Giúp bạn đọc có một cách nhìn về cơ sở kinh tế học của chính sách côngSau 30 năm đổi mới, từ một nền kinh tế lạc hậu, kém phát triển, Việt Nam đã chuyển mình vượt bậc, kinh tế có sự tăng trưởng ổn định, giá trị của cải tăng lên, hàng hóa, dịch vụ phong phú, đời sống nhân dân vươn lên mức thu nhập trung bình khá. Tuy nhiên, trong giai đoạn hội nhập kinh tế thế giới hiện nay có nhiều vấn đề đang cần đặt ra cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, bên cạnh những thành quả đã đạt được chúng ta còn gặp không ít những khó khăn, thử thách. Nhất là các mặt hàng trên thị trường hiện nay có nhiều biến động về giá cả và lượng tiêu dùng. Điều đó, đòi hỏi Chính phủ phải có những biện pháp cụ thể để can thiệp vào thị trường tiêu thụ của các mặt hàng nhất là các mặt hàng thiết yếu trong cuộc sống hàng ngày
Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách công ĐẶT VẤN ĐỀ Sau 30 năm đổi mới, từ kinh tế lạc hậu, phát triển, Việt Nam chuyển vượt bậc, kinh tế có tăng trưởng ổn định, giá trị cải tăng lên, hàng hóa, dịch vụ phong phú, đời sống nhân dân vươn lên mức thu nhập trung bình Tuy nhiên, giai đoạn hội nhập kinh tế giới có nhiều vấn đề cần đặt cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, bên cạnh thành đạt gặp khơng khó khăn, thử thách Nhất mặt hàng thị trường có nhiều biến động giá lượng tiêu dùng Điều đó, đòi hỏi Chính phủ phải có biện pháp cụ thể để can thiệp vào thị trường tiêu thụ mặt hàng mặt hàng thiết yếu sống hàng ngày có xăng dầu, nhằm tạo cân lượng hàng hóa cung lượng hàng hóa cầu Để tìm hiểu giải cách hợp lý thị trường xăng dầu nước ta việc phân tích áp dụng lý thuyết cung cầu xăng dầu cần thiết Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng NỘI DUNG I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LÝ THUYẾT CUNG CẦU Cầu: 1.1 Khái niệm: Cầu loại hàng hoá biểu thị lượng hàng hoá mà người mua muốn mua có khả mua mức giá khác khoảng thời gian định Cách biểu thị cầu: Có thể biểu thị cầu loại hàng hoá theo nhiều cách khác nhau: thơng qua biểu cầu, phương trình đại số hay đồ thị Biểu cầu thể quan hệ cầu loại hàng hoá khoảng thời gian thơng qua hai dãy số liệu tương ứng với Biểu cầu bao gồm hai cột (hay hai hàng) số liệu: cột (hay hàng) thể mức giá hàng hố ta phân tích, cột (hay hàng) lại thể lượng cầu khác nhau, tương ứng Ví dụ Bảng 1.1: Cầu thịt gà người tiêu dùng: Mức giá (nghìn đồng/1kg) 80 Lượng cầu (kg) 60.000 90 55.000 100 50.000 110 45.000 120 40.000 Thể cầu loại hàng hố dạng phương trình đại số cách biểu thị tương quan lượng cầu mức quan hệ hàm số, lượng cầu coi hàm số mức giá Trong kinh tế học, hàm số cầu đơn giản thường sử dụng hàm số dạng tuyến tính: Q = a.P + b, (với a, b tham số xác định) Qua hàm số cầu, quan hệ mặt số lượng lượng hàng hoá mà người tiêu dùng sẵn lòng mua mức giá hàng hố thể cách đơn giản, khái quát: ứng với mức giá định, ta biết lượng cầu hàng hoá người tiêu dùng Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách công K25 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng Đồ thị cách biểu thị trực quan mối quan hệ hàm số hai biến số, mối quan hệ lượng cầu giá, với giả định yếu tố khác khơng đổi Chúng ta biểu diễn mối quan hệ giá lượng cầu đồ thị sau: P P2 D1 P1 Q2 Q1 Q Đồ thị trục tung biểu diễn giá trục hồnh biểu diễn sản lượng Trong trường hợp đường cầu đường thẳng tuyến tính 1.2 Tác động giá tới lượng cầu Các nhà kinh tế coi luật cầu phát minh quan trọng kinh tế học: Người tiêu dùng mua nhiều hàng hóa dịch vụ giá hàng hóa dịch vụ giảm xuống điều kiện yế tố khác không đổi Theo luật cầu đường cầu đường nghiêng xuống phía bên phải minh hoạ Đường cầu minh hoạ tác động giá tới lượng cầu Khi giá thị trường giảm xuống từ P2 tới P1 lượng cầu tăng lên từ Q2 đến Q1 Phản ứng lượng cầu thay đổi giá minh hoạ đường cầu D nhà kinh tế gọi vận động dọc theo đường cầu 1.3 Tác động yếu tố khác tới cầu Gắn với đường cầu, trước giả định tất yếu tố khác giữ nguyên Khi thể đường cầu, quan tâm đến thay đổi mức giá hàng hoá hành ảnh hưởng đến lượng cầu Thật ra, lượng hàng hoá mà người tiêu dùng muốn sẵn sàng mua Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng bị chi phối yếu tố khác Khi yếu tố thay đổi, lượng cầu hàng hoá mức giá thay đổi Đây nguyên nhân làm đường cầu thị trường dịch chuyển Những yếu tố là: 1.3.1 Giá hàng hóa có liên quan Nhu cầu loại hàng hóa chịu ảnh hưởng giá hàng hóa có liên quan Có hai loại hàng hóa có liên quan mà nhà kinh tế thường đề cập đến là: hàng hóa thay hàng hóa bổ sung -Hàng hóa thay Hàng hóa thay loại hàng hóa thỏa mãn nhu cầu Cầu loại hàng hóa giảm (tăng) giá (các) mặt hàng hóa thay giảm (tăng), yếu tố khác không đổi -Hàng hóa bổ sung Hàng hóa bổ sung hàng hóa sử dụng song hành với để bổ sung cho nhằm thỏa mãn nhu cầu định Cầu loại hàng hóa giảm (tăng) giá (các) hàng hóa bổ sung tăng (giảm), yếu tố khác không đổi 1.3.2 Thu nhập người tiêu dùng Khi thu nhập tăng, cầu hầu hết hàng hóa gia tăng với thu nhập cao người tiêu dùng thường có xu hướng mua hàng hóa nhiều Tuy nhiên, có ngoại lệ, tùy thuộc vào tính chất hàng hóa, trình bày Cầu loại hàng hóa thơng thường tăng thu nhập người tiêu dùng tăng Ngược lại, cầu hàng hóa thứ cấp (hay gọi cấp thấp) giảm thu nhập người tiêu dùng tăng Đường cầu hàng hóa thơng thường dịch chuyển phía phải thu nhập người tiêu dùng tăng lên; ngược lại, đường cầu hàng hóa cấp thấp dịch chuyển phía trái khi thu nhập người tiêu dùng tăng lên 1.3.3 Sở thích người tiêu dùng Sở thích người tiêu dùng chịu ảnh hưởng phong tục, tập qn, mơi trường văn hóa - xã hội, thói quen tiêu dùng, v.v người tiêu Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng dùng Khi yếu tố thay đổi, nhu cầu số loại hàng hóa đổi theo Sự thay đổi cầu hàng hóa, dịch vụ phụ thuộc vào số yếu tố khác Đó yếu tố thuộc tự nhiên thời tiết, khí hậu hay yếu tố mà khơng thể dự đốn trước Nói chung, đường cầu loại hàng hóa, dịch vụ dịch chuyển yếu tố khác với giá ảnh hưởng đến cầu loại hàng hóa, dịch vụ thay đổi Số cầu người tiêu dùng mức giá thay đổi yếu tố thay đổi 1.4 Độ co giãn cầu theo giá: đo mức độ thay đổi lượng cầu hàng hóa giá thay đổi Nó định nghĩa là: % thay đổi lượng cầu % thay đổi giá Cầu co giãn: Khi độ co giãn cầu theo giá lớn 1(nhỏ -1) Nghĩa % thay đổi lượng cầu lớn % thay đổi giá Cầu khơng có giãn: Khi độ co giãn cầu theo giá nằm -1 Nghĩa % thay đổi lượng cầu nhỏ % thay đổi giá Cầu co giãn đơn vị: Khi độ co giãn cầu theo giá -1 Nghĩa % thay đổi lượng cầu % thay đổi giá Cung 2.1 Các khái niệm Cung số lượng hàng hóa dịch vụ mà người sản xuất muốn bán có khả bán mức giá khác khoảng thời gian định, với yếu tố khác không đối Cũng giống khái niệm cầu, cung bao gồm hai yếu tố muốn bán khả bán nhà sản xuất Ý muốn bán thường gắn với lợi nhuận thu khả bán lại phụ thuộc vào lực sản xuất hãng Lượng cung số lượng hàng hóa mà hãng muốn bán mức giá cho với yếu tố khác khơng đổi Chúng ta thấy cung biểu diễn mối quan hệ giá lượng cung Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách công K25 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng Cách biểu thị cung: cầu, người ta biểu thị cung biểu cung, hàm số (phương trình đại số) cung hay đường cung hệ trục tọa độ Biểu cung bảng số liệu gồm hai dãy số liệu đặt tương ứng với Một dãy số thể mức giá khác hàng hố mà người ta phân tích Dãy số lại thể khối lượng hàng hoá tương ứng mà người sản xuất sẵn sàng cung ứng Bảng 2: Cung thịt gà Mức giá (nghìn đồng/1kg) 80 Lượng cung (kg) 40.000 90 45.000 100 50.000 110 55.000 120 60.000 Hàm số cung cách mô tả khái quát mối quan hệ lượng cung mức giá mặt định lượng Qs= Qs(P) Lượng cung Qs coi biến hàm (biến số giải thích), mức giá P coi biến đối số (biến giải thích) Khi diễn đạt cung loại hàng hố dạng hàm số, tính tốn, ta xác định giá trị Qs biết giá trị P Hàm số cung đơn giản thường viết dạng tuyến tính: Qs = cP + d, c d tham số Đồ thị biểu thị khác cung loại hàng hoá, thường sử dụng kinh tế học Đồ thị đường cung cho ta thấy cách trực quan mối quan hệ mức giá lượng cung Vẫn giống trường hợp đường cầu, mức giá đo trục tung, lượng cung thể trục hồnh Chúng ta biểu diễn mối quan hệ đồ thị sau P S1 P2 Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng P1 Q1 Q2 Q Hình minh hoạ đường cung S1 đơn giản Đường cung đường thẳng đứng đường cung khác có hình dạng khác Cũng đường cầu, trục tung biểu diễn giá trục hồnh biểu diễn sản lượng Như đường cung giúp trả lời câu hỏi hãng bán hàng hóa mức giá khác Quy luật cung: Nếu điều kiện khác giữ nguyên, lượng cung loại hàng hố điển hình tăng lên mức giá hàng hố tăng lên ngược lại 2.2 Tác động giá tới lượng cung Chúng ta minh hoạ tác động giá tới lượng cung đồ thị đường cung Giả sử xem xét thịt lợn Khi giá thịt lợn tăng lên, hãng cung nhiều Nếu giá P1 lượng cung thị trường Q1 Nếu giá P2 lượng cung thị trường Q2 Sự thay đổi giá thịt lợn gây vận động dọc theo đường cung 2.3 Tác động yếu tố khác đến cung Như biết, cung loại hàng hóa, dịch vụ phụ thuộc vào giá hàng hóa, dịch vụ Ngồi ra, cung phụ thuộc vào số yếu tố khác Sự thay đổi yếu tố dẫn đến dịch chuyển đường cung 2.3.1 Trình độ cơng nghệ sử dụng Đường cung S1 ứng với trình độ cơng nghệ định Khi công nghệ sản xuất cải tiến, nhà sản xuất sử dụng đầu vào sản xuất sản lượng nhiều trước Do vậy, nhà sản xuất cung ứng nhiều hàng hóa, dịch vụ mức giá Khi đó, đường cung dịch chuyển sang phía phải P Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 S1 S2 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách công Po Q1 Q2 Q 2.3.2 Giá yếu tố đầu vào Để tiến hành sản xuất, doanh nghiệp cần mua yếu tố đầu vào thị trường yếu tố sản xuất lao động, xăng dầu, điện, nước, v.v Giá yếu tố đầu vào định chi phí sản xuất doanh nghiệp Giá yếu tố đầu vào giảm xuống khiến cho nhà sản xuất sản xuất nhiều sản phẩm mức giá định Khi đó, đường cung dịch chuyển sang phải Giá yếu tố đầu vào cao làm chi phí sản xuất gia tăng Khi đó, nhà sản xuất cảm thấy hấp dẫn sản xuất lợi nhuận thấp cắt giảm sản lượng Khi đường cung dịch chuyển sang trái, biểu thị hình: P S2 S1 Po Q2 Q1 Q 2.3.3 Giá mặt hàng tương lai (dự báo) Tương tự người tiêu dùng, nhà sản xuất dựa vào dự báo giá tương lai để định cung ứng hàng hóa Thơng thường, nhà sản xuất cung ứng nhiều dự báo giá hàng hóa tương lai Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng giảm xuống ngược lại cung giá tăng, giả sử yếu tố khác không đổi Khi giá tương lai tăng lên, doanh nghiệp có lẽ dự trữ lại hàng hóa trì hỗn việc bán để kiếm lợi nhuận cao tương lai giá tăng 2.3.4 Chính sách thuế quy định phủ Chính sách thuế phủ yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến cung nhà sản xuất Khi phủ tăng thuế ngành sản xuất đó, doanh nghiệp ngành bị gánh nặng thêm chi phí sản xuất ngành trở nên hấp dẫn Do đó, doanh nghiệp cung ứng số doanh nghiệp rời khỏi ngành Ngồi thuế, quy định, sách khác phủ có ảnh hưởng lớn đến cung Chính sách chống nhiễm để bảo vệ mơi trường làm giá tăng chi phí số ngành công nghiệp sản xuất xe gắn máy, xe ô tô, v.v làm giảm lợi nhuận ngành Những sách làm giảm sản lượng ngành sản xuất xe gắn máy, xe tơ, v.v Ngược lại, sách hỗ trợ ngành mía đường thời gian qua nước ta, chẳng hạn, làm tăng cung ngành 2.3.5 Điều kiện tự nhiên yếu tố khách quan khác Việc sản xuất doanh nghiệp gắn liền với điều kiện tự nhiên đất, nước, thời tiết, khí hậu, v.v Sự thay đổi điều kiện tác động đến lượng cung số loại hàng hóa thị trường Thí dụ, điều kiện tự nhiên yếu tố kìm hãm hay thúc đẩy việc sản xuất doanh nghiệp kinh doanh nông nghiệp Đối tượng sản xuất nông nghiệp trồng vật ni Đó thể sống nên dễ bị tác động điều kiện tự nhiên Các nghiên cứu sản xuất lúa nông dân nước ta cho thấy suất lúa đạt phần điều kiện tự nhiên định Điều kiện tự nhiên thuận lợi tạo suất cao ngược lại làm giảm suất Một sản xuất nông nghiệp lạc hậu dễ bị tự nhiên chi phối ngược lại Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng Sự thay đổi yếu tố ảnh hưởng đến cung làm dịch chuyển đường cung Người bán thay đổi lượng cung mức giá yếu tố thay đổi Cân thị trường 3.1 Trạng thái cân thị trường Cân thị trường đạt điểm Eo, tương ứng với điểm cân Eo, ta có giá cân Po số lượng cân Q0 Giá cân mức số cầu số cung Nếu giá cao mức Po xảy dư cung, người sản xuất muốn bán nhiều lượng người tiêu dùng muốn mua.Vì thế, để bán hàng nhà cung ứng có xu hướng giảm giá Giá giảm làm cho lượng cung giảm theo lượng cầu tăng lên Kết giá hàng hóa giảm dần đến giá cân Po số lượng bán thị trường dịch chuyển Qo P P2 Po Eo P1 Qo Q Ngược lại, giá P1 thấp giá cân Po xảy tượng cầu lớn cung hay thiếu hàng hóa Do thiếu hàng nên áp lực cầu làm cho giá tăng lên người tiêu dùng sẵn sàng trả giá cao để mua hàng hóa Khi giá tăng lên số cầu giảm dần số cung tăng lên Như thế, giá tăng dần đến giá cân Po số hàng hóa bán thị trường dịch chuyển Q0 Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 10 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng Thị trường có xu hướng tồn tại điểm cân lượng cung với lượng cầu nên khơng có áp lực làm thay đổi giá Các hàng hóa thường mua bán giá cân thị trường Tuy nhiên, lúc cung cầu đạt trạng thái cân bằng, số thị trường khơng đạt cân điều kiện khác đột ngột thay đổi Sự hình thành giá hàng hóa, dịch vụ thị trường mô tả gọi chế thị trường 3.2 Sự vận động giá cân số lượng cân Như biết, loại hàng hóa, dịch vụ mua bán thị trường giá cân Tuy nhiên, giá thị trường loại hàng hóa, dịch vụ thay đổi liên tục Trên nguyên tắc, giá số lượng cân thay đổi dịch chuyển đường cung hay đường cầu Nếu giá hàng hóa thay tăng, mức giá lượng cầu lớn hơn, đường cầu dịch từ DoDo tới D1D1 Thị trường chuyển đến điểm cân mới, điểm E1 S P Do D1 P1 E1 Po Eo Do Qo D1 Q1 Q Giả sử quy định an toàn sản xuất xiết chặt, làm tăng chi phí sản xuất, đường cung dịch đến S1S1 Nếu giá giữ mức Po có lượng dư cầu Vì thị trường tiến đến điểm cân E2 P S1 So D Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách công K25 11 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng P1 E2 Po Eo Q Q1 Qo Thông qua dịch chuyển đường cung đường cầu giải thích trúng mùa giá lúa lại thường có xu hướng giảm (các yếu tố khác giữ nguyên) và, ngược lại, mùa giá lúa có xu hướng tăng Ở hầu hết thị trường, đường cung cầu thường xuyên thay đổi điều kiện thị trường thay đổi liên tục Thí dụ, thu nhập người tiêu dùng tăng kinh tế tăng trưởng, làm cho cầu thay đổi giá thị trường thay đổi; cầu số loại hàng hóa thay đổi theo mùa, chẳng hạn quạt máy, quần áo, nhiên liệu, v.v., làm cho giá hàng hóa thay đổi theo Việc hiểu rõ chất nhân tố tác động đến dịch chuyển đường cung đường cầu giúp dự đoán thay đổi giá hàng hóa, dịch vụ thị trường các điều kiện thị trường thay đổi Để dự đốn xác xu hướng độ lớn thay đổi, phải định lượng phụ thuộc cung, cầu vào giá yếu tố khác Tuy nhiên, thực tế điều không đơn giản II THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở NƯỚC TA Cung xăng dầu: Là số lượng xăng dầu mà doanh nghiệp đầu mối nhập xăng dầu có khả bán sẵn sàng bán mức giá khác Nguồn cung xăng dầu vận động theo xu hướng tỷ lệ thuận với giá cả, giá cao cung tăng, giá thấp cung giảm Ngoài tác động giá cả, cung xăng dầu chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố như: Chính trị, xã hội, nguồn tài nguyên dầu mỏ, nhu cầu tiêu dùng… Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 12 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng Nguồn cung xăng dầu bao gồm nguồn nhập nguồn sản xuât nước, giai đoạn Việt Nam nguồn cung xăng dầu phụ thuộc lớn vào nguồn nhập Nguồn cung nước có Nhà máy lọc dầu Dung Quất hoạt động với công suất 6,5 triệu dầu thô/năm, nguồn cung xăng dầu nội địa lớn thứ Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn vận hành với công suất thiết kế dự kiến 10 triệu dầu thơ/năm, ngồi ra, nhà máy Condensate PV Oil Phú Mỹ, Sài Gòn Petro, Nam Việt Oil, Đơng Phương có cơng suất thiết kế khoảng 690.000 xăng/năm… Với nguồn cung nước vậy, năm thị trường Việt Nam thiếu hụt trung bình khoảng 0,8 triệu xăng 1,8 triệu dầu DO Nguồn xăng dầu thiếu hụt nhập từ nước khu vực Singapore, Malaysia, Thái Lan, Hàn Quốc Trung Quốc Hiện tại, theo thống kê Tổng Cục Hải quan tính chung tháng đầu năm 2018, lượng nhập mặt hàng đạt 9,3 triệu tấn, trị giá đạt 6,3 tỷ USD, giảm 2,1% lượng (do nhà máy lọc hóa dầu nước bắt đầu có sản phẩm thương mại đưa thị trường), tăng 24,2% trị giá so với kỳ năm trước (do giá thành phẩm xăng dầu giới thời gian gần liên tục có xu hướng tăng) Cơ cấu mặt hàng nhập thay đổi theo năm, mặt hàng xăng có xu hướng tăng, mặt hàng khác như: Diesel, dầu hỏa, dầu mazut có xu hướng giảm do: nhu cầu xăng nước ta cao, thu nhập người dân tăng lên, phương tiện giao thông sử dụng nguyên liệu xăng ô tô, xe máy tăng mạnh nên số lượng tiêu hao ngày lớn … ; tiến khoa học cơng nghệ nên máy móc, thiết bị sử dụng nhiên liệu Diesel, dầu hỏa, dầu mazut giảm xuống nên lượng mặt hàng có xu hướng giảm Cầu xăng dầu Cầu xăng dầu số lượng xăng dầu mà người mua có khả mua sẵn sàng mua mức giá khác Tổng hợp nhu cầu khách hàng tạo nên cầu hàng hóa Tổng nhu cầu xăng dầu bao gồm: Nhu cầu cho giao thông vận tải (xe giới, tàu thuyền), cho hoạt động công nghiệp, thương mại dịch vụ, an ninh Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 13 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng quốc phòng, nhu cầu cho tái xuất, nhu cầu cho bổ sung dự trữ… Cầu xăng dầu vận động theo xu hướng tỷ lệ nghịch với giá hàng hóa, giá cao nhu cầu nhu cầu giảm người tiêu dùng sử dụng tiết kiệm để cắt giảm chi phí, mặt khác giá giảm nhu cầu tăng lên Hiện giá xăng dầu có xu hướng tăng Ta có bảng thống kê giá xăng E5 RON 95 từ tháng 6/2018 đến sau: Ngày 07/6 22/6 07/7 23/7 07/8 22/8 06/9 21/9 06/10 22/10 Giá xăng (Việt Nam đồng) Xăng E5 Xăng RON 95 19.940 21.540 19.940 21.540 19.610 21.170 19.610 21.170 19.610 21.170 19.610 21.170 19.910 21.470 20.231 21.770 20.906 22.347 20.682 22.203 Tổng cộng từ tháng đến nay, có 10 lần điều chỉnh giá xăng, lần tăng, lần giảm, lần giữ nguyên Gần điều chỉnh giá gần nhất, giá xăn có giảm nhẹ, nhiên tổng cộng giá xăng tháng gần tăng thêm xấp xỉ 600 – 700 đồng/ lít Tuy nhiên xăng dầu mặt hàng thiết yếu nên nhiều giá có tăng người tiêu dùng bắt buộc phái sử dụng lượng xăng dầu định thay xăng dầu mặt hàng khác Theo báo cáo Bộ Công Thương, trog tháng đầu năm 2018, tổng lượng xăng tiêu thụ nội địa đạt khoảng 1.429.905 m3, xăng E5RON 92 đạt khoảng 593.609 m3, chiếm tỷ trọng khoảng 42%; xăng RON 95 đạt khoảng 836.296 m3, chiếm tỷ trọng khoảng 58% tổng lượng tiêu thụ xăng Theo tính tốn, với phát triển tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm tới, tổng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu nước từ năm 2018 đến năm 2022 trung bình đạt khoảng 6,5 triệu xăng 8,5 triệu dầu DO Cầu xăng dầu có xu hướng tăng thu nhập người dân tăng Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 14 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách công lên, sử dụng nhiều phương tiện giao thông ô tô, xe máy; hoạt động công nghiệp phát triển khiến nhu cầu vận chuyển hàng hóa đường đường thủy tăng cao kéo theo nhu cầu dầu nhiên liệu dầu diesel phục vụ máy móc sản xuất; việc Chính phủ tiếp tục đầu tư vào sở hạ tầng đường đóng vai trò quan trọng thúc đẩy tiêu thụ xăng dầu… 3.Tình hình thị trường xăng dầu Việt Nam Hiện nay, Việt Nam thức mở cửa thị trường xăng dầu Vì giá xăng dầu nước thường xuyên biến động theo giá thị trường giới Tuy nhiên để cân thị thường xăng dầu, Nhà nước nắm quyền quản lý việc điều chỉnh giá tăng, giảm thuế nhập loại thuế, phí khác; qua định mức giá tới tay người tiêu dùng Đến thị trường xăng dầu Việt Nam trải qua định, nghị định Chính phủ để vận hành thị trường, từ Quyết định 187 năm 2003 Chính Phủ, Nghị định 55/CP năm 2007, Nghị định 84 năm 2009,…và Nghị định 83/CP năm 2014 Chính phủ coi trọng đưa thị trường xăng dầu hoạt động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo lộ trình phù hợp với mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường theo Nghị Đại hội 11, Đại hội 12 Thị trường xăng dầu Việt Nam vận hành theo Nghị định 83/CP Chính phủ từ năm 2014, Nghị định 83 Nghị định kế thừa Nghị định 84, mục tiêu bước thị trường hóa đưa hoạt động xăng dầu theo chế thị trường đầy đủ, khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu theo Hiến pháp năm 2013 Nghị định 83/CP có quy định tiếp cận tốt thành phần kinh tế tham gia, đầu mối xuất nhập đến có 29 đầu mối, có 100 thương nhân phân phối với lực lượng đông đảo Tổng đại lý, Đại lý với 13.000 cửa hàng bán lẻ xăng dầu nước Năm 2015-2016, giá dầu thô giới mức thấp, biến động khơng nhiều, Nghị định 83/CP làm cho thị trường xăng dầu ổn định, nguồn cung đảm bảo, chất lượng xăng dầu đáp ứng theo tiêu chuẩn quy định, giá bán lẻ xăng dầu điều chỉnh phù hợp với biến động giá dầu Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách công K25 15 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng giới, đảm bảo lợi ích: lợi ích nhà nước thơng qua sắc thuế, lợi ích người tiêu dùng lợi ích doanh nghiệp Các quan điều hành theo Nghị định 83 bám sát thực tế để điều chỉnh giá cách phù hợp, không gây xúc xã hội, người tiêu dùng đồng thuận Tuy nhiên, nhìn vào dài hạn đến năm 2025-2030, chế quản lý vận hành thị trường xăng dầu ngắn hạn (4-5 năm) ngày bất cập, trước sức ép mở cửa thị trường, lộ trình cắt giảm thuế nhập vào năm 2024 (về 0%) Đặc biệt sức ép bảo vệ thị trường nước kể hệ thống lọc hóa dầu nước, hệ thống phân phối doanh nghiệp Việt Nam Một vấn đề hữu, quan hoạch định sách tài phải xử lý phần hụt thu ngân sách lộ trình giảm thuế nhập xăng dầu Đây nguồn thu quan trọng đóng góp cho phát triển đất nước Hiện giới, đặc biệt nước công nghiệp phát triển Hoa Kỳ, nước Tây Âu đưa chất lượng xăng dầu mức cao, họ loại trừ sản phẩm xăng dầu có chất lượng thấp khỏi thị trường, nước Châu Á, Đông Nam Á bước dài sử dụng chất lượng xăng dầu tác động đến môi trường Việt Nam sử dụng Euro 2, năm 2018 đưa vào sử dụng Euro3, Đây thách thức không nhỏ xử lý sách cơng nghệ, thị trường vĩ mơ Nhà nước Trước xu phát triển thị trường xăng dầu giới, trước yêu cầu hội nhập, tiến tới thể chế kinh tế thị trường Đảng, Nhà nước, đặt vấn đề cần giải để sớm thiết lập chế quản lý điều hành kinh doanh xăng dầu mang tính khả thi, tạo chuyển động chung kinh tế thực thành công mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam KẾT LUẬN Sự biến động thị trường điều mà kinh tế phải đối mặt sản phẩm xuất thị trường phải chịu tác động từ nhiều phía làm biến đổi cân lượng cung lượng cầu Qua tìm Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 16 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng hiểu thị trường xăng dầu Việt Nam nay, thấy biến động sản phẩm chịu tác động từ nhiều phía Giá xăng dầu không ngừng tăng tác nhân từ nhiều phía Điều dồi hỏi phải có can thiệp Chính phủ cách kịp thời, đưa chiến lược phát triển thị trường xăng dầu lâu dài, bảo vệ sản xuất nước; xây dựng thị trường xăng dầu trở thành thị trường hoạt động theo chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo chất lượng bảo vệ môi trường; nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm nước; đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước, bù đắp phần hụt thu cắt giảm thuế nhập theo cam kết quốc tế, đồng thời xử lý hài hòa lợi ích, lợi ích Nhà nước, lợi ích người tiêu dùng, lợi ích doanh nghiệp, quán chủ trương đường lối phát triển thị trường xăng dầu trước mắt lâu dài Việt Nam MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 01 NỘI DUNG 02 I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LÝ THUYẾT CUNG CẦU 02 Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 17 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách cơng Cầu .02 1.1 Khái niệm .02 1.2 Tác động giá tới lượng cầu 03 1.3 Tác động yếu tố khác tới cầu 03 1.4 Độ co giãn cầu theo giá 05 Cung 05 2.1 Khái niệm 05 2.2 Tác động giá tới lượng cung 07 2.3 Tác động yếu tố khác đến cung 07 Cân thị trường 10 3.1 Trạng thái cân thị trường 10 3.2 Sự vận động giá cân số lượng cân 11 II THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU Ở NƯỚC TA 12 1.Cung xăng dầu 12 2.Cầu xăng dầu 13 3.Tình hình thị trường xăng dầu Việt Nam 15 KẾT LUẬN 17 MỤC LỤC 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách công K25 18 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng 1- Bài giảng mơn Cơ sở Kinh tế học Chính sách cơng Tiến sỹ Lê Văn Chiến – Viện trưởng Viện Lãnh đạo học Chính sách cơng – Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 2- Bài giảng Nguyên lý kinh tế vi mô - Tác giả Nguyễn Văn Ngọc – Đại học Kinh tế quốc dân 3- Giáo trình kinh tế vi mô – Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 4- Bài viết trang web Petronews, vietnambiz.vn… Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 19 ... hưởng nhiều yếu tố như: Chính trị, xã hội, nguồn tài nguyên dầu mỏ, nhu cầu tiêu dùng… Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách công K25 12 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng Nguồn cung xăng dầu... người dân tăng Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 14 Tiểu luận Môn Cơ sở kinh tế học sách cơng lên, sử dụng nhiều phương tiện giao thông ô tô, xe máy; hoạt động công nghiệp phát triển khiến nhu... NỘI DUNG 02 I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LÝ THUYẾT CUNG CẦU 02 Triệu Thị Thu – Lớp Chính sách cơng K25 17 Tiểu luận Mơn Cơ sở kinh tế học sách công Cầu .02 1.1 Khái niệm