A. ĐẶT VẤN ĐỀ Sau khi cuộc khởi nghĩa Lam Sơn do Lê Lợi lãnh đạo giành thắng lợi hoàn toàn, Lê Lợi chính thức lên ngôi vua, lấy lại tên nước là Đại Việt. Sử sách sau này thường gọi triều đại do Lê Lợi lập nên là Hậu Lê. Hậu Lê trải qua hai giai đoạn là Lê Sơ và Lê Mạt. Thời Lê Sơ trải qua 99 năm với 10 đời vua trong đó có Lê Thánh Tông. Dưới thời Lê Thánh Tông mô hình nhà nước quân chủ tập quyền và hệ thống pháp luật của Lê Thánh Tông trở thành khuôn mẫu cho các triều đại sau này. Bài viết sau xin làm rõ: “Nguyên tắc Tôn quân quyền trong tổ chức bộ máy nhà nước ở chính quyền trung ương thời Lê Thánh Tông”
MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ Sau khởi nghĩa Lam Sơn Lê Lợi lãnh đạo giành thắng lợi hồn tồn, Lê Lợi thức lên ngơi vua, lấy lại tên nước Đại Việt Sử sách sau thường gọi triều đại Lê Lợi lập nên Hậu Lê Hậu Lê trải qua hai giai đoạn Lê Sơ Lê Mạt Thời Lê Sơ trải qua 99 năm với 10 đời vua có Lê Thánh Tơng Dưới thời Lê Thánh Tơng mơ hình nhà nước quân chủ tập quyền hệ thống pháp luật Lê Thánh Tông trở thành khuôn mẫu cho triều đại sau Bài viết sau xin làm rõ: “Nguyên tắc Tôn quân quyền tổ chức máy nhà nước quyền trung ương thời Lê Thánh Tơng” NỘI DUNG Chính quyền trung ương tổ chức máy nhà nước đầu Lê sơ B I Theo Lịch triều hiền chương loại chí, “Triều Lê lúc lên theo quan chế nhà Trần” giai đoạn đầu Lê Sơ, thể quân chủ chuyên chế bước đầu xác lập Lê Thái Tổ nhanh chóng bước thiết lập máy nhà nước để thực thi quyền lực nhà vua Ở quyền trung ương, giúp vua thực thi quyền lực nhà nước, triều đình có quan chức quan chủ yếu: Tả, Hữu Tướng quốc Đại hành khiển Chức danh Tể tướng đầu Lê Sơ gọi Tướng quốc, bao gồm hai người: Tả Tướng quốc Hữu Tướng quốc Tả, Hữu Tướng quốc quan đầu triều, giúp quản lý tồn đội ngũ quan lại nước, Đại hành khiển đứng đầu hàng quan văn Như giúp việc cho vua gồm hai quan chủ yếu quan văn quan võ Dưới Tả, Hữu Tướng quốc là: quan đại thần (Tam thái, Tam thiếu, Tam trư,…), quan có tính chất văn phòng tư vấn (các tỉnh, hàn lầm viện, Bí thư giám, viện, Nội mật viện), (Lễ Lại sau đủ lục bộ), quan chuyên môn (Ngự sử đài, Ngũ hình viện, Quốc sử viện, Quốc tử giám, Thái sử viện) Các tỉnh bao gồm Thượng thư tỉnh, Trung thư tỉnh, Môn hạ tỉnh Nội thị tỉnh Thượng thư tỉnh quan đứng đầu gọi chức danh Thượng thư lệnh, chức Thượng thư tỉnh liên lạc với Thượng thư Trung thư tỉnh đứng đầu Trung thu lệnh, có chức cho vua lời khuyên việc trọng đại triều Môn hạ tỉnh đứng đầu Tri tu sự, giữ ấn tín vua chuyện lệnh vua tới quan Nội thị tỉnh quan đứng đầu Đơ tri, có chức trơng nom quản đốc công việc cung Hàn lâm viện có quan đứng đầu gọi Han lâm đại học sĩ Bí thư giám quan đứng đầu Bí thư giám học sĩ, có chức coi thư viện nhà vua Chính viện quan đứng đầu Chính viện thượng thư, quan trọng yếu triều, có quan văn võ đại thần tham dự, chức giúp vua bàn bạc xem xét việc trọng đại Nội mật viện có quan đứng đầu Nội mật viện chánh sứ, gồm số quan thân cận nhà vua bàn việc mật triều Các thời đầu Lê Sơ ban đầu có Lại Lễ, sau cướp Nghi Dân lập đủ lục thành lập lục khoa để giám sát lục bộ.Các quan chuyên môn như: Ngự sử đài, Ngũ hình viện, Quốc sử viện, Quốc tử giám, Thái sử viện quan có chức riêng biệt Ngồi ra, triều đình có chức quan đại thần tương tự triều Trần trước Các quan đại thần tôn thất, công thần thường kiêm chức trọng khác Tả, Hữu Tướng quốc, Đại Hành khiển, Thượng thư,… Như thấy máy nhà nước trung ương thời đầu Lê Sơ nhà vua không giữ nhiều trọng trách, đa phần trọng trách giao cho quan đại thần II Nguyên tắc Tôn quân quyền tổ chức máy nhà nước quyền trung ương thời Lê Thánh Tơng Cuộc cải tổ máy nhà nước Lê Thánh Tông, khơng nói cải tổ đầu tiên, cải tổ lớn thành công lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam Mô hình nhà nước thời Lê Thánh Tơng trở thành mẫu mực cho đời vua sau triều đại sau mô theo Mục tiêu cải tổ máy nhà nước Lê Thánh Tông nhằm tập trung tuyệt đối quyền lực nhà nước vào tay nhà vu theo nguyên tắc “tôn quân quyền” Nho giáo tăng cường hiệu lực máy quan liêu, tức nâng cao thể hiệu quyền lực hoàng đế Lê Thánh Tông tiến hành cải tổ máy nhà nước cách toàn diện trung ương địa phương, ngạch dân quân sự, quan chế thiết chế nhà nước Đối với quyền trung ương, nhà vua xếp theo quyền lực là: quan đại thần, quan có chức văn phòng, lục bộ, lục khoa, lục tự, ngự sử đài quan chuyên môn khác Với chức quan trọng yếu triều, để ngăn chặn lạm quyền tiếm quyền, để nhà vua trực tiếp nắm quan chủ yếu trọng yếu triều, Lê Thánh Tông cải tổ chức quan to triều đình như: bãi bỏ chức Tể tướng, chức Đại hành khiển, ba chức Tư; lại Tam thái, Tam thiếu, Thái úy Thiếu úy Trong đó, Thái sư, Thái phó, Thái bảo, Thái úy ban làm chánh phẩm, hàm chánh nhị phẩm gồm Thiếu sư, Thiếu phó, Thiếu bảo Thiếu úy Trong triều đại vua người đứng đầu nhà nước thường giao quyền trực tiếp điều khiển quan lại cho Tể tướng Tể tướng người có nhiều quyền hành, đứng người vua đứng muôn người (đứng đầu hàng ngũ quan liêu) nên dễ lạm quyền tiếm quyền, xâm hại đến quyền lực vua Bởi vậy, Dụ hiệu đính quan chế, Lê Thánh Tông bãi bỏ chức Tể tướng tự đứng điều khiển trăm quan Tương tự vậy, chức Đại hành khiển, đứng đầu hàng ngũ quan văn bị bãi bỏ Trong chế độ phong kiến, quan đại thần thường công thần có uy tín lớn, dễ ảnh hưởng tới quyền lực nhà vua nên triều Lê Thánh Tông, nhiều quan đại thần thường không kiêm nhiệm trọng trách khác Họ trở thành công thần khơng có thực quyền phưởng phẩm cao bổng hậu Bên cạnh chức quan đại thần, thời Lê Thánh Tơng trì số quan có chức văn phòng nhà vua như: Đơng viện, Trung thư giám, Hồng mơn tỉnh, Bí thư giám Mỗi quan giữ chức vụ, công việc định giúp việc cho nhà vua So với triều đại vua thời Lê Sơ trước đó, thời Lê Thánh Tơng có cách đặt tên quan khác số lượng quan Thời Lê Thánh Tơng, quyền trung ương trì Lục thời vua triều đại Lê Sơ trước đó, gồm: Bộ Lễ, Bộ Lại, Bộ Hình, Bộ Cơng, Bộ Hộ, Bộ Binh Mỗi giữ chức năng, nhiệm vụ định giúp nhà vua như: Bộ Lễ giúp vua thực lễ giáo phong kiến, Bộ Lại giúp vua quản lý toàn đội ngũ quan lại ngước, Bên cạnh Lục bộ, năm 1466, Lê Thánh Tơng lập tự, nước ta Lục tự xuất từ thời Lê Thánh Tông Lục tự lập để coi công việc mà Lục không quản lý hết được, nhằm làm cho công việc lớn nhỏ êều có quản lý nhà nước Tuy vậy, Lục tự không phỉa phận nằm Lục mà loại quan trực thuộc nhà vua Đứng đầu tự Tự khanh hàm chánh ngũ phẩm phó Thiếu khanh hàm chánh lục phẩm, sáu tự là: Đại lý tự, Thái thường tự, Quang lộc tự, Thái bộc tự, Hồng lô tự, Thường bảo tự Các tự chủ yếu làm công việc trộ trợ cho Bộ Lễ Đối với Lục khoa gồm sáu khoa năm 1465, Lê Thánh Tông đổi tên thành khoa: Lại khoa, Hộ khoa, Lễ khoa, Binh khoa, Hình hoa, Cơng khoa Lục khoa quan trực thuộc nhà vua, có chức giám sát, kiểm soát Lục bộ, khoa giám sát, kiểm soát Bộ tương ứng Về quan chuyên môn, quan quản lý chuyên ngành Lục bộ, có quan quản lý chun mơn chủ yếu: Ngự sử đài, Thơng ty, Quốc tử giám, Quốc sử viện, Tư thiến giám, Thái y viện, Tôn nhân phủ Mỗi quan giữ nhiệm vụ riêng biệt giúp việc cho nhà vua Như: Thái y viện quan chăm sóc sức khỏe cho nhà vua, Như nguyên tắc Tôn quân quyền tổ chức máy nhà nước quyền trung ương thời Lê Thánh Tông giúp nhà vua tập trung quyền lực vào tay Biện pháp chủ yếu nguyên tắc là: bỏ bớt số chức quan, quan cấp quyền trung gian để đảm bảo tập trung quyền lực nhà vua; quan giám sát, kiểm soát lẫn để loại trừ lạm quyền nâng cao trách nhiệm; không tập trung nhiều quyền hành vào có quan mà tản cho nhiều quan để ngăn chặn tiếm quyền Có thể thấy với nguyên tắc đem lại nhiều lợi ích cho nhà vua, tập trung quyền lực vào tay vua giúp vua thâu tóm việc để quản lý nhà nước, đặc biệt tránh lạm quyền quan lại giữ chức vụ trọng yếu triều Tuy nhiên vua nắm nhiều quyền lực q nhiều cơng việc dẫn đến thực công việc không tốt C KẾT LUẬN Lê Thánh Tông vị vua đa tài, tiếng lịch sử, triều đại ông thời kỳ phát triển rực rỡ lịch sử nhà nước pháp luật Đại Việt Với nguyên tắc Tôn quân quyền tổ chức máy nhà nước giúp tăng cường hiệu lực máy quan liêu, nâng cao thể hiệu quyền lực nhà vua DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình: “Lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam”, trường đại học Luật Hà Nội, Nxb Cơng an nhân dân, năm 2009 Giáo trình: “Lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam”, trường đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Hồng Đức – Hội luật gia trẻ Việt Nam, năm 2013 ... làm rõ: Nguyên tắc Tôn quân quyền tổ chức máy nhà nước quyền trung ương thời Lê Thánh Tơng” NỘI DUNG Chính quyền trung ương tổ chức máy nhà nước đầu Lê sơ B I Theo Lịch triều hiền chương loại... thấy máy nhà nước trung ương thời đầu Lê Sơ nhà vua không giữ nhiều trọng trách, đa phần trọng trách giao cho quan đại thần II Nguyên tắc Tôn quân quyền tổ chức máy nhà nước quyền trung ương thời. .. ương thời Lê Thánh Tông Cuộc cải tổ máy nhà nước Lê Thánh Tơng, khơng nói cải tổ đầu tiên, cải tổ lớn thành công lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam Mơ hình nhà nước thời Lê Thánh Tông trở thành