On thi van dap mon nha nuoc phap luat

Câu 1: Khi nói PL tư sản, C.Mác Angghen viết: “PL ơng ý chí giai cấp ông để lên thành luật, ý chí mà nội dung điều kiện sinh hoạt vật chất ông định” Đ/c phân tích làm sáng tỏ nhận định Trả lời: 1/ Khái niệm PL: Là hệ thống quy tắc xử chung (quy phạm Pháp luật) NN ban hành thừa nhận, thể ý chí giai cấp thống trị, NN đảm bảo thực hiện, kể biện pháp cưỡng chế để điều chỉnh quan hệ xã hội, trì xã hội trật tự có lợi cho giai cấp thống trị 2/ Bản chất PL: - Tính giai cấp: PL thể chỗ: PL phản ánh ý chí NN giai cấp thống trị Nhờ nắm tay quyền lực NN, giai cấp thống trị thông qua quyền lực NN để thể ý chí giai cấp cách tập trung, thống thành ý chí NN, ý chí cụ thể hóa văn PL quan nhà nước có thẩm quyền ban hành đảm bảo thực Mặt khác, tính giai câp PL thể mục đích điều chỉnh quan hệ XH, nhằm hướng quan hệ XH phát triển theo trật tự phù hợp với ý chí giai cấp thống trị, bảo vệ củng cố địa vị giai cấp thống trị Bản chất giai cấp ln thuộc tính chung kiểu luật pháp nào, kiểu PL có cách thể riêng VD: NN pk công quy định quyền lợi địa chủ phong kiến, chế tài hà khắc dã man người lao động; PL XHCN thể ý chí giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, công cụ để XD XH người tự do, bình đẳng, dân chủ cơng XH bảo đảm - Tính XH: PL NN – đại diện thức cho tồn XH ban hành Vì vậy, chừng mực pháp luật thể ý chí lợi ích giai cấp tầng lớp khác xã hội PL công cụ đảm bảo công xã hội, tạo điều kiện cho phát triển toàn diện cá nhân Toám lại, xét chất, PL vừa tượng vừa mang tính giai cấp, vừa mang tính xã hội, thuộc tính có quan hệ mật thiết gắn bó chặt chẽ với thành thể thống Nói cách khá, khơng có kiểu PL thể tính giai cấp tính xã hội 3/ PL phạm trù mang tính khách quan, đồng thời 01 phạm trù mang tính chủ quan Chứng minh Câu 2: Đ/c phân biệt chức NN XHCN nhiệm vụ NN XHCN: Nhiệm vụ NN mục tiêu mà NN cần đạt tới, vấn đề đặt mà NN cần giải Chức NN phương diện, loại hoạt động NN nhằm thực nhiệm vụ đặt trước NN Chức NN phương tiện, công cụ để thực nhiệm vụ, quy định trực tiếp nhiệm vụ Câu 3: Để tăng cường pháp chế XHCN cần phải quy định biện pháp chế tài thật nghiêm khắc Quan điểm đồng chí vấn đề nào? 1/ Khái niệm pháp chế XHCN: thực pháp luật tổ chức, cá nhân xã hội cách nghiêm thống Pháp chế = PL (hoàn thiện ) + thực PL 01 cách nghiêm chỉnh, thống 2/ Một số yêu cầu pháp chế: - Sự thực PL phải nghiêm chỉnh, hành vi vi phạm PL phải phát kịp thời, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm, đảm bảo công công dân trước PL - Sự thực PL cách thống nhất: + Thống tồn quốc, khơng phân biệt địa phương tính yếu tố đặc thù ( huyện đảo, vùng sâu, xa ) + Đảm bảo tính thống VB QPPL, VB địa phương phải phù hợp, không mâu thuẫn với VB PL quan nhà nước TW ban hành 3/ Tăng cường pháp chế XHCN phải đảm bảo yêu cầu trên, từ nhận thấy thực biện pháp chế tài thật nghiêm khắc chưa đủ hệ thống PL chưa hoàn thiện, việc thực PL không nghiêm minh, PL bị xâm phạm, công tác lãnh đạo, đạo Đảng pháp chế lỏng lẻo… Vì vậy, để tăng cường pháp chế XHCN cần thực nhiều biện pháp, phải thực đồng biện pháp sau: - Xây dựng hoàn thiện hệ thống PL - Tăng cường công tác tổ chức thực PL - Tăng cường công tác bảo vệ PL - Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác pháp chế PL thể chế hóa đường lối chủ trương sách Đảng mà pháp chế PL hoàn thiện nên người thực nghiêm chỉnh, vui vẻ, đồng lòng với chủ trương sách -> uy tín Đảng ngày nâng lên => biện pháp cần thực đồng có pháp chế XHCN, phải thực bước, có lộ trình cụ thể, khơng xem nhẹ biện pháp Câu 4: Đ/c đưa 01 ví dụ vi phạm PL phân tích yếu tố cầu thành VPPL đó? Khoảng 12 ngày 20/11/2008 Ngô Văn Phàn sau có uống rượu ngồi xe môtô, trước cửa nhà thuộc ấp – xã Gáo Giồng – huyện Cao Lãnh Lúc Phan Văn Đang người xóm có uống rượu ngang, Phàn lên tiếng hỏi “ Mầy đâu ”, Đang nói “ Đi uống rượu ”, Phàn hỏi tiếp “ Mầy không tao cho có giang ”, Phan Văn Đang trả lời“ Mầy xỉn đưa xe tao chạy ”, Phàn không đồng ý Từ dẩn đến hai bên cự cải với Phan Văn Đang bỏ nhà, vừa vừa chửi, Phàn bực tức chạy theo, Đang lấy 02 khúc củi tràm cặp lộ đal đánh Phàn không trúng Ngô Văn Phàn đá Phan Văn Đang bò Đang dùng chân đạp trúng bụng Phàn văng té xuống đường; Đang bỏ nhà Sau bò đánh Ngô Văn Phàn không tự được, gia đình kè nhà, thấy Phàn tiểu máu nên đưa đến Bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp cấp cứu xác đònh bò bàng quang Đây vụ án Phan Văn Đang dùng chân đạp vào bụng Ngô Văn Phàn gây thương tích với kết giám định tỷ lệ thương tật 21% Tại Điều 104 khoản có quy đònh: Người cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 30% 11% thuộc trường hợp sau đây, bò phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm: a) Dùng khí nguy hiểm dùng thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều ngời; b) Gây cố tật nhẹ cho nạn nhân; c) Phạm tội nhiều lần ®èi víi cïng mét ngêi hc ®èi víi nhiỊu ngêi; d) Đối với trẻ em, phụ nữ có thai, ngời già yếu, ốm đau ngời khác khả tự vệ; đ) Đối với ông, bà, cha, mẹ, ngời nuôi dỡng, thầy giáo, cô giáo mình; e) Có tổ chức; g) Trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam bị áp dụng biện pháp đa vào sở giáo dục; h) Thuê gây thơng tích gây thơng tích thuê; i) Có tính chất côn đồ tái phạm nguy hiểm; k) Để cản trở ngời thi hành công vụ lý công vụ nạn nhân Hnh vi ca Phan Văn Đang gây thương tích cho Ngơ Văn Phàn với tỷ lệ thương tích 21% gây cố tật nhẹ cho nạn nhân Như Phan Văn Đang phạm vào tội “ Cố ý gây thương tích ” theo Điều 104 khoản Bộ luật hình Câu 5: Điều Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) ghi: NN CHXHCNVN nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực NN thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp cơng nhân đội ngũ trí thức…” Đ/c phân tích làm rõ quy định 1/ Những đặc trưng NN pháp quyền XHCN: - Sự thống trị PL lĩnh vực đời sống xã hội - Sự ràng buộc NN quan NN PL - NN pháp quyền xác định rõ trách nhiệm chiều NN công dân sở PL - NN pháp quyền có hình thức kiểm tra, giám sát có hiệu việc tuân thủ PL Tùy theo điều kiện cụ thể người ta nhấn mạnh đặc trưng hay đặc trưng khác, giá trị chung NNPQ kế thừa phát triển, làm phong phú thêm nội hàm 2/ Phân tích làm sáng tỏ: Trước hết ta thấy Nhà nước ta nhà nước nhân dân, điều kiện phải có để đảm bảo cho việc thực nhà nước “do nhân dân nhân dân” Nhân dân chủ vừa hình thức trực tiếp, vừa hình thức gián tiếp thơng qua đại diện bầu Tuy nhiên, xác định quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, điều khơng có nghĩa người dân tự hành xử theo ý chí riêng mà quyền lực phải tổ chức để nhân dân thông qua tổ chức mà sử dụng quyền lực nhà nước Tổ chức quyền lực nhà nước quan đại biểu nhân dân * Nhà nước nhân dân: Nhà nước nhân dân thể việc đưa đường lối, sách, pháp luật… nhà nước phải đảm bảo phải nhân dân định, nhân dân thực dân kiểm tra, tức phải thực phương châm “dân biết, dân làm, dân kiểm tra” Tính nhân dân, tính dân chủ trình hoạt động xây dựng pháp luật, vừa ủy quyền cho quốc hội lập pháp, vừa tham gia góp ý kiến dự án Luật, đồng thời nhân dân chủ thể lớn thực pháp luật, phát điểm yếu hệ thống pháp luật đưa vào sống * Nhà nước dân: Bản chất nhà nước ta nhà nước dân thể trước hết sách giải pháp kinh tế - xã hội… nhà nước phục vụ nhân dân, đảm bảo quyền lợi cho nhân dân, thể nguyên tắc” “dưới chế độ dân chủ, khơng phải người tồn pháp luật, mà pháp luật tồn người” Điều nhiệm vụ nhà nước ta hoạt động lập pháp, lập quy phải đảm bảo dân chủ mà phát huy dân chủ ngày cao nhân dân lao động Tính chất nhà nước “do nhân dân nhân dân” phải thể rõ nội dung pháp luật phải xuất phát từ lợi ích giai cấp công nhân đông đảo quần chúng nhân dân lao động bảo vệ quyền lợi, lợi ích giai cấp riêng lẽ nhà nước giai cấp tư sản Mặc khác, phải bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo nhân dân Các quan nhà nước có trách nhiệm giải ý kiến nhân dân kiếu nại, kiến nghị, tố cáo Đây vấn đề xúc xã hội “tình trạng khiếu nại, khiếu nại nhân dân nhiều nơi kéo dài phức tạp, chưa cấp, ngành giải kịp thời” Vì thế, Đại hội IX nhấn mạnh phải “đổi chế, xác định trách nhiệm cấp, quan, cán bộ, công chức việc giải kịp thời khiếu nại, tố cáo nhân dân” Tóm lại, đặc trưng nhà nước ta, ba yếu tố “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” thể thống yếu tố “của nhân dân” định Ngược lại, có phát huy yếu tố “do nhân dân, nhân dân” Nhà nước ta thực “của nhân dân” Trong năm đổi vừa qua, nhà nước ta trưởng thành nhiều mặt, để thể rõ chất nhà nước pháp quyền dân dân dân Nổi bật thành tựu xây dựng hệ thốngpháp luật để quản lý đất nước, xây dựng dân chủ XHCN, dân chủ sở Hoạt động nhà nước thể tư tưởng lấy dân làm gốc, biết dựa vào dân, thể việc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Nhà nước tích cực đấu tranh chống tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm minh vụ tiêu cực, tham nhũng Tuy nhiên, phải thừa nhận máy Nhà nước ta chưa thực sạch, vững mạnh: tệ tham nhũng, quan liêu, lãng phí cơng, tình trạng dân chủ, phép nước, kỷ cương xã hội rải rác nhiều nơi bng lỏng Mặt khác, quản lý Nhà nước chưa ngàng tâm với nhiệm vụ thời kỳ đổi Đó là: chưa phát huy mặt tích cực, chưa khắc phục hạn chế làm cho tình trạng bất cơng, bất bình đẳng có xu hướng gia tăng Câu 6: Trường hợp có mâu thuẫn VB QPPL địa phương với VB QPPL TW, VB địa phương phù hợp với thực tiễn Đ/c giải nào? Vận dụng nguyên tắc áp dụng VB QPPL quy định điều 80 luật ban hành VB quy phạm PL 1996 (sửa đổi, bổ sung năm 2002) để giải Trong trường hợp phải áp dụng VB quy định PL TW, quan áp dụng có quyền kiến nghị, đề xuất ý kiện quan NN có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Câu 7: Đ/c phân biệt quan hệ pháp luật quan hệ XH 1/ Khái niệm: Quan hệ PL quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh làm cho bên tham gia có quyền nghĩa vụ pháp lý 2/ Phân biệt QH PL QH XH * QH PL: - Quan hệ PL quan hệ XH QPPL điều chỉnh - Các bên tham gia vào quan hệ PL phát sinh quyền nghĩa vụ pháp lý - Các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật phải có lực hành vi dân - Có tính giai cấp * Quan hệ XH - Quan hệ XH điều chỉnh - Các quyền nghĩa vụ PL không can thiệp - Mọi chủ thể có quyền tham gia => mở rộng thêm: Quan hệ PL: - Chủ thể (các bên tham gia vào quan hệ) – -> Năng lực PL: NLPL + NLHV - Nội dung quan hệ: quyền nghĩa vụ pháp lý - Khách thể: Nhằm đạt, hưởng (vật chất, tinh thần) * Các làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ PL - Quy phạm PL - Năng lực chủ thể PL - Sự kiện pháp lý: + Sự biến: động đất, lũ lụt, chết + Hành vi: hành động, không hành động 3/ Cho VD minh họa 01 quan hệ pháp luật phân tích yếu tố cấu thành quan hệ pháp luật Câu 8: Nhận thức Đ/c máy NN XHCNVN theo hiến pháp 1992 (Sửa đổi, bổ sung năm 2001) Trả lời: 1/ Khái niệm máy NN XHCN: hệ thống quan NN từ TW xuống địa sở, tổ chức theo nguyên tắc chúng thống nhất, tạo thành 01 chế đồng để thực chức năng, nhiệm vụ NN XHCN 2/ Các nguyên tắc tổ chức hành động máy NN ta theo hiến pháp 1992 Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy NN XHCN tư tởng đạo chi phối tổ chức hoạt động máy NN Việc xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phải đảm bảo số nguyên tắc sau: + Nguyên tắc bảo đảm không ngừng tăng cường lãnh đạo Đảng: Trong xây dựng pháp luật bảo đảm bảo lãnh đạo Đảng nhằm làm cho pháp luật thể chế hóa kịp thời xác đường lối, sách Đảng Đồng thời lãnh đạo Đảng xây dựng pháp luật thực thông qua tổ chức Đảng đảng viên quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành văn pháp luật + Nguyên tắc khách quan: Pháp luật phạm trù chủ quan phản ánh thực khách quan Pháp luật có phản ánh đắn thực khách quan điều chỉnh quan hệ xã hội, xã hội chấp nhận + Nguyên tắc dân chủ XHCN Pháp luật XHCN chất thể ý chí GCCN người LĐ Nguyên tắc thể tham gia nhân dân lao động tổ chức trị xã hội vào hoạt động xây dựng pháp luật nhằm mục đích tránh chủ quan ý chí, đồng thời tác dụng tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân, thực hiệu “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” + Nguyên tác pháp chế XHCN: Các quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật phải thực nghiêm chỉnh nội dung hình thức văn phải tuân thủ trình tự, thủ tục ban hành văn Văn quy phạm pháp luạt ban hành phải phù hợp Hiến pháp; văn cấp dước phải phù hợp, không trái với văn 3/ Cấu trúc tổ chức máy nhà nước ta theo Hiến pháp 1992: - Các quan quyền lực Nhà nước: Đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền lực Nhà nước, nhân dân bầu theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu, trực tiếp bỏ phiếu kín Các quan “xương sống” máy Nhà nước Hoạt động quan quyền lực thành viên quan quyền lực phải chịu kiểm tra, giám sát nhân dân - Các quan hành pháp: Ở Việt Nam, quan hành pháp gọi quan chấp hành quan quyền lực Nhà nước quan hành Nhà nước Các quan chấp hành hành Nhà nước nước ta gồm: Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, đồng thời quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chịu kiểm tra, giám sát Quốc hội Câu Điều 12 HP 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) quy định: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN” Đồng chí phân tích làm rõ nhận định Pháp luật Việt Nam xã hội chủ nghóa: a) Khái niệm: - Theo chủ nghóa vật lòch sử Pháp luật XHCN kiểu Pháp luật cuối có chất khác kiểu Pháp luật trước đó, với nội dung phủ nhận chế độ bóc lột, hạn chế đến dần xóa bỏ, chế độ tư hữu, xác lập phát triển quan hệ xã hội bình đẳng, dân chủ bác thật xã hội phát triển vật chất lẫn văn hóa Từ thực tiển lòch sử chưa có kiểu Pháp luật XHCN đích thực tồn mà có mô hình Pháp luật XHCN xây dựng Pháp luật nước ta Pháp luật Việt Nam kiểu hình thành bước từ sau cách mạng tháng 8/1945 ngày hoàn thiện với hoàn thiện Nhà nước Pháp luật Việt Nam XHCN hệ thống quy tắc xử Nhà nước ban hành thừa nhận thể ý chí đa số nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản quy đònh sở kinh tế chủ nghóa xã hội thời kỳ độ, công cụ để điều chỉnh quan hệ xã hội b) Bản chất: Bản chất Pháp luật Việt Nam thông qua đặc trưng sau: - Mang tính nhân dân sâu sắc Pháp luật nước ta thể ý chí đa số nhân dân lao động - Khẳng đònh đường lối Đảng tạo lập hành lang pháp lý cho phát triển kinh tế thò trường đònh hướng xã hội chủ nghóa - Tính cưởng chế mang nội dung hoàn toàn khác với kiểu Pháp luật củ, áp dụng lợi ích đa số kết hợp chặc chẽ với việc giáo dục thuyết phục - Có quan hệ mật thiết với loại vi phạm xã hội khác tập quán, đạo đức Pháp luật Việt Nam thể chế hóa quy tắc, đạo đức, tiến bộ, hạn chế loại trừ tập tục lạc hậu - Về hình thức, Pháp luật Việt Nam phân chia thành Ngành luật có loại nguồn văn quy phạm Pháp luật c) Vai trò Pháp luật xã hội chủ nghóa: - Là sở xây dựng hoàn thiện máy Nhà nước xã hội chủ nghóa Bộ máy Nhà nước xã hội chủ nghóa gồm nhiều quan khác nhau, với chức nhiệm vụ khác để máy hoạt động hiệu cần xác đònh rỏ chức năng, thẩm quyền có hình thức, phương pháp hoạt động phù hợp để tạo thành chế đồng trình thiết lập thực quyền lực Nhà nước Điều thực có hiệu dựa sở vững nguyên tắc quy đònh cụ thể Pháp luật - Pháp luật bảo đảm cho việc thực có hiệu chức tổ chức quản lý kinh tế, xây dựng sở vật chất chủ nghóa xã hội Tổ chức quản lý kinh tế chức Nhà nước xã hội chủ nghóa, bao gồm nhiều hoạt động phức tạp đa dạng như: Xây dựng sách kinh tế, tiêu kế hoạch, chế độ tài tiền tệ Toàn hoạt động nói đòi hỏi có quản lý Nhà nước để tạo chế đồng bộ, Nhà nước phải dựa vào công cụ Pháp luật để thực chức kinh tế - Pháp luật bảo đảm thực dân chủ xã hội chủ nghóa, phát huy quyền lực nhân dân Bảo đảm công xã hội Dân chủ thuộc tính Nhà nước xã hội chủ nghóa, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghóa gắn liền với việc phát huy quyền lực nhân dân, bảo đảm công xã hội, dân chủ xã hội chủ nghóa thể mối quan hệ qua lại Nhà nước công dân Các quyền tự dân chủ công dân phải quy đònh cụ thể Pháp luật Nhà nước có nghóa vụ phải bảo đảm cho công dân thực quyền Pháp luật quy đònh cách nghóa vụ mà công dân phải thực để đảm bảo trật tự xã hội Pháp luật sở giữ vững an ninh trò trật tự an toàn xã hội Thực tiển thời kỳ độ lên chủ nghóa xã hội Nhà nước ta yêu cầu bên cạnh quy phạm hướng dẫn cần thiết hệ thống quy phạm cấm hành vi gây ổn đònh trò, trật tự xã hội, xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng lợi ích công dân Vì vậy, biện pháp Pháp luật quy đònh để xử lý vi phạm phải thể quyền lực Nhà nước, quyền lực nhân dân đồng thời sở tạo công lập lại trật tự Câu 10: Đồng chí trình bày nhận thức thực trạng hệ thống pháp luật nước ta nay, từ đưa giải pháp xây dựng hệ thống pháp luật 1/- Khái niệm hệ thống pháp luật: Là tổng thể cá quy phạm pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, quy đònh thành chế đònh pháp luật, ngành luật thể văn quy phạm pháp luật Nhà nước xã hội chủ nghĩa ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức định 2/- Thực trạng hệ thống pháp luật nước ta nay: Trong thời gian qua, yêu cầu công đổi đất nước, vai trò pháp luật ngày coi trọng đời sống xã hội Nhà nước ta bước xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện sở pháp lý cho việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng pháp luật nước ta trở thành hình thức hoạt động Nhà nước, đẩy mạnh ba cấp độ: lập pháp, lập quy quan Nhà nước Trung ương cấp độ lập quy Quốc hội, Chính phủ, Bộ, Ngành ngày nâng cao, sở pháp lý điều chỉnh hoạt động xây dựng pháp luật ngày hoàn thiện lãnh đạo Đảng, mối quan tâm toàn xã hội xây dựng pháp luật ngày tăng cường, coi trọng Nhờ đó, tạo sở pháp lý thúc đẩy trình hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy trình phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện nhà nước, mở rộng quan hệ đối ngoại Pháp luật trở thành công cụ chủ yếu để quản lý nhà nước xã hội Nguyên tắc pháp quyền bước đề cao phát huy hiệu thực tế Tuy nhiên, nhìn chung hệ thống pháp luật nước ta chưa đáp ứng đòi hỏi cơng xây dựng phát triển đất nước, bộc lộ nhiều yếu như: - Hệ thống Pháp luật nước ta chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, chồng chéo, thiếu toàn diện… - Hơn Luật ban hành thiếu độ minh bạch, thiếu ổn định, nhiều quy định không trực tiếp điều chỉnh quan hệ xã hội mà phải chờ đợi văn hướng dẫn vào sống nên hiệu lực, hiệu - Nội dung Pháp luật nhiều lúc chưa theo kịp với phát triển thực tiễn, với tồn kinh tế xã hội, mang nặng ý muốn chủ quan nên tính khả thi dự báo thấp, làm cho Luật phải thường xuyên sửa đổi, bổ sung Có thể nói nội dung lẫn hình thức thể Pháp luật nước ta chưa ngang tầm với đòi hỏi thực tiễn - Điều ước Quốc tế mà Nhà nước ta ký kết gia nhập chưa quan tâm mức để tổ chức thực nội luật hóa kịp thời Nguyên nhân hạn chế có yếu tố khách quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu: - Một việc dự thảo xây dựng pháp luật Chính phủ, quan ngang đảm trách, nhiệm vụ nặng nề quan quan giao nhiệm vụ lập pháp Vì việc hoạch định sách, xác định nội dung thể chế chưa trọng mức, chưa đảm bảo tính khách quan, thiếu đầu tư thích đáng thời gian, cơng sức Hoạt động rà sốt hệ thống văn quy phạm pháp luật pháp điển hóa chưa ngành quan tâm đầy đủ thường xuyên Hai có kế hoạch lập pháp tổng thể dài hạn kế hoạch làm luật kỳ họp Quốc hội đề song mang tính chất bị động, chay theo thực tiễn, chương trình xây dựng pháp luật chưa sát với thực tế Các chương trình xây dựng luật thường tham, vượt qua khả thực tế chưa thật tập trung vào lĩnh vực quan trọng cấp bách Ba trình độ quản lý kỹ thuật lập pháp, lậy quy nhà chuyên môn thành viên quan chuyên môn vụ pháp lý thiếu kinh nghiệm hoạt động lập pháp lập quy, việc tổ chức phối hợp quan soạn thảo, quan thẩm định văn phòng phủ việc xem xét, đánh giá nội dung, chất lượng dự thảo văn chưa cao, lực pháp lý Đoàn đại biểu Quốc hội chưa sâu đồng đều, hoạt động lập pháp lập quy chưa tranh thủ nhiều ý kiến nhà chuyên môn, chuyên gia giỏi pháp luật quản lý nhà nước b Hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta: Đại hội IX Đảng cộng sản VN tiếp tục chủ trương xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân; xác định cụ thể lĩnh vực KT – XH, tổ chức quản lý nhà nước cần có luật điều chỉnh Hồn thiện hệ thống pháp luật phải theo hướng đảm bảo tiêu chuẩn sau: Tính tồn diện: Hệ thống pháp luật phải có đủ ngành luật theo cấu, nội dung logic thể thống hệ thống văn quy phạm pháp luật Mỗi ngành luật phải có đủ chế định pháp luật quy phạm pháp luật, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phạm vi ngành luật điều chỉnh Tính đồng bộ: thể thống nhất; khơng mâu thuẫn, trùng lặp, chồng chéo ngành luật với Phải xác định rõ ranh giới ngành luật Phải tạo hệ thống pháp luật cân để tạo sở tính thống tồn hệ thống pháp luật Tính đồng thể hện thống nhất, không mâu thuẫn, không trùn lập, không chồng chéo không ngành luật chế định pháp luật quy phạm pháp luật với Tính phù hợp: thể tương quan trình độ hệ thống pháp luật với trình độ phát triển KT-XH, khơng thể cao thấp trình độ phát triển Phải giải tốt mối quan hệ pháp luật với kinh tế, trị, đạo đức, tập quán, truyền thống quy phạm XH khác Một hệ thống pháp luật hoàn thiện phải xây dựng trình độ kỹ thuật pháp lý cao Kỹ thuật pháp lý thể nguyên tắc tối ưu vạch để áp dụng q trình xây dựng hồn thiện pháp luật Trình độ kỹ thuật pháp lý thể việc xác định xác cấu pháp luật cách diễn đạt ngôn ngữ pháp lý phải bảo đảm tính đọng, xác nghĩa * Các nguyên tắc xây dựng pháp luật Câu 11: Để bảo đảm thống pháp chế quy mơ tồn quốcc, có nhiều ý kiến đề xuất: 1/ Quy định PL điều chỉnh quan hệ XH giống phạm vi toàn quốc 2/ PL phải hiểu thực thống quy mơ tồn quốc 3/ Có thể cần phải tính đến đặc thù địa phương, đối tượng việc thi hành pháp luật 4/ Không chấp nhân biệt lệ, vô nguyên tắc ban hành PL, thực pháp luật, xử lý vi phạm Đ/c cho biết quan điểm vấn đề Trả lời: Cả ý kiến đề xuất phù hợp đáp ứng yêu cầu pháp chế thực tiễn nhận thức thực pháp luật nước ta Câu 12: Nhận xét đồng chí thực trạng ban hành VBQPPL nước ta nay? Các giải pháp để hoàn thiện hoạt động ban hành VBQPPL? 1/ Khái niệm VBQPPL: VBQPPL văn quan NN có thẩm quyền ban hành theo trình tự thủ tục, trình tự luật định, có quy tắc xử chung, NN đảm bảo thực nhằm điều chỉnh quan hệ XH theo định hướng XHCN 2/ Đặc trưng VB QPPL: - Do quan có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục - Có chứa đựng quy tắc xử chung - Được áp ụng nhiều lần nọi đối tượng - Được áp dụng thực tiễn thi hành biện pháp: Tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục ////Hiệu lực VBQPPL - Thời gian: thời điểm phát sinh, thời điểm chấm dứt - Khơng gian: TW: tồn quốc; địa phương - Đối tượng áp dụng 3/ Thực trạng công tác ban hành văn quy phạm pháp luật nước, ngành địa phương * Thành tựu: Trong năm qua, Nhà nước bước xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật; tạo điều kiện sở pháp lý cho việc phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển văn hóa, xã hội, tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đồng thời không ngừng mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế Pháp luật trở thành công cụ chủ yếu để quản lý nhà nước xã hội Nguyên tắc pháp quyền bước đề cao phát huy hiệu thực tế Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật góp phần tích cực vào phát triển đất nước Nếu tính riêng luật pháp lệnh quốc hội, UBTV Quốc hội ban hành, thấy rằng, chất lượng số lượng văn quy phạm pháp luật ngày nâng cao Xây dựng pháp luật nước ta trở thành hình thức hoạt động NNN, đẩy mạnh ba cấp độ: lập pháp, lập quy quan nhà nước TƯ cấp độ lập quy quyền địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nhờ đó, tạo sơ sở pháp lý thúc đẩy trình hình thành kinh tế thị trường định hướng XHCN, thúc đẩy trình pháp triển dân chủ XHCN, hồn nhà nước, mở rộng quan hệ đối ngoại * Hạn chế - nguyên nhân: Tuy nhiên, thực trạng công tác ban hành văn quy phạm pháp luật yếu kém, bất cập, chưa theo kịp chưa đáp ứng đầy đủ cho trình đổi mơis đất nước Thể số điểm cụ thể: - Về thẩm quyền: Thực tế số trường hợp ban hành văn quy phạm pháp luật chưa với chức năng, thẩm quyền Các quy phạm pháp luật ban hành văn Luật chiếm tỷ lệ lớn so với văn Luật Điều cho thấy vai trò Quốc hội cơng tác lập pháp hạn chế Thêm công tác xây dựng pháp luật chưa tiền hành đồng với kỹ thuật lập pháp cao Do vậy, văn lạc hậu, chí có văn sai quy định xây dựng trái với văn cấp nội dung - Về trình tự ban hành: Trình dộ quản lý kỹ luật lập pháp, lập quy nhà chuyên môn thành viên quan chun mơn nghiệp vụ pháp lý thiếu kinh nghiệm hoạt động lập pháp, lập quy, việc tổ chức phối hợp quan soạn thảo, quan thẩm định văn phòng phủ việc xem xét, đánh giá nội dung, chất lwọng dự thảo văn chưa cao, lực pháp lý đại biểu quốc hội chưa sâu chưa đồng đều, hoạt động lập pháp lập quy chưa tranh thủ nhiều ý kiến nhà chuyên môn, có chuyên gia giỏi pháp luật quản lý nhà nước, việc thảo luận xin ý kiến đóng góp hạn chế số đối tượng mà chủ yế quan thi hành pháp luật Mặt khác, việc dự thảo văn mang tính khách quan, nhiên hầu hết văn Bộ, ngành chun mơn phủ dự thảo, điều dễ dẫn đến việc hoạch định sách, xác định nội dung thể chế chưa trọng mức, chưa bảo đảm tính khách quan, thiếu đầu tư thích đáng thời gian, công sức Nhiều hoạt động ban hành thực thi pháp luật chủ thể, theo kiểu “vừa đá bóng, vừa trọng tài”: tính khách quan số văn không đảm bảo - Về nội dung, hình thức văn bản: chưa ngang tâm với đòi hỏi thực tiễn Nội dung pháp luật nhiều lúc chưa theo kịp với pháp triển thực tiễn, với tồn kinh tế xã hội, mang ý muốn chủ quan nên tính khả thi dự báo thấp, làm cho Luật phải thường xuyên thay đổi, bổ sung Hệ thống pháp luật phát triển thiếu đồng bộ, dân luật Nhiều lĩnh vực hoạt động KT – XH không điều chỉnh pháp luật Các văn ban hành thiếu độ minh bạch, thiếu ổn định, nhiều quy định không trực tiếp điều chỉnh quan hệ XH mà phải chờ đợi văn hướng dẫn vào sống nên hiệu lực, hiệu Giải pháp Cần hoàn thiện hoạt động ban hành văn QPPL, tuân thủ yêu cầu thẩm quyền, thể thức, nguyên tắc ban hành; thủ tục, trình tự ban hành; nội dung hình thức văn bản, cơng tác quản lý văn a Về thẩm quyền, thể thức nguyên tắc ban hành văn Đảm bảo ban hành thẩm quyền chủ thể, có nghĩa chủ thể phải pháp luật quy định có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật Nội dung ý nghĩa văn không trái với văn pháp luật cấp b trình tự, thủ tục ban hành 1/ Đề xuất yêu cầu ban hành văn quy phạm pháp luật hay sửa đổi,bổ sung văn quy phạm pháp luật hành, tiến hành chuẩn bị dự thảo văn trình trước quan có thẩm quyền ban hành loại văn 2/ Soạn văn pháp luật Quá trình soạn thảo dự án luật gồm soạn thảo văn bản, thảo luận sơ bộ, lấy ý kiến đóng gọp quan, tổ chức hộ gia đình, cá nhân liên quan đến văn 3/ Thơng qua dự thảo văn bả QPPL Tuy nhiên với trình xây dựng phát huy dân chủ XHCN việc lấy ý kiến nhân dân trước thức thơng qua ban hành đạo luật ngày có ý nghĩa quan trọng thiết thực 4/ Công bố văn quy phạm pháp luật: Đó hành vi làm cho đối tượng ghi hành pháp luật (cá nhân, tổ chức) biết để thi hành Điều thể trách nhiệm to lớn quan nhân viên nhà nước công tác phổ biến, giáo dục tuyên truyền pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân c Về nội dung hình thức, phong cách: - Nội dung văn bản: phải bảo đảm tính trị (tính Đảng), tính pháp lý (hợp pháp), tính khoa học (hợp lý), tính thực tiễn tính khả thi Song, xét yếu tố thực tiễn hàm chứa tính khả thi; xét tính khoa học hàm chứa yếu tố thực tiễn Nhưng muốn nhấn mạnh nên người ta tách rời thành yếu tố độc lập + Tính trị: Tính trị thể quan điểm, đường lối, sách Đảng văn quy phạm pháp luật xã hội chủ nghĩa + Tính pháp lý tính khoa học: Văn quy phạm pháp luật phải có tính pháp lý tính khoa học cao nhằm đảm bảo tính đắn văn sở quy định nội dung pháp lý mang tính khoa học để thực thi văn pháp luật + Tính thực tiễn tính khả thi: văn quy phạm pháp luật phải đảm bảo khả thực thực tế để đảm bảo điều kiện khả thi pháp luật -Về hình thức văn bản: nội dung yêu cầu kết cấu bố cục, diễn đạt lập luận, hành văn đặt câu, ngôn ngữ văn phong văn nhà nước phải đảm bảo đặc điểm phong cách hành văn quy phạm pháp luật, có đặc điểm là: xác, dễ hiểu, khách quan, lịch khn mẫu + Tính xác tính dễ hiểu: gọi chung tính ngắn gọn tính bật phong cách hành Nó hiểu hiểu từ người soạn thảo, ký, phát hành, đọc thi hành văn điều hiểu nghĩa khơng cho phép suy diễn Trường hợp văn có sử dụng thuật ngữ phải có nghĩa thuật ngữ u cầu tính xác tính dễ hiểu ngắn gọn khơng cứng nhắc + Tính khách quan: văn ban hành nhân danh Nhà nước khơng phải cá nhân Do vậy, phải mang tính khách quan khơng bộc lộ thái độ nghiên lệch, khơng có tính trung tính (ẩn dụ, hốn dụ, nhân cách hóa), phải bảo đảm tính nghiêm minh đồng thời phải thực khách quan + Tính lịch sự: thể văn kể tiếp xúc dân đêu phải thể phong cách hành + Tính khn mẫu: Các văn thường hình thành mẫu văn để tiện lợi cho việc làm việc giao tiếp tùy theo hoàn cảnh mà diễn đạt cho phù hợp Đồng thời ý văn thành ngữ khơng dùng (vì thành ngữ hiểu thưo nghĩa bóng), khơng dùng tiến lóng, tiếng địa phương, tiếp tục điệp ngữ mà phải dùng ngôn ngữ Thủ đô Đây nguyên tắc cho văn nói chung d Cơng tác quản lý văn bản: Phải tuân thủ theo qui định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật: - Thủ tục sửa đổi bãi bỏ văn bản: Cần sửa đổi, bãi bỏ văn bất hợp lý, bất hợp pháp Phải dùng hình thức văn phù hợp để sửa đổi bãi bỏ văn theo thẩm quyền - Thủ tục lục văn bản: Cần phải phân biệt ranh y lục - Thủ tục lưu văn bản: Đối với văn cần lưu phận ban hành, văn phòng quan Đối với văn đến lưu văn phòng Nếu văn có liên quan đến nhiều phận văn phòng thêm để gửi đến phận Câu 13: Khi nói xuất tồn pháp chế, có ý kiến khác như: - Pháp chế tượng tồn XH có NN - Ở đâu có tuân thủ PL, có pháp chế - Nếu PL khơng mang tính pháp lý, dù có tn thủ PL cách triệt để chủ thể khơng có pháp chế Đ/c cho biết quan điểm Ý thức pháp luật: - Là tổng thể học thuyết tư tưởng tình cảm mổi cá nhân thể thái độ đánh giá tính công hay không công bằng, đắn hay không đắn Pháp luật hành, Pháp luật khứ Pháp luật cần phải có Về tính hợp pháp hay không hợp pháp cách xử người Trong hoạt động quan tổ chức - Ý thức Pháp luật chia làm loại: + Ý thức Pháp luật cá nhân + Ý thức Pháp luật nhóm + Ý thức Pháp luật xã hội * Quan hệ ý thức pháp luật pháp luật; - Ý thức pháp luật tiền đề trực tiếp cho hoạt động xây dựng Pháp luật - Ý thức Pháp luật sở cho thực Pháp luật - Pháp luật tác động ngược trở lại với ý thức pháp luật thông qua nội dung có giá trò hệ thống Pháp luật Như tính khách quan, công bằng, bình đẳng, nhân đạo, bác tác động tới ý thức tác động cá nhân nâng cao ý thức Pháp luật người Pháp chế: Pháp chế đòi hỏi chủ thể pháp luật phải thực Pháp luật cách nghiêm minh, bình đẳng thống Pháp chế hiểu góc độ khác như: - Là nguyên tắc tổ chức hoạt động quan Nhà nước, tổ chức trò xã hội, nguyên tắc xử cán công chức công dân - Các nguyên tắc pháp chế: Bảo đảm tính thống pháp chế, tính tối cao hiến pháp đạo luật Pháp luật phải nhận thức thực thống toàn lãnh thổ quốc gia Mọi văn quan Nhà nước cấp dưới, quyền đòa phương phải vào hiến pháp luật văn quan cấp Mọi chủ thể có nghóa vụ chấp hành Pháp luật, bình đẳng trước Pháp luật Các hành vi vi phạm Pháp luật phải xử lý ngang nhau, không phân biệt đòa vò xã hội Phát kòp thời, xử lý nhanh chóng, công minh xác vi phạm pháp luật theo yêu cầu: người, tội Pháp luật Thiết lập chế để công dân thực quyền tự Pháp luật ghi nhận bảo vệ quyền trước hành vi xâm hại Tính thống pháp chế phải hài hòa với tính hợp lý + Pháp chế thực quy đònh Pháp luật đời sống tất chủ thể Pháp luật Tuy nhiên thực tế khó xảy tình hình tất chủ thể Pháp luật thi hành Pháp luật Vì vấn đề tăng cường pháp chế vấn đề thường xuyên liên tục đặt với quan Nhà nước công dân Để tăng cường pháp chế người ta cần có biện pháp sau đây: - Cần tăng cường lãnh đạo Đảng công tác pháp chế Thực Hiến pháp Đảng lãnh đạo toàn diện, có công tác pháp chế, thể mặt cụ thể chiến lược xây dựng Pháp luật, nâng cao ý thức Pháp luật cho công chức nhân dân - Đẩy mạnh công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống Pháp luật Hệ thống Pháp luật hoàn thiện sở tốt để chủ thể Pháp luật thực Pháp luật cách bình thường đời sống từ góp phần tạo pháp chế Nâng cao chất lượng người có trách nhiệm xây dựng Pháp luật Thay đổi chế xây dựng Pháp luật nâng cao trình độ kỹ thuật lập pháp Thu hút ngày rộng rãi, tham gia tầng lớp nhân dân vào hoạt động xây dựng Pháp luật Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý để tiếp thu giá trò tiến giới cha ông lòch sử - Tăng cường công tác tổ chức thực Pháp luật Trước hết quan Nhà nước công chức phải tự giác gương mẩu thực Pháp luật Tăng cường hoạt động tuyên truyền giải thích Pháp luật để nâng cao ý thức Pháp luật nhân dân - Tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm Pháp luật Đó trách nhiệm trực tiếp quan bảo vệ Pháp luật, để đảm bảo xử lý vi phạm pháp luật cách kòp thời nghiêm minh để đảm bảo nguyên tắc người bình đẳng trước Pháp luật Câu 14: Mác viết: Trong thời đại thế, vua chúa phải phục tùng điều kiện kinh tê, không vua chúa lệnh cho điều kiện KT Chẳng qua chế độ PL trị, dân việc nói lên, ghi chép lại quyền lực quan hệ KT” Đ/c phân tíach làm sáng tỏ nhận định - Điều kiện kinh tế tảng chế độ XH, định yếu tố khác chế độ XH - PL phận kiến trúc thượng tầng quan hệ PL KT quan hệ biện chứng Thể hiện: + PL phụ thuộc vào KT + PL có tác động trở lại KT (tham khảo) - Trong thực tế, CT tác động mạng vào KT, vận dụng tốt CT mở đường cho phát triển kinh tế, động lực KT Ngược lại, kiềm hãm phát KT phát triển - Chính trị hồn tồn có khả nhận thức quy luật khách quan KT, thực trạng KT - Sự tác động thể hiện: + Chính trị định hướng cho KT phát triển: Định hướng dựa quy luật, dựa vào thực trạng KT để định hướng Thông qua định hướng lợi ích giai cấp đảm bảo + Mơ hình phát triển kinh tế: Mơ hình kinh tế thúc đẩy KT phát triển + Chính trị điều tiết tốc độ phát triển KT Tác động giai cấp + Chính trị tác động lên chủ thể kinh tế: để chủ thể kinh tế có điều kiện phát triển tốt chủ thể góp phần vào thực lợi ích chung kể KT thương mại tư nhân, chủ thể KT điều chịu + Góc độ quản lý XH, người trình sản xuất Nếu CT tác động KT theo chiều thuận trị thúc đẩy KT phát triển, ngược lại, CT không phản ánh quy luật, tác động theo tính chủ quan, CT vật cản phát triển KT Về CT tác động vào KT theo chiều thuận CT không chuyển biến kịp theo phát triển KT Về CT tác động vào KT theo chiều thuận CT không chuyển biến kịp theo phát triển KT dễ xảy chệch hướng KT Câu 15: Đ/c phân tích hình thức NN CHXHCNVN theo qui định hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) 1/ Khái niệm hình thức NN XHCN: cách thức tổ chức thực quyền lực NN thể phương diện: hình thức thể, hình thức cấu trúc NN chế độ trị 2/ Hình thức thể nhà nước ta: dân chủ nhân dân Hình thức NN dân chủ nhân dân hình thức NN xuất sau chiến tranh giới lần thứ Hình thức dân chủ nhân dân xuất điều kiện lịch sử khác với xuất hình thức quyền Xơ Viết Nga đầu TK XX, hình thức quyền liên hiệp nhiều giai cấp tập hợp mặt trận dân tộc chống Phát xít, chống thực dân đế quốc xâm lược, chống phận giai cấp TS, địa chủ cấu kết với bọn phát xít, thực dân ĐCS giữ vai trò lãnh đạo NN mặt trận, đảng phái khác thừa nhận vai trò lãnh đạo ĐCS cương lĩnh mặt trận tồn có quyền bầu cử NN dân chủ nhân dân lập theo ngun tắc bình đẳng, phổ thơng, trực tiếp bỏ phiếu kín 3/ Hình thức cấu trúc nhà nước: đơn (Tham khảo) Đảng ta khẳng định lên CNXH thiết phải nguyên CT, bảo đảm vai trò lãnh đạo ĐCSVN, không chấp nhận đa nguyên đa đảng do: - Đảng ta đảng dân, dân dân Được sinh từ nhân dân lãnh đạo nhân dân làm cách mạng độc lập dân tộc xây dựng CNXH, mục tiêu, lợi ích đảng mục tiêu, lợi ích nhân dân - Đảng ta đảng dân chủ với nhân dân, nhân dân tin đảng đặt miềm tin vào đảng Nếu thực đa nguyên đa đảng chẳng khác dọn đường cho lực lượng phản cách mạng hoạt động chống pháp nghiệp CM, ngược lại lợi ích nhân dân 4/ Chế độ trị: dân chủ thật (tham khảo) Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỹ luật Phát huy dân chủ phát huy nguồn sức mạnh to lớn toàn dân vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc nói chung, củng cố, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước nói riêng, cần tập trung vào số việc như: dân chủ bầu cử, ứng cử quan dân cử; thực tốt quy chế dân chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp; khắc phục dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan; phát huy dân chủ kỷ luật, kỷ cương Câu 16: Khi nói ý nghĩa pháp chế có ý kiến cho rằng: 1/ Pháp chế có lợi cho NN PL NN đặt mà pháp chế lại yêu cầu phải có tuân thủ PP cách triệt để 2/ Người dân cung có lợi họ sử dụng PL để bảo vệ quyền lợi mình, buộc NN chủ thể khác phải thực mà PL định 3/ Đồng ý với quan điểm mục phải xem xét đến mức độ pháp luật việc bảo vệ lợi ích XH 4/ NN có lợi, nhân dân có lợi, chủ thể phải tuân thủ pháp luật Quan điểm đồng chí vấn đề này? Câu 17: Đ/c phân tích mối hệ vi phạm PL trách nhiệm pháp lý - Pháp luật tiền đề, sở khách quan cho việc truy cứu trách nhiệm pháp lý - Trách nhiệm pháp lý điều chỉnh phạm vi quan hệ PL định thực chủ thể: Cơ quan NN có thẩm quyền người vi phạm PL - Để khẳng định 01 công nhân có lỗi việc thực hành vi VPPL phải chịu trách nhiệm pháp lý phải tuân thủ trình tự đặc biệt PL quy định - Đối với người thực hành vi VPPL, trách nhiệm pháp lý thực văn có hiệu lực pháp luật mà quy định chế tài cụ thể - Chủ thể có thẩm quyền giải vấn đề trách nhiệm pháp lý người có hành vi VPPL quan NN người có thẩm quyền Câu 18: Điều HP 1992 ghi: “…quyền lực NN thống nhất, có phân công, phối hợp quan NN việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Đồng chí phân tích làm sáng tỏ nhận định Trả lời: Theo quan điểm đảng ta, quyền lực nhà nước nhân dân ta khối thống khơng thể phân chia, nhiên có kế thừa hạt nhân hợp lý thuyết “tam quyền phân lập” phân cơng lao động để thực quyền lực, nên khẳng định: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” 1/ Cơ sở thống quyền lực nhà nước: Cơ sở việc xác định quyền nhà nước thống quy định khác quan từ sở kinh tế chế độ trị XHCN * Về sở trị: xuất phát từ chất nhà nước ta nhà nước giai cấp cơng nhân mà ý chí, nguyện vọng lợi ích giai cấp cống nhân thống với ý chí, nguyện vọng, lợi ích nhân dân lao động, dân tộc, thống lợi ích dẫn đến thống ý chí hành động tuyệt đại quần chúng nhân dân lao động * Về sở kinh tế nhà nước, nhà nước ta xây dựng tảng kinh tế XHCN, với chế động công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, nghĩa nhân dân lao động chủ sở hữu tư liệu SX chủ yếu Đây điều kiện để đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, giai cấp nào, lực lượng nắm giữ kinh tế (mà chủ yếu nắm giữ TLSX quan trọng) giai cấp ấy, lực lượng thật nắm giữ quyền lực trị 2/ Tổ chức thực a/ Quyền lực nhà nước thống nhất: Điều hiến pháp năm 1992 xác định “tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” Tuy nhiên, xác định quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, khơng có nghĩa người dân tự hành xử theo ý chí riêng mà quyền lực phải tổ chức để nhân dân thơng qua tổ chức mà sử dụng quyền lực nhà nước Tổ chức quyền lực nhà nước quan đại biểu nhân dân Cơ quan đại biểu nhân dân hình thành từ tập họp đại biểu nhân dân nhân dân bầu ra, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân ủy nhiệm quyền lực nhà nước chịu trách nhiệm trước nhân dân Đến lượt quan đại biểu nhân dân, thay mặt nhân dân, thay mặt nhân dân lợi ích nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước Nói cách khác, quan nhà nước cấp người chấp hành mệnh lệnh quốc dân, chấp hành ý chí nhân dân Cán công chức phải công bộc nhân dân, chăm lo, bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân Tóm lại, từ phân tích cho thấy, nước ta, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội HĐND Bằng đường đó, nhân dân thật định cơng việc đất nước lợi ích b Sự phân cơng phối hợp: Do tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, quyền lực nhà nước luôn thống nhất, khơng “tam quyền phân lập” chia quyền lực dẫn đến kiềm chế triệt tiêu lẫn nhau, làm cho quyền lực nhân dân bị phân tán, khơng bảo đảm tính thống Vì vậy, để bảo đảm thống quyền lực nhà nước phải tập trung vào quan đại diện quyền lực nhà nước cao nhân dân bầu Quốc hội Tuy quyền lực nhà nước thống có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, thống tảng, phân công phối hợp phương thức để đạt thống quyền lực Sự phân công quyền lực quan nhà nước thể phân định chức năng, nhiệm vụ loại hình quan nhà nước Sự phân định ngày rõ ràng, cụ thể hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước nước nâng cao, không quan nhà nước thâu tóm tồn quyền lực nhà nước vào tay không cho phép lấn át chức chúng Tuy vậy, phân công quyền lưucj sở để thực tốt quyền lực nhà nước thống Sự phân cơng quyền lực nhà nước bao hàm phối hợp quyền lực Sự phân công loại quyền lực: lập pháp Hành pháp tư pháp nhà nước pháp quyền thể chỗ: quyền lực nhà nước thống nhất, thể ý chí nhân dân lao động dựa hoạt động độc lập là: quyền lập pháp – hoạt động làm luật, quyền hành pháp, hoạt động thi hành luật, quyền tư pháp – hoạt động xét xử nhằm bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền tự cơng dân, lợi ích nhà nước xã hội Các tổ chức nhằm vừa bảo đảm tính độc lập chủ động, tính trách nhiệm cao quan nhà nước việc thực thi quyền lực nhân dân giao cho, vừa đảm bảo tính thống nhất, khách quan hiệu quả, tránh tình trạng lạm quyền, chuyên quyền hệ thống quan nhà nước, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Câu 19: Lê nin viết: “NN sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hòa được, NN xất đâu, mà mâu thuẫn giai cấp, xét cách khách quan khơng thể điều hòa được” Đ/v làm sáng tỏ nhận định Trả lời: Khái niệm Nhà nước: Nhà nước tượng đặc biệt quyền lực trò có máy chuyên làm chức quản lý cưởng chế nhằm để bảo vệ lợi ích giai cấp cầm quyền trì trật tự xã hội 1) Các Mác Ăngghen nghiên cứu nhà nước Từ lòch sử thực loài người thông qua trình nghiên cứu tìm hiểu, ông đưa nhận đònh kết luận sau đây: - Xã hội loài người tồn giai đoạn Nhà nước, Nhà nước xuất xã hội phát triển đến trình độ đònh tương lai xã hội phát triển đến chủ nghóa cộng sản Nhà nước tiêu vong a) Xã hội nguyên thủy: Là hình thái xã hội loài người Con người giai đoạn có trình độ lạc hậu thấp kém, thể chổ người nguyên thủy sống phụ thuộc vào tự nhiên thường bất lực trước tự nhiên Cụ thể như: - Họ sống dựa vào hái lượm săn bắt Những sản phẩm nuôi sống họ sản phẩm tự nhiên - Họ hang đá hốc cây, quần tụ dạng bầy đàn - Họ sống theo chế độ quần hôn (phát triển qua giai đoạn: tạp giao, đối ngẩu trình độ 1, đối ngẩu trình độ 2) + Đời sống vật chất: Người nguyên thủy sản xuất chung với nhau, sở hữu chung thứ quan trọng tư liệu sản xuất sản phẩm Người nguyên thủy tiến hành sản xuất vật chất lao động tập thể phân công lao động cách tự giác + Tổ chức xã hội: Đơn vò xã hội người nguyên thủy thò tộc Được tổ chức dựa nguyên tắc huyết thống, nghóa thành viên thò tộc có liên hệ huyết thống Theo liệu khảo cổ học mổi thò tộc có từ 30 đến 100 người Thò tộc điều hành thiết chế quyền lực xã hội, quyền lực nguyên thủy Được thể cụ thể như: - Lãnh đạo thò tộc quan tập thể, gọi hội đồng thò tộc Gồm: Tất thành viên trưởng thành thò tộc, người trưởng thành người có khả lao động - Hội đồng thò tộc đònh tất vấn đề quan trọng thò tộc - Hội đồng thò tộc đònh dựa phương thức bàn bạc dân chủ công khai đònh theo đa số, cá nhân phải phục tùng tập thể Quyền lực hội đồng thò tộc có tính cưởng chế cao mà không cần đến quan bạo lực Chính đặc điểm người ta gọi quyền lực nguyên thủy - Tù trưởng người đứng đầu thò tộc, điều hành thò tộc Tù trưởng bầu từ người có kinh nghiệm có uy tín thò tộc Tù trưởng lao động hưởng thụ giống thành viên khác thò tộc b) Sự tan rả chế độ nguyên thủy xuất Nhà nước: - Lao động nhân tố đònh phát triển, biến đổi xã hội nguyên thủy Thông qua lao động người nguyên thủy trở nên hoàn thiện Họ trở nên khỏe mạnh thể lực, họ khôn khéo - Thông qua lao động người nguyên thủy tìm kim loại Đầu tiên tìm đồng, sau sắt làm cho công cụ lao động cải biến đáng kể làm cho suất lao động cao đến mức tăng vọt có thời điểm xuất sản phẩm thừa - Sự phân công lao động cuối chế độ nguyên thủy diễn cách mạng phân công lao động lớn Thứ thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp Thứ hai chăn nuôi tách khỏi trồng trọt Thứ ba buôn bán xuất làm đời ngành thương mại - Khi xuất sản phẩm thừa nhiều nảy sinh tâm lý muốn chiếm đoạt sản phẩm thừa chung làm riêng số cá nhân có điều kiện chiếm đoạt lượng sản phẩm thừa thành tài sản riêng, hình thành nên tầng lớp tư hữu - Xuất chế độ hôn nhân vợ, chồng từ tan rả chế độ quần hôn nguyên thủy làm cho gia đình trở thành đơn vò kinh tế độc lập - Khi xuất đơn vò gia đình làm cho phương thức sản xuất cộng sản nguyên thủy biến dạng đáng kể Xã hội nguyên thủy phân hóa cách sâu sắc thành phận: + Thiểu số người có nhiều tài sản thường có đòa vò có điều kiện để chiếm đoạt chung Hình thành nên tầng lớp chiếm đoạt chung Và người ta gọi phận giai cấp bóc lột + Đa số người lại người có tài sản người ta gọi người nghèo Những người nghèo bò chiếm đoạt sức lao động nên gọi giai cấp bò bóc lột Hai phận xã hội hình thành có lượng tài sản nhu cầu đối nghòch Giai cấp giàu mong muốn bóc lột nhiều để ngày giàu hơn, giai cấp nghèo mong muốn khôi phục lại trạng thái bình đẳng ban đầu, hai tình trạng không nằm điều chỉnh kiểm soát thò tộc nguyên thủy, thò tộc nguyên thủy trở nên bất lực, hai phận xã hội mâu thuẩn với từ lợi ích biến thành xung đột bạo lực nhiều lúc công khai gây nhiều hậu song thò tộc trở nên hoàn toàn bất lực Trước thực trạng đó, xã hội nguyên thủy nảy sinh nhu cầu hình thành thiết chế xã hội có đủ sức mạnh để dập tắt xung đột bạo lực diễn ra, trì xã hội vòng trật tự, bối cảnh có khác biệt giai cấp, tổ chức Nhà nước Sự xuất Nhà nước xuất dân tộc khác phụ thuộc vào nhiều đặc thù đòa lý, văn hóa dân tộc 2) Bản chất tượng Nhà nước: Theo học thuyết Mác Nhà nước tượng lòch sử sinh xã hội hình thành giai cấp mâu thuẩn giai cấp trở nên vô sâu sắc điều hòa Nhà nước đời nhằm trì khác biệt giai cấp nhằm để đáp ứng nhu cầu điều hòa trật tự xã hội a) Tính giai cấp: Nhà nước đẻ xã hội có giai cấp, tượng mang tính giai cấp sâu sắc Nhà nước sinh xã hội phân chia thành giai cấp Nhà nước thực chất công cụ giai cấp để thống trò trấn áp giai cấp khác Tính giai cấp Nhà nước thông qua phương diện: 10 - Phương diện kinh tế: Nhà nước thuộc giai cấp chiếm hữu tư liệu sản xuất, giai cấp hùng mạnh kinh tế Bằng lực kinh tế mình, giai cấp tiến lên nắm giữ quyền lục Nhà nước, sau thông qua Nhà nước giành lấy thuận lợi quyền lợi cho giai cấp - Về phương diện trò: Trong Nhà nước nào, giai cấp nắm quyền lực luôn tìm cách để đònh tiêu chuẩn trò phù hợp cho giai cấp gây khó khăn cho giai cấp khác việc tham gia trò Giai cấp cầm quyền thông qua tiêu chuẩn trò đặt bố trí xếp người lực lượng với nắm giữ hầu hết vò trí chủ chốt máy Nhà nước, từ thực thống trò trò xã hội Các tiêu chuẩn trò giai cấp đề Nhà nước thức thừa nhận thành tiêu chuẩn chung cho toàn xã hội - Về khía cạnh tư tưởng: Giai cấp nắm quyền lực Nhà nước luôn khuyếch trương hệ tư tưởng thành hệ tư tưởng thống toàn xã hội thông qua máy Nhà nước, bắt buộc tầng lớp xã hội phải chòu ảnh hưởng Mổi giai cấp nắm quyền trò tìm cho học thuyết tư tưởng phù hợp Giai cấp độc quyền thông qua máy Nhà nước để hạn chế phát triển hệ tư tưởng khác xã hội không phù hợp với hệ tư tưởng giai cấp b) Giá trò xã hội: Bên cạnh tính giai cấp, Nhà nước thể giá trò xã hội, Nhà nước thể lợi ích chung bảo vệ lợi ích cho giai cấp khác, giá trò xã hội Nhà nước - Nhà nước đại diện thức cho toàn xã hội nên Nhà nước phải có nghóa vụ bảo vệ quyền lợi chung xã hội lực lượng thay mặt toàn xã hội giải vấn đề chung Cụ thể: Nhà nước trì lực lượng bảo vệ an ninh trật tự an ninh lãnh thổ; Nhà nước xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng để phục vụ cho nhu cầu nhiều mặt người dân, từ hệ thống đường giao thông, công trình điện, cấp thoát nước, công trình công cộng trường học, bệnh viện, sân vận động ; Nhà nước đặt Pháp luật quan thực thi Pháp luật để bảo đảm quyền người dân khía cạnh khác nhau, tự sản xuất kinh doanh, quyền học tập phát triển quyền hưởng thụ đời sống văn hóa tinh thần; Nhà nước lực lượng giải vấn đề xã hội to lớn tượng thiếu việc làm, người nơi nương tựa, trẻ em lang thang, nhiều loại tệ nạn xã hội Chính từ lý luận trên, nên Lê nin viết: “NN sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hòa được, NN xất đâu, mà mâu thuẫn giai cấp, xét cách khách quan khơng thể điều hòa được” Đ/v làm sáng tỏ nhận định Câu 20: Hãy dựa kiến thức ý thức PL, nhận định tư tưởng “Phép vua thu lệ làng” tồn xã hội ta Thông thường ý thức pháp luật thường lạc hậu so với tồn XH Mặc dù XH cũ bị XH thay ý thức PL XH cũ tồn XH gai đoạn định Đó tàn dư XH cũ, lĩnh vực tâm lý PL lợi ích giai cấp thối quen người mang ý thức pháp luật xã hội cũ Cụ thể lịch sử XH trải qua thời kỳ dài người dân sống chế độ NN phong kiến, NN đó, pháp luật bảo vệ đặc quyền đặc lợi giai cấp phong kiến nên hình thành thói quen, thái độ phản kháng, xem thường pháp luật “phép vua thua lệ làng” Điều cản trở đến việc củng cố pháp chế nước ta Đây yếu tố quan trọng cần phải ý để có phương hướng giáo dục pháp luật phù hợp Câu 21 Theo nhận định đ/c 01 giảng viên học viên CTHC KV II có qun bán xơi trước cổng học viện không? Trả lời: Theo Luật kinh doanh cá nhân tham gia kinh doanh phải có lực hành vi dân hồn tồn, lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi để xác lập, thực quyền nghĩa vụ dân Điều có nghĩa cá nhân có khả nhận thức hành vi tự chịu trách nhiệm hành vi Pháp luật nước ta quy định, người đủ 18 tuổi trở lên không mắc bệnh tâm thần bệnh lý khác làm hạn chế khả nhận thức hành vi có đủ hành vi lực dân Có giấy phép hoạt động đăng ký kinh doanh giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; cá nhân có lực hành vi dân điều kiện cần Để trở thành chủ thể kinh doanh, phần lớn cá nhân phải xin phép đăng ký kinh doanh (tùy theo ngành nghề kinh doanh) quan Nhà nước có thẩm quyền Chỉ sau cấp giấy phép kinh doanh đăng ký kinh doanh, cá nhân có lực pháp luật quan hệ Luật kinh doanh, có quyền hoạt động kinh doanh trở thành chủ thể Luật kinh doanh Căn vào nội dung giảng viên trở thành chủ thể kinh doanh, có nghĩa quyền kinh doanh bán xôi thực theo quy định pháp luật mà cụ thể Luật kinh doanh Tuy nhiên, trường hợp cụ thể kinh doanh trước cổng Học viện khơng phép, thuộc quyền sở hữu Học viện cổng học viện nơi để giảng viên, học viên, khách đến quan hệ công tác nên cần phải đảm bảo an ninh trật tự Nếu hoạt động kinh doanh bán xôi diễn trước cổng trường gây trật tự, lấn chiếm lối đi, cản trở sinh hoạt bình thường học viện bên cạnh vi phạm quy định Luật kinh doanh “Hoạt động kinh doanh không gây trật tự an toàn xã hội…” Trong trường hợp đặc biệt, giảng viên xếp nơi bán xơi khơng vi phạm vào điều vừa nêu phép cấp Nhà nước có thẩm quyền UBND phường Ban Giám đốc học viện kinh doanh bán xôi gần khu vực cổng trường Câu 22: Đ/c hay so sánh qui phạm PL quy phạm đạo đức quy phạm tôn giáo Câu 23: Giả định GĐ học viện CT KV ban hành quy định trái với quy chế học viện HCQG HCM Trong trường hợp cụ thể, giảng viên học viện CT KV phải tuân thủ quy định giám đốc học viên CTKV hay quy định quy chế? Trả lời: Nếu giảng viên học viện phát quy định sai giám đốc HV2 tơi báo cho trưởng phòng khoa đề nghị báo với lãnh đạo, thời gian chờ đợi không thực theo định GĐHV2, yêu cầu phải thực phải thực 11 Căn cứ: Luật cán công chức năm 2009 (điều 9, điều 10), luật ban hành văn quy phạm pháp luật (là để không thực định giám đốc HV2 ->thực định có giá trị pháp lý cao hơn) Câu 24: Tại quy định PL VN PL số nước TB có quy định giống chất PL nước khác nhau? Traû lời: Khái niệm Pháp luật: Pháp luật hệ thống quy tắc xử Nhà nước đặt thừa nhận nhằm trì trật tự xã hội bảo vệ lợi ích giai cấp cầm quyền bối cảnh xã hội có giai cấp Pháp luật tư sản: Hình thành với thắng Nhà nước tư sản xác lập phương thức sản xuất tư chủ nghóa Pháp luật tư sản xét chất không thoát khỏi tính giai cấp Pháp luật tư sản đánh dấu bước phát triển tiến vượt bậc lòch sử nhân loại dân chủ, nhân quyền tư tưởng nhân văn khác xã hội Các đặc điểm bản: - Pháp luật tư sản bảo vệ chế độ tư hữu chế độ bóc lột lao động làm thuê, bảo vệ thống trò giai cấp tư sản trò tư tưởng - Là kiểu Pháp luật ghi nhận chế đònh công dân với tính cách chủ thể Pháp luật, bình đẳng xã hội với nhiều quyền tự dân chủ lónh vực - Pháp luật tư sản tuyên bố nguyên tắc tự hợp đồng nguyên tắc lần xuất Pháp luật góp phần giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển - Lần thể nguyên tắc pháp chế Là đòi hỏi cá nhân công dân quan Nhà nước bình đẳng trước Pháp luật - Về hình thức văn Pháp luật tư sản phát triển nội dung kỷ thuật lập pháp Pháp luật Việt Nam xã hội chủ nghóa: Khái niệm: - Theo chủ nghóa vật lòch sử Pháp luật XHCN kiểu Pháp luật cuối có chất khác kiểu Pháp luật trước đó, với nội dung phủ nhận chế độ bóc lột, hạn chế đến dần xóa bỏ, chế độ tư hữu, xác lập phát triển quan hệ xã hội bình đẳng, dân chủ bác thật xã hội phát triển vật chất lẫn văn hóa Từ thực tiển lòch sử chưa có kiểu Pháp luật XHCN đích thực tồn mà có mô hình Pháp luật XHCN xây dựng Pháp luật nước ta Pháp luật Việt Nam kiểu hình thành bước từ sau cách mạng tháng 8/1945 ngày hoàn thiện với hoàn thiện Nhà nước Pháp luật Việt Nam XHCN hệ thống quy tắc xử Nhà nước ban hành thừa nhận thể ý chí đa số nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản quy đònh sở kinh tế chủ nghóa xã hội thời kỳ độ, công cụ để điều chỉnh quan hệ xã hội Tuy nhiên, pháp luật nước ta có số điểm quy đònh giống mục đích: Bảo đảm quyền tự dân chủ công dân Nhà nước có nghóa vụ phải bảo đảm cho công dân thực quyền Quy đònh nghóa vụ mà công dân phải thực để bảo đảm trật tự xã hội Dù pháp luật chế độ trò phải sở giữ vững an ninh Quốc gia, trật tự an toàn xã hội Bên cạnh đó, thời kỳ gia nhập kinh tế quốc tế, Pháp luật Việt Nam phải điều chỉnh để phù hợp với xu chung giới lónh vực kinh tế thò trường Câu 25: Đ/c cho biết vai trò ý thức PL việc XD thực pháp luật 1/ Khái niệm YTPL: hình thái YTXH, bao gồm tổng thể học thuyết, tư tưởng, quan điểm, tình cảm thẻ thái độ, đánh giá tính cơng khơng cơng bằng, hay khơng PL, tính hợp pháp hay không hợp pháp hành vi xử cá nhân, hoạt động nhận tổ chức 2/ Đặc điểm YTPL - hình thái XH, phản ánh tồn XH, chịu quy định XH, có tính độc lập tương đối - Ý thức XH mang tính giai cấp 3/ Vai trò YTPL việc xây dựng thực PL * Đối với hoạt động XD PL - tiền đề hoạt động XDPL, nhu cầu điều chỉnh quan hệ XH PL trước hết phản ánh vào YTPL chủ thể sau thể thành quy phạm PL - YTPL luôn phản ánh tồn XH Tuy nhiên khơng phải phản ảnh cách đầy đủ, xác mà đơi lúc phản ánh bị sai lệch Vì thế, ý thức PL thực tế hóa thành PL, số quy phạm PL khơng phù hợp Qua cho thấy, YTPL đầy đủ, xác, đắn đảm bảo cho việc ban hành đạo luật có chất lượng tốt 12 * Đối với việc tuân thủ, tôn trọng áp dụng pháp luật: Khi PL ban hành, khơng phải người có thái độ, tình cảm đắn Thái độ, tình cảm đắn PL thể hình thành, phát triển sở nhận thức đắn pháp luật Vì thế, người có nhận thức họ có thái độ, tình cảm đắn, tơn trọng tuân thủ PL Câu 26: Hãy cho biết tình sau có hình thức thực pháp luật nào: “A có nhà thuộc quyền sở hữu mình, tháng 1/2008 A tiến hành sửa chữa nhà Tháng 7/2008, A thỏa thuận bán nhà cho B Ngày 01/8/2008, A B lập hợp đồng mua bán nhà phòng cơng chứng số 2, công chức viên làm thủ tục chứng nhận hợp đồng B giao tiền cho A” Câu 27: Do nhận thấy tình hình VP QPPL lĩnh vực đất đai có nhiều mâu thuẫn, chồng chéo văn quan NN TW ban hành với vB địa phương ban hành, đ/c CT.UBND tỉnh tiến hành pháp điểm hóa văn Cho biết nhận định đ/c Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Nghị định 135 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật triển khai Thế nhưng, bộ, ngành, địa phương tồn nhiều văn quy phạm pháp luật - trái luật có biểu né tránh, chậm trễ việc xử lý văn trái luật Về nguyên tắc, hệ thống pháp luật phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp thống Nhưng nhiều nguyên nhân, bộ, ngành, địa phương chưa thường xuyên tổ chức kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật ban hành Các địa phương ban hành số văn xử lý vi phạm hành chính, ưu đãi, khuyến khích đầu tư, thưởng thuế nhập trái pháp luật lợi ích cục địa phương Một số cơng văn hành lại có chứa quy phạm pháp luật nhiều lĩnh vực đất đai Thực chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tăng cường pháp chế, phát huy dân chủ, cải cách hành chính, hội nhập quốc tế xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, yêu cầu xây dựng hệ thống pháp luật bảo đảm tính thống nhất, cơng khai, minh bạch phải quan tâm hết Vì tình trạng văn pháp luật - trái luật điều khơng thể chấp nhận Ngun nhân tình trạng là: số bộ, ngành, địa phương chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác kiểm tra xử lý VBQPPL; việc gửi văn đến quan có thẩm quyền kiểm tra chưa kịp thời chưa pháp luật; đội ngũ công chức làm công tác kiểm tra văn chậm kiện toàn, thiếu số lượng hạn chế trình độ chun mơn, nghiệp vụ Vừa quan, Thủ tướng nhắc nhở Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố đề cao kỷ luật kỷ cương, tuân thủ triệt để nguyên tắc pháp chế; không vào tính đặc thù địa phương mà ban hành văn trái với VBQPPL quan Nhà nước cấp Vì vậy, việc Chủ tịch UBND tỉnh tiến hành pháp điểm hóa văn Trung ương hồn tồn sai, khơng đảm bảo tính thống nhất, kỷ luật, kỷ cương, không tuân thủ nguyên tắc pháp chế Trả lời: Câu 28; Đ/c phân biệt QPPL quy phạm XH? Quy PPL NN đặt thừa nhận Quy PPL mang tính bắt buộc chung (tính quy phạm phổ biến) Quy PPL đảm bảo thực nhà nước Câu 29: Ngành luật Dân có quy định hợp đồng dân sự, ngành luật lao động có quy định hợp đồng lao động, ngành luạt thương mại có qui định hợp đồng thương mại Theo đồng chí qui định có thuộc chế định pháp luật khơng sao? Khơng Bởi loại hợp đồng thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật khác nhaua\ 13 ... phong cách: - Nội dung văn bản: phải bảo đảm tính trị (tính Đảng), tính pháp lý (hợp pháp), tính khoa học (hợp lý), tính thực tiễn tính khả thi Song, xét yếu tố thực tiễn hàm chứa tính khả thi; ... xã hội hình thành có lượng tài sản nhu cầu đối nghòch Giai cấp giàu mong muốn bóc lột nhiều để ngày giàu hơn, giai cấp nghèo mong muốn khôi phục lại trạng thái bình đẳng ban đầu, hai tình trạng... - Hệ thống Pháp luật nước ta chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, chồng chéo, thi u toàn diện… - Hơn Luật ban hành thi u độ minh bạch, thi u ổn định, nhiều quy định không trực tiếp điều chỉnh quan hệ xã