Đảm bảo quyền bào chữa của bị cáo dưới 18 tuổi từ thực tiễn thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ VĂN NĂM ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ VĂN NĂM ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC CHÍ HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Ng ời m on Hà Văn Năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO DƯỚI 18 TUỔI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ8 1.1 Khái niệm quyền bào chữa bị áo d ới 18 tuổi tố tụng hình 1.2 V i trò ặc iểm ảm bảo quyền bào chữa bị áo d ới 18 tuổi 16 1.3 Các yếu tố ảm bảo quyền bào chữa bị áo d ới 18 tuổi 23 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Quy ịnh pháp luật ảm bảo quyền bào chữa bị áo d ới 18 tuổi 30 2.2 Thực tiễn ảm bảo quyền bào chữa bị áo d ới 18 tuổi ịa bàn thành phố Hà Nội 37 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO DƯỚI 18 TUỔI .57 3.1 Qu n iểm tuổi gi i ảm bảo quyền bào chữa bị ời d ới 18 oạn 57 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu ng ời h áo ng ảm bảo quyền bào chữa bị cáo thành niên 60 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS BLTTHS : : Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ qu n iều tr KSV : Kiểm sát viên QBC : Quyền bào hữ TAND : Tòa án nhân dân TTHS : Tố tụng hình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những thành tựu mặt kinh tế xã hội kể từ tiến hành ổi toàn diện ất n ã khẳng ịnh ịnh h ớng úng ắn cho ờng i lên hủ nghĩ xã hội thời ại Tăng tr ởng kinh tế tạo iều kiện cho việc thực công cuộ ổi lĩnh vực Bên cạnh thành tựu ã ạt ợc, mặt xã hội: tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm xảy nghiêm trọng, diễn biến ngày phức tạp, trình giải vụ án hình gặp nhiều v ớng mắc Nguyên tắc bảo ảm quyền bào chữa tố tụng hình nguyên tắc Hiến ịnh, ợc ghi nhận tất Hiến pháp Việt Nam Đối với vụ án có ng ời d ới 18 tuổi phạm tội Với vấn ề nêu trên, quy ịnh pháp luật TTHS phạm tội ặt vấn phải có quy luật TTHS thủ tục tố tụng ối với ng ề cần phải hoàn thiện theo h ớng cần thiết ịnh cụ thể, chặt chẽ, thống Bộ ối với bị can, bị cáo ng Về mặt thực tiễn, việc khởi tố, ời d ới 18 tuổi iều tra, truy tố xét xử vụ án mà bị can, bị cáo ng ối với ời d ới 18 tuổi năm qua cho thấy áp dụng quy ịnh thủ tụ lộ nhiều hạn chế, bất cập Nguyên nhân phần h ời d ới 18 tuổi ặc biệt bộc qu n THTT nắm vững vận dụng h hính xá , triệt ể quy ịnh pháp luật tố tụng liên qu n ến trình giải vụ án ng ời d ới 18 tuổi phạm tội phần nhận thức phận cán ng ời THTT xem nhẹ vai trò CCTP, chí lợi ích cục bộ, khơng chấp hành nghiêm ngặt quy ịnh pháp luật TTHS, thiếu tôn trọng xem nhẹ quyền lợi bị can, bị cáo ng ời d ới 18 tuổi Hà Nội với diện tích rộng, dân số ơng Hàng năm, qu n tiến hành tố tụng Hà Nội ã khởi tố hàng ngàn vụ án với hàng chục ngàn bị can vụ án hình Trong số bị n ã khởi tố, có khơng bị bị áo ng n ng ời d ới 18 tuổi Trong vụ án hình có bị can, ời d ới 18 tuổi, qu n tiến hành tố tụng thành phố Hà Nội ã ảm bảo quyền bào chữa bị áo theo quy ịnh pháp luật Tuy nhiên, thực tế, có nơi, thời iểm, quyền bào chữa bị can, bị cáo nói chung, bị can, bị cáo ng ời d ới 18 tuổi, h thực ợ ảm bảo Do ó việc tiếp tục nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ thêm mặt lý luận quy ịnh bảo ảm quyền bào chữa bị can, bị áo ng ời d ới 18 tuổi pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực tiễn áp dụng ể ề giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu thực nguyên tắ óng v i trò quan trọng tr ớc yêu cầu cải h t pháp, góp phần cơng xây dựng nhà n ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩ Do ó, tá giả ịnh chọn ề tài “ Đảm bảo quyền bào chữa bị cáo 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Hà Nội” làm ề tài luận văn thạ sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Bảo ảm quyền bào chữa nguyên tắ pháp luật tố tụng hình sự, nội dung quan trọng việc bảo ảm quyền ng ời Vấn ề bảo ảm quyền bào chữa bị can, bị cáo nói chung bị áo ng ời d ới 18 tuổi phạm tội ho ến n y ã ó nhiều cơng trình nghiên cứu, viết quyền bào chữa tố tụng hình nhà nghiên cứu nh : Về tài liệu nghiên cứu luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, đề tài nghiên cứu khoa học gồm có cơng trình: Luận văn thạ sĩ “Nguyên tắc bảo ảm quyền bào chữa củ ng ời bị tạm giữ, bị can, bị áo” tác giả Bùi Bảo Trâm, 2008; Luận án tiến sĩ luật họ “Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo luật tố tụng hình Việt N m” tác giả Hoàng Thị Sơn, 2003; Đề tài nghiên cứu khoa họ “Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải h t pháp” nhóm tác giả tiến sĩ Hồng Thị Minh Sơn hủ nhiệm ề tài, 2009 Tài liệu nghiên cứu viết tạp chí gồm có: “Thực trạng thực nguyên tắc bảo ảm quyền bào chữa bị can, bị áo” tác giả Hoàng Thị Sơn, Tạp chí Luật học, 2002; “Về khái niệm quyền bào chữa việc bảo ảm quyền bào chữa bị can, bị áo” tác giả Hoàng Thị Sơn ăng Tạp chí Luật học, 2000; “Ng ời bào chữa vấn ề bảo ảm quyền củ ng ời bào chữa tố tụng hình Việt N m” tác giả Trần Văn Bảy, Tạp chí KHPL, 2001; “Những iểm trách nhiệm, nghĩ vụ củ ng ời bào chữa Bộ luật TTHS năm 2003” tác giả Phạm Hồng Hải, Tạp chí Nhà n ớc pháp luật, 2004; Vấn ề thực quyền củ ng ời bào chữa tố tụng hình sự” tác giả Lê Hồng Sơn, Tạp hí Nhà n ớc pháp luật, 2002 Nguyễn Văn Tuân “Bảo ảm quyền ó ng ời bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình sự”, “Quyền bào chữa tham gia bị cáo phiên tò ” “Bàn tham gia Luật s vụ án mà bị can, bị áo ng ời h thành niên” viết “Hoàn thiện quy ịnh trách nhiệm hình củ ng ời h thành niên phạm tội” ThS Cao Thị O nh ăng Tạp chí Luật học số 10 năm 2007, tr ng 36; Bài viết củ TS Đỗ Thị Ph ợng “Sự cần thiết phải thành lập tòa án ng ời hthành niên Việt N m” ăng Tạp chí TAND số 21 năm 2009, tr ng 1; Bài viết “Một số ặc tâm lí củ ng ời ăng Tạp chí Luật học, số năm 2008, tr ng 39; h thành niên phạm tội” Bài viết “Việc áp dụng khoản 2, Điều 57 Bộ luật tố tụng hình sự” củ Lê Văn Su trang 26; ăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 11 năm 2006, Bài viết “Trá h nhiệm hình củ tội – số vấn ề cầnợc nghiên cứu” ng ời hthành niên phạm ủ TS Lê Đăng Do nh ăng Tạp chí TAND số năm 2009, tr ng 25; Bài viết “Nguyên tắc xử lý ng ời thành niên phạm tội” ThS Mai Bộ ăng Tạp chí Nghề luật số năm 2008, tr ng 19; Bài viết “Những khía cạnh pháp lý hình hình phạt biện pháp t pháp áp dụng ối với ng ời h thành niên phạm tội” TS Trịnh Tiến Việt ăng Tạp chí TAND số 13 năm 2010, tr ng 9; Các cơng trình, viết ã nghiên tố tụng hình nói chung bảo ứu bảo ảm quyền bào chữa ảm quyền bào chữa bị cáo ng ời d ới 18 tuổi nói riêng nhiều gó ộ nh u nh ng hỉ dừng ịnh, i sâu vào nội dung quyền bào mức nghiên cứu pháp luật thực chữ mà h nghiên quyền bào chữ yêu cầu cải ứu cách toàn diện, hệ thống bảo d ới khía cạnh ngun tắc tố tụng hình tr áht ảm ớc pháp hội nhập quốc tế Hiện n y h quyền bào chữa bị ó ơng trình, viết nghiên cứu bảo áo ng ời d ảm ới 18 tuổi ịa bàn thành phố Hà Nội Mặt khác, nhiều số quy ơng trình ã ơng bố thời gian lâu ịnh pháp luật liên qu n ợc ban hành nên cần ến bảo ảm quyền bào chữ ợc tiếp tục nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện tinh thần chiến l ợc cải h t dụng n y ể h pháp thực tiễn áp r giải pháp phù hợp với thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mụ í h luận văn tiếp tục làm sáng tỏ vấn ề lý luận bảo ảm quyền bào chữa bị áo ng ời d ới 18 tuổi tố tụng hình Việt Nam; kết ạt ợc, tồn tại, hạn chế thực tiễn bảo ảm quyền bào chữa bị áo ng ời d ới 18 tuổi n t nói ịa bàn thành phố Hà Nội nói riêng Tác giả ã mạnh dạnr số kiến nghị luận văn nhằm hoàn thiện quy ịnh bảo ảm quyền bào chữa tố tụng hình ặc biệt ối với bị can, bị áo ng ời d ới 18 tuổi giải pháp nâng cao hiệu thực nguyên tắc theo tinh thần cải h t pháp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một, phân tích ánh giá thực tế QBC bị can xét xử Hai, tìm thực trạng tội bị can, bị cáo d ới 18 tuổi Ba, phân tí h ánh giá thực trạng quy ịnh pháp luật ng ời d ới 18 tuổi phạm tội Bốn, phân tí h gi ánh giá quy ịnh pháp luật số quốc iển hình QBC bị can, bị cáo ng ời d ới 18 tuổi Năm, kiến nghị nâng cao hiệu Nam QBC bị can, bị ảm quy ịnh pháp luật Việt áo ng ời d ới 18 tuổi Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối t ợng nghiên cứu khoa học bảo ảm quyền bào chữa bị cáo ng ời d ới 18 tuổi theo quy ịnh pháp luật Việt Nam pháp luật số quốc gia 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên ứu vấn ề bảo ảm quyền bào chữa bị áo ng ời d ới 18 tuổi luật tố tụng hình Việt Nam; quy ịnh liên qu n ến việc bảo ảm quyền bào chữa củ ng ời d ời 18 tuổi can, bị cáo nói chung bảo vệ pháp chế XHCN Có thể nói bị can, bị áo khơng Nếu xá ợc thực ầy ủ QBC khơng gọi công lý ịnh quyền nhờ NBC quyền Hiến ịnh ơng nhiên ng ời bị ặt vòng tố tụng phải thời NBC phải ợc tiếp cận với NBC, ồng ợc quyền tiếp cận với ơng từ ầu suốt gi i oạn tố tụng Việ làm khó NBC làm khó ó iều chấp nhận ã hạn chế QBC bị can, bị cáo, xâm phạm ến nguyên tắc củ TTHS Theo Thơng t 10-10-2011 luật s 70/2011/TT-BCA Bộ Công an ngày iều tra viên phải giải thí h ho phép ng ời nhà họ thực tế, ó b o nhiêu buổi làm việ quyền, ho ng ời bị bắt quyền có ợc yêu cầu luật s Nh iều tra viên thực vụ án mà luật s Để ợc, ầy ợc ngồi nghe ng ủ trách nhiệm này, có iều tra viên lấy lời khai từ ầu tiên? ảm bảo QBC bị can, bị áo, ảm bảo nguyên tắc pháp qu n ó thẩm quyền phải b n hành quy ịnh vấn ề sau: - Một là, thể chế hóa quyền im lặng nghi can: từ lúc bắt ầu, ng ời bị tạm giữ, tạm giam phải “ông (bà), em ( ối với ng khơng ó nghĩ ợ ời h vụ kh i báo thành niên) ó quyền giữ im lặng iều tr ng Nếu nghi can không yêu cầu luật s THTT phải yêu cầu Đồn luật s - Hai là, thể chế hó thủ tụ ghi rõ quyền nghĩ ho nghi hoặ h ời bào chữa có mặt” mời luật s phân ơng luật s qu n ho họ; thái ộ quy tắc ứng xử củ quan THTT: ầu tiên cho nghi can ký vào biên bản, vụ nghi can trình tố tụng trách nhiệm phát sinh tr NBC Nên qu n THTT giải thích rõ n ó ũng nh ờng hợp nghi can khai báo mà ợc gọi iện thoại gặp ng ời thân ể tr o việc bị tạm giữ, tạm giam thống việc mời NBC; 65 ổi - Ba là, nâng cao vị luật s , quyền hành nghề luật s cần phải ợc tôn trọng triệt ể Chỉ cần nghi can hoặ họ ký giấy mời luật s thìơng nhiên luật s ó ng ời thân ợc tham dự buổi làm việc củ CQĐT với thân chủ Luật s th m gi TTHS quyền hành nghề, không cần phải “xin” NBC nh ấp giấy chứng nhận nay; - Bốn là, phải có chế tài ng ời THTT cản trở QBC nghi can, quyền hành nghề luật s Trên thực tế, ũng h thấy vụ mà ng ời THTT bị xử lý nghiêm túc, công khai hành vi cả, “nhắc nhở, rút kinh nghiệm nội bộ” Do ó, ần phải có chế tài xử lý nghiêm vi phạm củ ng ời THTT 3.2.2 Các gi i pháp tổ ch c th c hi n * Xây dựng đội ngũ cán Tòa án, Thẩm phán ，Hội thẩm nhân dân có đủ trình độ chun mơn lực xét xử có đạo đức phẩm chất nghê nghiệp Nhiệm vụ củ Tò ánợ ề Nghị 08-NQ/TW phải ảm bảo ộc lập xét xử, tính cơng khai rõ ràng minh bạch tranh tụng nhân dân ể phán cuối có sức thuyết phụ , ồng tình ủng hộ hính xá Để ạt ợc ợc yêu cầu nêu cần có biện pháp sau: Thứ nhất: Ngồi việ xét lựa chọn l ợng, ó ội ngũ ổi hệ thống ngành Tòa án cần phải xem án Tò án, ặc biệt Thẩm phán ức, có tài có tâm huyết với nghề, ó lự phục vụ theo trách nhiệm vụ phải rèn luyện ợ chun mơn, trị, xã hội, song lại cần ả ến l ơng tâm, thủy ộng nghề nghiệp Hoạt ộng l o ộng Thẩm phán hoạt lực nhân danh nhà n trình ộ gi o Ng ời cán Tòa án nói chung ạo ức nghề nghiệp, tài năng, phải có lĩnh chung trong hoạt ủ số ộng mang tính quyền ớc tuân theo pháp luật, ng ời trực tiếp xét 66 xử vụ án,ợc pháp luật trao quyền tự ánh giá hứng sở niềm tin nội tâm Do ội ngũ Thẩm phán cần phải ó trình ộ hiểu biết nắm vững pháp luật Bản án Thẩm phán nhân d nh nhà n công bố ợ ng ời dân ồng tình ủng hộ Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ớc úng ắn củ Nh ã nêu "…phái thực chỗ dựa dân việc bảo vệ công lý quyền on ng ời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩ , ồng thời ấu tranh có hiệu với loại tội phạm hành vi vỉ phạm Nhất xét xử vụ án hình phải có trách nhiệm nhân phẩm củ iều kiện o on ng òi hỏi ng ịnh ến tính mạng, danh dự ời, bắt buộc họ phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, tạo ể giải thích quyền nghĩ vụ bị trình xét xử phiên tòa, giải thích quyền áo tr ớc ợc nhờ ng phải h ớng dẫn thủ tục cho bị cáo thủ tục nhờ ng cấp ịa văn phòng nơi thực tụng hình cần quy nhờ ng ời bào chữa cho bị h ời Thẩm phán bào ời bào chữa, ời bào chữa, cung hữa Pháp luật tố ịnh cụ thể việc giải thích quyền tự bào chữa áo tr ớc xét xử yêu cầu bắt buộc Nếu giải thích cho bị cáo quyền vi phạm tố tụng Thứ hai: Tiêu chuẩn tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán ng ời có phẩm chất ạo ứ , trình ộ, kinh nghiệm nghề nghiệp lực thực tiễn, hiểu biết rộng khả áp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình phải cần kiệm liêm hính, hí ơng vơ t , tạn tụy phục vụ nhân dân; bên cạnh ó ũng phải hú ý ến sức khỏe, ngoại hình, tính cách, phong cách ứng xử, lực sở tr ờng cơng tác củ ng ời Thẩm phán phải có lĩnh, dũng ảm chống lại cám dỗ vật chất, v ợt qua hành vi cản trở, bao che, can thiệp, e dọ ể bảo vệ pháp luật cơng xã hội Thứ ba: Hiện nay, hầu hết lự ều ó trình l ợng Thẩm phán Tòa án nhân dân ộ cử nhân luật nh ng khoảng 70% Thẩm phán 67 ơng nhiệm không ợ chất l ợng xét xử tạo cử nhân luật quy, nên muốn nâng cao áp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế, quốc tế góp phần vào cơng cơng nghiệp hóa, ại hó ất n cử nhân luật cần phải có học hàm học vị ộ o (thạ sĩ, tiến sĩ luật ), có kiến thức kinh tế, văn hó , trình trình ngồi trình ộ ngoại ngữ, tin học thơng thạo ộ lý luận trị chun sâu Vì vậy, chiến l pháp thời gian tới cần bổ sung thêm kế hoạ h ợc cải ht tạo, bồi d- ỡng chuyên sâu chuyên ngành xét xử, kiến thức kinh tế, văn hó , trình ngoại ngữ, tin họ Tổ trình ộ lý luận trị tò án khơng phân theo ị giói hành ho ộ ội ngũ Thẩm phán hính nh mà phân theo thẩm quyền tòa, tòa án cấp có nhiệm vụ h ớng dẫn ờng lối xét xử cho tòa án cấp d chuẩn học hàm, học vị, trình ộ trị ới Do ó ần bổ sung tiêu ối với Thẩm phán cấp ợc bổ nhiệm Thứ t : Để việc xét xử Thẩm phán gi i ạt hiệu o oạn nay, tránh tình trạng văn chồng chéo với văn làm cho Thẩm phán áp dụng văn ể xét xử cho úng hệ thống pháp luật, văn luật, pháp lệnh, văn h ớng dẫn thi hành phải ồng bộ, ủ ể trị, văn hó , xã hội, quố quy phạm phải iều chỉnh lĩnh vự ời sống, kinh tế, phòng, n ninh, ối ngoại Nội dung văn ảm bảo tính thứ bậồng thống minh bạch Thứ năm: Để ảm bảo pháp lý cao việc xây dựng Thẩm phán quy tinh nhuệ, ội ngũ ại cần nghiên cứu ’’nâng ấp11 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân hành thành ’’Luật Thẩm phán’’ nhằm nâng o vị trí, v i trò ũng nh trá h nhiệm củ ngũ Thẩm phán hoạt ộng xét xử, ảm bảo tốt chuẩn, ũng nh ội iều kiện tiêu trình tự tuyển chọn, bổ nhiệm miễn nhiệm cách , iều ộng biệt phái, thống hóa việ quy ịnh 68 quyền nghĩ vụ Thẩm phán rải rác văn pháp luật khác Để nâng ng ợ o lực trách nhiệm Thẩm phán, Thẩm phán, HTND ó ủ trình ộ lĩnh ể xét xử theo pháp luật, qu n tổ quy ịnh ảm bảo ộc lập, tuân nhân khơng ợc can thiệp vào q trình ịnh, án Tòa án cần xóa bỏ tình trạng ’’án bỏ túi", ’’duyệt án” * Tăng cường đội ngũ luật sư, người bào chữa Bảo ảm QBC bị can, bị áo ợc Bộ luật TTHS 1988 ghi nhận Bộ luật TTHS 2003 kế thừa Bảo ảm ợc quyền tự bào chữa quyền nhờ ng ời khác bào chữa cho tham gia TTHS thể chủ trình tố tụng Trong ổi toàn diện, theo khẳng ợc văn minh, dân iều kiện ất n qu n t b ớc vào thời kỳ ịnh h ớng XHCN, Đảng Nhà n ịnh vai trò NBC nói chung luật s thống pháp, t ã nói riêng hệ ề nhiều biện pháp quan trọng nhằm phát huy vai trò luật s Trong ó, vấn ề ó ý nghĩ bào chữa phải việ nâng làm công tác bào chữ Để ịnh ến hiệu hoạt ộng o lực trách nhiệm ng ời ạt ợc mục tiêu nói trên, theo chúng tôi, cần phải quán triệt yêu cầu sau: Xây dựng ội ngũ ng ời làm cơng tác bào chữa thực có lực, khơng thỏ mãn ây phải áp ứng tụng Bởi lẽ ó, ội ngũ ng tạo chuyên sâu ng ng iều kiện tiêu chuẩn pháp luật mà ợc yêu cầu thực tiễn tố ời làm công tác bào chữa phải ời d ới 18 tuổi (giống nh xây dựng ợc ội ngũ ời THTT chuyên trách), bồi d ỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ hành nghề 69 * Đảm bảo sách, chế độ cán Tòa án sở vật chất tạo điều kiện cho cán Tòa án hoạt động xét xử án hình đạt hiệu Cơng tác xét xử nghề nghiệp ặc biệt Chỉ có Thẩm phán HTND ợ Nhà n ớc giao cho trọng trá h nhân d nh Nhà n ớc tiến hành hoạt ộng xét xử L o ặc thù nghề nghiệp ộng Thẩm phán l o ộng có tính o Do ó, Nhà n ớc cần có chế ộ sách hỗ trợ thỏ ho Thẩm phán cán làm huyện miền núi, xa xôi, hẻo lánh với nghề nghiệp Nh áh ể tạo chế iều kiện cho họ hăng s y ộ tiền l ơng, phụ cấp l ơng áiều kiện vật chất khác cho Thẩm phán, cán Tòa án Kinh nghiệm nhiều n nh ải ãi ngộ hợp lý, ớc cho thấy ể chất l ợng xét xử tính ộc lập Thẩm phán phải phán với nhiệm kỳ lâu dài ó2 ảm bảo ợ nâng o ũng iều kiện là: bổ nhiệm Thẩm ầy ủ ời sống cho Thẩm phán Hiện ại hóa b ớc hoạt chất, iều kiện làm việ Nh chụp theo gó tr ộng xét xử, tạo lập toàn tang vật vụ án thu ộ có giám sát KSV, viên l ợc bỏ hoặ th y ổi tang vật phiên tòa vật chứng phải sở vật ợc cần quay ể tránh tình trạng ũng nh iều nội dung vụ án Tại ợc cơng bố cơng khai hình ảnh ể bị cáo ng ời tham gia tố tụng khác xác nhận Còn tình trạng xét xử vụ án hình hầu hết tang vật khơng xét, trừ vụ án chứng vụ án ợc xem ó ng ời bào chữa tham gia yêu cầu xem xét vật ợ i xét xử l u Ngoài ra, cần cung cấp ộng ầy ủ văn pháp luật tài liệu h ớng dẫn áp dụng pháp luật cho cán bộ, Thẩm phán tạo iều kiện cho họ nghiên cứu chuyên sâu nghiệp vụ phục vụ công tác xét xử Với HTND cần phục xét xử, khen th ó hính sá h ãi ngộ cho họ thỏ nh tr ng ởng, bồi d ỡng nghiệp vụ ngày cơng xét xử 70 phiên tòa cần ợc nâng cao lên mứ 200.000 /l ngày so với Để họ có trách nhiệm hăng s y với công việc * Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc đảm bảo quyền bào chữa Quyền bào chữa quyền củ on ng ghi nhận bảo ảm thực Để nguyên tắc bảo ợc áp ời, ợc pháp luật ảm quyền bào chữa dụng có hiệu bên cạnh việc ghi nhận dung ngun tắc cần ó bào chữ ầy ủ nội hế pháp lý ể bảo ảm cho quyền ợc thực thi hữu hiệu thực tế; bảo ảm công khai, minh bạch, dân chủ Theo PGS.TS Nguyễn Đăng Dung thì: Những quyền vốn có củ on ng ời cách tự nhiên, khơng cần thiết ến ban phát, hay thừa nhận, hay mặc từ chủ thể nào, kể từ phía nhà n ớc chủ thể quan trọng ó nguy o ả hay vi phạm ến quyền tự nhiên qu n nhà n ại diện cho quyền lự nhà n ớc Vì bên cạnh việ nhiệm bảo vệ nhân quyền, việ nhà n qu n tiến hành tố tụng, ng diện cho quyền lự nhà n ,ợ dụng quy ời hính qu n nhà n ớc ời tiến hành tố tụng ng ời nhà n ộng tố tụng, bảo vệ pháp luật, bảo pháp luật Họ ng ảm cho hoạt ộng tố tụng ợ nhà n ớc giao quyền úng ịnh, trực tiếp áp ịnh quyền bào chữa Với quyền lực khả ại ớc giao nhiệm vụ hoạt mình, họ lại chủ thể có khả ng ời nói lĩnh trá h ớc phải có biện pháp ngăn hặn vi phạm nhân quyền từ Cá ợ o dễ vi phạm quyền co ó ó quyền bào chữ Do hế nhằm bảo ảm cho quyền bào chữ ó ần thiết ặt ợc thực thi hiệu nh chế kiểm tra, giám sát việc thực thi xử lý vi phạm quyền bào chữa củ ng ời bị tạm giữ, bị can, bị cáo Ban pháp chế Hội việc giám sát hoạt ồng nhân dân tỉnh ộng củ 71 qu n t ã ợc kiện toàn thực pháp (Tò án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp ã thực giám sát hoạt ộng thông qua hoạt ộng tuyển chọn Thẩm phán, Kiểm sát viên; giới thiệu Hội thẩm nhân dân, cử Bào chữa viên nhân dân Ngoài Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên thực giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo góp phần hạn chế sai sót, khuyết iểm vi phạm việc giải vụ án nói chung giải vụ án hình nói riêng, góp phần bảo vệ quyền bị can, bị cáo Tuy nhiên việc giám sát mang tính hình thức, cồng kềnh, h thật hiệu quả; ại biểu Hội ồng nhân dân hầu hết kiêm nhiệm, ợc bầu theo cấu nên khó Cá quy ó iều kiện thực tốt việ ịnh giám sát hoạt ộng t khí h pháp h ông tá t ụ thể, h pháp khuyển ợc nhân dân tham gia công tác giám sát có ý kiến nâng cao hiệu hoạt h giám sát ông tá Ch xây dựng ợ ể hế cụ thể cho ộng giám sát Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên nên phát huy hiệu quyền làm chủ củ nhân dân pháp nên hiệu h o Cá ph ơng tiện thông tin truyền thông thông tin hoạt ộng t nhân dân; ồng thời hoạt ộng t ối với hoạt ộng t pháp qu ã hủ ộng việ ó tuyên truyền giáo dục pháp luật tin làm sáng tỏ sai phạm, thiếu sót pháp, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tố tụng hình Tuy nhiên cần tăng ờng công tác này, nâng cao vai trò củ ph ơng tiện thơng tin ại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt ộng t pháp “Có hính sá h ầu t , hỗ trợ kinh phí tin ại húng thời hoạt bạch hóa hoạt qu n t pháp ộng t pháp ộng t ể ph ơng tiện thông tin th ờng xuyên, ầy ủ, kịp ến tầng lớp nhân dân; góp phần minh pháp, nâng 72 o nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân, tạo iều kiện ể nhân dân tham gia giám sát hoạt ộng t pháp” Tiểu kết chương Bảo ảm quyền bào chữa bị áo ng ời d ới 18 tuổi phần không nhỏ vào công xây dựng XHCN phù hợp với ờng lối xây ợ Đảng, Nhà n ợ nhân dân quyền òi hỏi xá ất n , ã góp ảm bảo pháp chế ựng Nhà n ớc pháp quyền XHCN ã ịnh rõ văn quan trọng ồng tình ủng hộ Đó yêu ầu xây dựng nhà n ớc pháp phải thiết lập ợc t pháp sạch, vững mạnh, kiểm sốt phòng chống vi phạm pháp luật cách hiệu quả, trì bảo vệ cơng lý Tố tụng hình hoạt ộng ặc thù củ nhà n ớc nhằm phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không ể lọt tội phạm, không làm o n ng ảm tính cơng pháp luật; bảo ời vơ tội với òi hỏi bảo ảm quyền ng ời, quyền cơng dân q trình giải vụ án hình ngày cao Vấn ề bảo ảm quyền bào chữ Việt Nam ghi nhận nguyên tắ ã ợc Luật Tố tụng hình tố tụng hình ngày àng ợc hoàn thiện ã bảo ảm tốt quyền ng ời ó ó quyền bào chữa củ ng ời bị tạm giữ, bị can, bị áo Đồng thời với việc bảo vệ quyền củ chữ ó ý nghĩ tụng Nó buộ ng ời yếu thế, việc bảo qu n trọng ối với hoạt ộng củ ó giảm thiểu sai lầm, giúp cho việc ợc khách quan, công bằng, hiệu quả; úng ng úng tội, úng pháp luật; không làm o n ng tội phạm Cá qu n tiến hành tố qu n phải thật cẩn trọng, có trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, qu giải vụ án ảm thực tốt quyền bào ời, ời khơng có tội bỏ lọt qu n phải không ngừng nâng cao, hồn thiện lực chun mơn nghiệp vụ củ ội ngũ án bộ, công chức nhằm 73 áp ứng yêu cầu ngày cao xã hội ấu tranh phòng chống tội phạm bảo vệ quyền on ng ời tố tụng hình 74 KẾT LUẬN Quyền bào chữa bị cáo ng ời d ới 18 tuổi quyền quan trọng ợc pháp luật tố tụng hình quy chống lại buộc tội củ quyền lợi í h hính qu n ó thẩm quyền buộc tội, tính dân chủ hoạt ể bảo vệ bị cáo Quyền bào chữa ộng tố tụng mà yếu tố bảo ộng iều tra, truy tố, xét xử xảy từ phí ịnh nhằm ảm cho hoạt úng ng ời úng tội, tránh vi phạm qu n tiến hành tố tụng ng ời tiến hành tố tụng Nâng cao quyền bào chữa bị cáo ng ời d hoạt ộng xét xử án hình ới 18 tuổi giúp ạt chất l ợng cao, tỷ lệ án o ns i ã giảm mạnh, việc xét xử diễn công khai minh bạ h hơn, yếu tố tranh tụng b ợc nâng lên Song bên cạnh ó việc bảo ã ảm quyền bào chữa bị cáo nhiều bất cập nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khách quan khác Những tồn tại, thiếu sót ảnh h ởng nhiều ến hiệu xét xử nói chung giảm niềm tin củ nhân dân với hoạt ộng xét xử Tòa án cấp Bảo ảm quyền bào chữa bị cáo ng phần không nhỏ vào công xây dựng XHCN phù hợp với ờng lối xây ợ Đảng, Nhà n ợ nhân dân quyền xá ời d ới 18 tuổi ất n , ối ã góp ảm bảo pháp chế ựng Nhà n ớc pháp quyền XHCN ịnh rõ ã văn quan trọng ồng tình ủng hộ Đó yêu ầu xây dựng nhà n ớc pháp òi hỏi phải thiết lập ợc t pháp sạch, vững mạnh, kiểm sốt phòng chống vi phạm pháp luật cách hiệu quả, trì bảo vệ cơng lý Do ể công cải h t pháp iều kiện xây dựng Nhà n ớc pháp quyền cần ổi hệ thống t pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao quyền bào chữa bị cáo hoạt ộng t pháp liên qu n ảm bảo cho bị cáo thực quyền bào chữa cách tốt 75 ể hoạt ộng xét xử thực ạt chất l ợng hiệu áp ứng yêu cầu t pháp dân hủ nghiêm minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị quy t s 08-NQ/ W s nhi m v trọ â p 02/01/2002“Về p thời gian tớ ”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị quy t s Chi 48-NQ/ W c xây d ng hoàn thi n h 2010 ị cc p 49-NQ/ W p 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 ịnh chi ti ịnh c n vi c b tra v án hình s Bộ T hoạ 2/6/2005 “Về 2020”, Hà Nội Bộ công an (2011), Q th ng pháp lu t Vi t Nam 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị quy t s Chi 24/5/2005“Về a Bộ lu t T t ng hình s m quyền bào chữ ều , Hà Nội pháp (2009), Báo cáo k t qu ộng tham gia t t ng c a lu Lê Cảm (2006), “Các nguyên tắ ạn xây d ều tra, kh o sát tổ ch c , Hà Nội nc ac ớc pháp quyền Vi p N p ”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (01), tr.11-18 Nguyễn Ngọc Chí chủ biên (2013), Giáo trình Lu t T t ng hình s Vi t Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Chủ tịch Chính phủ n ớc Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc l nh s 13 ngày 24/01/1946, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ n ớc Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc l nh s 51 ngày 17/4/1946, Hà Nội 76 10 Chủ tịch lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc l nh s 33c ngày 13/9/1945, Hà Nội 11 Hà Hùng C ờng (2013), Hi vững cho vi p p p 2013 ạo t ng pháp lý ẩy mạnh c p p p e cc i 2020 12 Đại hội ồng Liên hợp quốc (1950), Tuyên ngôn th giới nhân quyền, ngày 10/12/1948, Hà Nội 13 Đại hội ồng Liên hợp quốc (1966), ớc qu c t quyền dân s trị, ngày 16/12/1966, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quy t s 08/2002/NQ-TW ngày 31/10/2002 s nhi m v trọ â pháp, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quy t 05/2005/NQ-TW ngày 2/5/2005 c a Bộ Chính trị chi 2020, Hà Nội cc 16 Phạm Hồng Hải (1999 ), B p p m quyền bào chữa c ời bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Phạm Hồng Hải (2006), Nhữ c ểm trách nhi ời bào chữa Bộ lu tT ĩ t ng hình s 2003, Kỷ yếu Hội thảo Đề tài nghiên cứu khoa học cấp “Bảo ảm quyền on ng ời tố tụng hình Việt N m”, thành phố Hồ Chí Minh 18 Hội ồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị quy t s 03/2004/NQ-HĐ P ịnh phần th nh t 02/10/2004 “ ữ ị n thi hành s quy ”a Bộ lu tt 2003, Hà Nội 19 Phạm Mạnh Hùng (2003), Ch hình s ớng d ịnh trách nhi m hình s lu t Vi t Nam, Luận án tiến sĩ Luật họ , Tr ờng Đại học Luật Hà Nội 77 20 Nguyễn Thái Phúc (2007), “S tham gia bắt buộc c ời bào chữa t t ng hình s ”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (4), tr.41 21 Nguyễn Thái Phúc (2009), B m quyề ời t t ng hình s Đề tài nghiên c u khoa học c p Bộ (báo áo sở) 22 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (1998, 2003), Bộ lu t t t ng hình s , Hà Nội 23 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (2015), Bộ lu t dân s , Hà Nội 24 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (2015), Bộ lu t t t ng hình s , Hà Nội 25 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (2015), Bộ lu t hình s , Hà Nội 26 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (2013), Hi n p p2013, Hà Nội 27 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992, 2013), Hi n pháp, Hà Nội 28 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (2002), Lu t Tổ ch â â 1960, Hà Nội 29 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ b o v , giáo d ó Việt Nam (2004), Lu t ẻ em, Hà Nội 30 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (2012), Lu t Tr giúp pháp lý, Hà Nội 31 Quốc hội n ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam (2015), Lu t tổ chều tra hình s , Hà Nội 32 L ơng Thị Mỹ Quỳnh (2013), Quyềó ời bào chữa t t ng hình s Vi N Đ c Hoa K , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồng Thị Minh Sơn nhóm tá t t ng hình s nhằm nâng cao hi 78 giả (2009), Hoàn thi n pháp lut u qu xét xử theo tinh thần c i p p, ề tài nghiên cứu khoa học cấp tr ờng Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 34 Hoàng Thị Sơn (2000), “Về khái ni m quyền bào chữa vi c b o m quyền bào chữa c a bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học 35 Hồng Thị Sơn (2002), “Th c trạng th c hi n nguyên tắc b quyền bào chữa c a bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học 36 Lê Hồng Sơn (2002), “V t t ng hình s ”, Tạp ề th c hi n quyền c m ời bào chữa hí Nhà n ớc pháp luật, (5), tr 21 37 Tòa án nhân dân tối cao (1976), T p h th ng hóa lu t l t t ng hình s , tr.38-39, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2009-2013), Báo cáo tổng k t công tác c a Tòa án nhân dân, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo công tác c a Chánh án Tòa án nhân dân t i cao công tác xét xử, Hà Nội 40 Bùi Bảo Trâm (2008), Nguyên tắc b m quyền bào chữa c a ời bị tạm giữ, bị can, bị cáo”, Luận văn thạ sĩ luật học, Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 41 Nguyễn Văn Tuân (2000), “Lu ề c nghề nghi p”, Tạp chí Dân chủ pháp luật 42 Viện Khoa học pháp lý thuộc Bộ T pháp (2006), Từ tr.33, Nxb T ển lu t học, pháp, Hà Nội 43 Vụ công tác lập pháp, Viện Khoa học kiểm sát (2003), Những sửa ổ n c a Bộ lu t T t ng hình s 2003, tr.29, Nxb T pháp, Hà Nội 44 Nguyễn Nh Ý (2005), Đại từ ển ti ng Vi t, Nxb Từ khoa, Hà Nội, tr.287 79 iển bách ... 18 tuổi 23 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Quy ịnh pháp luật ảm bảo quyền. .. phố Hà Nội ã ảm bảo quyền bào chữa bị áo theo quy ịnh pháp luật Tuy nhiên, thực tế, có nơi, thời iểm, quyền bào chữa bị can, bị cáo nói chung, bị can, bị cáo ng ời d ới 18 tuổi, h thực ợ ảm bảo. .. ảm quyền bào chữa bị áo d ới 18 tuổi tố tụng hình Ch ơng 2: Quy ịnh pháp luật bảo ảm quyền bào chữa bị áo ng ời d ới 18 tuổi thực tiễn áp dụng ịa bàn thành phố Hà Nội Ch ơng 3: Qu n ảm quyền bào