đề cương ôn thi chính trị học lớp cao cấp lý luận chính trị dành cho các lớp cao cấp lý luận chính trị của các Học viện chính trị. Học và ôn thi theo các câu hỏi hoặc chuyên đề, tài liệu đầy đủ phong phú
ĐỀ CƯƠNG MƠN CHÍNH TRỊ HỌC Câu Đồng chí trình bày nội dung tư tưởng trị Phương Tây thời cổ đại thời cận đại Câu 2: Vai trò nhà nước hệ thống trị? Tại Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định: ” Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị” (5 Điểm) .6 Câu 3: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ- XÃ HỘI Ở CẤP CƠ SỞ Câu Từ nội dung tư tưởng trị Khổng Tử Hàn Phi Tử, rút giá trị vận dụng vào thực tiễn trị nước ta 12 Câu Đồng chí làm rõ “quyền lực” “quyền lực trị”, với tư cách phạm trù Chính trị học 4đ .15 Câu Từ lý luận quyền lực trị nhân dân lao động, làm rõ thực trạng đề xuất giải pháp thực quyền làm chủ nhân dân địa phương quan, đơn vị công tác 19 Câu7 Đồng chí trình bày phạm trù “văn hóa trị” giá trị cấu trúc văn hóa trị 23 Câu Trên sở phương hướng chung nâng cao văn hóa trị nước ta, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp cụ thể nâng cao văn hóa trị địa phương, sở 25 Câu Đồng chí làm rõ phạm trù “con người trị” phân tích phẩm chất thủ lĩnh trị 30 Câu 10 Nêu rõ phương hướng giải pháp xây dựng người trị Việt Nam Liên hệ thực trạng đề xuất giải pháp cụ thể xây dựng người trị địa phương, nơi đồng chí cơng tác 32 Câu 11 Đồng chí trình bày phạm trù “hệ thống trị” nêu rõ đặc điểm hệ thống trị Việt Nam 34 Câu 12 Trên sở phân tích thực trạng tổ chức hoạt động thành tố hệ thống trị địa phương, sở, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hệ thống trị cấp địa phương sở 36 Câu 13 Từ lý thuyết xung đột xã hội, làm rõ phạm trù “điểm nóng xã hội” “điểm nóng trị - xã hội” 40 Câu 14 Trên sở phân tích nguyên nhân trực tiếp làm phát sinh điểm nóng trị - xã hội nước ta, đề xuất giải pháp phòng ngừa điểm nóng trị - xã hội xảy địa phương 42 Câu 15: Giá trị hạn chế chủ yếu lịch sử tư tưởng trị phương Tây (trước có chủ nghĩa Mác-Lênin) Liên hệ với thực tiễn trị Việt Nam? 44 Câu 16: Tư tưởng pháp trị Hàn Phi Tử ý nghĩa việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta 48 Câu 17: Khái niệm quyền lực trị đặc trưng Cơ sở khách quan quyền lực trị, nhân tố đảm bảo việc thực thi quyền lực trị Liên hệ với thực tiễn lãnh đạo trị .52 Câu 18: 57 HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 57 Câu 19 THỰC THI VÀ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 67 Câu Đồng chí trình bày nội dung tư tưởng trị Phương Tây thời cổ đại thời cận đại Thời cổ đại phương Tây, với đấu tranh một chủ nô dân chủ chủ nô quý tộc mà biểu cải cách dân chủ thành bang đặc trưng bật hệ tư tưởng lúc giờ, mà đặc trưng tư tưởng học thuyết trị Hy Lạp - La Mã Họ đề cập vấn đề nguồn gốc, chất nhà nước, hình thức xã hội, thể chế nhà nước, thủ lĩnh trị Trước nhất, bàn thủ lĩnh trị, có nhiều quan điểm, ý kiến học giả vấn đề Sang thời cận đại, đặc trưng phát triển mạnh mẽ triết học khai sáng thời kỳ cách mạng dân chủ tư sản với tham gia đông đảo tầng lớp nhân dân lao động đấu tranh cho quyền người Đó nét tổng thể dệt nên nội dung tư tưởng trị nước phương Tây thời kỳ trước Mác Việc làm rõ n hững giá trị phổ biến phát triển trị nhân loại qua phát triển tư tưởng trị phương tây từ cổ đại đến cận đại có ý nghĩa quan trọng tổ chức thực thi quyền lực trị nhân dân lao động nước ta Những nội dung tư tưởng trị Phương Tây thời cổ đại thời cận đại thể sau: 1, Tư tưởng Platon trị quyền lực: phản ánh chủ yếu tác phẩm “Nền cộng hòa” Chính trị thống trí tuệ tối cao Chính trị nghệ thuật cai trị Cai trị sức mạnh độc tài, cai trị thuyết phục, pháp lý, hành chính, tư pháp,ngoại giao… 2, Tư tưởng Platon loại chỉnh thể: + Chỉnh thể hùng bá: Dạng quyền người tài giỏi danh tiếng (như chiến binh, anh hùng dân tộc) điều hành + Chỉnh thể đầu sỏ: dạng quyền nhóm người, lên nhờ lực tiền tài, điều hành thao túng + Chỉnh thể dân chủ + Chỉnh thể độc tài: Dạng quyền nằm tầm khống chế thao túng cá nhân 3, Tư tưởng Arixtot loại chỉnh thể nhà nước: Trong thành phần lớn trị trị Hiến pháp A thens, ông tổng kết phát triển kết luận bậc tiền bối nguồn gốc, chất, hình thức vai trò nhà nước pháp quyền Phân lọai chỉnh thể: qua nghiên cứu 158 thành bang đương thời dựa tiêu chí số lượng cầm quyền (cá nhân, số ít, số đông) chất lượng cầm quyền( túy hay biên chế) Arixtot phân chia loại hình thức cầm quyền bản: * Loại túy: + Quân chủ trị: hình thức cầm quyền người vìlợi ích chung + Qúy tộc trị: hình thức cầm quyền nhóm lợi ích chung + Cộng hòa trị : hình thức cầm quyền số đơng lợi ích chung * Loại biến chất gồm có: + Độc tài trị: cầm quyền người lợi ích cá nhân + Qủa đầu trị: hình thức cầm quyền nhóm lợi ích cục + Dân chủ trị: cầm quyền số đông chống lại người giàu 4, Tư tưởng Arixtot người trị: người chất tạo vật có tính XH trị, “con người động vật trị” cá nhân khơng thể có đuợc sống tốt đẹp lành mạnh bên ngồi XH, khơng phải XH cần người mà ngược lại người cần đến XH 5, Tư tưởng Xenophon thủ lĩnh trị: người thực hiểu biết trị , có người làm chủ nghệ thuật cao , nghệ thuật đế vương, thủ lĩnh trị Đó “khơng phải người mang vương trượng,cũng người dân chúng chọn ra, người định bốc thăm, khôg phải người chiếm đoạt quyền lựcbằng bạo lực hay mưu chước Các thủ lĩnh người biết huy Để huy người khácngười thủ lĩnh phải nguời “có cao hơn” Ơng nói “người lòng nghe theo người mà người ta đánh giá cao hơn, thủ lĩnh trị phải khéo léo lời nói,giỏi thuyết phục nguời khác tài hùng biện kêu gọi tìnhcảm,lợi ích tình u vinh quang Người thủ lĩnh phải trải qua rèn luyện , chịu đựng thể chất, sống liêm kiềm chế, từ bỏ khối lạc quyền lực khơng phải bề ngoài,ở chức tước, mà người biết đem lại tình u lao động, khêu gợi lòng say mê bộc lộ cấp 6, Tư tưởng Jonh Lốc tự do: tư tưởng trị chủ yếu thể tác phẩm "Hai khảo luận quyền” Tư tưởng tự theo Lốc cơ, tự giá trị chủ đạo trị, pháp quyền tự nhiên Theo Lốccơ: tình trạng tự nhiên, người tự do, người bình đẳng, tự khơng phải tình trạng phóng túng mà có Luật tự nhiên do”Thượng đê thiết lập buộc người phải điều chỉnh hành vi 7, Tư tưởng Mongtexkio hình thức chỉnh thể: + Chỉnh thể cộng hòa dân chủ, quyền lực tối thượng nằm tay nhân dân Nhân dân vừa quốc vương (thể qua bỏ phiếu ),vừa bê bối (tuân thủ pháp quan mà bổ dụng) + Chỉnh thể cộng hòa q tộc, quyền lực tối cao nằm tay vài người + Chỉnh thể quân chủ, quyền lực nằm tay người, cai trị luật lệ cố định thiết lập, ý chí thời nhà vua bảo đảm ổn định pháp luật 8, Tư tưởng Mongtexkio phân quyền – tam quyền phân lập: tư tưởng phân quyền: phân quyền để chống chuyên chế, xây dựng thể chế trị đảm bảo tự cho công dân * Về ba chức quyền lực nhà nước: thể chế trị tự thể chế quyền lực tối cao phải phân chia thành ba phận: + Quyền lập pháp biểu ý chí chung quốc gia + Quyền hành pháp việc thực luật pháp thiết lập + Quyền tư pháp: để trừng trị tội phạm giải xung đột cá nhân 9, Tư tưởng Rutxo chủ quyền nhân dân: nhà tư tưởng trị “Bàn khế ước xã hội” tư tưởng tự lý tưởng: Rutxo đưa học thuyết chủ quyền tối thượng nhân dân, theo phải phân quyền, phải chuyển quyền quốc vương sang tập thể - nhân dân, kết thúc quyền lực tuyệt đối Tư tưởng quyền lực nhà nước thể ý chí đại đa số; quyền lập pháp, hành pháp tư pháp thống biểu bề quyền lực tối thượng nhân dân.học thuyết tối thượng nhân dân, theo phải phân quyền Tư tưởng loại hình phủ, rutxo cho rằng: + Chính phủ dân chủ lý thuyết trị lý tưởng, hành pháp gắn với lập pháp + Trong Chính phủ quân chủ, phủ ln có xu hướng tự tăng cường, quan lập pháp ln có xu hướng nới lỏng + Chính phủ q tộc, theo ơng thích hợp chịu chi phối quyền lực nhân dân nhóm người nắm, phủ cho phép phân biệt rõ lập pháp hành pháp Câu 2: Vai trò nhà nước hệ thống trị? Tại Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định: ” Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị” (5 Điểm) Là tổ chức quyền lực thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân quản lý toàn mặt đời sống xã hội, chịu lãnh đạo giai cấp cơng nhân, thực đường lối trị giai cấp công nhân, thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam Là thành viên hệ thống trị, trụ cột hệ thống trị Việt Nam, cơng cụ thể ý chí quyền lực nhân dân, nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Vai trò Trong hệ thống trị nước ta nay, Nhà nước đóng vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng Vì thiết chế biểu tập trung quyền lực nhân dân công cụ hữu hiệu để thực quyền lực Khơng đứng vị trí trung tâm hệ thống trị mà Nhà nước người đại diện thức cho giai cấp tầng lớp xã hội Điều làm cho Nhà nước có sở xã hội rộng rãi để triển khai nhanh chóng thực tốt định, sách Nhà nước chủ thể quyền lực trị, tổ chức trị thể tập trung quyền lực nhân dân; có sức mạnh cưỡng chế tồn diện, ban hành sử dụng pháp luật để quản lý trình xã hội Nhờ có pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước triển khai cách rộng rãi thống quy mơ tồn xã hội Nhà nước có đầy đủ phương tiện vật chất cần thiết để thực vai trò Nhà nước chủ sở hữu tối cao tư liệu sản xuất quan trọng xã hội Bằng việc nắm giữ tư liệu sản xuất đó, Nhà nước thực việc điều tiết vĩ mô kinh tế, đảm bảo cho phát triển lợi ích nhân dân Nhà nước nắm giữ nguồn tài sở vật chất to lớn, bảo đảm cho hoạt động máy nhà nước tổ chức trị xã hội khác Nhà nước có quyền tối cao việc định vấn đề đối nội đối ngoại đất nước Những quan hệ quốc tế lĩnh vực trị kinh tế làm cho Nhà nước có vai trò bật quan hệ đối nội, giúp Nhà nước củng cố phát triển quan hệ thể thống Quyền lực Nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp + Cơ quan lập pháp Quốc hội quan đại diện cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Là quan nhân dân trực tiếp bầu ra, quan có quyền lập hiến lập pháp Quốc hội định sách đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội… quốc hội thực quyền giám sát tối cao với toàn hoạt động Nhà nước + Cơ quan hành pháp Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nước CHXHCNVN, chịu trách nhiệm trước quốc hội phải báo cáo cơng tác với quốc hội Chính phủ thống việc quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh đối ngoại + Cơ quan tư pháp: bao gồm Tòa án nhân dân ,Viện kiểm sát nhân dân quan điều tra Đây quan thành lập để xử lý tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật, bảo đảm việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh, xác Tòa án nhân dân quan nhân danh nhà nước, thể thái độ ý chí Nhà nước trước vụ án thơng qua hoạt động độc lập tuân theo pháp luật VKSND quan đảm bảo cho pháp luật thực nghiêm chỉnh, bảo đảm việc xét xử người tội Thực quyền khởi tố, kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố Do đó, với việc tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, Nhà nước tập trung đẩy mạnh hoạt động tổ chức thực pháp luật, cải cách hành nhà nước, đáp ứng yêu cầu ngày cao xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, thực dân, dân, dân Tại Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định: ” Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị” Xuất phát từ, vị trí vai trò Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo Vị trí – Là thành viên hệ thống trị, trụ cột hệ thống trị Việt Nam, cơng cụ thể ý chí quyền lực nhân dân, nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Vai trò – Nhà nước có vai trò việc quản lý mặt đời sống xã hội kinh tế văn hóa, xã hội, quốc phòng – an ninh – Nhà nước vừa quan quyền lực, vừa máy hành chính, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội nhân dân – Nhà nước thể chế hóa quan điểm chủ trương Đảng thành Hiến pháp pháp luật, nhà nước thực việc quản lý xã hội thông qua hệ thống pháp luật Xuất phát từ thực trạng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Thời gian qua, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tiến ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc – nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam giai đoạn nào, phát huy cấp, ngành Dân chủ ngày mở rộng Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Quốc hội có nhiều đổi quan trọng, tập trung vào thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước quyền giám sát tối cao Điều thể rõ cách thức Quốc hội lấy ý kiến rộng rãi tầng lớp nhân dân xây dựng ban hành pháp luật Thông qua hình thức dân chủ trực tiếp gián tiếp, nhân dân tham gia định vấn đề quan trọng đất nước Cơ cấu hoạt động máy hành pháp, tư pháp phân định ngày rõ ràng, cụ thể có nhiều chuyển biến tích cực Với Quy chế dân chủ sở, hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị – xã hội ngày có hiệu thơng qua vận động xã hội đầy ý nghĩa, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia, đóng góp tích cực vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, bên cạnh thành công đạt việc xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân thực tế nhiều tồn tại, hạn chế yếu kém: “Tổ chức hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân số khâu chậm đổi Quốc hội lúng túng việc thực chức giám sát Bộ máy quản lý nhà nước cấp, sở yếu Tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trách nhiệm phận công chức, quan trực tiếp giải công việc dân doanh nghiệp, chậm khắc phục Mơ hình tổ chức quyền địa phương, tổ chức hội đồng nhân dân, điểm bất hợp lý Cải cách hành chưa đạt yêu cầu Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nhiều nơi mang tính hành chính, hình thức Dân chủ xã hội bị vi phạm Kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi không nghiêm” Hơn nữa, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân hạn chế Từ lý Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định: ” Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị” Câu 3: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ- XÃ HỘI Ở CẤP CƠ SỞ Xử lý tình trị nội dung quan trọng nghệ thuật chnhs trị, cần thiết cho hoạt động trị thực tiễn, trang bị phương pháp tiếp cận, nhiệm vụ , ngun tắc qui trình xử lí số tình trị; giúp cho cán thêm khả chủ động phát tình trị, ngăn cản hạn chế tác hại thực tiễn I-XUNG ĐỘT XÃ HỘI, TÌNH HNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI: Dưới góc độ tiếp cân khác nhau, có quan điểm khác tình huống: Quan điểm I cho rằng: Tất kiện, biến cố xảy đời sống mà người phải nhận thức tìm cách giải gọi tình Quan điểm có điểm hợp lý, theo quan điểm nầy tất hoạt động người xử lý tình huống, khơng phân biệt kiện, biến cố bình thường cần áp dụng giải pháp bình thường với kiện , biến cố gay cấn, phức tạp đòi hỏi có giải pháp đặc biệt Quan điểm thứ hai cho rằng, kiện, biến cố xảy khơng bình thường, có vấn đề gay cấn , phức tạp, đòi hỏi người phải nhận thức xử lý băng giải pháp khơng bình thường, giải pháp đặc biệt gọi tình Quan điểm II hợp lý hơn, hoạt động xử lý tình người nên giới hạn giải pháp đặc biệt kiện, biến cố khơng bình thường Chính trị lĩnh vực hoạt động người xã hội có giai cấp điều kiện bình thường, hoạt động chủ thể cầm quyền diễn theo qui trình:Ra định, triển khai định, tổng kết, rút kinh nghiệm chuẩn bị định mới… Nhưng họ phải gặp trở ngại tượng: Nhân dân khiếu kiện, biểu tìh chống đối, lực lượng phản động gây bạo loạn, thân chủ thể cầm quyền thoái hoá, biến chất… Trong trường hợp cụ thể dẫn đến tình thiếu chủ thể cầm quyền tượng gây nên bất ổn định trị- xã hội đòi hỏi phải áp dụng biện pháp đặc biệt để giải Trong đời sống xã hội,ln tồn tai mâu thuẫn Chính mâu thuẫn động lực vận động phát triển xã hội Các mâu thuẫn biểu hình thức quan hệ xã hội cụ thể,thơng thường hình thức xung đột, đấu tranh Nếu trinhg giải mau thuẫn tiến hành sớm, xung đột, đấu tranh không phát triển đến mức độ căng thẳng, diểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội khơng xuất Nhưng khơng trường hợp, mâu thuẫn, xung đột, không giải từ đầu; với nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác trở thành căng thẳng, đối đầu, khơng tương dung Lúc đời sống trị - xã hội trạng thái " đặc biệt" khơng bình thường, buộc người cầm quyền sử dụng phương tiện đặc biệt, không thông thường quản lý xã hội Như vậy, nói, "tình huống" trị - xã hội trạng thái công khai,căng thẳng xung đột xã hội Trong trạng thái đó, có " tình huống" phát triển theo chièu hướng căng thẳng mức độ cao (xung đột giai đoạn đối đầu, không tương dung) gọi điểm nóng xã hội"," điểm nóng trị - xã hội" Trạng thái "nóng" đời sống chnhs trị - xã hội giới truyền thơng gọi "điểm nóng" dùng mọt khái niệm khoa học trị để nghiên cứu trình phức tạp đời sống trị Điểm nóng khái niệm trạng thái khơng bình thường vật Trong kỹ thuật trạng thái vật "điểm sơi', "điểm bốc cháy", "điểm bùng nổ" điểm nóng xã hội nổ thường có biểu hiện: đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, có rối loạn; phản ứng, xung đột đám đơng, lực lượng khơng kiềm chế trở thành sức mạnh, áp lực chống đối lẫn nhau; hành vi đám đông quần chúng vượt ngo khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hố đạo đức; diễn khơng gian, thời gian định, có khả lan toả sang nơi khác Trong thực tiễn thường xảy điểm nóng xã họi nhiều điểm nóng trị- xã hội Còn điểm nóng trị xã họi xảy , phức tạp liệt hơn, quan hệ trực tiếp tới quyền lực nhà nước Tuy nhiên, điểm nóng xã hội lĩnh vực khác có khả trực tiếp trở thành điểm nóng trị- xã hội Xung đột xã hội xảy từ hình thức thấp, va chạm, bất đồng quan hệ xã hội, hình thức cao đấu tranh nhóm, giai cấp, xung đột vũ trang, chiến tranh Những xung đột xã hội, trị - xã hội mức cao độ gọi điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội Như vạy, điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội hình thưc xung đột xã hội, nằm phạm trù "xung đột xã hội I- XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI: 1- Khái niệm tình huống, tình trị - xã hội a- Tình hng: Theo Từ điển tiếng Việt, tình là: tồn thể việc xảy taị nơi, thời gian, buộc người ta phải suy nghĩ, hành động, đối phó, chịu đựng…" Như hiểu kiện, biến cố xảy khơng bình thường, có vấn đề gay cấn, phức tạp, đòi hỏi người phải nhận thức xử lý giải pháp khơng bình thường, giải pháp đặc biệt gọi tình b- Tình trị - xã hội: Tình trị - xã hội kiện, biến cố khơng bình thường diẽn đời sống trị - xã hội, gây nen bất ổn định khả trực tiếp gây nên bất ổn định trị - xã hội, đòi hỏi người phải áp dụng giải pháp đặc biệt để giải Những dấu hiệu biểu tình trị: - Sự bất mãn, chống đối phận nhân dân với số đại - xung đột phe phái lực lượng cầm quyền - Bộ máy quyền bất lực,tê liệt có khoảng trống quyền lực - Những chuẩn mực luật pháp, đạo đức, văn hố khơng tn thủ Khủng hoảng vè tư tưởng, niểm tin gây tổn hại đến ý thức hệ chủ đạo xã hội - Các lực lượng tiêu cưc, phản động có điều kiện trỗi dậy gây an ninh xã hội, làm tăng nguy bền vững chế độ xã hội Một tình trị- xã hội xt khơng thiết phải có đầy đủ dáu hiệu mà cần vài dấu hiệu đó, gây nên bất ổn định trị - xã hội Cũng trượng xã hội khác, việc xt tình trị - xã hội có nguyên nhân định Ở có nguyên nhân khách quan từ vận động, biến đổi kinh tế, trị, xã hội nằm ý thức chủ thể cầm quyền, có nguyên nhân chủ quan từ sai lầm, yếu chủ thể cầm quyền Cũng tìm ngun nhân tình trị - xã hội từ đời sống quan hệ quốc tế, từ nguyên nhân từ bên dất nước.v.v Ở có nguyên nhân khách quan từ vận động, biến đổi KT-CT- XH nằm ý thức chủ thể cầm quyền, có nguyên nhân chủ quan từ sai lầm, yếu chủ thể cầm quyền Thứ nhất, phải đưa xã hội nơi xảy điểm nóng trở lại bình thường: hệ thống trị, sở sản xuất kinh doanh, Bệnh viện, trường học, dịch vụ cơng cộng, cơng trình phúc lợi xã hội… Thứ hai, phải tập trung lãnh đạo cấp uỷ Đảng quản lý quyền sở khắc phục thiệt hại vè người (nếu có) Thứ ba, tứng bước xác định trách nhiệm bên tiến hành xử lý vi phạm từ tất phía; củng cố, thay thế, bổ sung sàng lọc đội ngũ cán hệ thống trị 4- Bước bốn: rút kinh nghiệm, dự báo tình hình, áp dụng biện pháp để điểm nóng khơng tái phát Khi tiến hành rút kinh nghiệm cần phải đánh giá lại đội ngũ cán lãnh đạo, qua điểm nóng bộc lộ rõ lực, phẩm chất 10 Điều cho thấy giai cấp, lực lượng xã hội cầm quyền muốn trì, củng cố quyền lực trị thực quyền lực công, quyền lực nhà nước nhân danh thực công xã hội phải thực mức độ định cơng xã hội - Quyền lực trị phải tập trung đủ mức phải kiểm sốt Quyền lực trị loại hình quyền lực, quan hệ hai chiều, quan hệ mệnh lệnh chủ thể với đối tượng quan hệ tuân phục đối tượng chủ thể Trong quan hệ quyền lực thực quyền lực mệnh lệnh chủ thể đối tượng thi hành nhanh chóng triệt để Nếu xây dựng tổ chức phải xây dựng tập trung cách mức điều kiện tiên Khi quyền lực khơng tập trung đủ mức chủ thể khơng định, định khơng có (hoặc thiếu) hiệu lực thi hành (khơng nhanh chóng triệt để) thực chất chủ thể quyền lực quyền khơng có quyền lực thực tế Trong đời sống trị thực tiễn, tượng trì trệ xã hội lĩnh vực phạm vi định, có ngun nhân khơng có sách, đường lối thực thi kịp thời, triệt nguyên nhân tình trạng thiếu tập trung quyền lực Mặt khác, song song với việc tập trung quân đội phải có chế kiểm sốt Kiểm soát quyền lực nguyên tắc quan trọng hàng đầu tổ chức máy quyền lực nhà nước Cơ sở khách quan quyền lực trị - Tất đặc trưng quyền lực trị tất yếu, khách quan phát triển kinh tế, lợi ích giai cấp, giai cấp cầm quyền - Tính đáng quyền lực trị, quyền lực nhà nước - Hoạt động sản xuất tái sản xuất, phân công lao động - phụ thuộc khách quan lẫn Kẻ nắm giữ tư liệu sản xuất vật chất tinh thần kẻ thống trị vật chất tư tưởng, kẻ chiếm đoạt nhà nước Các nhân tố ảnh hưởng đến giành, giữ thực thi quyền lực trị Một giai cấp để giành, giữ thực thi quyền lực trị cần tạo cho nhân tố sau: - Phải có sách (theo nghĩa rộng): Xác định rõ mục tiêu trị, đường tới mục tiêu, lực lượng thực hiện, giải pháp bản, sách lược cần thiết Một sách phải đảm bảo mục tiêu giai cấp phù hợp với xã hội, hướng phát triển dân tộc nhân loại; phải biết liên minh, chí chia sẻ quyền lực với lực lượng giai cấp khác để giành, giữ thực thi quyền lực trị; phải giải vấn đề xúc đời sống xã hội; phải phù hợp với đặc điểm truyền thống văn hóa dân tộc - Phải có hệ thống tổ chức: Trước hết phải xây dựng cho đảng trị vững mạnh - phận tham mưu lãnh đạo đấu tranh giành quyền lực trị; cần phải có tổ chức trị quần chúng, mặt trận thống Sau giành quyền, đảng trị trở thành đảng cầm quyền, xây dựng đủ lực lãnh đạo tồn hệ thống trị, xây dựng nhà nước tổ chức trị khác, đảm bảo cho hệ thống trị vững mạnh có hiệu lực - Phải tuyển lựa cơng nghiệp trị cho giai cấp mình: Cần có người đứng đầu tiêu biểu, đội ngũ hoạt động trị có lực phẩm chất, cần có tham gia tích cực đơng đảo quần chúng nhân dân - Có sách đúng, phương thức nghệ thuật hoạt động trị thực thông qua hoạt động người trị 54 Các nhân tố hợp lý, ưu việt, khiến cho quyền lực trị coi đáng từ quyền lực thi hành mà không cần cưỡng chế, phát huy hiệu lực, hiệu Những nhân tố mật thiết có quan hệ tác động qua lại với q trình phát triển hồn thiện Việc hoàn thiện nhân tố biểu trưởng thành giai cấp đời sống trị - xã hội Đấu tranh cho quyền lực trị, giành, giữ thực thi quyền lực trị vấn đề trung tâm đời sống trị, hoạt động bản, thực chất chủ thể quyền lực Tạo lập nhân tố đảm bảo cho việc giành, giữ thực thi quyền lực trị vấn đề quan trọng giai cấp, đảng xã hội đương đại Đó vấn đề hệ trọng nghiệp xây dựng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Liên hệ thực tiễn lãnh đạo trị Thực tiễn trị nước ta định cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai cấp công nhân Việt Nam Nội dung cầm quyền trước hết nội dung nắm giữ thực thi quyền lực nhà nước, thể việc nắm giữ thực thi quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Để nắm giữ thực thi quyền lập pháp trước hết đại biểu Quốc hội đa số phải thành viên Đảng Khi chiếm đa số Quốc hội đảng cầm quyền thực nắm quyền lập pháp, biến cương lĩnh sách đảng cầm quyền thành định luật pháp sách Nhà nước Chức quyền hạn Quốc hội bao gồm: - Quyền lập pháp: tức quyền ban hành, sửa đổi bãi bỏ luật pháp theo pháp định - Quyền tài chính: thơng qua dự luật tài chính, giám sát thu chi tài phủ - Quyền giám sát hành chính: ngồi quyền giám sát tài có quyền giám sát cơng vụ quan hành Bằng hoạt động đảng viên Đảng Quốc hội biến cương lĩnh, sách Đảng thành ý chí Nhà nước, thành nguyên tắc tối thượng mà cá nhân, tổ chức phải tuân theo Và hoạt động đảng viên Đảng Quốc hội mà trực tiếp giám sát hoạt động phủ Để cầm quyền, Đảng phải nắm giữ thực thi quyền hành pháp thể tổ chức hoạt động Chính phủ Chức Chính phủ bao gồm hai mặt đối nội đối ngoại Đối nội, việc sử dụng cưỡng chế Nhà nước để trì trật tự thống trị trật tự xã hội, điều chỉnh quan hệ xã hội thực loại giám sát xã hội, quản lý công việc dịch vụ công, phát triển công phúc lợi xã hội Đối ngoại, phát triển quan hệ trị, kinh tế, văn hóa với quốc gia khác, sử dụng lực lượng vũ trang để bảo vệ chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nước mình, ngăn ngừa đe dọa, can thiệp xâm phạm nước ngoài, bảo vệ độc lập quốc gia Ở quốc gia nào, máy bạo lực gồm quân đội, cảnh sát, tòa án, nhà tù để thực thống trị trị phủ huy trực tiếp; phủ quản lý cơng việc cơng cộng xã hội thể ý chí giai cấp thống trị Chức thống trị trị phủ lấy chức xã hội quản lý công việc cơng cộng làm sở Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, quan trực tiếp thực thi luật pháp, mà quan có thực quyền quyền lực ưu trội nhánh quyền lực nhà nước khác Để cầm quyền Đảng phải nắm giữ thực thi quyền hành pháp 55 Xây dựng Nhà nước pháp quyền, pháp luật trở thành tối thượng đời sống xã hội, quyền tư pháp ngày có vị trí quan trọng Quyền tư pháp đảm bảo pháp lý, công lý đời sống xã hội Đảng cầm quyền đảm bảo độc lập, công minh tư pháp đảm bảo thực thi quyền lực trị Đảng Cộng sản cầm quyền với mục tiêu quyền lực, lợi ích thuộc nhân dân, ngồi Đảng khơng có mục tiêu khác Vì vậy, ngồi việc xây dựng thực thi thể chế dân chủ nhà nước, cần phải xây dựng thực thi thể chế dân chủ ngồi nhà nước Đó thể chế tổ chức trị - xã hội nhân dân, thể chế xã hội dân Về chế cầm quyền, nhiều năm thực chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ Trong thực tế cho thấy, khơng trường hợp Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân lại quyền làm chủ Điều thể rõ quan điểm nóng Thái Bình (1997 - 1998) Có lẽ cần phải làm ngược lại: dân chủ, dân làm chủ sở mà xác lập lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Các điều kiện cho việc thực thi quyền lực trị: - Đảng cầm quyền phải đảng tiên phong cách mạng - Đảng cầm quyền phải đồng tình ủng hộ đa số nhân dân - Phải xây dựng nhà nước vững mạnh 56 Câu 18: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I- HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở NUỚC TA HIỆN NAY Khái niệm trị hệ thống trị a) Khái niệm trị Chính trị lĩnh vực đời sống xã hội, bao gồm hoạt động mối quan hệ liên quan đến công việc giải vấn đề chung toàn xã hội Đây biểu bề ngồi trị Thực chất, trị mối quan hệ, tương tác chủ thể xã hội với toàn tổ chức thành viên xã hội với quyền lực chi phối chứa đựng bên đó, quyền lực chung (quyền lực xã hội), gọi làquyền lực trị Trong cơng việc chung xã hội cơng việc nhà nước chiếm vị trí quan trọng hàng đầu Trong xã hội có giai cấp, giai cấp chiếm ưu ln ln muốn giành lấy vai trò thực công việc chung để xác lập trì địa vị thống trị giai cấp Chính vậy, chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng, thực chất trị quan hệ giai cấp, hoạt động xoay quanh vấn đề giành, giữ quyền sử dụng quyền lực nhà nước Tất nhiên, trị khơng bao gồm cơng việc nhà nước Xã hội muốn tồn phát triển hàng loạt vấn đề chung khác cần giải vấn đề liên quan đến hệ tư tưởng, ý thức, đạo đức xã hội, phương án giải vấn đề chung xã hội khác với giai cấp, tầng lớp nắm quyền Vì vậy, bên cạnh nhà nước xã hội tồn tổ chức trị khác b) Hệ thống trị Hệ thống trị bao gồm tồn tổ chức trị, lập để thực quyền lực chung xã hội - quyền lực trị Trong chế độ dân chủ, thành viên xã hội tổ chức xã hội tham gia mức độ định hoạt động trị Nhưng khơng phải mà tổ chức xã hội gọi tổ chức trị Chỉ tổ chức lập chủ yếu để thực quyền lực trị gọi tổ chức trị Tổ chức trị thực hoạt động khác khơng phải nhiệm vụ Trong xã hội có giai cấp, quyền lực giai cấp cầm quyền thực hệ thống thiết chế tổ chức trị định Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị hợp pháp xã hội, bao gồm đảng trị, nhà nước tổ chức trị - xã hội liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội; củng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền Hệ thống trị xuất với thống trị giai cấp, nhà nước nhằm thực đường lối trị giai cấp cầm quyền Do đó, hệ thống trị mang chất giai cấp Trong nước phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể quyền lực trị, tổ chức quản lý xã hội, định nội dung hoạt động hệ thống trị Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam a) Hệ thống trị Việt Nam 57 Ở phần lớn nước tư chủ nghĩa giới nay, hệ thống trị gồm hai thành phần nhà nước đảng (đảng trị) Khác với hệ thống trị nước tư chủ nghĩa, hệ thống trị nước xã hội chủ nghĩa trước hệ thống trị Việt Nam nay, ngồi nhà nước đảng có số tổ chức trị - xã hội đặc biệt khác, thành lập để thực hoạt động trị đặc biệt Các tổ chức trị đặc biệt ngồi hoạt động trị chủ yếu thực chức xã hội khác khơng phải chức chủ yếu Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức trị - xã hội, đặc biệt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Mình, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam b) Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam - Tính nguyên trị + Khơng có đảng đối lập: Chế độ trị Việt Nam thể chế trị đảng cầm quyền Trong giai đoạn lịch sử định, Đảng Cộng sản Việt Nam, có Đảng Dân chủ Đảng Xã hội Tuy nhiên, hai đảng tổ chức hoạt động đồng minh chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, thừa nhận vai trò lãnh đạo vị trí cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam thể chế ngun trị, khơng tồn đảng trị đối lập + Nhất nguyên tổ chức (các thành phần “cánh tay nối dài” Đảng): Hệ thống trị Việt Nam gắn liền với vai trò tổ chức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mỗi tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập vừa đóng vai trò hình thức tổ chức quyền lực nhân dân (Nhà nước), tổ chức tập hợp, đoàn kết quần chúng, đại diện cho ý chí nguyện vọng quần chúng (Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội), vừa tổ chức mà qua Đảng Cộng sản thực lãnh đạo trị xã hội + Nhất nguyên tư tưởng: Tính nguyên trị hệ thống trị thể tính ngun tư tưởng Tồn hệ thống trị tổ chức hoạt động tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh - Tính thống Hệ thống trị Việt Nam bao gồm nhiều tổ chức có tính chất, vị trí, vai trò, chức khác có quan hệ chặt chẽ, gắn bó với nhau, tạo thành thể thống Sự thống thành viên đa dạng, phong phú tổ chức, phương thức hoạt động hệ thống trị tạo điều kiện để phát huy sức mạnh tổng hợp tạo cộng hưởng sức mạnh tồn hệ thống Tính thống hệ thống trị nước ta xác định yếu tố sau: + Sự lãnh đạo thống đảng cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam + Sự thống mục tiêu trị tồn hệ thống xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam với nội dung: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh + Sự thống nguyên tắc tổ chức hoạt động tập trung dân chủ + Sự thống hệ thống tổ chức cấp, từ Trung ương đến địa phương, với phận hợp thành - Gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu kiểm tra, giám sát nhân dân 58 Đây đặc điểm có tính nguyên tắc hệ thống trị Việt Nam Đặc điểm khẳng định hệ thống trị Việt Nam khơng gắn với trị, quyền lực trị, mà gắn với xã hội Trong hệ thống trị, có tồ chức trị (như Đảng, Nhà nước), tổ chức vừa có tính trị, vừa có tính xã hội (như Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác) Do vậy, hệ thống trị khơng đứng xã hội, tách khỏi xã hội (như lực lượng trị áp xã hội xã hội có bóc lột), mà phận xã hội, gắn bó với xã hội Cầu nối quan trọng hệ thống trị với xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Sự gắn bó mật thiết hệ thống trị với nhân dân thể yếu tố: + Đây quy luật tồn Đảng, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng cầm quyền + Nhà nước nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân + Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hình thức tập hợp, tổ chức tầng lớp nhân dân + Hệ thống trị trường học dân chủ nhân dân Mỗi tổ chức hệ thống trị phương thức thực quyền làm chủ nhân dân - Sự kết hợp tính giai cấp tính dân tộc hệ thống trị + Đặc điểm bật hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị đại diện cho nhiều giai cấp, tầng lớp nhân dân Các giai cấp, tầng lớp nhân dân đại diện tổ chức thành viên hệ thống trị, thừa nhận vai trò lãnh đạo giai cấp công nhân Do vậy, hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp cơng nhân tính dân tộc sâu sắc + Lịch sử trị Việt Nam đấu tranh giải phóng giai cấp gắn liền mục tiêu giải phóng dân tộc, bảo vệ độc lập dân tộc Các giai cấp, dân tộc đoàn kết đấu tranh giành bảo vệ độc lập dân tộc, hợp tác để phát triển Sự tồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tư cách thành viên quan trọng hệ thống trị yếu tố quan trọng tăng cường kết hợp giai cấp dân tộc + Sự kết hợp tính giai cấp tính dân tộc khẳng định chất tổ chức thuộc hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội gắn kết vấn đề dân tộc với vấn đề giai cấp, tạo nên sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị Sự phân biệt dân tộc giai cấp mang tính tương đối khơng có ranh giới rõ ràng * Hạn chế - Cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý: tình trạng Đảng bao biện làm thay, quan nhà nước thụ động chờ chủ trương, thị, hướng dẫn Đảng; công tác Đảng lẫn lộn với công tác nhà nước, máy chồng chéo, trùng lắp hiệu hoạt động thấp Chính chế quy định quan hệ chủ thể quyền lực theo chiều ngang (cùng cấp) theo chiều dọc (cấp cấp dưới) Nhưng chế hoạt động chưa tốt, mối quan hệ chưa rõ ràng chưa phát huy tính động sáng tạo chủ thể quyền lực hệ thống Đặc biệt chưa phát huy tính động sáng tạo quan nhà nước cấp đoàn thể nhân dân - Chưa thực tốt phương thức (hay gọi chế) thực thi quyền lực trị (hành mệnh lệnh, thể chế tư vấn) 59 - Chúng ta chưa thực nguyên tắc hoạt động hệ thống trị: Nguyên tắc chủ quyền nhà nước thuộc nhân dân, thực tế dân có chủ quyền lại không sử dụng đầy đủ quyền lực nhà nước lợi ích Người có quyền thực lớn lại người trao quyền, ủy quyền Ngun nhân chưa có chế thích đáng để giám sát quyền lực nói chung, chế cho dân giám sát nói riêng Nhiều nơi cá nhân có chức có quyền lại lạm quyền, lộng quyền, sử dụng quyền lực để ức hiếp quần chúng - Chúng ta quan niệm giản đơn quyền lực thống có phân cơng, phân nhiệm rành mạch, cụ thể Tính thống quyền lực nhà nước tổ chức Quốc hội Cần phải khẳng định yếu hệ thống trị trước hết xuất phát từ yếu Đảng cầm quyền, hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị Những yếu nguyên nhân khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan Những yếu Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX rõ: (1) Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng chưa tốt, kỷ luật kỷ cương chưa nghiêm (2) Một số quan điểm chủ trương chưa rõ; chưa có nhận thức thống chưa thông suốt cấp, ngành (3) Cải cách hành tiến hành chậm, thiếu kiên quyết, hiệu thấp (4) Công tác tư tưởng lý luận, cơng tác tổ chức cán có nhiều yếu kém, bất cập Các quan nhà nước nhiều yếu kém, bất cập: Quốc hội không chuyên trách nên đại biểu kiêm nhiệm nhiều Tiêu chuẩn đại biểu chưa thật rõ, chưa đạt đến chuẩn mực nghị viên (nghị sĩ), gặp khó khăn tiêu chuẩn cấu Do kiêm nhiệm, đại biểu nhiều thời gian tiếp xúc với cử tri thực chức giám sát nên hoạt động đại biểu khó khăn Chính phủ nước ta phủ thực quản lý nhà nước điều kiện không kế thừa từ máy hành cũ, lại trải qua 30 năm điều hành chiến tranh, thời gian dài theo chế quan liêu, bao cấp Một yếu quan hành pháp nước ta máy công chức Cơ chế sử dụng cán khơng khuyến khích tài năng, mẫn cán hay tận tụy, đánh giá cán nhiều lệch lạc thiếu khoa học Hệ thống tòa án mang nặng tính hành chính, bình qn, lúc hành vi vi phạm pháp luật lại khơng bình quân địa phương, địa bàn nước Năng lực xét xử yếu, xét xử sai luật, bắt sai, xử sai nhiều, giải oan sai chưa tốt tồn đọng nhiều án, đặc biệt án dân Cơng tác thi hành án kém, thiếu cán chun mơn Hoạt động tư pháp thiếu độc lập, khép kín, chậm đổi Sự yếu ngành tư pháp cản trở lớn việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nước ta Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa ngang tầm với chức năng, vai trò tiềm Nhìn tổng thể: "tổ chức máy hệ thống trị, máy hành nhà nước có nhiều đầu mối, trách nhiệm tập thể cá nhân không rõ ràng, chất lượng hoạt động hiệu thấp Chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền nhiều quan chồng chéo; chế vận hành nhiều mối quan hệ bất hợp lý Tổ chức sở Đảng nhiều nơi yếu, sức chiến đấu Việc tuyển chọn, đào tạo, xếp, sử dụng đánh giá cán nhiều thiếu sót, có dựa vào số quan niệm cũ, định kiến theo cảm tính; cách làm 60 thiếu quy hoạch, không sâu sát, không theo quy trình, chưa dân chủ lắng nghe ý kiến nhân dân tập thể" Mục tiêu, quan điểm, giải pháp xây dựng hệ thống trị giai đoạn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định mục tiêu, quan điểm, giải pháp xây dựng hệ thống trị nước ta giai đoạn a) Mục tiêu Mục tiêu cuối việc xây dựng hệ thống trị nhằm thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta nhằm xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân”2 Trong giai đoạn trước mắt, Đảng ta xác định mục tiêu tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống trị là: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc"3 b) Quan điểm xây dựng hệ thống trị Một là, đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế trị mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Xét tổng thể, Đảng ta bắt đầu công đổi từ đổi tư trị thể việc hoạch định đường lối sách đối nội, đối ngoại Khơng có đổi khơng có đổi khác Trong năm đầu, Đảng tập trung trước hết vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ đổi kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo điều kiện để giữ vững ổn định trị, xây dựng, củng cố niềm tin nhân dân, tạo thuận lợi để đổi mặt khác đời sống xã hội, đồng thời bước đổi trị Q trình phát triển nghiệp đổi khẳng định kết hợp nhuần nhuyễn bước đắn Đại hội XI Đảng khẳng định phải đổi đồng kinh tế trị Hai là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thơng trị nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đó q trình làm cho hệ thống trị hoạt động động, có hiệu hơn, phù hợp với đường lối đổi toàn diện, đồng đất nước Trong giai đoạn nay, để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế trí thức, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, cần "Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình cơng tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam"4 Ba là, đổi hệ thống trị cách tồn diện đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Đại hội XI Đảng khẳng định: "Kiên trì liệt thực đổi Đổi trị phải đồng với đổi kinh tế theo lộ trình thích hợp "5 61 Bốn là, đổi mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội, tạo vận động chiều theo hướng tác động, thúc đẩy xã hội phát triển; phát huy quyền làm chủ nhân dân Đại hội XI Đảng khẳng định: “Tiếp tục xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mơ hình tổ chức tổ chức hệ thống trị"5 Đổi cấu tổ chức, hoạt động hệ thống trị để hệ thống trị hoạt động có hiệu quả, bảo đảm ổn định trị - xã hội điều kiện kinh tế thị trường c) Giải pháp xây dựng hệ thống trị Một là, xây dựng Đảng hệ thống trị Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng xác định rõ chất Đảng: "Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc"6 Về vị trí, vai trò Đảng hệ thống trị, Cương lĩnh rõ: "Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật" Điều sở gắn bó xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị, nâng cao lực lãnh đạo Đảng hệ thống trị Đại hội XI Đảng rõ chủ trương, giải pháp giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng nhân dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân; tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội; làm cho nước ta phát triển nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, tiến hành đồng với đổi mặt công tác xây dựng Đảng; kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; thực dân chủ rộng rãi Đảng xã hội, đẩy nhanh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, cá nhân người đứng đầu Hai là, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khẳng định thừa nhận nhà nước pháp quyền tất yếu lịch sử Nó khơng phải sản phẩm riêng chủ nghĩa tư mà sản phẩm phát triển loài người, văn minh nhân loại Đảng Cộng sản Việt Nam định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo năm đặc điểm sau đây: - Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân - Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp - Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật bảo đảm cho Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội 62 - Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nước công dân, thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật - Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đảng lãnh đạo, có giám sát nhân dân, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Để xây dựng Nhà nước pháp quyền cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật; xây dựng, hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền Ba là, xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội có vai trò quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, đề xuất chủ trương, sách kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Nhà nước ban hành chế để Mặt trận tổ chức trị - xã hội thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội Thực tốt Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Thanh niên, Luật Cơng đồn , quy chế dân chủ cấp để Mặt trận, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị; thực "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" dân thụ hưởng thành nghiệp đổi Đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội khắc phục tình trạng hành hóa, nhà nước hóa, phơ trương, hình thức để nâng cao chất lượng hoạt động, làm tốt công tác dân vận theo phong cách "trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân", “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tim" II- VAI TRÒ VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Lãnh đạo vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị Lãnh đạo cộng đồng người hay quan, đơn vị, tổ chức tất yếu khách quan bảo đảm cho cộng đồng người hay quan, đơn vị, tổ chức tồn tại, phát triển theo định hướng định Người lãnh đạo người giúp cho cộng đồng người hay quan đơn vị, tổ chức tồn theo định hướng Lãnh đạo bao gồm hoạt động: + Đề mục tiêu mà cộng đồng người hay quan, đơn vị, tổ chức cần hướng tới cách thức để đạt mục tiêu (tức đường lối, chủ trương ) + Truyền bá, đào tạo lực lượng nòng cốt, dẫn, hướng dẫn, nêu gương để người hiểu, thực hiện, làm theo + Tổ chức thực hiện, phân bổ lực lượng, phân công theo dõi, quản lý + Giám sát, kiểm tra, uốn nắn + Sơ kết, tổng kết, đánh giá Nội dung lãnh đạo thể nội dung mục tiêu cách thức để đạt mục tiêu đó, nội dung chủ trương, đường lối đề Phương thức lãnh đạo bao gồm công cụ, cách thức mà người lãnh đạo dùng để tác động lên đối tượng lãnh đạo (một cộng đồng người hay quan, đơn vị, tổ chức, v.v.) Trong hệ thống trị Việt Nam, Đảng Cộng sản vừa người lãnh đạo, vừa thành viên hệ thống trị Đó vai trò đặc biệt Đảng hệ thống trị 63 Sự lãnh đạo Đảng hệ thống trị đặt điều kiện mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, phát huy mạnh mẽ dân chủ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Để bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị, Đảng phải tự đổi nâng cao sức chiến đấu tổ chức đảng; tăng cường mối quan hệ Đảng thành viên hệ thống trị Nội dung lãnh đạo Đảng hệ thống trị Nội dung lãnh đạo Đảng hệ thống trị vấn đề đất nước, lĩnh vực cụ thể, từ trị, kinh tế đến văn hóa, xã hội cấp, ngành; mối quan hệ với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân toàn thể xã hội Sự lãnh đạo Đảng biểu tập trung lãnh đạo trị tư tưởng, nhằm mục tiêu tạo khn khổ trị để Nhà nước Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân thực nhiệm vụ, thẩm quyền, chức vai trò theo quy định pháp luật, theo điều lệ, mục đích, tơn tổ chức Nội dung lãnh đạo Đảng thể nội dung cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương, sách Đảng, bảo đảm tính định hướng trị cho phát triển đất nước, tạo sở cho tổ chức hoạt động toàn hệ thống trị tồn xã hội hướng tới mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011): - Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn - Đảng lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên - Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị - Đảng lãnh đạo thơng qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu9 Giống nội dung lãnh đạo Đảng, phương thức lãnh đạo Đảng có thay đổi phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng, với đường lối, chủ trương, sách Đảng giai đoạn lịch sử cụ thể Đổi phương thức lãnh đạo Đảng ln u cầu có tính khách quan, nhiệm vụ quan trọng cơng tác xây dựng Đảng nâng cao lực lãnh đạo Đảng Yêu cầu khách quan Đảng ta quán triệt nhấn mạnh văn kiện Đảng III- MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Trong lịch sử cách mạng nước ta, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội giữ vai trò quan trọng Các tổ chức động viên, tập hợp tầng lớp nhân dân đấu tranh giành quyền, kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống đất nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội thành viên có vai trò quan trọng hình thành củng cố Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Việt Nam Điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt 64 Nam năm 1992 khẳng định: "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật, giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức nhà nước" 10 Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phận cấu thành hệ thống trị nước ta, hình thành nhằm đáp ứng lợi ích đa dạng thành viên; thu hút đông đảo nhân dân tham gia quản lý công việc nhà nước, công việc xã hội; nâng cao tính tích cực cơng dân Trong xã hội ta, nhân dân thực quyền lực trị khơng Nhà nước mà thơng qua tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội Vì vậy, tổ chức có vị trí, vai trò khác tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm bảo đảm quyền lực nhân dân Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội tổ chức hợp pháp tổ chức để tập hợp rộng rãi tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, đại diện cho lợi ích nhân dân, tham gia vào hệ thống trị tùy theo tính chất, tơn chỉ, mục đích nhằm bảo vệ quyền làm chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội có vai trò quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ đất nước; phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy công đổi mới, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng nhân dân; phát huy khả tham gia bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân; tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối sách Đảng Nhà nước; thực vai trò giám sát nhân dân cán bộ, công chức giải mâu thuẫn nội nhân dân Các tổ chức trị - xã hội có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp nhân dân; tham gia vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân, góp phần thực thúc đẩy q trình dân chủ hóa đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Cùng với hình thức tổ chức hệ thống trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Hệ thống trị sở bao gồm: tổ chức sở đảng Hội đồng nhân dân xã, phường; ủy ban nhân dân xã, phường; Mặt trận Tổ quốc xã, phường; tổ chức trị - xã hội khác: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Nhiệm vụ trị người cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội sở 65 Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội ln giữ vị trí, vai trò quan trọng hệ thống trị nước ta Vì vậy, nhiệm vụ trị người cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội to lớn, quan trọng, trực tiếp góp cơng, góp sức xây dựng hệ thống từ ngày vững mạnh Căn yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng phát triển hệ thống trị sở, nêu nhiệm vụ cụ thể cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trí - xã hội sở là: - Tham gia tích cực vào vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước thật sạch, vững mạnh - Thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Tham gia tích cực vào đấu tranh chống quan liêu tham nhũng, lãng phí, mạnh dạn đấu tranh với hành động sai trái, bảo vệ lợi ích thiết thực, hợp pháp đáng nhân dân - Tích cực tham gia thực tốt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, hăng hái đầu lĩnh vực học tập công tác - Luôn học tập, rèn luyện làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Tích cực hưởng ứng tham gia hoạt động phong trào tổ chức trị - xã hội phát động; trực tiếp tham gia xây dựng tổ chức ngày phát triển mạnh bền vững 66 Câu 19 THỰC THI VÀ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực thi quyền lực trị Việt Nam 3.1.1.Tổ chức chế thực thi quyền lực trị Việt Nam - Cơ cấu tổ chức: + Quyền lực Đảng: Với vai trò đảng lãnh đạo tồn diện, tuyệt đối hệ thống trị xã hội + Quyền lực Nhà nước: thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp + Quyền lực Mặt trận tổ chức trị -xã hội: với tư cách tổ chức xã hội, đại diện cho tầng lớp nhân dân tham gia vào đời sống trị - Cơ chế thực thi quyền lực trị: Đảng lãnh đạo – Nhà nước quản lý – Nhân dân làm chủ 3.1.2.Điều kiện đảm bảo quyền lực trị nhân dân lao động * Thứ nhất: Trước hết để nhân dân lao động có quyền lực trị phải có sở kinh tế thích ứng đảm bảo - chế độ cơng hữu tư liệu sản xuất chủ yếu Trong điều kiện nước ta, (từ kinh tế lạc hậu, chậm phát triển) đường để xác lập sở kinh tế phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN với đặc trưng: + Đó kinh tế nhiều thành phần; + Được vận hành theo chế thị trường; + Có quản lý nhà nước.; + Kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo với kinh tế tập thể tạo thành tảng kinh tế quốc dân * Thứ hai: Phải xây dựng Đảng cầm quyền thực đảng giai cấp cơng nhân đại diện cho lợi ích nhân dân lao động Đảng phải tập trung tinh hoa trí tuệ, phẩm chất giai cấp, dân tộc, xứng đáng đội tiên phong, tham mưu lãnh đạo nhân dân thực quyền lực trị mình, thể hiện: - Đường lối trị Đảng phải thể đắn xác lợi ích cuả nhân dân lao động qua thời kỳ, mà ngày lợi ích thực mục tiêu “dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” - Đội ngũ Đảng viên phải gồm người giác ngộ lợi ích sâu sắc, người tiên tiến giai cấp (ĐV không nghèo…, mà phải người tiên phong trong) - Tổ chức cấp Đảng từ TƯ tới chi phải có lực lãnh đạo trị, tức xác định xác mục tiêu trị, có lực thuyết phục quần chúng, tập hợp tổ chức quần chúng thực mục tiêu trị (Đây điều kiện có ý nghĩa cốt tử, xây dựng Đảng phải nhiệm vụ then chốt Do vậy, Đảng phải luôn tự chỉnh đốn, tự đổi mới, đổi không ngừng nâng cao lực cầm quyền, nâng cao uy tín Đảng, khẳng định vị vai trò lãnh đạo Đảng nhân dân) *Thứ ba: Cần xây dựng nhà nước thật "của dân, dân, dân" Đó Nhà nước người lao động, người lao động cử hoạt động nhà nước nhằm đảm bảo lợi ích người lao động, phục vụ lợi ích người lao động, thể hiện: - Hệ thống pháp luật nhà nước phải thể ý chí chung tồn dân, phản ánh lợi ích tẩng lớp nhân dân 67 - Các quan quyền lực nhà nước (Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp) nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân - Hệ thống quan nhà nước phải tổ chức ngày hoàn thiện để đủ lực thực quyền lực nhân dân ủy quyền, thể mặt: + Trấn áp kẻ thù nhân dân; + Tổ chức xây dựng xã hội lợi ích nhân dân - Quy chế hoạt động thủ tục hành nhà nước phải cải cách, đơn giản hóa, hướng đến phục vụ tốt lợi ích nhân dân - Phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước phải thực "công bộc" dân, có đủ lực hồn thành tốt chức tránh, nhiệm vụ, có phẩm chất sạch, khơng tham ô, tham nhũng, không quan liêu, hách dịch, sách nhiễu nhân dân * Thứ tư: Xây dựng tổ chức trị - xã hội thực tổ chức trị quần chúng, phản ánh lợi ích quần chúng, chăm lo bảo vệ lợi ích đáng quần chúng (trước hết người lao động) Đổi mạnh mẽ nội dung phương thức hoạt động đoàn thể, thu hút tập hợp quần chúng vào đoàn thể tổ chức phong trào hoạt động quần chúng, đáp ứng nhu cầu, lợi ích thiết thực, cụ thể quần chúng *Thứ năm: Nâng cao trình độ dân trí, trình độ văn hố trị cho nhân dân Nhân dân lao động có quyền lực thực thân người lao động phải có nhận thức đắn, phải có ý thức lực thực quyền lực Do vậy, đòi hỏi phải khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, trình độ văn hố trị quảng đại quần chúng Lênin nói: "Một người khơng biết chữ người đứng ngồi trị…"(1) Để nâng cao dân trí, trước hết cần phát triển giáo dục, thực "giáo dục quốc sách hàng đầu" nhằm nâng cao mặt trình độ học vấn nhân dân, đồng thời phải coi trọng phát triển hệ thống thông tin xã hội, phương tiện thông tin đại chúng là, đáp ứng nhu cầu cung cấp thông tin góp phần nâng nhanh trình độ dân trí nhân dân *Thứ sáu: Đẩy mạnh mở rộng dân chủ hố xã hội nhằm tạo mơi trường xã hội thuận lợi để thực quyền lực trị nhân dân lao động - Về kinh tế : người lao động phải làm chủ TLSX, có hội, điều kiện phát triển kinh tế, từ thực làm chủ sở hữu, làm chủ quản lý làm chủ phân phối - Về trị: người dân phải chủ thể chủ động tự giác, q trình trị, có điều kiện thể kiến, có ý thức quan tâm tới trị quyền lợi trị người dân phải thể chế hóa - Về văn hóa: người lao động phải hưởng thụ văn hóa, chủ thể tham gia sáng tạo văn hóa Đẩy mạnh dân chủ hóa XH trước hết phải đẩy mạnh dân chủ hóa Đảng, phong cách dân chủ hóa Đảng gương, sở để đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội Đồng thời trình thực dân chủ hóa XH, cần kiên đấu tranh chống lại khuynh hướng dân chủ cực đoan, dân chủ tư sản, dân chủ hình thức Cần khắc phục loại trừ khuynh hướng sai trái lợi dụng dân chủ để phá hoại dân chủ, chống tượng vơ Chính phủ Dân chủ phải gắn liền với kỷ cương, dân chủ sở luật pháp (1) V.I Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M., 1978, t 44, tr 218 68 ... tưởng học thuyết trị Hy Lạp - La Mã Họ đề cập vấn đề nguồn gốc, chất nhà nước, hình thức xã hội, thể chế nhà nước, thủ lĩnh trị Trước nhất, bàn thủ lĩnh trị, có nhiều quan điểm, ý kiến học giả... phát huy tác dụng * Liên hệ giá trị “Đức trị “Pháp trị vận dụng vào thực tiễn trị nước ta Tư tưởng “Pháp trị “Đức trị hai trường phái quản lý khác xong hai vấn đề có mối quan hệ mật thiết với... phẩm “Nền cộng hòa” Chính trị thống trí tuệ tối cao Chính trị nghệ thuật cai trị Cai trị sức mạnh độc tài, cai trị thuyết phục, pháp lý, hành chính, tư pháp,ngoại giao… 2, Tư tưởng Platon loại