Singapore va chien luoc phat trien von dau tu nuoc ngoai

Sự thay đổi tăng trưởng kinh tế Singapore thơng qua thay đổi sách chiến lược kinh tế NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÀI I II III Giới thiệu thành tựu kinh tế Singapore ba thập kỷ qua, đồng thời giải thích nguyên nhân dẫn đến thay đổi tăng trưởng ngoạn mục kinh tế Phân tích sở tảng nhà nước chấp nhận chiến lược công nghiệp hóa thơng qua xuất phụ thuộc vào vốn đầu tư nước biện pháp can thiệp họ ảnh hưởng hoạt động (mở rộng vốn đầu tư nước ngoài) đến cấu kinh tế thị trường nước Đánh giá mối quan hệ can thiệp phủ hệ tư tưởng GIỚI THIỆU VÀ TỔNG QUAN    I Singapore có bước phát triển ngoạn mục kinh tế giai đoạn thập kỷ qua dựa vào thành cơng việc áp dụng sách cơng nghiệp hóa thay đổi cấu thị trường lao động Các sách đem đến hệ quả: thành công nâng cao kinh tế Sing thông qua vốn đầu tư nước ngoài, giúp họ trở thành phần cấu kinh tế toàn cầu, ngược lại sách mở rộng lại kìm hãm phát triển doanh nghiệp địa phương, doanh nghiệp nước làm suy yếu mối quan tâm, lực doanh nghiệp nước họ Một yếu tố đề cập người ban hành sách phát triển kinh tế Sing chịu ảnh hưởng hệ tư tưởng tầng lớp ưu tú xã hội, Nho giáo chủ nghĩa thực dụng Sự thay đổi tăng trưởng kinh tế thập kỷ qua phân tích nguyên nhân tăng trưởng  Để nhận thấy thay đổi diện mạo kinh tế Sing ba thập kỷ qua, nhà nghiên cứu so sánh thu nhập bình quân đầu người Sing năm 60 90 (Lấy giả năm 1985 làm gốc) Bảng 1: Tổng thu nhập bình quân thị trường giá vào năm 1985 (Triệu đô) Năm 1960 1969 1979 1989 1990 1991 GDP 5,058 10,730 26,285 52,678 57,073 60,896 Tỉ suất tăng trưởng năm 8.9% 9.4% 7.3% 8.3% 6.7%  Ở bảng 1: Thu nhập bình quân đầu người Sing gấp đôi cách 10 năm tăng trưởng trì lao động bắt buộc, tiến suất lao động mở rộng vốn Trong bảng cụ thể biến đổi cấu kinh tế Sing dựa ngành công nghiệp 30 năm Theo ngành, giá thị trường năm 1985 (S Smillion) Cơng nghiệp Chế tạo Tiện ích Xây dựng thương mại Giao thông & Truyền thông Các dịch vụ tài Khác Phí dịch vụ ngân hàng bị tranh chấp thêm thuế nhập 1960 839 87 267 1.244 445 % GDP 16.9 1.7 5.4 25.1 1990 16.558 1.203 3.050 10.026 8.079 % GDP 29 2.1 5.3 19.6 14.1 709 14.3 15.838 27.8 1.186 182 24 3.6 8.042 3.723 10.6 6.5 Tổng cộng 4.959 100.0 57.073 100.0  Sự thay đổi sách, chiến lược kinh tế Sing qua giai đoạn  Giai đoạn 1: Thời cai trị Anh sau chiến tranh  Tình trạng: Kinh tế Sing dựa thương mại Tuy nhiên sức ép gia tăng dân số sức ép việc làm khiến việc mở rộng thương mại trung chuyển không đáp ứng nhu cầu  Nguy thất nghiệp, đồng thời nhà nước (lúc với vai trò trung chuyển thương mại) khơng đáng tin cậy bất ổn  Sứ mệnh cần thay đổi hình thành, bầu phủ  Chiến lược: Chính phủ thực cơng cơng nghiệp hóa, tập trung vào lĩnh vực sản suất lao động sản lượng  Mục tiêu: Giải vấn đề thất nghiệp, đẩy kinh tế khỏi thương mại trung chuyển  Hành động: Sing gia nhập liên đồn Malaysia (1959), thơng qua sách cơng nghiệp hóa thay nhập  Thiết lập ngành CN nước phục vụ thị trường nước khu vực  Kết quả: Mối quan hệ Sing Cơng đồn Becaine căng thắng  Sing rút khỏi liên bang trở thành quốc gia độc lập (1965)  Giai đoạn 2: Sau rút khỏi liên bang Malaysia  Tình trạng: Chính sách thay nhập phát triển chậm để giải vấn đề thật nghiệp thị trường nước lẫn khu vực, đồng thời hạn chế tăng trưởng kinh tế đáng kể Cùng rào cản thương mại Sing Liên bang Malaysia sau Sing tách khỏi liên bang  Sing phải thay đổi sách, ngồi để phát triển  Chiến lược cơng nghiệp hóa xuất dựa vào đầu tư nước ngồi thơng qua  Cơ sở tảng: Thứ nhất, C.ty nước ngồi có tiềm lực kinh tế (vốn, cơng nghệ) để phát triển kinh tế nhanh chóng, tăng hội tiếp cận thị trường quốc tế  Giải vấn đề thất nghiệp Thứ hai, doanh nghiệp Sing chủ yếu thương mại thương mại, khơng có kinh nghiệm đầu tư sản xuất  học hỏi cách đầu tư sản xuất từ doanh nghiệp nước II Cơ sở tiếp nhận cơng nghiệp đầu tư nước ngồi sách can thiệp ảnh hưởng  Các sách kinh tế phát triển công nghiệp  Với thành tựu mong đợi sau áp dụng chiến lược xuất dựa vào đầu tư nước ngoài, để thu hút cơng nghiệp hóa nhanh, năm 1959 1979 phủ thơng qua số sách thu hút vốn đầu tư nước như:  Pháp lệnh Pioiteer Industries One dành cho công ty đủ điều kiện ngành tiên phong  Pháp lệnh 2, mở rộng công nghiệp II, giảm thuế công ty muốn mở rộng sản xuất SP phủ phê duyệt  Chương trình tài cơng nghiệp nhỏ, Hỗ trợ phát triển sản phẩm Scheine, khuyết khích kho bãi phục vụ, khuyến khích DV tư vấn quốc tế, sách bảo lãnh đầu tư: Cung cấp ưu đãi thuế, tài khác cho cơng ty nước ngồi tham gia hđ sản xuất, nhập công nghệ, phát triển thị trường sp hđ nghiên cứu phát triển  Đặc biệt, năm 1979 với sách quan trọng:  Chính sách sửa đổi tiền lương  Cảnh cơng nghiệp khuyến khích  Chính sách mở rộng sở đào tạo giáo dục  Nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm Sing thị trường quốc tế, tái cấu trúc kinh tế giá trị thấp, tập trung ngành kinh tế giá trị cao  Ngồi ra, để thu hút đầu tư nước ngồi, phủ không đưa hạn chế áp đặt quyền sở hữu nước doanh nghiệp Sing, tự hồi hương vốn, lợi nhuận cổ tức, không hạn chế vay vốn từ công ty nước tự thị trường vốn đầu tư hay quy định chuyển giao cong nghệ  Chính sách giúp tăng trưởng kinh tế tái cấu trúc mơ hình công nghiệp từ thâm dụng lao động sang thâm canh vốn Tuy nhiên, sách đồng thời làm cho kinh tế phụ thuộc vào đầu tư đa quốc gia mối quan hệ Sing nước tham gia đầu tư  Các quan phủ, tuyên bố kiện kinh tế  Cơ sở ban hành sách phát triển Sing dựa vào: Cơ quan phủ (ban hành, thơng qua sách) ban điều hành (Thực thi, thực sách)  Các ban điều hành không chịu trách nhiệm trước Quốc hội  Các trưởng ban điều hành có vai trò tương đương với giám đốc doanh nghiệp tư nhân  Vai trò ban luật định, ban điều hành: phản ứng nhanh chóng thay đổi tình kinh tế, xã hội, đối phó vấn đề phù hợp với sách phủ (Thực sách phản ánh lại tính hiệu quả, hạn chế sách, linh hoạt thay đổi để phù hợp với kinh tế xã hội khu vực)  Ban điều hành quan trọng ban Phát triển kinh tế (EDB) (1961): Tạo điều kiện thuận lợi phát triển công nghiệp Sing cách thúc đẩy đầu tư  Vai trò ban phát triển kinh tế EDB: Lên kế hoạch dự án phát triển thiết lập máy cần thiết cho việc triển khai mời đầu tư nước ngồi làm tăng tính khả thi dự án; phát triển, điều phối sở hạ tằng; cung cấp chương trình đào tạo cho người lao động nâng cao kỹ năng; phê duyệt, quản lý khoản vay cho nhà đầu tư thành cơng; hỗ trợ tài cho doanh nghiệp phát triển sp công nghệ cao;…  Cùng với ban phát triển nhà ở, công ty cổ phần thị trấn Jurong (ủy ban điều hành) phát triển khu cộng nghiệp bên cạnh khu nhà tập thể để cơng ty sản suất ln có nguồn cung lao động sẵn sàng  Tác động từ EDB: Số lượng đầu tư nước tăng vọt sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế  Các hệ sách mở rộng vốn đầu tư nước đem lại  Thúc đẩy công nghiệp phần lớn ưu tiên đầu tư nước ngồi (Mặc dù sách phủ ủng hộ đầu tư doanh nghiệp địa phương, nhiên hiệu doanh nghiệp không doanh nghiệp vôn đầu tư nước ngồi)  Việc cung cấp sở hạ tầng cơng nghiệp dịch vụ Jurong làm suy yếu doanh nghiệp nhỏ địa phương (do việc khai hoang đất tạo khu công nghiệp khiến doanh nghiệp nhỏ di chuyển đến khu cơng nghiệp tiền thuê, tiện ích, chi phí cao)  Doanh nghiệp nhỏ thiếu điều kiện để hỗ trợ từ BPTKT (Đặc biệt thuế)  Các nhà đầu tư nước có đặc quyền hỗ trợ hướng dẫn trực tiếp từ phủ, riêng doanh nghiệp nhỏ địa phương bị bỏ qua  Sự thành cơng kinh tế Sing suy tàn người dân địa phương  Các sách khác  Về phía cung, phủ tác động đến giáo dục đào tạo công nhân định hướng đào tạo kỹ thuật kỹ từ cấp trung học sở với nhiều loại nghề mức độ kỹ thực hành nghề (Ban hướng nghiệp Đào tạo nghề thành lập) mời công ty nước ngồi đạo tạo cơng nhân địa phương cho ngành cơng nghiệp đòi hỏi nhiều vốn  Chính phủ can thiệp vào lĩnh vực thị trường lao động: Quyền thương lượng lao động sách tiền lương (mức lương số tiền lương) để giải vấn đề bất ổn lao động mức lương thấp gây cản trở thị trường lao động Sing:  Hành động thương lượng lao động: Thông qua đạo luật Việc làm Đạo luật Quan hệ Công nghiệp, đăng ký bãi bỏ cơng đồn, điều khoản, điều kiện làm việc mối quan hệ quản lý cơng đồn kiểm sốt phủ (Hoạt động cơng đồn quản lý giám sát phủ)  điều hành Đại hội Cơng đồn Quốc gia – liên kết với đảng cầm quyền lãnh đạo trưởng phủ điều hành quan chức chỉnh phủ  Hành động sách tiền lương: Hội đồng tiền lương quốc gia đưa hướng dẫn năm, khuyến nghị điều chỉnh định kỳ, đảm bảo việc tăng lương, trì tăng trưởng kinh tế (dựa mức suất, chi phí sinh hoạt, khả cạnh tranh sản phẩm Sing)  Bên cạnh việc ảnh hưởng đến cấu công nghiệp thị trường lao động, phủ kiểm sốt khía cạnh khác kinh tế  Về mặt thị trường tiền tệ, phủ thơng báo tài thông qua Cơ quan tiền tệ Singapore (MAS) MAS điều chỉnh thị trường tài quản lý cung tiền nước thơng qua can thiệp tỷ giá Chính phủ sở hữu đất đai lớn Singapore (sở hữu 75%); thơng qua URA kiểm sốt phát triển bất động sản bao gồm phát triển tư nhân   Ngồi tổ chức phủ sở hữu doanh nghiệp kinh doanh liên doanh lĩnh vực sở hạ tầng dịch vụ xã hội   Trong năm gần đây, số doanh nghiệp nhà nước bắt đầu đầu tư trực tiếp vào ngành công nghiệp công nghệ cao nước ngồi Các doanh nghiệp nhà nước trở thành cơng ty đa quốc gia mua vào công ty mức Chiến lược phần sách tái cấu cơng nghiệp nhằm chuyển hướng phụ thuộc Singapore vào việc thâm canh ngành cơng nghiệp thâm dụng vốn nhập bí cơng nghệ Sự kiểm sốt phủ Singapore kinh tế thực thông qua quyền sở hữu thiểu số phần lớn quyền sở hữu công ty tư nhân chiến lược nguồn gốc ngồi nước  Chính phủ Singapore đóng vai trò quan trọng q trình cơng nghiệp hố đất nước Cách tiếp cận can thiệp phủ nhìn thấy khía cạnh kinh tế Nó sở hữu điều tiết kiểm soát lao động kiểm soát tất phát triển bất động sản bao gồm phát triển tư nhân  Hành động nắm quyền Đảng dân chủ khiến cho Singapore có nguy cao phải đối mặt với thất nghiệp tương lai bất định thương mại phát triển Thêm vào đó, dậy chống phân biệt chủng tộc áp bóc lột lao động ủng hộ Đảng phái đối lập Vấn đề đáng lo ngại vấn đề sống sau phủ Giải vấn đề: - Để giải vấn đề trên, phủ dược bầu để dẫn đầu đảng dân chủ lãnh đạo Thủ tướng Lý Quang Diệu, tham gia vào q trình cơng nghiệp hóa để cung cấp việc làm đa dạng hóa kinh tế, bắt đầu xây dựng nhà tập thể - Lãnh đạo Singapore kêu gọi đầu tư nước đặc biệt cơng ty đa quốc gia, khơng phương pháp lấp đầy khoảng trống nguồn vốn nước mà cách nhanh chóng tiếp cận với cơng nghệ nước ngồi, kết nối thị trường,… III Đánh giá mối quan hệ can thiệp phủ hệ tư tưởng + Việc phủ trực tiếp tham gia vào sản xuất hàng hóa dịch vụ có lý sau: 1) Chính phủ muốn có nguồn vốn cam kết để làm hài lòng nhà đầu tư, đặc biệt giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hóa 2) Một số doanh nghiệp nhà nước thành lập để ngăn chặn tình trạng độc quyền sả xuất, dầu khí bán sản phẩm 3) Mốt số doanh nghiệp nhà nước khác thành lập nhu cầu dịch vụ Hãng hàng không Singapore,  Những yếu tố, lý phản ánh độc quyền phủ sách can thiệp, hoạt động sản xuất hàng hóa dịch vụ + Với nguồn tài ngun thiên nhiên khơng có sẵn, phủ phải tạo sức hấp dẫn thu hút ý nguồn đầu tư quốc tế Sự hấp dẫn tạo từ sách thực dụng, bao gồm điều sau đây: 1) Một lực lượng đào tạo kỷ luật tốt 2) Chính phủ ln chào đón nguồn đầu tư quốc tế 3) Cơ sở hạ tầng tốt để đáp ứng đủ hình thức đầu tư 4) Một loạt ưu đãi thuế  Lý giải Singapore thực sách luật cách thuận lợi qua quan niệm Nho giáo:  Phần lớn người Singapore có nguồn gốc từ Trung Quốc, tư tưởng Nho giáo ăn sâu vào tư tưởng người Trung Quốc Trong tư tưởng Nho giáo, họ đề cao giá trị: Sự tơn trọng tơn ti trật tự gia đình, lời, tuân thủ, trung thành  Hệ thống phân tầng trị - xã hội từ xem gia đình lớn có mối quan hệ cha mẹ - (Tức phủ nhân dân) Nhân dân trông chờ, phụ thuộc, tuân theo theo hướng dẫn, định hướng phủ phủ có trách nhiệm, nghĩa vụ chăm sóc cho nhân dân  Ở đây, quan điểm Nho giáo khơng xét góc độ hành vi xã hội cá nhân mà xem tập hợp văn hóa có trật tự, thể chế theo cấp độ xã hội, từ nhìn hành vi văn hóa (vi mơ)  Đồng thời, quan niệm nhiều người Đông Á, họ coi tồn đất nước họ vấn đề thực Chính nhận thức ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp việc người tiếp nhận tuân thủ sách quốc gia KẾT LUẬN  Thực tế, phủ Sing khơng có định hướng bác bỏ sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dựa vào khoản đầu tư nước ngồi mà thay vào đó, họ thực chiến lược “tư nhân hóa” thúc đẩy tinh thần chủ nghĩa tư phúc lợi Chủ nghĩa tư phúc lợi chủ nghĩa tư bao gồm sách phúc lợi xã hội [1] Chủ nghĩa tư phúc lợi thực tế doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phúc lợi cho nhân viên họ Chủ nghĩa tư phúc lợi theo nghĩa thứ hai này, hay chủ nghĩa công nghiệp, tập trung vào ngành công nghiệp sử dụng lao động lành nghề    yếu tố cần quan trọng cần giải để thúc đẩy chiến lược: Một là, phủ khơng sẵn sàng khơng thể chi trả chi phí dịch phụ xã hội – mà không ngừng tăng lên Hai là, chủ nghĩa tư phúc lợi hình hành tầng lớp công nhân mới, nâng cao suất tăng trưởng kinh tế, nhiên song song đó, chiến lược tư nhân hóa gặp phản đối từ cơng ty nước ngồi lẫn địa phương họ khơng muốn gánh vác chi phí cung cấp dịch vụ xã hội cho người lao động Trong quan niệm nhà sử dụng lao động người lao động, tư nhân hóa người lao động làm việc công ty nước ngồi nhận nhiều lợi ích người làm việc cho công ty nhỏ hơn, nghèo (thông thường doanh nghiệp địa phương) cơng ty nước ngồi có điều kiện chi trả dịch vụ xã hội cho người lao động  Gây bất bình đẳng lao động, ảnh hưởng đến trung thành công nhân doanh nghiệp nhỏ địa phương họ muốn tìm hội làm việc tốt (Lý giải ý thứ trên)   Thực tế, tư nhân hóa Sing có nghĩa can thiệp phủ việc quản lý công ty, định sản xuất việc làm lớn Chính phủ thành lập Hội đồng suất quốc gia để phù hợp, tăng cường công nghệ, kỹ thị trường lao động Với sách tư nhân hóa, phủ phân phối, kiểm soát nơi người nên làm việc, tạo điều kiện công nhân an tâm làm việc nơi làm việc họ, dù doanh nghiệp cơng ty nước ngồi hay địa phương  ... dựa thương mại Tuy nhiên sức ép gia tăng dân số sức ép việc làm khiến việc mở rộng thương mại trung chuyển không đáp ứng nhu cầu  Nguy thất nghiệp, đồng thời nhà nước (lúc với vai trò trung chuyển... dụng lao động sang thâm canh vốn Tuy nhiên, sách đồng thời làm cho kinh tế phụ thuộc vào đầu tư đa quốc gia mối quan hệ Sing nước tham gia đầu tư  Các quan phủ, tuyên bố kiện kinh tế  Cơ sở ban... không chịu trách nhiệm trước Quốc hội  Các trưởng ban điều hành có vai trò tương đương với giám đốc doanh nghiệp tư nhân  Vai trò ban luật định, ban điều hành: phản ứng nhanh chóng thay đổi