội XII của Đảng dự báo: "Những vấn đề toàn cầu như an ninh tài chính, an ninh năng lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh có nhiều diễn biến phức tạp Cộng đồng quốc tế phải đối phó ngày càng quyết liệt hơn với các thách thức an ninh truyền thống, phi truyền thống, đặc biệt là an ninh mạng và các hình thái chiến tranh kiểu mới"
3.1.2 Một số vấn đề cụ thể
3.1.2 1.Tình hình dân số thế giới hiện nay
a Dân số thế giới tăng nhanh
- Trong suốt quá trình phát triển của lịch sử loài người, tỷ lệ gia tăng dân số ngày càng cao hơn và cao nhất vào những năm 1965 – 1970 Sau đó, tốc độ gia tăng dân số thế giới giảm dần
- Năm 1960 dân số thế giới là 3 tỷ người, năm 1999 đạt 6 tỷ, năm 2005 đạt 6,5 tỷ và đã đạt 7 tỷ người vào ngày 31 tháng 10 năm 2011 Hiên nay 2018 dân số thế giới khoảng 7,5 tỷ người
- Quỹ Dân số Liên hợp quốc dự báo dân số thế giới năm 2050 sẽ là gần 10,5
tỷ người
b Dân số tăng không đều trên thế giới.
- Các nước châu Phi hiện nay có tốc độ gia tăng dân số tự nhiên lớn nhất, với tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên hàng năm của nhiều nước trên 2% Dự báo khu vực này sẽ có số dân 2,4 tỷ vào năm 2050
-Tiếp theo là châu Á Đáng chú ý là hai nước đông dân nhất thế giới ở châu
Á là Trung Quốc và Ấn Độ đang có những thay đổi về tốc độ gia tăng dân số
- Dự báo dân số Ấn Độ có thể vượt Trung Quốc sau 15 năm nữa, với quy mô 1,5 tỷ người
- Châu Âu có tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên giảm dần suốt mấy thập kỷ gần đây, và dự báo là sẽ giảm từ 740 triệu hiện nay xuống còn 726 triệu vào năm 2050
c.Tình trạng mất cân bằng giới tính của dân số
- Tỷ lệ mất cân bằng giới tính tăng lên do việc coi trọng con trai hơn ở một
số nước Nam Á, Đông Á và Trung Á
Trang 4- Ở nhiều nước hiện nay, tỷ lệ giới tính khi sinh vào khoảng 110 – 120 bé trai/ 100 bé gái ở nhiều nước, do việc việc trọng nam khinh nữ
d Sự già hóa dân số
- Già hóa dân số diễn ra ở hầu hết các nước
- Giá hóa dân số do các nguyên nhân: giảm tỷ lệ tử, và, quan trọng hơn là giảm tỷ lệ sinh
- Sự già hóa dân số dẫn đến sự giảm tương đối tỷ lệ trẻ em và dẫn đến tăng tỷ
lệ người ở độ tuổi lao động và tỷ lệ người già trong toàn bộ dân số
- Trên toàn thế giới, số lượng người già (từ 60 tuổi trở lên) được được dự báo
là gấp đôi, từ 841 triệu người năm 2013 lên hơn 2 tỷ người năm 2050
- Già hóa dân số tạo sức ép lên hệ thống lương hưu và bảo hiểm, các mô hình trợ giúp xã hội, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, thương mại, di cư, các dạng bệnh tật
e Sự phân bố dân cư không đều
- Dân số thường tập trung ở các vùng khí hậu ôn hòa: ven biển, hồ, sông, và vùng khí hậu ôn đới
- Xu hướng là dân cư ngày càng tập trung vào các đô thị, nhất là các đô thị lớn
- Mật độ dân số cao nhất là Nam Á, Đông và Đông Nam Trung Quốc Tokyo là thành phố lớn nhất thế giới với hơn 38 triệu cư dân, sau đó là Delhi với 25 triệu, Thượng Hải với 23 triệu, và Mexico City, Mumbai và Sao Paolo (21triệu dân) Tokyo vẫn sẽ là thành phố lớn nhất thế giới vào năm 2030 với 37 triệu dân, theo sau là Delhi với số dân tăng mạnh lên 36 triệu
Việt Nam xếp hạng thứ năm về mật độ dân số trong các quốc gia có trên 15 triệu dân
f Bùng nổ dân số dẫn đến những tác động tiêu cực
- Phá vỡ các yếu tố cân bằng của tự nhiên (đất, nước, không khí, tài nguyên…)
- Gây khó khăn cho phát triển kinh tế
- Cản trở sự phát triển của xã hội.Uy hiếp trực tiếp sự tồn tại phát triển của loài người
g Các biện pháp chống bùng nổ dân số
- Xây dựng một chiến lược phát triển dân số hợp lý ở từng quốc gia và trên toàn cầu
- Đẩy mạnh tuyên truyền để nâng cao nhận thức ở mọi công dân về tác động tiêu cực của dân số tăng nhanh
- Xây dựng hành lang pháp lý nhằm điều chỉnh kế hoạch dân số
- Gắn công tác dân số với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bền vững
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về vấn đề dân số
h.Tình hình dân số Việt nam
Trang 5Dân số hiện tại của Việt Nam là 95.555.397 người vào ngày 06/04/2018
theo số liệu mới nhất từ Liên Hợp Quốc
Dân số Việt Nam hiện chiếm 1,27% dân số thế giới.
Việt Nam đang đứng thứ 14 trên thế giới trong bảng xếp hạng dân số các
nước và vùng lãnh thổ
Mật độ dân số của Việt Nam là 308 người/km2.
Với tổng diện tích là 310.060 km 2 34,70% dân số sống ở thành thị
(33.287.512 người vào năm 2016)
i Một số điểm mới về công tác dân số nước ta
Theo Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Đảng điểm mới đáng chú ý đầu tiên về công tác dân số trong tình hình mới chính là việc chuyển trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển, giải quyết toàn diện, đồng bộ các vấn đề dân số về quy mô, cơ cấu, phân bố chất lượng dân số
và đặt trong mối quan hệ tác động qua lại với phát triển kinh tế, xã hội
Bên cạnh đó, Nghị quyết đặt ra vấn đề duy trì vững chắc mức sinh thay thế
vì nó có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dân số Nước ta đã khống chế thành công tốc độ gia tăng dân số, đạt mức sinh thay thế sớm 10 năm so với mục tiêu Nghị quyết đề ra và tiếp tục duy trì cho đến nay, hạn chế tăng thêm hàng chục triệu người Dân số trong độ tuổi lao động tăng mạnh và nước ta đang ở trong thời kỳ dân số vàng, một cơ hội hiếm có để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế- xã hội Do đó, việc duy trì vững chắc mức sinh thay thế (bình quân mỗi phụ nữ trong
độ tuổi sinh đẻ có 2,1 con), quy mô dân số 104 triệu người vào năm 2030 đã được Ban chấp hành trung ương đề ra như là mục tiêu cụ thể đầu tiên, quan trọng trong công tác dân số Với quan điểm đầu tư cho công tác dân số là đầu tư cho phát triển, Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa XII cũng nêu quan điểm, Nhà nước ưu tiên bố trí ngân sách, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa; tranh thủ sự hỗ trợ của quốc tế bảo đảm nguồn lực cho công tác dân số
Những điểm mới về biện pháp thực hiện
Đề cao sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp: Đưa công tác
dân số, đặc biệt là nâng cao chất lượng dân số thành một nội dung trọng tâm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp Đề cao tính tiên phong, gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện chủ trương, chính sách
về công tác dân số, nhất là sinh đủ 2 con, chú trọng nuôi dạy con tốt, gia đình hạnh phúc, tạo sức lan tỏa sâu rộng trong toàn xã hội…
Đổi mới về nội dung tuyên truyền: Nghị quyết số 21-NQ/TW nêu rõ nội
dung truyền thông, giáo dục phải chuyển mạnh sang chính sách dân số và phát triển nhưng vẫn tiếp tục thực hiện cuộc vận động mỗi cặp vợ chồng nên có 2 con, tập trung vận động sinh ít con hơn ở vùng, đối tượng có mức sinh cao; duy trì kết quả ở những nơi đã đạt mức sinh thay thế; sinh đủ 2 con ở những nơi có mức sinh thấp; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, khơi dậy phong trào mọi người dân thường xuyên luyện tập thể dục, thể thao, có lối sống lành mạnh, chế độ dinh
Trang 6dưỡng hợp lý để nâng cao sức khỏe tầm vóc, thể lực người Việt Nam Nâng cao nhận thức, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về cư trú, về cấm tảo hôn
và hôn nhân cận huyết thống Đổi mới toàn diện nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục dân số, sức khỏe sinh sản trong và ngoài nhà trường Hình thành kiến thức và kỹ năng về dân số, sức khỏe sinh sản đúng đắn, có hệ thống ở thế hệ trẻ
Đổi mới nội dung tập huấn cho cán bộ dân số: Đẩy mạnh công tác đào tạo,
bồi dưỡng, nâng cao năng lực, thực hiện chuẩn hóa đội ngũ cán bộ dân số các cấp, các ngành đáp ứng yêu cầu chuyển hướng sang chính sách dân số và phát triển Đưa nội dung dân số và phát triển vào chương trình đào tạo, tập huấn, nghiên cứu khoa học Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, cung cấp dịch vụ, tạo thuận lợi cho người dân…
Ban hành Chiến lược dân số trong tình hình mới, phát huy tối đa lợi thế cơ
cấu dân số vàng, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển đất nước nhanh, bền vững
và thích ứng với già hóa dân số
Nâng cao chất lượng dịch vụ về dân số: Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt
động của mạng lưới cung cấp dịch vụ dân số toàn diện về quy mô, cơ cấu, chất
lượng và phân bố dân số. Tiếp tục củng cố mạng lưới dịch vụ kế hoạch hóa gia
đình và thực hiện các biện pháp sàng lọc trước sinh, sơ sinh, phát triển mạnh hệ thống chuyên ngành lão khoa trong các cơ sở y tế…
3.1.2.2.Trái Đất đang nóng lên- Biến đổi khí hậu
a Khái quát chung
- Cơ chế nóng lên toàn cầu: Các nhà khoa học đã tìm được nguyên nhân của hiện tượng nóng lên toàn cầu là doánh sáng Mặt Trời chiếu xuống Trái Đất làm cho khí quyển và mặt đất ấm lên Mỗi khi mặt đất bị đốt nóng, sức nóng đó phản chiếu trở lại thành tia hồng ngoại vào khí quyển Do trong khí quyển có chứa một số khí nên các khí này hấp thụ một phần nhiệtcủa mặt đất phản chiếu lên không trung rồi phản chiếu ngược lại mặt đất, làm cho lớp dưới của khí quyển và mặt đất ấm lên
Cơ chế giữ nhiệt này đã tạo cho nhiệt độ của khí quyển Trái Đất phù hợp với mọi sinh vật sinh sống trên hành tinh này Nhưng khi nồng độ khí nhà kính tăng lên, lượng nhiệt phản chiếu trở lại mặt đất cũng tăng theo,làm cho nhiệt độ khí quyển, mặt đất và đại dương tăng lên và làm nhiệt độ trung bình của Trái Đất nóng lên Đó
là cơ chế của hiện tượng nóng lên toàn cầu Lượng CO2 tăng lên là do các hoạt động của con người Hiện tượng tăng nồng độ khí CO2 trong khí quyển đã được các nhà khoa học nghiêncứu từ lâu và đã kết luận sự tăng nồng độ khí CO2 (khí nhà kính) trong khí quyển lànguyên nhân chính gây nên hiện tượng nóng lên toàn cầu Trong những năm qua, thiên tai như bão, lũ lụt, hạn hán, nắng nóng bất thường, cháy rừng đã xảy ra tại nhiềuvùng trên thế giới gây thiệt hại vô cùng nặng nề cho nhiều nước trong đó nhữngngườinghèo và nước nghèo cũng phải chịu đau khổ nhiều nhất Sự tăng nhiệt độ Trái Đất trong những năm qua là một bằng chứng mới lạ, được khẳng định là do ảnh hưởngcủa các hoạt động của con người và
Trang 7các hiện tượng bất thường về khí hậu tăng dần về tần số, cường độ và thời gian như: số ngày nóng sẽ nhiều hơn, nhiều đợt nắng nóng hơn,các đợt mưa to sẽ nhiều hơn, số ngày lạnh sẽ ít hơn , bão cũng ngày càng nhiều hơn.Mức độ thay đổi khí hậu cũng sẽ tùy thuộc vào từng vùng khác nhau, tuy nhiên tất cảcác vùng trên thế giới đều có thể bị tác động nhiều hay ít nhưng hậu quả lớn nhất sẽ là ở các vùng nhiệt đới nhất là tại các nước đang phát triển công nghiệp nhanh ở châu Á
- Dự kiến tác động của nóng lên toàn cầu: Theo dự báo nếu không có biện pháp hữu hiệu để giảm bớt khí thải nhà kính, nhiệt độ mặt đất sẽ tăng thêm vài độ trong vài chục năm nữa, các hệ sinh thái sẽ gặp phải nguycơ tuyệt chủng cao, sản xuất lương thực sẽ giảm sút tại các vùng thấp, sự tàn phá dobão tố và lũ lụt sẽ tăng lên tại các vùng bờ biển và sẽ có nhiều người bị nhiễm bệnh Mức nước biển sẽ dâng cao hơn gây ngập úng những vùng đất thấp ven biển Điều đó đã xảy ra và toàn cầu cần chuẩn bị đối phó với sự di cư tăng nhanh do biến đổi khí hậutrong những năm sắp tới, nhất là các thành phố ven biển ở châu Á Các điểm nóng vềdi
cư do biến đổi khí hậu này đang đứng trước các sức ép lớn từ dân số tăng đột biếndo dân cư nông thôn đổ về các thành phố để tìm kiếm cuộc sống mới tốt hơn Sức ép càng phức tạp hơn do số lượng đông đảo các nạn nhân bị tác động của các thảm họathiên nhiên Các nước châu Á – Thái Bình Dương không chỉ cần tập trung giải quyết tình trạng di cư và tị nạn khí hậu, mà còn cần khẩn cấp phát triển các chính sách vàcác cơ chế đối phó với sự gia tăng dân số
b Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng đối với Việt Nam
Việt Nam nằm trong tốp 5 nước đứng đầu thế giới dễ bị tổn thương nhất trước biến đổi khí hậu Nếu mực nước biển tăng 1m, Việt Nam sẽ mất 5% diện tích đất đai, 11% người mất nhà cửa, giảm 7% sản lượng nông nghiệp và 10% thu nhập quốc nội (GDP) Nước biển dâng ở mức 3 – 5m, đồng nghĩa với thảm họa có thể xảy ra Vì vậy, phải xây dựng kịch bản thích ứng và đối phó chi tiết với vấn đề biến dổi khí hậu và nước biển dâng, để từ đó đưa ra các chính sách, chương trình hành động đúng, phù hợp
Các tác động ban đầu của biến đổi khí hậu ở nước ta có thể nhận thấy qua những thay đổi về khí hậu theo mùa ở các vùng miền khác nhau; lượng mưa và mùa mưa thay đổi Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ước tính, mực nước biển ở Việt Nam có thể dâng thêm 33,3cm vào năm 2050 và dâng 45cm vào năm 2070 Thách thức và nguy cơ của biến đổi khí hậu và nước biển dâng đối với chúng ta là:
Thứ nhất, nguy cơ thiếu nước ngọt và xâm nhập mặn. Việt Nam có hai vùng
châu thổ rộng lớn là châu thổ sông Hồng, diện tích 17.000km2 và châu thổ sông Cửu Long (Mê Kông), diện tích gần 35.000km2 Châu thổ sông Cửu Long là vùng chịu ảnh hưởng mạnh nhất của chế độ thủy triều từ biển truyền vào vùng hạ lưu qua những con sông và kênh rạch chằng chịt như: sông Tiền, sông Hậu hoặc như Gành Hào, Bồ Đề… Thủy triều từ vịnh Thái Lan qua các sông Cái Lớn, Bảy Háp, Đông Cung, Ông Đốc, Cửa Lớn… Sự xâm nhập mặn do triều Biển Tây ít hơn so với triều Biển Đông Hậu quả của quá trình xâm nhập mặn sâu là gây hạn trên phạm vi ngày
Trang 8càng rộng hơn, nhất là vụ lúa đông xuân bởi không thể lấy nước nhiễm mặn ở kênh rạch để tưới Nước mặn tràn lên sẽ làm chết hàng loạt cây cối trên những cánh đồng rộng lớn Ngay cả khi độ mặn thấp hơn 1% cũng làm giảm năng suất cây trồng và thủy sản nước ngọt Ngoài ra, sự xâm nhập mặn còn gây ra vấn nạn thiếu nước sạch sinh hoạt ở các vùng dân cư
Khô hạn kéo dài, mưa ít thì xâm nhập mặn càng sâu hơn Chẳng hạn, vào năm 2005, trên sông Tiền, sông Hàm Luông, sông Cổ Chiên mức độ xâm nhập mặn
đã tiến sâu vào tới 60 – 80 km ; tuyến sông Hậu 60 – 70km Ở các sông Vàm Cỏ Tây, Vàm Cỏ Đông xâm nhập sâu tới 120 – 140km gây thiệt hại rất lớn Tỉnh Long
An, thiệt hại 16 tỷ đồng; hơn 14.000ha mía giảm năng suất từ 5 – 10%; hơn 1.000ha lúa ở huyện Đức Hòa đã chết trắng, do bị nhiễm mặn Tỉnh Sóc Trăng thiệt hại 46 tỷ đồng Tỉnh Hậu Giang 9.000 ha bị xâm nhập mặn, thiệt hại 11,4 tỷ đồng…
Thứ hai, bão và nước dâng do bão. Những năm gần đây do biến đổi khí hậu,
thời tiết có những diễn biến thất thường nên thiên tai xảy ra dồn dập với cường độ ngày càng cao hơn Nhiều trận bão tàn phá nặng nề, gây thương vong người, phá hoại nhà cửa, thuyền bè và cướp trắng mùa màng, phá hủy hàng nghìn ki-lô-mét đê sông, đê biển, đường bờ biển cũng bị hạ thấp nhanh chóng, nước dâng cao và xâm nhập mặn càng sâu hơn Trong thời gian 30 năm qua, người ta ghi nhận được có một nửa trong tổng số các cơn bão đổ bộ vào Việt Nam đã làm dâng cao mực nước trên 1m và có 11% số cơn bão làm dâng cao mực nước biển trên 2m
Thứ ba, nguy cơ xói lở. Hầu hết bờ biển nước ta đang bị xói lở với cường độ
từ vài mét tới hàng chục mét mỗi năm và có xu hướng gia tăng mạnh trong một thập niên gần đây Bờ biển nước ta chỉ có 2.800km đê biển, trong đó có 1.400 km
đê trực tiếp với biển và khoảng 1.400km đê cửa sông Hệ thống đê hầu hết được đắp bằng đất theo phương pháp thủ công để lấn biến, ngăn mặn, phần lớn đã xuống cấp Nếu vì lý do nào đó mà các con đê bị vỡ thì ruộng đồng sẽ bị nước biển làm cho nhiễm mặn không thể gieo trồng được trong nhiều năm Trên các tuyến đê biển của miền Bắc trong 5 năm qua đã có tới 165 vị trí sạt lở tổng cộng tới 252km, đe dọa trực tiếp đến an toàn các khu vực thành phố, thị xã và khu tập trung dân cư… Ngập úng ở vùng châu thổ diện rộng vào mùa mưa lũ, các dòng sông gia tăng cường độ xâm thực ngang, gây sạt lở lớn ở các vùng ven bờ trên nhiều khu vực từ Bắc vào Nam Ở các vùng ven biển đã thấy rõ hiện tượng vùng ngập triều cửa sông
mở rộng hình phễu trên diện rộng, nhất là ở hạ du các hệ thống sông nghèo phù sa như các hệ thống sông Thái Bình, Bạch Đằng, ven biển Hải Phòng, Quảng Ninh và
hệ thống sông Đồng Nai ở vùng ven biển Bà Rịa – Vũng Tàu và Thành phố Hồ Chí Minh Bờ biển miền Trung từ Quảng Ngãi đến Bình Thuận cũng đang bị sóng biển xâm thực khá mạnh, nhiều khu vực tốc độ sạt lở bờ biển từ 15-30m/năm
Thứ tư, sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy, hải sản và du lịch suy giảm. Các vùng ven biển Việt Nam có số dân khoảng 18 triệu người, chiếm gần 1/4
dân số cả nước, trong đó diện tích đất sử dụng chiếm 16% tổng diện tích cả nước
Trang 958% số dân vùng ven biển chủ yếu sống dựa và nông nghiệp và đánh bắt thủy sản, khoảng 480.000 người trực tiếp làm nghề đánh bắt hải sản, 10.000 người chế biến
và 2.140.000 người cung cấp các dịch vụ liên quan đến nghề cá Biến đổi khí hậu
sẽ gây đe dọa ở nhiều cấp độ, nhiều lĩnh vực kinh tế – xã hội Đặc biệt, hầu hết nông dân Việt Nam có rất ít đất canh tác, đặc biệt là nông dân vùng ven biển Vì vậy, việc mất đi một phần rất lớn quỹ đất trồng do biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, cùng quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa sẽ đặt Việt Nam trước một thách thức rất nghiêm trọng
Thứ năm là, sự tổn hại về đa dạng sinh học và hệ sinh thái. Theo đánh giá
của Ngân hàng Thế giới đối với các sinh cảnh tự nhiên quan trọng ở Việt Nam dựa trên những kịch bản nước biển dâng, cứ 1m nước biển dâng lên có thể ảnh hưởng tới 27% sinh cảnh tự nhiên, trong đó 33% ở khu bảo tồn, 23% các vùng có đa dạng sinh học chủ chốt Những tác động tiềm tàng này đang tăng lên từ 1/4 đến 1/3 tất cả các vùng sinh cảnh tự nhiên then chốt ở Việt Nam Những khu vực này phần lớn là các khu bảo tồn và đề nghị bảo tồn hiện nay của Việt Nam, thường tập trung trên các đảo và khu vực bờ biển Rõ ràng là đa dạng sinh học Việt nam đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng khi nước biển dâng
Ngoài những ảnh hưởng xấu vừa nêu, biến đổi khí hậu – nước biển dâng cao sẽ nhấn chìm và phá hủy kết cấu hạ tầng và tài nguyên du lịch, từ đó làm giảm lượng khách và ảnh hưởng trực tiếp đến sinh kế của hàng triệu người, trong đó đa phần là người nghèo
Thứ sáu là, sự phá hủy các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng. Theo
IPCC (Công ước khung về biến đổi khí hậu), do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, khả năng mực nước biển sẽ dâng cao 1m vào cuối thế kỷ XXI, hệ quả là hằng năm Việt Nam có 40.000km2 vùng ven biển sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề, trong đó
có 90% thuộc Đồng bằng sông Cửu Long bị ngập hoàn toàn, thiệt hại về tài sản có thể lên tới 17 tỷ USD
Tại 24 tỉnh, thành phố vùng duyên hải nước ta có 266 cảng biển lớn, nhỏ; lại là nước có nhiều tiềm năng về dầu khí trong khu vực Nước biển dâng cao kèm theo mưa bão lớn sẽ đe dọa tàn phá các kết cấu hạ tầng quan trọng, gây ngập lụt các tuyến đường sắt ở vùng duyên hải, sân bay, phá hủy cầu cống và hệ thống ống dẫn cùng nhiều công trình kết câu hạ tầng giao thông khác
Thứ bảy là, ô nhiễm nguồn nước sạch và suy thoái môi trường. Mực nước
biển dâng còn ảnh hưởng trực tiếp đến đến nguồn nước sạch và vệ sinh môi trường
Do ngập lụt trong thời gian dài, các loại phân bón, thuốc trừ sâu, chất thải từ các nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, các chất thải khác… bị rửa trôi, xuống hồ ao, sông suối trôi nổi khắp nơi, dịch bệnh dễ xảy ra và khó kiểm soát, sức khỏe của người dân sẽ bị đe dọa nghiêm trọng Các công trình cấp nước sạch tập trung bị hư hỏng hoặc do nguồn nước cấp bị ô nhiễm gây khó khăn cho việc xử lý nước, cung cấp nước sạch cho nhân dân
c Giải pháp thích ứng với sự biến đổi khí hậu và nước biển dâng ở Việt Nam
Trang 10Thích ứng và giảm nhẹ tác động tiêu cực do biến đổi khí hậu gây ra đã trở thành vấn đề cấp bách của toàn cầu đòi hỏi sự tham gia của tất cả cộng đồng thế giới Hiệp định Khung Quốc tế về Thay đổi Khí hậu (UNFCCC) đang phải hỗ trợ cho Chương trình hành động Thích ứng của tất cả các quốc gia từ các ưu tiên thích ứng với tình trạng nước biển dâng đến việc quy hoạch phân bố dân cư và kết cấu hạ tầng ở các nước đang phát triển
Chính phủ Việt Nam quan tâm sâu sắc đến vấn đề khí hậu và nước biển dâng nên đã ký phê chuẩn Công ước Khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu và trở thành một bên của Công ước từ năm 2005 Tuy không thuộc các nước phải tuân thủ
lộ trình cắt giảm phát thải khí nhà kính, song Việt Nam vẫn chủ động xây dựng kế hoạch hành động phù hợp để tránh những tác động tiêu cực có thể xảy đến nhằm bảo đảm sự phát triển bền vững của quốc gia Chống biến đổi khí hậu ở Việt Nam được lồng ghép vào Luật Bảo vệ môi trường, và các chương trình khác như: Chương trình nghị sự Agenda 21, Chiến lược quốc gia về quản lý môi trường biển
và ven biển, Kế hoạch hành động quốc gia về đa dạng sinh học và biến đổi khí hậu, Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020…
Chính phủ đã ra Nghị quyết số 60/2007/NQ-CP chỉ đạo các bộ, ngành liên quan xây dựng Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu, kêu gọi sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế cho chương trình này Chương trình đã xây dựng chính sách của quốc gia trong giảm nhẹ và thích ứng, lồng ghép vào các chiến lược phát triển kinh tế – xã hội ở từng ngành từng địa phương và các cam kết quốc tế
Đúc rút kinh nghiệm của các nước và căn cứ vào thực tiễn, Việt Nam đã xây dựng và triển khai tích cực năm nhóm giải pháp chủ yếu:
Một là, nhóm giải pháp về chiến lược, chính sách gồm: xây dựng, bổ sung,
sửa đổi các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, tổ chức quản lý, tổ chức thực hiện Công ước về Biến đổi khí hậu, Nghị định thư Ky-o-to và Cơ chế Phát triển sạch (CDM) Biến đổi khí hậu được coi là vấn đề vừa có tính trước mắt, vừa có tính lâu dài, phức tạp và liên quan đến tất cả các ngành, trên phạm vi khu vực và toàn cầu Vì thế, việc xây dựng các chương trình quốc gia và công tác chỉ đạo thực hiện cần được nghiên cứu ở tất cả các cấp độ: các vùng, các lĩnh vực và trong tất cả các ngành, quan trọng nhất là năng lượng, giao thông, công nghiệp, nông lâm nghiệp, thủy sản, du lịch, tài nguyên và môi trường; ở tất cả các địa phương liên quan, nhất
là các vùng đồng bằng ven biển Quản lý tổng hợp vùng ven biển được coi là giải pháp thích ứng phù hợp để đối phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng cao
Các quy hoạch về phát triển vùng ven biển, các kế hoạch di dời, tái định cư phải được tính toán cẩn thận khi đối chiếu với mực nước biển dâng Trong các quy hoạch chiến lược đê biển ứng phó với nước biển dâng, các quy hoạch nuôi trồng thuỷ hải sản cần phải xây dựng các mô hình thích ứng và giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu tuỳ theo từng khu vực Quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên nước, điều hòa, chia sẻ và cân đối nguồn nước giữa các lưu vực, có kế hoạch phù hợp