1. Thu thập, xử lý thông tin, số liệu kế toán theo đối tượng và nội dung công việc kế toán, theo chuẩn mực và chế độ kế toán. 2. Kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi tài chính, các nghĩa vụ thu, nộp, thanh 1. Thu thập, xử lý thông tin, số liệu kế toán theo đối tượng và nội dung công việc kế toán, theo chuẩn mực và chế độ kế toán. 2. Kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi tài chính, các nghĩa vụ thu, nộp, thanh
SỞ Y TẾ TRÀ VINH ĐỀ CƯƠNG ÔN THI TUYỂN VIÊN CHỨC NĂM 2014 PHẦN LÝ THUYẾT: MÔN NGHIỆP VỤ NGÀNH TÀI CHÍNH - KẾ TỐN (DÀNH CHO ĐỐI TƯỢNG LÀ CAO ĐẲNG VÀ TRUNG CẤP ) I LUẬT KẾ TOÁN, GỒM: * Điều Nhiệm vụ kế toán Thu thập, xử lý thơng tin, số liệu kế tốn theo đối tượng nội dung cơng việc kế tốn, theo chuẩn mực chế độ kế toán Kiểm tra, giám sát khoản thu, chi tài chính, nghĩa vụ thu, nộp, toán nợ; kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản nguồn hình thành tài sản; phát ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật tài chính, kế tốn Phân tích thơng tin, số liệu kế tốn; tham mưu, đề xuất giải pháp phục vụ yêu cầu quản trị định kinh tế, tài đơn vị kế tốn Cung cấp thơng tin, số liệu kế tốn theo quy định pháp luật * Điều 13 Kỳ kế toán Kỳ kế toán gồm kỳ kế toán năm, kỳ kế toán quý, kỳ kế toán tháng quy định sau: a) Kỳ kế toán năm mười hai tháng, tính từ đầu ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm dương lịch Đơn vị kế tốn có đặc thù riêng tổ chức, hoạt động chọn kỳ kế toán năm mười hai tháng tròn theo năm dương lịch, đầu ngày 01 tháng đầu quý đến hết ngày cuối tháng cuối quý trước năm sau thơng báo cho quan tài biết; b) Kỳ kế tốn q ba tháng, tính từ đầu ngày 01 tháng đầu quý đến hết ngày cuối tháng cuối quý; c) Kỳ kế toán tháng tháng, tính từ đầu ngày 01 đến hết ngày cuối tháng Kỳ kế toán đơn vị kế toán thành lập quy định sau: a) Kỳ kế toán doanh nghiệp thành lập tính từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đến hết ngày cuối kỳ kế toán năm, kỳ kế toán quý, kỳ kế toán tháng theo quy định khoản Điều này; b) Kỳ kế toán đơn vị kế tốn khác tính từ ngày có hiệu lực ghi định thành lập đến hết ngày cuối kỳ kế toán năm, kỳ kế toán quý, kỳ kế toán tháng theo quy định khoản Điều Đơn vị kế toán chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi hình thức sở hữu, giải thể, chấm dứt hoạt động phá sản kỳ kế tốn cuối tính từ đầu ngày kỳ kế toán năm, kỳ kế toán quý, kỳ kế toán tháng theo quy định khoản Điều đến hết ngày trước ngày ghi định chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi hình thức sở hữu, giải thể, chấm dứt hoạt động phá sản đơn vị kế tốn có hiệu lực Trường hợp kỳ kế toán năm kỳ kế tốn năm cuối có thời gian ngắn chín mươi ngày phép cộng (+) với kỳ kế toán năm cộng (+) với kỳ kế tốn năm trước để tính thành kỳ kế toán năm Kỳ kế toán năm kỳ kế toán năm cuối phải ngắn mười lăm tháng * Điều 29 Báo cáo tài Báo cáo tài lập theo chuẩn mực kế tốn chế độ kế toán dùng để tổng hợp thuyết minh tình hình kinh tế, tài đơn vị kế tốn Báo cáo tài đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước, quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đơn vị nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước gồm: a) Bảng cân đối tài khoản; b) Báo cáo thu, chi; c) Bản thuyết minh báo cáo tài chính; d) Các báo cáo khác theo quy định pháp luật Báo cáo tài đơn vị kế tốn thuộc hoạt động kinh doanh gồm: a) Bảng cân đối kế toán; b) Báo cáo kết hoạt động kinh doanh; c) Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; d) Bản thuyết minh báo cáo tài Bộ Tài quy định cụ thể báo cáo tài cho lĩnh vực hoạt động -II QUYẾT ĐỊNH SỐ 19/2006/QĐ-BTC NGÀY 30/3/2006 CỦA BỘ TÀI CHÍNH VỀ VIỆC BAN HÀNH CHẾ ĐỘ KẾ TỐN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP, GỒM: * Khoản 3, Mục II, Phần thứ ba: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế toán Chứng từ ghi sổ thể Sơ đồ số 03 TRÌNH TỰ GHI SỔ KẾ TỐN THEO HÌNH THỨC KẾ TỐN CHỨNG TỪ GHI SỔ CHỨNG TỪ KẾ TOÁN SỔ QUỸ BẢNG TỔNG HỢP CHỨNG TỪ KẾ TOÁN CÙNG LOẠI SỔ, THẺ KẾ TOÁN CHI TIẾT SỔ ĐĂNG KÝ CHỨNG TỪ GHI SỔ CHỨNG TỪ GHI SỔ SỔ CÁI BẢNG CÂN ĐỐI SỐ PHÁT SINH b¸o cáo tài BNG TNG HP CHI TIT Ghi hàng ngày Ghi cuối tháng Đối chiếu số liệu cuối tháng * Phần thứ tư: Hệ thống Báo cáo tài (Mục I Quy định chung): Báo cáo tài , báo cáo tốn ngân sách 1.1 Báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách dùng để tổng hợp tình hình tài sản, tiếp nhận sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước; tình hình thu, chi kết hoạt động đơn vị hành nghiệp kỳ kế tốn, cung cấp thơng tin kinh tế, tài chủ yếu cho việc đánh giá tình hình thực trạng đơn vị, quan trọng giúp quan nhà nước, lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động đơn vị 1.2 Báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải lập theo mẫu biểu quy định, phản ánh đầy đủ tiêu quy định, phải lập kỳ hạn, nộp thời hạn đầy đủ báo cáo tới nơi nhận báo cáo 1.3 Hệ thống tiêu báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải phù hợp thống với tiêu dự tốn năm tài Mục lục ngân sách nhà nước, đảm bảo so sánh số thực với số dự toán kỳ kế toán với Trường hợp lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách có nội dung phương pháp trình bày khác với tiêu dự toán khác với báo cáo tài kỳ kế tốn năm trước phải giải trình phần thuyết minh báo cáo tài 1.4 Phương pháp tổng hợp số liệu lập tiêu báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải thực thống đơn vị hành nghiệp, tạo điều kiện cho việc tổng hợp, phân tích, kiểm tra, đánh giá tình hình thực dự tốn ngân sách Nhà nước cấp quan quản lý nhà nước 1.5 Số liệu báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải xác, trung thực, khách quan phải tổng hợp từ số liệu sổ kế toán Trách nhiệm đơn vị việc lập, nộp báo cáo tài 2.1 Trách nhiệm đơn vị kế toán Các đơn vị hành nghiệp tổ chức máy kế toán theo quy định Điều 48 Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004, đơn vị kế toán cấp I, II gọi đơn vị kế toán cấp trên, đơn vị kế toán cấp II, III gọi đơn vị kế toán cấp dưới, đơn vị kế toán đơn vị kế tốn cấp III (nếu có) gọi đơn vị kế toán trực thuộc Danh mục, mẫu phương pháp lập báo cáo tài quý, năm đơn vị kế toán trực thuộc đơn vị kế toán cấp I quy định Các đơn vị kế tốn có trách nhiệm lập, nộp báo cáo tài duyệt báo cáo toán ngân sách sau: - Các đơn vị kế toán cấp phải lập, nộp báo cáo tài quý, năm nộp báo cáo toán cho đơn vị kế toán cấp trên, quan Tài quan Thống kê đồng cấp, Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch để phối hợp kiểm tra, đối chiếu, điều chỉnh số liệu kế toán liên quan đến thu, chi ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ chuyên môn đơn vị - Các đơn vị kế toán cấp có trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt báo cáo toán cho đơn vị kế toán cấp lập báo cáo tài tổng hợp từ báo cáo tài năm đơn vị kế tốn cấp đơn vị kế toán trực thuộc 2.2 Trách nhiệm quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Thuế Các quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Thuế đơn vị khác có liên quan, có trách nhiệm phối hợp việc kiểm tra, đối chiếu, điều chỉnh, cung cấp khai thác số liệu kinh phí sử dụng kinh phí, quản lý sử dụng tài sản hoạt động khác có liên quan đến tình hình thu, chi ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ chuyên mơn đơn vị hành nghiệp u cầu lập trình bày báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách Việc lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải bảo đảm trung thực, khách quan, đầy đủ, kịp thời, phản ánh tình hình tài sản, thu, chi sử dụng nguồn kinh phí đơn vị Việc lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải vào số liệu sau khoá sổ kế tốn Báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải lập nội dung, phương pháp trình bày quán kỳ báo cáo Báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải người lập, kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị ký, đóng dấu trước nộp cơng khai Kỳ hạn lập báo cáo tài - Báo cáo tài đơn vị hành nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước lập vào cuối kỳ kế toán quý, năm - Báo cáo tài đơn vị, tổ chức khơng sử dụng kinh phí ngân sách lập vào cuối kỳ kế toán năm; - Các đơn vị kế toán bị chia, tách, sáp nhập, chấm dứt hoạt động phải lập báo cáo tài thời điểm định chia, tách, sáp nhập, chấm dứt hoạt động; Kỳ hạn lập báo cáo toán ngân sách Báo cáo toán ngân sách lập theo năm tài báo cáo tài kỳ kế tốn năm sau chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung thời gian chỉnh lý toán theo qui định pháp luật Thời hạn nộp báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách 6.1 Thời hạn nộp báo cáo tài 6.1.1 Thời hạn nộp báo cáo tài quý - Đơn vị kế tốn trực thuộc (nếu có) nộp báo cáo tài q cho đơn vị kế tốn cấp III, thời hạn nộp báo cáo tài đơn vị kế toán cấp cấp III quy định; - Đơn vị kế toán cấp III nộp báo cáo tài cho đơn vị kế tốn cấp II quan Tài chính, Kho bạc đồng cấp chậm 10 ngày, sau ngày kết thúc kỳ kế toán quý; - Đơn vị kế toán cấp II nộp báo cáo tài cho đơn vị kế tốn cấp I cho quan Tài chính, Kho bạc đồng cấp chậm 20 ngày, sau ngày kết thúc kỳ kế toán quý; - Đơn vị kế toán cấp I nộp báo cáo tài cho quan Tài chính, Kho bạc đồng cấp chậm 25 ngày, sau ngày kết thúc kỳ kế toán quý; 6.1.2 Thời hạn nộp báo cáo tài năm a) Đối với đơn vị hành nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí NSNN Báo cáo tài năm đơn vị hành nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí NSNN sau chỉnh lý sửa đổi, bổ sung số liệu thời gian chỉnh lý toán theo quy định pháp luật thời hạn nộp cho quan có thẩm quyền theo quy định tiết 6.2, điểm 6, mục I phần thứ tư b) Đối với đơn vị, tổ chức khơng sử dụng kinh phí NSNN thời hạn nộp báo cáo tài năm cho quan cấp quan Tài chính, Thống kê đồng cấp chậm 45 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm 6.2 Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm 6.2.1 Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm đơn vị dự toán cấp I ngân sách trung ương nộp cho quan cấp trên, quan tài quan thống kế đồng cấp chậm vào cuối ngày 01 tháng 10 năm sau; Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm đơn vị dự toán cấp II, cấp III đơn vị dự toán cấp I qui định cụ thể 6.2.2 Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm đơn vị dự toán cấp I ngân sách địa phương Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương qui định cụ thể; Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm đơn vị dự toán cấp II, cấp III đơn vị dự toán cấp I quy định cụ thể -III THÔNG TƯ SỐ 185/2010/TT-BTC NGÀY 15/11/2010 CỦA BỘ TÀI CHÍNH HƯỚNG DẪN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG CHẾ ĐỘ KẾ TỐN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 19/2006/QĐ-BTC NGÀY 30/3/2006 CỦA BỘ TÀI CHÍNH, GỒM: * Điều 11 Kế tốn số chêch lệch thu, chi hoạt động thường xuyên Bỏ TK 4211 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên” bỏ mục phần phương pháp hạch toán kế toán số hoạt động kinh tế chủ yếu quy định TK 421 “Chênh lệch thu, chi chưa xử lý” Sửa lại tên nội dung hạch toán Tài khoản 004 “Khốn chi hành chính”, sau: Tài khoản 004 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên”: Tài khoản dùng để phản ánh số chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập việc xử lý số chênh lệch Hạch tốn tài khoản cần tôn trọng số quy định sau: - Chỉ hạch toán vào Tài khoản 004 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên” số chênh lệch thu chi hoạt động thường xuyên đơn vị tăng thu, tiết kiệm chi loại kinh phí giao khốn chi hành giao tự chủ tài quan hành đơn vị nghiệp công lập theo quy định chế độ tài chính; - Việc xác định sử dụng số chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên phải tuân thủ quy định chế độ tài hành Tài khoản 004 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên” mở chi tiết năm trước, năm Kết cấu nội dung phản ánh tài khoản 004- Chêch lệch thu, chi hoạt động thường xuyên Bên Nợ: - Số chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xuyên tăng thu, tiết kiệm chi đơn vị tạm xác định năm (hàng tháng quý theo quy định chế độ tài chính); - Số chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xuyên theo tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt cao số đơn vị tạm xác định năm; - Số chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xun theo tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt thấp số đơn vị tạm xác định năm (ghi âm) Bên Có: - Khi trích quỹ chi trả thu nhập tăng thêm theo quy định chế độ tài (tạm trích năm sau toán duyệt theo quy định chế độ tài chính) Số dư bên Nợ: Phản ánh số chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xuyên chưa sử dụng lại cuối kỳ Phương pháp hạch toán kế toán số nghiệp vụ kinh tế chủ yếu - Trong năm, vào số tăng thu, tiết kiệm chi loại kinh phí giao khốn chi hành giao tự chủ tài theo quy định chế độ tài chính, kế tốn tạm xác định số chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xuyên, ghi: Nợ TK 004 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên” - Trong năm, đơn vị tạm trích quỹ chi trả thu nhập tăng thêm từ số chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xuyên, ghi: Nợ TK 661- Chi hoạt động Có TK 431- Các quỹ Có TK 334- Phải trả cơng chức, viên chức Đồng thời ghi Có TK 004 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên” - Khi báo cáo tốn đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt: + Trường hợp số chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xuyên theo toán duyệt cao số đơn vị tạm xác định năm, ghi: Nợ TK 004 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên” (Phần chênh lệch tăng so với số đơn vị tạm xác định năm) Đơn vị trích lập quỹ trả thu nhập tăng thêm (Phần chênh lệch tăng so với số đơn vị tạm trích), ghi: Nợ TK 661- Chi hoạt động (6611- Năm trước) Có TK 431-Các quỹ Có TK 334- Phải trả cơng chức, viên chức Đồng thời ghi Có TK 004 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên” + Trường hợp số chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xuyên theo toán duyệt nhỏ số đơn vị tạm xác định năm, ghi: Nợ TK 004 “Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên” (ghi âm) (Phần chênh lệch giảm so với số đơn vị tạm xác định năm) * Khoản 1, Điều 12 Sửa đổi, bổ sung phương pháp kế toán số nghiệp vụ kinh tế sau: Kế toán trả tiền lương khoản thu nhập khác qua tài khoản cá nhân 1.1 Nguyên tắc kế toán trả lương khoản thu nhập khác qua tài khoản cá nhân - Các khoản đơn vị tốn cho cán cơng chức, viên chức người lao động khác qua tài khoản cá nhân gồm: Tiền lương, tiền công, tiền thu nhập tăng thêm khoản phải trả khác tiền ăn trưa, phụ cấp, tiền thưởng, đồng phục, tiền làm thêm giờ…, sau trừ khoản BHXH, BH thất nghiệp, BHYT khoản tạm ứng chưa sử dụng hết, thuế thu nhập cá nhân phải khấu trừ khoản khác phải khấu trừ vào tiền lương phải trả (nếu có) 10 Trường hợp tháng có cán tạm ứng trước lương kế tốn tính toán số tạm ứng trừ vào số lương thực nhận; trường hợp số tạm ứng lớn số lương thực nhận trừ vào tiền lương phải trả tháng sau - Khi thực trả tiền lương khoản thu nhập khác cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác đơn vị qua tài khoản cá nhân, đơn vị lập chứng từ liên quan đến tiền lương khoản phải trả khác Bảng toán tiền lương (Mẫu C02a- HD), Bảng toán thu nhập tăng thêm (Mẫu C02bHD), Bảng toán tiền thưởng (Mẫu C04- HD), Bảng toán tiền làm thêm (Mẫu C07- HD) Các chứng từ làm để tính lương khoản thu nhập khác phải trả cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác qua tài khoản cá nhân khơng cần cột “Ký nhận” Hàng tháng, sở Bảng toán tiền lương khoản thu nhập khác, kế tốn tính tiền lương khoản thu nhập khác phải trả cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác lập “Danh sách chi tiền lương khoản thu nhập khác qua tài khoản cá nhân” (Mẫu C13HD) để yêu cầu Kho bạc, Ngân hàng chuyển tiền vào tài khoản cá nhân cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác đơn vị - Hàng tháng đơn vị phải thông báo công khai Bảng toán tiền lương, Bảng toán thu nhập tăng thêm, Bảng toán tiền thưởng, Bảng toán tiền làm thêm đến phòng, ban, phận công chức, viên chức người lao động khác đơn vị (hình thức cơng khai đơn vị tự quy định) 1.2 Phương pháp hạch toán kế toán số hoạt động kinh tế chủ yếu - Khi rút dự toán chi hoạt động, chi dự án Kho bạc chuyển sang tài khoản tiền gửi mở Ngân hàng phục vụ chi trả tiền lương khoản thu nhập khác cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác qua tài khoản cá nhân , ghi: Nợ TK 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc (chi tiết tiền gửi Ngân hàng) Có TK 461, 462, 465 Đồng thời, ghi Có TK 008 “Dự toán chi hoạt động” TK 009 “Dự toán chi chương trình, dự án” - Khi rút tiền từ tài khoản tiền gửi đơn vị mở Kho bạc chuyển sang tài khoản tiền gửi mở Ngân hàng phục vụ chi trả tiền lương khoản thu nhập khác cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác qua tài khoản cá nhân , ghi: 11 Nợ TK 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc (chi tiết tiền gửi Ngân hàng) Có TK Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc (chi tiết tiền gửi Kho bạc) - Khi có xác nhận Ngân hàng phục vụ số tiền lương khoản thu nhập khác chuyển vào tài khoản cá nhân cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác đơn vị, ghi: Nợ TK 334- Phải trả cơng chức, viên chức Có TK 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc (chi tiết tiền gửi Ngân hàng) IV NGHỊ ĐỊNH SỐ 128/2004/NĐ-CP NGÀY 31/05/2004 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT KẾ TOÁN ÁP DỤNG TRONG LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC, GỒM: * Điều Đối tượng áp dụng Căn điểm a, b, e khoản Điều Luật Kế toán, đối tượng áp dụng Nghị định tổ chức, cá nhân sau đây: Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, gồm: a) Cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước cấp; b) Văn phòng Quốc hội; c) Văn phịng Chủ tịch nước; d) Văn phịng Chính phủ; đ) Toà án nhân dân cấp; e) Viện Kiểm sát nhân dân cấp; g) Đơn vị vũ trang nhân dân, kể Toà án quân Viện kiểm sát quân sự; h) Đơn vị quản lý quỹ dự trữ Nhà nước, quỹ dự trữ ngành, cấp, quỹ tài khác Nhà nước; i) Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp; k) Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước; 12 l) Đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước đảm bảo phần toàn kinh phí; m) Tổ chức quản lý tài sản quốc gia; n) Ban Quản lý dự án đầu tư có nguồn kinh phí ngân sách nhà nước; o) Các Hội, Liên hiệp hội, Tổng hội, tổ chức khác ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí hoạt động Đơn vị nghiệp, tổ chức khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, gồm: a) Đơn vị nghiệp tự cân đối thu, chi; b) Đơn vị nghiệp ngồi cơng lập; c) Tổ chức phi phủ; d) Hội, Liên hiệp hội, Tổng hội tự cân đối thu chi; đ) Tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tự thu, tự chi; e) Tổ chức khác không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước Người làm kế tốn, người khác có liên quan đến kế tốn lĩnh vực kế toán nhà nước * Điều Đối tượng kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước Căn khoản Điều Luật Kế toán, đối tượng kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước quy định sau: Tiền khoản tương đương tiền; Nguồn kinh phí, quỹ; Các khoản tốn ngồi đơn vị kế toán; Thu, chi ngân sách nhà nước cấp; Kết dư ngân sách nhà nước cấp; Đầu tư tài chính, tín dụng nhà nước; Nợ xử lý nợ Nhà nước; Tài sản quốc gia; Các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán * Điều Đối tượng kế tốn thuộc hoạt động hành chính, nghiệp, hoạt động đơn vị, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước 13 Căn khoản Điều Luật Kế toán, đối tượng kế tốn thuộc hoạt động hành chính, nghiệp, hoạt động đơn vị, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước quy định sau: Tiền khoản tương đương tiền; Vật tư tài sản cố định; Nguồn kinh phí, quỹ; Các khoản tốn ngồi đơn vị kế toán; Thu, chi xử lý chênh lệch thu, chi hoạt động; Đầu tư tài chính, tín dụng nhà nước; Các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán * Điều 26 Báo cáo toán tổng hợp ngân sách năm Căn khoản Điều 30 Luật Kế toán, báo cáo toán tổng hợp ngân sách năm quy định sau: Đơn vị kế toán cấp thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước việc phải lập báo cáo toán ngân sách năm đơn vị cịn phải lập báo cáo tốn tổng hợp ngân sách năm dựa báo cáo toán tổng hợp ngân sách năm đơn vị kế toán trực thuộc đơn vị kế toán cấp Đơn vị kế toán cấp quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước ngồi việc phải lập báo cáo toán ngân sách năm đơn vị cịn phải lập báo cáo tốn tổng hợp ngân sách năm dựa báo cáo toán năm đơn vị kế toán trực thuộc đơn vị kế toán cấp * Điều 35 Bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán Căn Điều 40 Luật Kế toán, việc bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán quy định sau: Tài liệu kế toán phải đơn vị kế toán bảo quản đầy đủ, an tồn q trình sử dụng Người làm kế tốn có trách nhiệm bảo quản tài liệu kế tốn q trình sử dụng 14 Tài liệu kế tốn lưu trữ phải theo quy định pháp luật cho loại tài liệu kế toán Trường hợp tài liệu kế toán bị tạm giữ, bị tịch thu, bị bị huỷ hoại phải có biên kèm theo chụp tài liệu bị tạm giữ, bị tịch thu, bị bị huỷ hoại Đối với chứng từ kế tốn có cần phải lưu trữ hai nơi hai nơi lưu trữ chứng từ chụp theo quy định Điều 18 Nghị định Người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán phải chịu trách nhiệm tổ chức bảo quản, lưu trữ tài liệu kế tốn an tồn, đầy đủ hợp pháp tài liệu kế toán Tài liệu kế toán đưa vào lưu trữ phải đầy đủ, có hệ thống, phải phân loại, xếp thành hồ sơ riêng theo thứ tự thời gian phát sinh theo kỳ kế toán năm * Điều 37 Tài liệu kế toán phải lưu trữ tối thiểu năm Căn Điều 40 Luật Kế toán, tài liệu kế tốn có thời hạn lưu trữ tối thiểu năm, gồm: Tài liệu kế toán dùng cho quản lý, điều hành thường xuyên đơn vị kế tốn khơng sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế tốn lập báo cáo tài lưu trữ tối thiểu năm tính từ kết thúc kỳ kế toán năm phiếu thu, phiếu chi, phiếu nhập kho, phiếu xuất kho không lưu tập chứng từ phịng kế tốn Tài liệu kế tốn khác dùng cho quản lý, điều hành chứng từ kế tốn khác khơng trực tiếp ghi sổ kế tốn lập báo cáo tài * Điều 38 Tài liệu kế toán phải lưu trữ tối thiểu 10 năm Căn Điều 40 Luật Kế toán, tài liệu kế toán phải lưu trữ tối thiểu 10 năm, gồm: Chứng từ kế toán sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế tốn lập báo cáo tài chính, bảng kê, bảng tổng hợp chi tiết, sổ kế toán chi tiết, sổ kế toán tổng hợp, báo cáo tài tháng, q, năm, báo cáo tốn, biên tiêu huỷ tài liệu kế toán lưu trữ tài liệu khác có liên quan đến ghi sổ kế tốn lập báo cáo tài Tài liệu kế toán liên quan đến lý tài sản cố định 15 Tài liệu kế toán báo cáo tốn vốn đầu tư dự án hồn thành Ban quản lý dự án Tài liệu kế toán liên quan đến thành lập, chia, tách, sáp nhập, chấm dứt hoạt động đơn vị kế toán Tài liệu kế toán khác đơn vị kế toán sử dụng số trường hợp mà pháp luật quy định phải lưu trữ 10 năm thực lưu trữ theo quy định Tài liệu, hồ sơ kiểm toán quan Kiểm toán Nhà nước * Điều 48 Tổ chức máy kế toán cấp Căn khoản Điều 48 Luật Kế toán, tổ chức máy kế toán cấp quy định sau: Đơn vị kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước tổ chức máy kế toán theo cấp ngân sách quy định Luật Ngân sách Nhà nước Đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, đơn vị dự trữ Nhà nước, quỹ tài khác nhà nước tổ chức máy kế toán theo cấp dự toán, sau: a) Đơn vị kế toán cấp I; b) Đơn vị kế toán cấp II; c) Đơn vị kế toán cấp III Trường hợp đơn vị kế toán cấp III cần tổ chức phận kế tốn trực thuộc việc tổ chức phận kế toán trực thuộc người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán cấp đơn vị kế toán cấp III định -V NGHỊ ĐỊNH SỐ 60/2003/NĐ-CP NGÀY 06/6/2003 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, GỒM: * Điều Chi ngân sách nhà nước gồm : Chi đầu tư phát triển : a) Đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khơng có khả thu hồi vốn; 16 b) Đầu tư hỗ trợ cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức tài Nhà nước; góp vốn cổ phần, liên doanh vào doanh nghiệp thuộc lĩnh vực cần thiết có tham gia Nhà nước theo quy định pháp luật; c) Chi bổ sung dự trữ nhà nước; d) Chi đầu tư phát triển thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án nhà nước; đ) Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định pháp luật Chi thường xuyên : a) Các hoạt động nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, xã hội, văn hố thơng tin văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, nghiệp xã hội khác; b) Các hoạt động nghiệp kinh tế; c) Quốc phòng, an ninh trật tự an toàn xã hội; d) Hoạt động quan nhà nước; đ) Hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam; e) Hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam; g) Trợ giá theo sách Nhà nước; h) Phần chi thường xuyên thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án Nhà nước; i) Hỗ trợ Quỹ Bảo hiểm xã hội; k) Trợ cấp cho đối tượng sách xã hội; l) Hỗ trợ cho tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; m) Các khoản chi thường xuyên khác theo quy định pháp luật Chi trả nợ gốc lãi khoản tiền Chính phủ vay Chi viện trợ ngân sách trung ương cho Chính phủ tổ chức nước Chi cho vay ngân sách trung ương 17 Chi trả gốc lãi khoản huy động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy định Khoản Điều Luật Ngân sách nhà nước Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài theo quy định Điều 58 Nghị định Chi bổ sung ngân sách cấp cho ngân sách cấp Chi chuyển nguồn ngân sách từ ngân sách năm trước sang ngân sách năm sau * Điều 10 Thẩm quyền định định mức phân bổ chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu ngân sách quy định sau : Thủ tướng Chính phủ định định mức phân bổ ngân sách làm xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, địa phương; trước ban hành, Thủ tướng Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến văn Căn vào định mức phân bổ ngân sách Thủ tướng Chính phủ ban hành, khả tài - ngân sách đặc điểm tình hình địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định định mức phân bổ ngân sách làm xây dựng dự toán phân bổ ngân sách địa phương Căn vào chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ định chế độ chi ngân sách quan trọng, phạm vi ảnh hưởng rộng, liên quan đến việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội nước như: chế độ tiền lương, trợ cấp xã hội, chế độ người có cơng với cách mạng, tỷ trọng chi ngân sách thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ tổng chi ngân sách nhà nước; trước ban hành, Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến văn Chính phủ giao Thủ tướng Chính phủ định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thực thống nước Đối với số chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu để phù hợp đặc điểm địa phương, Thủ tướng Chính phủ quy định khung giao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định cụ thể Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Tài định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách ngành, lĩnh vực sau thống với Bộ quản lý 18 ngành, lĩnh vực; trường hợp không thống nhất, Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho ý kiến trước định Ngoài chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành, số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù địa phương để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự an toàn xã hội địa bàn, sở nguồn ngân sách địa phương bảo đảm, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định chế độ chi ngân sách, phù hợp với đặc điểm thực tế địa phương Riêng chế độ chi có tính chất tiền lương, tiền cơng, phụ cấp, trước định phải có ý kiến Bộ quản lý ngành, lĩnh vực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài việc ban hành chế độ chi ngân sách địa phương để tổng hợp giám sát việc thực hiện; Căn vào yêu cầu, nội dung hiệu công việc, phạm vi nguồn tài sử dụng, Thủ trưởng đơn vị nghiệp có thu định mức chi quản lý, chi nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tế khả tài đơn vị theo quy định Chính phủ chế độ tài đơn vị nghiệp có thu sau có ý kiến quan quản lý nhà nước cấp trên; chế độ phải gửi quan tài cấp Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để phối hợp giám sát thực Trường hợp mức chi khơng phù hợp với quy định Chính phủ quan Tài có ý kiến để điều chỉnh cho phù hợp 19