Báo cáo thực tập tốt nghiệp phòng TNMT quận bình tân

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG .iv DANH MỤC HÌNH ẢNH v MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TÓM TẮT NỘI DUNG THỰC TẬP 1.1 MỤC TIÊU THỰC TẬP 1.2 NỘI DUNG THỰC TẬP .2 1.3 ĐỊA ĐIỂM THỰC TẬP .2 1.4 THỜI GIAN THỰC TẬP 1.5 KẾT QUẢ CHƯƠNG 2: GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 2.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH 2.2 CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ 2.2.1 Chức .4 2.2.2 Nhiệm vụ 2.3 NGUỒN NHÂN LỰC 2.4 NHẬN XÉT CHƯƠNG 3: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 3.1 ĐỊNH NGHĨA CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 3.1.1 Định nghĩa 3.1.2 Nguồn gốc .8 3.1.3 Thành phần 3.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ 10 3.3 QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 11 3.3.1 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn 12 3.3.2 Lưu giữ nguồn 13 3.3.3 Thu gom chất thải rắn sinh hoạt 14 3.3.4 Trung chuyển vận chuyển 15 _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân CHƯƠNG 4: TÌM HIỂU CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI QUẬN BÌNH TÂN 19 4.1 NGUỒN PHÁT SINH CTRSH 19 4.2 KHỐI LƯỢNG CTRSH PHÁT SINH .25 4.2.1 Thống kê khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn quận 25 4.2.2 Khối lượng phát sinh thực tế sinh viên lấy mẫu .25 4.2.3 Dự đoán khối lượng chất thải phát sinh năm 2020, năm 2025 30 4.3 THÀNH PHẦN 31 4.3.1 Thành phần CTRSH theo thống kê phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Tân 31 4.3.2 4.4 Thành phần theo khảo sát sinh viên thực 32 HỆ THỐNG QUẢN LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN 35 4.4.1 Quản lý kỹ thuật 35 4.4.2 Quản lý nhà nước 51 4.5 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI QUẬN BÌNH TÂN 57 4.5.1 Ưu điểm: .57 4.5.2 Những vấn đề tồn tại: 58 4.6 ĐỀ XUẤT – KIẾN NGHỊ 59 4.6.1 Về công tác thu gom rác dân lập 59 4.6.2 Về công tác thu gom rác quét đường, rác dọn quang 59 4.6.3 Hệ thống điểm hẹn 59 4.6.4 Đề xuất Phòng Tài nguyên Môi trường 59 KẾT LUẬN 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO .61 _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân DANH MỤC VIẾT TẮT AL An Lạc ALA An Lạc A BHH Bình Hưng Hòa BHHA Bình Hưng Hòa A BHHB Bình Hưng Hòa B BTĐ Bình Trị Đơng BTĐA Bình Trị Đơng A BTĐB Bình Trị Đông B CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt KP Khu phố MTV Một thành viên TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên Môi trường TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TT Tân Tạo TTA Tân Tạo A UBND Ủy ban Nhân dân _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Định nghĩa thành phần CTRSH Bảng 4.1 Các điểm thường xuyên bị vứt rác bừa bãi quận Bình Tân 19 Bảng 4.2 Kết khảo sát chất thải rắn sinh hoạt hộ gia đình .26 Bảng 4.3 Tỷ lệ gia tăng dân số tư nhiên học TP.HCM năm 2015 (%) 30 Bảng 4.4 Thành phần CTRSH quận Bình Tân 31 Bảng 4.5 Thành phần CTRSH theo khảo sát thực tế 32 Bảng 4.6 Nguồn nhân công thiết bị thu gom - lưu giữ chỗ 36 Bảng 4.7 Số lượng Tổ rác dân lập - Công ty thu gom rác 39 Bảng 4.8 Các điểm hẹn lấy rác dân lập địa bàn quận Bình Tân 44 Bảng 4.9 Bảng tổng hợp lộ trình thu gom vận chuyển chất thải rắn quét đường Khu Liên hợp Xử lý chất thải rắn Đa Phước 50 Bảng 4.10 Biểu phí chất thải rắn sinh hoạt 54 Bảng 4.11 Mức phí số tổ thu gom rác dân lập quận Bình Tân 57 _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Tài ngun Mơi trường Hình 3.1 Quy trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt 11 Hình 4.1 Ngã đường số đường An Dương Vương, phường An Lạc A 23 Hình 4.2 Bãi đất trống cạnh 356 Tân Hòa Đơng, phường Bình Trị Đơng 23 Hình 4.3 Kênh 19/5 thuộc địa bàn phường Bình Hưng Hòa 24 Hình 4.4 Kênh Nước Đen, phường Bình Hưng Hòa A 24 Hình 4.5 Đường số 2, phường Bình Hưng Hòa B 25 Hình 4.6 Thùng rác đường Vành Đai Trong, phường Bình Trị Đơng B 38 Hình 4.7 Xe thu gom rác dân lập 41 Hình 4.8 Thu gom rác dọn quang đường Kênh Nước Đen, phường Bình Hưng Hòa 42 Hình 4.9 Sơ đồ quản lý chất thải rắn quận Bình Tân 52 Hình 4.10 Sơ đồ cấu quản lý hành lực lượng thu gom rác .53 _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân MỞ ĐẦU Ngày nay, hoạt động sản xuất phục vụ sống người diễn mạnh mẽ Con người khai thác tài nguyên từ môi trường tự nhiên đáp ứng cho dây chuyền sản xuất – tiêu thụ trả lại môi trường chất thải Các nguồn tài nguyên ngày cạn kiệt, vấn đề nhiễm suy thối mơi trường trở nên xúc nhiều nơi Việt Nam nước có tốc độ phát triển kinh tế cao, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh, có quận Bình Tân nằm phía Đơng Bắc – Tây Nam thành phố Q trình cơng nghiệp hóa diễn nhanh chóng, mặt xã hội có nhiều tiến triển tích cực Tuy nhiên, với phát triển tình trạng xuống cấp ngày trầm trọng mơi trường Rác thải sinh hoạt vấn đề mơi trường xúc thành phố nói chung quận Bình Tân nói riêng Quận Bình Tân - thành phố Hồ Chí Minh xu phát triển kinh tế, có sở hạ tầng tương đối hồn chỉnh, có vấn đề xúc nảy sinh có chất thải rắn sinh hoạt, vấn đề đáng quan tâm Hiện ngày địa bàn quận Bình Tân thải với lượng chất thải hàng ngày tương đối lớn đòi hỏi phải có biện pháp quản lý xử lý thích hợp, nhằm giảm nhiễm mơi trường cải thiện môi trường sống, lao động sản xuất nhân dân, giúp cho việc hòa nhập với tốc độ tăng trưởng kinh tế chung quận Giữ gìn cảnh quan mơi trường ln đẹp Từ thực tiễn để tìm hiểu kỹ cơng tác công tác quản lý rác sinh hoạt quận Bình Tân, tơi xin chọn tìm hiểu đề tài: “Tìm hiểu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh” _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân CHƯƠNG 1: TÓM TẮT NỘI DUNG THỰC TẬP 1.1 MỤC TIÊU THỰC TẬP  Tìm hiểu trạng cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp  Tiếp cận làm quen với cơng việc có liên quan tới ngành nghề quản lý môi trường theo học, tìm hiểu quan/đơn vị hoạt động liên quan tới chuyên ngành  Rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công việc, kỹ làm việc nhóm, tìm kiếm thơng tin 1.2 NỘI DUNG THỰC TẬP  Thu thập tài liệu, thông tin liên quan đến quản lý chất thải rắn sinh hoạt Quận Bình Tân  Khảo sát lượng rác thải sinh hoạt hộ gia đình phát sinh  Khảo sát cơng tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân  Đánh giá kết công tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân  Ghi nhận số vấn đề tồn cơng tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân 1.3 ĐỊA ĐIỂM THỰC TẬP Phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Tân Địa chỉ: 521 Kinh Dương Vương, phường An Lạc, quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 1.4 THỜI GIAN THỰC TẬP Thời gian thực tập tốt nghiệp tuần từ 17/04/2017 đến 26/05/2017 thực tập phòng Tài nguyên Mơi trường quận Bình Tân 1.5 KẾT QUẢ  Hiểu trạng, cách thức quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân  Được đào tạo làm quen với cơng việc hành văn phòng (nhập hồ sơ, xếp tài liệu, đánh máy, sử dụng máy photocopy)  Đánh giá trạng rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân CHƯƠNG 2: GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 2.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH Năm 2003, tăng dân số học để tạo điền kiện thuận lợi để phát triển, huyện Bình Chánh tách thành lập thêm quận Bình Tân Quận Bình Tân thị thành lập bao gồm 10 Phường theo nghị định 130/NĐ-CP ngày 05/11/2003 Chính Phủ, từ Thị trấn An Lạc, xã Bình Hưng Hồ, xã Bình Trị Đơng xã Tân Tạo huyện Bình Chánh trước đây, với diện tích tự nhiên 5188,67 (10 Phường gồm An Lạc, An Lạc A, Bình Trị Đơng, Bình Trị Đơng A, Bình Trị Đơng B, Bình Hưng Hòa, Bình Hưng Hòa A, Bình Hưng Hòa B, Tân Tạo Tân Tạo A) Trong năm gần tốc độ thị hố diễn nhanh, có Phường khơng đất nơng nghiệp Hiện nhiều mặt kinh tế - xã hội quận phát triển nhanh theo hướng đô thị Trên sở thành lập quận mới, Phòng Tài ngun – Mơi trường thành lập theo Quyết định số 574/2005/QĐ-UB ngày 23/02/2005 hoạt động Địa chỉ: 521 Kinh Dương Vương, Phường An Lạc, quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Điện thoại: (08)8750415 Fax: (08)8754645 2.2 CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ 2.2.1 Chức Phòng Tài nguyên Mơi trường quận Bình Tân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận Bình Tân thực quản lý nhà nước về: tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khống sản, mơi trường, khí tượng, thủy văn, đo đạc, đồ, vệ sinh môi trường, rác thải 2.2.2 Nhiệm vụ Trình cho Ủy ban nhân dân quận Bình Tân ban hành văn hướng dẫn thực quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật nhà nước quản lý tài nguyên môi trường, kiểm tra việc thực sau Ủy ban nhân dân quận ban hành _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận tổ chức thực sau phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Phường không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân quận Theo dõi biến động đất đai; cập nhật, chỉnh lý tài liệu đồ đất đai; hướng dẫn, kiểm tra việc thực thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai công chức chuyên môn tài nguyên môi trường Phường; thực việc lập quản lý hồ sơ địa xây dựng hệ thống thơng tin đất đai quận Bình Tân Tổ chức đăng ký, xác nhận, kiểm tra thực cam kết bảo vệ môi trường đề án bảo vệ môi trường địa bàn quận; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn quận; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước môi trường địa bàn quận; hướng dẫn Ủy ban nhân dân Phường quy định hoạt động tạo điều kiện để tổ chức tự quản bảo vệ mơi trường hoạt động có hiệu Thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin tài nguyên môi trường Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao cho Ủy ban nhân dân quận Bình Tân, Sở Tài ngun Mơi trường Thu thập, quản lý, lưu trữ thông tin, tư liệu tài nguyên môi trường Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật 2.3 NGUỒN NHÂN LỰC Phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Tân có Trưởng phòng Phó Trưởng phòng 17 chun viên Trưởng phòng Tài ngun Mơi trường chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Tân, đồng thời chịu trách nhiệm trước giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường thực mặt công tác chuyên môn trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao tồn hoạt động Phòng _ SVTH: Nguyễn Đặng Ngọc Duy GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Điểm hẹn Bình Hưng Hòa B  Nguyễn Thị Tú  Quốc lộ 1A  Vòng xoay An Lạc  Nguyễn Văn Linh  Quốc lộ 50  Chân cầu Khu Liên hợp Xử lý chất thải Đa Phước  Cự ly: 32,6 km  Khối lượng 38 tấn/ngày b Lộ trình thu gom vận chuyển rác quét đường Khu Liên hợp Xử lý chất thải rắn Đa Phước Gồm lộ trình: Lộ trình 1,4 km 0,9 tấn/ngày 0,7 km 1,5 tấn/ngày Tên Lửa/Kinh Dương Vương  Kinh Dương Vương/Hồ Ngọc Lãm 1,2 tấn/ngày 0,6 km tấn/ngày Quốc lộ 1A/đường số 55 0,4 tấn/ngày tấn/ngày Lê Trọng Tấn/Phạ m Đăng Giảng 1,5 km 0,5 tấn/ngày 3,4 km  Đường số 7/Hồ Ngọc Lãm  Vòng xoay An Lạc  3,7 km tấn/ngày km 0,9 tấn/ngày 0,1 km  Quốc lộ 1A/Lê Đình Cẩn  Quốc lộ 1A/Tân Kỳ Tân Quý  Quốc lộ 1A/Lê Trọng Tấn  0,8 km 0,8 tấn/ngày 0,5 km 0,8 tấn/ngày 7,4 km tấn/ngày 23,4 km  Phạm Đăng Giảng/Đườn g số 18  Đường số 18/Quốc lộ 1A  Vòng xoay An Lạc  Chân cần Khu Liên hợp Xử lý chất thải Đa Phước  Cự ly: 46,5 km  Khối lượng: 10 tấn/ngày Lộ trình tấn/ngày 1,7 km 1,5 tấn/ngày 0,7 km 0,6 tấn/ngày 1,2 km 1,2 tấn/ngày 3,4 km Đường số  Đường  Bình  Liên Khu  số 5/Đườn g số 5/Nguyễn Thị Tú 1,3 km 0,9 tấn/ngày Quốc lộ 1A/Hương lộ 0,5 tấn/ngày tấn/ngày Trần Văn Giàu/Quố c lộ Thành/Liê n Khu 4-5 0,4 km 1,3 tấn/ngày  Quốc lộ 1/Tỉnh lộ 10  Tỉnh lộ 10/Nguyễn Cửu Phú 1,5 km 1,2 tấn/ngày 21,6 km  Vòng xoay An Lạc  4-5/Quốc lộ 1A 2,8 km 0,5 tấn/ngày km  Nguyễn Cửu Phú/Trần Văn Giàu  Chân cần Khu Liên hợp Xử lý chất thải Đa Phước  Cự ly: 35 km  Khối lượng: 10 tấn/ngày Lộ trình tấn/ngày Kinh Dương Vương/Hồ Ngọc Lãm 0,9 tấn/ngày An Dương Vương/Đườn g số 0, k m 0,6 tấn/ngà y An Dương Vương/Nguyễ n Quý Yêm km tấn/ngày  Đường số 1/Vành Đai Trong 4,4 km  0,6 tấn/ngày 0, k m 0,6 tấn/ngày 0, k m  An Dương Vương (Cầu Mỹ Thuận)  An Dương Vương/Pha n Đình Thơng  0, k m tấn/ngà y 0, k m 0,8 tấn/ngày 0, k m  Đường số 1/Tên Lửa  Trần Văn Giàu/Đường số 34  0,7k m 0,6 tấn/ngày Tên Lửa/Đường số 29 0,5 tấn/ngày Đường số 24A/Đường số 19  0, k m 0,9 tấn/ngà y 0, k m 0,5 tấn/ngày 0, k m  Đường số 19 /Đường số  Đường số 6/Tỉnh lộ 10  25,4 km Tỉnh lộ 10/Quốc lộ 1A  Chân cầu Khu Liên hợp Xử lý chất thải Đa Phước  Cự ly: 36,7 km  Khối lượng: 10 tấn/ngày Lộ trình 4,4 km 0,6 tấn/ngày 0,5 km 0,6 tấn/ngày 0,7 km 0,6 tấn/ngày 0,9 km Tỉnh lộ 10/Bình Trị Đơng  Bình Trị Đơng/Hương lộ  Hương lộ 2/Tân Hòa Đơng  Tân Hòa Đơng/Pha n Anh  0,9 tấn/ngày km tấn/ngày km tấn/ngày km tấn/ngày km Phan Anh/Hươn g lộ  Bình Long/Kênh Nước Đen  Bình Long/Tâ n Kỳ Tân Quý  Tân Kỳ Tân Quý/Kênh Nước Đen  tấn/ngày km tấn/ngày km tấn/ngày km tấn/ngày km Tân Kỳ Tân Q/Gò Xồi  Gò Xồi/Đường số 16  Gò Xồi/Lê Văn Quới  Mã Lò/Ao Đơi  tấn/ngày km tấn/ngày km tấn/ngày km Tân Kỳ  Gò  Gò  tấn/ngày Chân cầu Khu Tân Q/Gò Xồi Xoài/Đường số 16 Xoài/Lê Văn Quới Liên hợp Xử lý chất thải Đa Phước  Cự ly: 38,9 km  Khối lượng: 10 tấn/ngày Bảng 4.10 Bảng tổng hợp lộ trình thu gom vận chuyển chất thải rắn quét đường Khu Liên hợp Xử lý chất thải rắn Đa Phước Lộ trình Thời gian thực Loại phương tiện Khối lượng (tấn/ngày) Lộ trình 19h00 – 6h00 Xe ép 10 10 38,81 Lộ trình 19h00 – 6h00 Xe ép 10 10 28,56 Lộ trình 19h00 – 6h00 Xe ép 10 10 29,64 Lộ trình 19h00 – 6h00 Xe ép 10 10 31,22 40 32,06 ST T Tổng cộng Cự ly (km) c Lộ trình thu gom vận chuyển rác chợ đến bãi chôn lấp Ða Phước Gồm lộ trình, lộ trình thu gom rác chợ Lộ trình 1: Chợ Bình Trị Ðơng - Chợ An Lạc – Da Sà Chợ Bình Trị Đông  Trương Phước Phan  Ấp Chiến Lược  Trương Phước Phan  Tỉnh lộ 10  Chợ Da Sà  Tỉnh lộ 10  An Dương Vương  Kinh Dương Vương  quay đầu  Chợ An Lạc  quay đầu  Kinh Dương Vương  Vòng xoay An Lạc  Bãi chôn lấp Đa Phước  Cự ly = 27,9 Km  Khối lượng: 10 tấn/ngày  Loại phương tiện: xe ép tải trọng 10  Số chuyến: 01 chuyến/ngày Lộ trình 2: Chợ Bình Hưng Hoà – Chợ Bà Hom – Chợ KP2 Chợ Bình Hưng Hồ  QL1A  Tỉnh Lộ 10  Lộ Tẻ  Chợ Bà Hom  QL1A  Hồ Học Lãm  Chợ KP2  Hồ Học Lãm  Kinh Dương Vương  Vòng xoay An Lạc  Bãi chôn lấp Đa Phước  Cự ly = 29,6 Km  Khối lượng: 07 tấn/ngày  Loại phương tiện: xe ép tải trọng 07  Số chuyến: 01 chuyến/ngày d Lộ trình thu gom vận chuyển rác dọn quang Khu Liên hợp Xử lý chất thải rắn Đa Phước Tân Kỳ Tân Quý – Bình Long  Bình Long  Phan Anh  An Dương Vương  Kinh Dương Vương  Hồ Học lãm  ranh Q8  Hồ Ngọc Lãm  QL1A  Vòng xoay An Lạc  Trần Đại Nghĩa  Nguyễn Cửu Phú  Tỉnh Lộ 10  QL1A  QL1A – Hồ Học lãm  QL1A  ranh Q12  QL1A  Vòng xoay An Lạc  Khu liên hợp Xử lý chất thải rắn Đa Phước  Cự ly thực tế = 66,8 Km Cự ly thực (khoản 50% cự ly thực tế) = 33,4 km  Khối lượng: 10 tấn/ngày  Loại phương tiện: xe ép tải trọng 10  Số chuyến: 01 chuyến/ngày 4.4.2 Quản lý nhà nước 4.4.2.1 Cơng tác quản lý phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Tân Hiện nay, phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Tân quan quản lý nhà nước lĩnh vực môi trường địa bàn quận Cơng tác phòng Tài ngun Môi trường:  Chịu trách nhiệm trực tiếp việc ký kết hợp đồng với Công ty Đô thị Môi trường Thành phố  Tương tác với nhân viên môi trường Phường, để quản lý việc phường ký kết với tổ rác dân lập Phòng Tài nguyên Môi trường quận ký kết hợp đồng với Công Ty TNHH MTV Môi trường đô thị Thành Phố theo: “Hợp đồng kinh tế số 01/HĐ-2010 ngày 17/09/2010 Cung ứng dịch vụ quét dọn vệ sinh đường phố, thu gom vận chuyển chất thải rắn thơng thường địa bàn quận Bình Tân – Thành phố Hồ Chí Minh” Nhiệm vụ cơng ty mơi trường đô thị thành phố phụ trách công tác vệ sinh đường phố, dọn quang tuyến đường địa bàn quận thu gom chất thải rắn sinh hoạt từ điểm hẹn đến bãi xử lý Đa Phước Tiếp theo việc ký kết hợp đồng Ủy ban nhân dân phường với tổ rác, phường chịu trách nhiệm trực tiếp việc quản lý việc thu gom vận chuyển tổ rác đến điểm hẹn rác khu vực Phòng Tài ngun Mơi trường quận tương tác trực tiếp với phường địa bàn quận để nắm rõ cơng tác thu gom vận chuyển trước đến khu xử lý Đa Phước Cơng tác quản lý CTRSH quận Bình Tân thể hình 4.9 Ủy Ban Nhân Dân Quận Bình Tân Ủy Ban Nhân Dân 10 phường Phòng Tài Ngun Mơi Trường Quận Bình Tân Tổ rác dân lập Công Ty TNHH MTV Đô thị môi trường Thành Phố Hình 4.11 Sơ đồ quản lý chất thải rắn quận Bình Tân 4.4.2.2 Quản lý hành tổ rác dân lập Dịch vụ thu gom rác dân lập lực lượng làm nhiệm vụ thu gom rác hình thành quản lý nhà nước khu dân cư theo nhu cầu nhân dân, vận chuyển rác đến nơi quy định người dân trả công theo hợp đồng, không hưởng lương chế độ phụ cấp theo quy định nhà nước Cơ cấu quản lý lực lượng thu gom rác dân lập thể hình 4.10 UBND Quận UBND Phường Phòng Tài ngun Mơi trường Tổ thu gom rác Hình 4.12 Sơ đồ cấu quản lý hành lực lượng thu gom rác a Cơ cấu tổ chức  Cơ quan quản lý: UBND phường quan trực tiếp tổ chức quản lý, đạo điều hành mặt hoạt động “Tổ thu gom rác dân lập”  Nhân “Tổ thu gom rác dân lập”: có từ 3-9 người có tổ trưởng tổ phó  Tổ trưởng, tổ phó bầu hội nghị toàn thể tổ UBND phường chủ trì b Điều kiện thủ tục để gia nhập vào lực lượng dịch vụ thu gom rác dân lập Điều kiện để gia nhập: Nam có độ tuổi từ 18-60 tuổi Nữ có độ tuổi từ 18-55 tuổi Có sức khỏe để làm việc lấy rác địa bàn phân cơng Có lai lịch rõ ràng, có hộ thường trú giấy tạm trú hợp lệ Hồ sơ gia nhập:  Đơn xin gia nhập gởi UBND phường  Giấy khám sức khỏe  Lý lịch cá nhân có xác nhận đóng dấu địa phương nơi thường trú tạm trú Thủ tục hành chánh việc chứng nhận hoạt động:  Lực lượng thu gom rác dân lập phép hoạt động sau ủy ban nhân dân phường định thành lập tổ dịch vụ  Đối với cá nhân: người có đủ điều kiện gia nhập lực lượng thu gom rác dân lập UBND phường định chấp thuận bố trí vào tổ dịch vụ lấy rác dân lập  Đối với tập thể: UBND phường định thành lập “Tổ lấy rác dân lập” gửi định thành lập tổ, với danh sách tổ trưởng, tổ phó thành viên lên ủy ban nhân dân quận, phòng quản lý thị quận, phòng tài kế hoạch quận để biết theo dõi đạo hoạt động 4.4.2.3 Phí thu gom rác a Mức thu: Theo định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 20/10/2008 Ủy ban nhân dân thành phố phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thơng thường, mức phí chất thải rắn sinh hoạt thể bảng 4.10 Bảng 4.11 Biểu phí chất thải rắn sinh hoạt Đối tượng Đơn vị tính Số phí phải nộp Hộ gia đình ngoại thành – vùng ven nhà mặt tiền đường Đồng/hộ/tháng 15.000 Hộ gia đình ngoại thành – vùng ven nhà hẻm Đồng/hộ/tháng 10.000 Hộ gia đình nội thành nhà mặt tiền đường Đồng/hộ/tháng 20.000 Hộ gia đình nội thành nhà hẻm Đồng/hộ/tháng 15.000 Đồng/cơ sở/tháng 60.000 Hộ gia đình Ngồi hộ gia đình Nhóm - Các qn ăn - uống sáng tối nhà vỉa hè phép sử dụng Đối tượng Đơn vị tính Số phí phải nộp Đồng/cơ sở/tháng 110.000 - Cơ sở thương nghiệp nhỏ - Trường học, thư viện - Cơ quan hành chính, nghiệp Có khối lượng chất thải rắn phát sinh < 250 kg/tháng Nhóm - Các quán ăn - uống sáng tối nhà vỉa hè phép sử dụng - Cơ sở thương nghiệp nhỏ - Trường học, thư viện - Cơ quan hành chính, nghiệp Có khối lượng chất thải rắn phát sinh >250kg/tháng, ≤420kg/tháng Nhóm - Các đối tượng lại: quán ăn nhà ngày; - Nhà hàng, khách sạn, thương nghiệp lớn; - Chợ, siêu thị, trung tâm thương mại; - Rác sinh hoạt từ sở sản xuất, y tế, địa điểm vui chơi, cơng trình xây dựng… c Phương thức thu: Đồng/m3 (đồng/tấn) (Hệ số quy đổi 1m3 rác = 420 kg rác) 176.800 (420.950) Căn vào thỏa thuận hợp đồng thu gom rác dịch vụ thu gom rác hộ dân UBND phường chấp thuận để thu tiền lấy rác (hình thức thu hàng tháng) thực thu tiền phải có biên lai theo quy định nhà nước Việc nhận toán thu chi tiền lấy rác hàng tháng tổ dịch vụ phải tổ trưởng tổ dịch vụ chịu trách nhiệm trước UBND phường khoản chi tiền thu từ việc làm dịch vụ thu gom rác hộ dân d Các khoản chi: Tiền thu từ việc thu gom rác sinh hoạt hộ dân tháng “ Tổ thu gom rác” UBND phường quản lý chi vào khoản sau (theo hướng dẫn số 5424/HD-GT-PC ngày 31/3/1999 Sở Giao Thông Công Chánh TP.HCM)  90% dùng để chi trả lương cho người trực tiếp làm dịch vụ thu gom rác khấu hao trang thiết bị dụng cụ lao động  10% dùng vào chi phí quản lý, quy thành 100% phân chia sau: - 70% phụ cấp trách nhiệm cho ủy ban nhân dân phường sở để UBND phường chi phí vào việc in ấn hợp đồng, mua biên lai thu tiền, chi phụ cấp trách nhiệm cho cán nhân viên chuyên trách UBND phường theo dõi - 20% phụ cấp trách nhiệm cho tổ kiểm tra giám sát chất lượng vệ sinh quận - 10% phụ cấp trách nhiệm cho tổ trưởng, tổ phó “ Tổ thu gom rác dân lập”  UBND 10 phường có trách nhiệm cơng khai tài theo chu kỳ tháng, quý, năm Tuy nhiên theo khảo sát thực tế 50 hộ dân thuộc 10 phường địa bàn quận Bình Tân Mức phí thu gom rác tổ rác dân lập thực tế khác không đồng theo Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 20/10/2008 Ủy ban nhân dân thành phố phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thơng thường Mức phí thu gom rác số hộ dân khảo sát thuộc 10 phường quận Bình Tân thể bảng 4.11 Bảng 4.12 Mức phí số tổ thu gom rác dân lập quận Bình Tân STT Phường AL Tuyến đường Bùi Tư Tồn Mức phí/tháng (VND) 20.000 STT Phường Tuyến đường Mức phí/tháng (VND) ALA Đường số 2A 25.000 BTĐ Đất Mới 25.000 BTĐA Tây Lân 25.000 BTĐB Đường số 3, Đường số 9A, Đường số 2B 30.000 TT Cầu Kinh 20.000 TTA Hẻm 1348 Tỉnh lộ 10, Nguyễn Triệu Luật 20.000 BHH Hẻm 548 Tân Kỳ Tân Quý 30.000 BHHA Hẻm 278 Gò Xồi 30.000 10 BHHB Nguyễn Thị Tú, Hương lộ 80 30.000 Bên cạnh việc thu phí không đồng tổ thu gom, nhiều hộ dân thừa nhận khơng đóng tiền thu gom rác hàng tháng (không ký hợp đồng với tổ thu gom rác dân lập) dẫn đến việc vứt rác lút, khơng nơi quy định 4.5 ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI QUẬN BÌNH TÂN 4.5.1 Ưu điểm:  Thường xuyên tương tác với chuyên viên mơi trường phường để quản lý tốt công tác thu gom vận chuyển rác địa bàn quận  Sự hỗ trợ hợp tác tốt cán mơi trường phòng nhân viên mơi trường phường  Tích cực xử lý có khiếu nại, tố cáo từ người dân Mặc dù quận Bình Tân chiếm phần lớn dân nhập cư, công nhân sở sản xuất nhỏ nên tình trạng vứt rác bừa bãi thiếu ý thức thường xuyên xảy ra, tạo hình ảnh xấu cho tuyến đường thuộc quận Tuy nhiên, thực tế số tuyến đường quận Bình Tân lắp đặt thùng rác đường trang trí đẹp mắt để khuyến khích người dân, khách vãng lai bỏ rác nơi quy định, đem lại hiệu tốt 4.5.2 Những vấn đề tồn tại: 4.5.2.1 Thu gom rác dân lập Các tổ rác dân lập chưa báo cáo đầy đủ thông tin số lượng, khối lượng xả thải/tháng chủ nguồn thải địa bàn thu gom cho Ủy ban nhân dân phường Phần lớn tổ rác dân lập chưa thực ký hợp đồng thu gom với chủ nguồn thải thuộc đối tượng ngồi hộ gia đình khơng phát biên lai thu phí cho chủ nguồn thải thu phí thu phí vượt mức so với quy định Nhiều tổ rác dân lập sử dụng phương tiện thu gom rác dân lập thô sơ, không trang bị đồng phục, bảo hộ lao động Vẫn tình trạng số tổ rác dân lập không thu gom rác sinh hoạt hàng ngày Một số tổ rác dân lập hoạt động thu gom rác sinh hoạt không theo thời gian quy định gây cản trở giao thơng tình trạng rác tồn đọng trước nhà người dân gây mỹ quan Chưa xác định rõ lộ trình thu gom rác số tổ rác dân lập gây khó khăn công tác quản lý Chưa xây dựng biện pháp chế tài, đình hoạt động tổ thu gom rác dân lập không thực theo quy định Ủy ban nhân dân quận phường 4.5.2.2 Rác quét đường, dọn quang Thực chưa triệt để, cụ thể tồn tuyến đường thường xuyên tồn rác thải ven đường gây mỹ quan ngã ba Đường số An Dương Vương, Kênh Nước Đen, Bình Long 4.5.2.3 Hệ thống điểm hẹn Tình trạng vệ sinh điểm hẹn thu gom rác không tốt, đơn cử điểm hẹn Bình Long – nghĩa trang Bình Hưng Hòa Rác tập kết chưa vận chuyển dồn ứ gây cảnh quan mà bốc mùi hôi Điểm hẹn An Dương Vương 4.6 ĐỀ XUẤT – KIẾN NGHỊ 4.6.1 Về công tác thu gom rác dân lập Phổ biến cho tổ rác dân lập người dân hợp đồng thu gom rác dân lập, phương thức mức phí để hạn chế tình trạng thu tiền rác khơng có biên lai, thu vượt mức Đầu tư trang thiết bị dụng cụ lao động, xe đẩy chứa rác trang thiết bị thiết yếu khác cho tổ thu gom rác thải sinh hoạt hộ dân, tổ thu gom rác tuyến đường phố, nhằm mang lại thống nhất, vẻ mỹ quan đô thị Tổ chức đăng ký, đấu thầu tuyến thu gom rác dân lập, tổ rác dân lập phải đăng ký thời gian thu gom tránh tình trạng khơng thu gom ngày khơng theo cố định Xây dựng văn bản, biện pháp cưỡng chế tổ rác dân lập không thực theo quy định UBND phường quận 4.6.2 Về công tác thu gom rác quét đường, rác dọn quang Các thùng rác công cộng cần phải thu gom thường xuyên tần suất ngày/ lần, để tránh tình trạng rác tải đầy thùng, đồng thời thu gom rác hộ đặt xung quanh thùng Tăng cường lắp đặt thùng rác tuyến đường thường xuyên xảy vứt rác bừa bãi, đường số – An Dương Vương, Kênh 19/5, Kênh Nước Đen, đồng thời bố trí camera tuyến đường treo bảng cảnh báo có camera để răn đe ghi nhận vi phạm 4.6.3 Hệ thống điểm hẹn Việc tìm kiếm hay thay điểm hẹn cũ cần phải có vị trí thích hợp hơn, mặt phải rộng thống, có đủ sở hạ tầng (hệ thống thoát nước, mái che…), đường thuận lợi dễ di chuyển Tổ chức thời gian khoa học, khơng để tình trạng rác dồn ứ nhiều ngày 4.6.4 Đề xuất Phòng Tài ngun Mơi trường Tổ chức lớp học kiến thức chất thải rắn sinh hoạt lực lượng thu gom chất thải rắn sinh hoạt Thường xuyên thẩm định danh sách chủ nguồn thải, khối lượng xả thải/tháng mức phí vệ sinh phí bảo vệ môi trường chất thải rắn thông thường phải nộp chủ nguồn thải đơn vị thu phí báo cáo Phối hợp phòng Tài – Kế hoạch xây dựng đơn giá thu gom nguồn địa bàn quận KẾT LUẬN Với mục tiêu tình hiểu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân, sau thời gian thực tập phòng Tài ngun Mơi trường quận, rút kết luận: Lựơng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh ngày nhiều, ý thức phân loại nguồn người dân chưa cao gây khó khăn cho việc tổ chức thu gom vận chuyển Mặc dù có quan tâm hỗ trợ cấp quyền dân địa phương, số nơi xảy tình trạng phát sinh điểm rác nhỏ chưa kịp thời thu gom Lực lượng thu gom dân lập thu gom khoảng 93% tổng số hộ dân Hiện nay, Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị thành phố trúng thầu gói thầu “Quét dọn vệ sinh đường phố, thu gom vận chuyển chất thải rắn thông thýờng địa bàn quận Bình Tân”, hợp đồng ký vào ngày 17 tháng năm 2010 vào hoạt động ngày 01 tháng 10 năm 2010 Ủy ban nhân dân quận Bình Tân triển khai công tác giám sát chất lượng vệ sinh tuyến đường công tác thu gom vận chuyển chất thải rắn thơng thường địa bàn quận Bình Tân đơn vị nhận thầu Để đảm bảo công tác vệ sinh môi trường tốt địa bàn quận, việc giám sát phòng Tài ngun Mơi trường thời gian qua quan trọng Từ hạn chế đựơc phát sinh chất thải rắn sinh hoạt, nỗi xúc người dân quan pháp lý Qua tình trạng xã rác bừa bãi hạn chế, người dân ngày ý thức việc bảo vệ môi trường sống xung quanh Ngồi mặt đạt được, cơng tác quản lý gặp vài khó khăn, vướng mắc chưa thực nắm bắt, quản lý lực lượng thu gom dân lập, từ dẫn đến tình trạng khó kiểm sốt thời gian, tuyến thu gom cá nhân thu gom rác TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 38/2015/NĐ-CP “về quản lý chất thải phế liệu” Nguyễn Văn Phước– Quản lý xử lý chất thải rắn – Nhà xuất Đại học quốc gia TP.HCM 2007 Phạm Ngọc Đăng - Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp 2004 Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Kim Thái – Chất thải rắn đô thị (tập 1) – Nhà xuất Xây Dựng Hà Nội 2001 Quyết định số 122/QĐ-TNMT-CTR ngày 11 tháng 02 năm 2010 Ủy ban nhân dân thành phố việc duyệt khối lượng công việc quét dọ vệ sinh đường phố, thu gom vận chuyển chất thải rắn thông thường phục vụ công tác đấu thầu địa bàn quận Bình Tân Quyết định số 3026/QĐ-STNMT-CTR ngày 28/10/2016 Sở Tài nguyên Môi trường TP.HCM duyệt khối lượng công việc quét dọn vệ sinh đường phố thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Quyết định Ủy ban nhân dân quận Bình Tân số 2475/2004/QĐ – UB “về việc phân cấp quản lý dịch vụ thu gom rác dân lập” Quyết định Ủy ban nhân dân quận Bình Tân số 2494/2004/QĐ-UB “Quy chế tạm thời quản lý lực lượng thu gom rác” Quyết định Ủy ban nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh 5424/1998/QĐ-UBQLĐT “Quy chế tạm thời Ủy ban nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh quản lý lực lượng thu gom rác dân lập” Quyết định Ủy ban nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh 88/2008/QĐ – UBND “về phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thông thường” ... Bình Tân 1.3 ĐỊA ĐIỂM THỰC TẬP Phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Tân Địa chỉ: 521 Kinh Dương Vương, phường An Lạc, quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 1.4 THỜI GIAN THỰC TẬP Thời gian thực tập. .. Trưởng phòng vắng mặt, Phó Trưởng phòng Trưởng phòng Ủy quyền điều hành hoạt động Phòng Phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Tân tổ chức thành tổ chun mơn theo hình 2.1: UBND Quận Bình Tân Sở TNMT. .. thực tập tốt nghiệp tuần từ 17/04/2017 đến 26/05/2017 thực tập phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Tân 1.5 KẾT QUẢ  Hiểu trạng, cách thức quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân