câu hỏi và đáp án ôn thi tốt nghiệp môn nhà nước pháp luật

1 CÂU HỎI VÀ ĐÁP ÁN ÔN THI TỐT NGHIỆP MÔN NHÀ NƯỚC PHÁP LUẬT Câu 1: Phân tích các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Nhà nước XHCN. Liên hệ thực tiễn. Trả lời: Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước XHCN là những tư tưởng chỉ đạo chi phối tổ chức và hoạt động của Nhà nước. Đó là những yêu cầu khách quan thể hiện bản chất và bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước XHCN, được thể chế hóa thành các quy định cụ thể về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. 1. Nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân; nhân dân tham gia xây dựng nhà nước, tham gia quản lý xã hội Nhà nước CNXHCN là tổ chức để nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ của mình, là nhà nước của dân, do dân, vì dân. Đó là bản chất, là nguồn gốc sức mạnh và hiệu lực quản lý của nhà nước kiểu mới. Vì vậy, việc phát huy và bảo đảm quyền lực của nhân dân trong tổ chức và hoạt động của nhà nước XHCN là vấn đề có tính quy luật, ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của nhà nước XHCN, ảnh hưởng đến quá trình xây dựng và sự bền vững của chế độ XHCN. Điều 2 Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001) khẳng định “Nhà nước CHXHCN Việt Nam là Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp… Thực hiện nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân trong tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước thực chất là bảo đảm quyền lực của nhân dân trong quản lý nhà nước và xã hội. Nhân dân là người chủ thực sự của đất nước. Các cơ quan và cán 2 bộ, nhân viên nhà nước thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chính là thực hiện quyền lực của nhân dân giao phó. Nhân dân lao động thực hiện quyền lực của mình thông qua quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp. Đồng thời, quyền lực của nhân dân trong tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước thể hiện trên nhiều mặt; nhân dân trực tiếp tham gia xây dựn nhà nước và tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội; tham gia thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước và địa phương, cơ sở (về chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh – quốc phòng, đối ngoại…); nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan và cán bộ, nhân viên nhà nước. Nhà nước phải xây dựng thiết chế bảo đảm cho nhân dân trực tiếp thực hiện quyền lực đó. Để đảm bảo cho nhân dân thực hiện quyền lực của mình, bảo đảm tất cả quyền lực của nhà nước thuộc về nhân dân, cần trú trọng những vấn đề sau: - Bảo đảm cho Quốc hội và HĐND các cấp thực sự là cơ quan đại diện có ý chí và nguyện vọng của nhân dân, có thực quyền và năng lực thực hiện các chức năng của cơ quan quyền lực như Hiến pháp đã quy định. - Nhà nước phải thể chế hóa các quyền tự do, dân chủ của nhân dân, quy định chặt chẽ cơ chế bảo đảm thực hiện các quyền đó. - Nhà nước phải quy định chế độ trách nhiệm phục vụ nhân dân của các cơ quan, cán bộ, công chức nhà nước, đồng thời ngăn ngừa và xử lý nghiêm minh những biểu hiện quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền và các biểu hiện vi phạm quyền làm chủ của nhân dân. Điều 8, Hiến pháp 1992 quy định: “Các cơ quan nhà nước, cán bộ, viên chức nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nhân dân, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí và mọi biểu hiện quan liêu hách dịch, cửa quyền”. 2. Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc quan trọng trong hệ thống các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước XHCN. Vị trí quan trọng của nguyên tắc này thể hiện ở chỗ nó là nguyên tắc cơ bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và 3 mối quan hệ giữa các cơ quan, tổ chức trong bộ máy nhà nước; quy định mối quan hệ giữa cơ quan Trung ương với các cơ quan nhà nước địa phương, giữa cấp trên với cấp dưới, giữa thủ trưởng cơ quan, đơn vị với cán bộ, nhân viên trong cơ quan; quy định cơ chế chuẩn bị, thảo luận thông qua Hiến pháp, các văn bản pháp luật, các chủ trương, chính sách, các quyết định trong hoạt động quản lý của Nhà nước; quy định lề lối làm việc quan hệ lãnh đạo, giám sát, kiểm tra và xử lý công việc trong hoạt động của bộ máy nhà nước… Điều 6 Hiến pháp 1992 (sửa đổi 2001) quy định: “Quốc hội, HĐND và các cơ quan khác của nhà nước đều tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ”. Để bảo đảm thực hiện các yêu cầu của nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước cần phải giải quyết các vấn đề sau: - Phân định rõ những vấn đề, lĩnh vực, quy mô loại công việc thuộc quyền quyết định của mỗi cấp từ Trung ương đến cơ sở; - Phân định rõ trách nhiệm của tập thể cơ quan, tổ chức Nhà nước và có trách nhiệm cá nhân của từng chức danh trong bộ máy nhà nước. - Quy định chặt chẽ chế độ kỷ luật nhà nước: cấp dưới phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng Trung ương, các quyết định của cấp trên, của Trung ương có giá trị bắt buộc đối với cấp dưới, cấp địa phương; cán bộ, nhân viên phải phục tùng thủ trưởng. - Xây dựng cơ chế làm việc dân chủ ở các cơ quan nhà nước. Đặc biệt ở Quốc hội và HĐND các cấp. Cần quy định chặt chẽ cơ chế chuẩn bị, thảo luận và thông qua dự thảo các văn bản pháp luật, các chủ trương, chính sách, kế hoạch, các quyết định quản lý. Thảo luận, lấy ý kiến rộng rãi nhưng khi quyết định thông qua phải theo nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số. - Quy định và thực hiện chế độ kiểm tra, báo cáo, thông tin: các cơ quan quyền lực thực hiện chức năng giám sát hoạt động của tất cả các cơ quan nhà nước khác; cấp trên, thủ trưởng cơ quan kiểm tra hoạt động của cấp dưới, của cán bộ, nhân viên nhà nước, các cơ quan nhà nước phải thực hiện thông tin, báo cáo với cấp trên, với cơ quan 4 quyền lực, Quốc hội và HĐND. Đại biểu Quốc hội và HĐND phải báo cáo cho nhân dân về tình hình đất nước và hoạt động của nhà nước… - Các biện pháp bảo đảm xử lý nghiêm minh kịp thời mọi hành vi vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Cần đề phòng hai khuynh hướng: một là, chỉ nhấn mạnh tập trung mà làm ảnh hưởng đến quyền tự chủ, sáng tạo của cấp dưới, của địa phương, cơ sở và quyền làm chủ của nhân dân lao động. Hai là, tuyệt đối hóa quyền tự chủ của cấp dưới, của địa phương, đơn vị cơ sở mà thấp vai trò chỉ đạo tập trung thống nhất cần thiết của cấp trên, của Trung ương và người thủ trưởng. 3. Nguyên tắc tập trung thống nhất quyền lực nhưng cả sự phân công, phân cấp phối hợp và kiểm soát việc thực hiện quyền lực nhà nước về mặt lập pháp, hành pháp và tư pháp. Trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, quyền lực nhà nước được thực hiện trên 3 chức năng: lập pháp, hành pháp, tư pháp. Các chức năng đó bao chùm mọi lĩnh vực đời sống xã hội và trên toàn bộ lãnh thổ đất nước. Vấn đề đặt ra là tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước đó như thế nào để bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH đã chỉ rõ: “Tô chức và hoạt động của bộ máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, thống nhất quyền lực, có sự phân công phân cấp, đồng thời đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất của Trung ương”. Quyền lực nhà nước thống nhất, duy nhất, không thể phân chia vì bản chất quyền lực đó là quyền lực của nhân dân. Bộ máy nhà nước có nhiều hệ thống cơ quan tương ứng thực hiện các chức năng của quyền lực nhà nước nhưng đều nhằm tổ chức thực hiện quyền của nhân dân, vì lợi ích của nhân dân. Quyền lực nhà nước là thống nhất không thể phân chia nhưng được phân công rành mạch giữa quyền lập pháp, hành pháp, phân cấp rành mạch giữa nhà nước trung ương với chính quyền địa phương và cơ sở. 5 Nguyên tắc thống nhất quyền lực nhưng có sự phân công, phân cấp, phối hợp và kiểm soát việc thực hiện quyền lực của nhà nước về mặt lập pháp, hành pháp và tư pháp được cụ thể hóa thành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm và mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước. 4. Nguyên tắc có kế hoạch Nguyên tắc có kế hoạch yêu cầu khác quan trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước XHCN. Trong chế độ XHCN, nhà nước là một công cụ thực hiện quyền làm chủ của nhân dân lao động, là người đại diện cho sở hữu toàn dân đối với tư liệu sản xuất chủ yếu, nên nhà nước có đủ điều kiện quản lý quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học và các lĩnh vực khác của đời sống xã hội một cách có kế hoạch. Mặt khác, nhà nước bảo đảm sử dụng và phát huy có hiệu quả mọi tiềm năng, nguồn lực, vật chất và con người để phát triển mọi mặt đời sống của xã hội, đồng thời đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần ngày càng cao cho mọi thành viên trong xã hội. Thực hiện nguyên tắc có kế hoạch có nghĩa là toàn bộ tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước phải có kế hoạch dựa trên cơ sở khoa học nhằm thực hiện những mục tiêu đã dự kiến trước. Kế hoạch nhà nước là trung tâm cho mọi tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Vì thế, bộ máy nhà nước phải có tổ chức thích hợp nhằm thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ, mục tiêu đặt ra trong kế hoạch và mọi hoạt động của bộ máy nhà nước phải hướng đến việc thực hiện kế hoạch chung đã vạch ra. Kế hoạch nhà nước là một trong những công cụ chủ yếu để quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, nhưng không có nghĩa là nhà nước vạch ra một kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chi tiết cụ thể cho tất các cáp cấp, các ngành, các địa phương. 5. Nguyên tắc pháp chế XHCN Thực hiện mọi nguyên tắc pháp chế XHCN trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước XHCN có nghĩa là mọi tổ chức, mọi cán bộ, nhân viên nhà nước đều phải nghiêm chỉnh và triệt để tuân thủ pháp luật khi thi hành quyền hạn và nhiệm vụ của 6 mình. Đồng thời, bộ máy nhà nước phải thực hiện được việc quản lý xã hội bằng pháp luật, bảo đảm cho pháp luật được tôn trọng và thi hành nghiêm minh. Thực hiện đúng đắn nguyên tắc pháp chế XHCN trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước XHCN là bảo đảm sự thống nhất về kỷ cương trật tự, hiệu lực quản lý trong hoạt động của bộ máy nhà nước, bảo đảm dân chủ và công bằng xã hội; đồng thời tránh khuynh hướng cục bộ, tùy tiện, vô chính phủ, đấu tranh có hiệu quả để ngăn chặn tệ quan liêu, tham nhũng và các hiện tượng tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước. Điều 12 Hiến pháp 1992 (sửa đổi 2001) quy định: “Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN”. Tất cả các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, nhân viên nhà nước, nhân viên các tổ chức xã hội và mọi công dân đều phải nghiêm chỉnh chấp hành hiến pháp và pháp luật, kiên quyết đấu tranh nhằm phòng và chống các tội phạm các việc làm vi phạm hiến pháp và pháp luật. Để đảm bảo thực hiện được nguyên tắc pháp chế XHCN trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, trước hết, nhà nước phải xây dựng được hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, có chất lượng cao và ổn định tương đối tạo tiền đề vững chắc cho việc thực thi pháp luật. 6. Nguyên tắc công khai, minh bạch, lắng nghe ý kiến nhân dân Thực hiện nguyên tắc công khai, minh bạch, lắng nghe ý kiến nhân dân trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước XHCN là một trong những nội dung cơ bản nhằm dân chủ hóa tổ chức hoạt động của nhà nước, bảo đảm nhà nước thực sự là của dân, do dân, vì dân. Thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi mọi hoạt động của bộ máy nhà nước phải công khai, minh bạch để dân biết. Đồng thời, trong quá trình tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật, kế hoạch các quyết định của cơ quan nhà nước, phải lắng nghe, tiếp thu và giải quyết ý kiến, nguyện vọng và những nhận xét, đánh giá của quần chúng nhân dân. Cần sử dụng các biện pháp điều tra, thăm dò dư luận xã hội về những quyết định của nhà nước. 7 Thực hiện công khai hóa tổ chức, hoạt động của các cơ quan nhà nước là bảo đảm cho nhân dân lao động có điều kiện hiểu biết, nhận thức và phân tích các hoạt động của bộ máy nhà nước họ có thể bày tỏ ý kiến, thảo luận và đánh giá các hoạt động đó, phát huy quyền làm chủ của mình trong xây dựng nhà nước và tham gia quản lý nhà nước. Ngược lại các cơ quan nhà nước, cán bộ, nhân viên nhà nước phải gần dân, trọng dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân chính là để kiểm tra, đánh giá lại chủ trương, chính sách và các hoạt động của mình. Có như vậy mới kịp thời sửa đổi, bổ sung, uốn nắn những chủ trương, chính sách và hoạt động đó cho phù hợp. “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải trở thành phương châm hoạt động của tất cả các cơ quan nhà nước, đó cũng chính là nguồn gốc sức mạnh và hiệu lực của bộ máy nhà nước XHCN. 7. Nguyên tắc bình đẳng giữa các dân tộc Đoàn kết, bình đẳng, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc cùng xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc, đồng thời giữ gìn và phát huy bản sắc tốt đẹp của mỗi dân tộc là chính sách nhất quán giữa các dân tộc tạo nên sự đoàn kết, nhất trí, tin tưởng lẫn nhau, cùng nhau xây dựng xã hội mới. Đồng thời, thực hiện tốt nguyên tắc đó sẽ ngăn chặn và đập tan mọi sự xuyên tạc, mọi âm mưu thâm độc của kẻ thù hòng chia rẽ, gây mất ổn định trong quan hệ giữa các dân tộc và chống pháp chủ nghĩa xã hội. Thực hiện nguyên tắc này là đảm bảo cho các dân tộc có quyền bình đẳng trong xây dựng nhà nước, tham gia quản lý nhà nước, được hưởng quyền và nghĩa vụ như nhau. Điều 5, Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001) khẳng định: “Nhà nước CHXHCNVN là Nhà nước thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam. Nhà nước thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc. Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy những phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp của mình. Nhà nước thực hiện chính sách phát triển về mọi mặt, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số”. 8. Nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước 8 Nhà nước XHCN là một tổ chức, thông quá đó Đảng Cộng sản thực hiện sự lãnh đạo của mình đối với tiến trình phát triển của xã hội. Sự lãnh đạo của Đảng là điều kiện tiên quyết đảm bảo sự ra đời, tồn tại và phát triển của nhà nước kiểu mới. Vì vậy, bảo đảm và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng là yêu cầu khách quan trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước bảo đảm cho nhà nước có đường lối, phương hướng đúng xây dựng Nhà nước kiểu mới, có đủ năng lực tổ chức, xây dựng xã hội mới, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân. Sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước thể hiện trên những mặt cơ bản: Đảng vạch ra cương lĩnh, đường lối chiến lược và những chủ trương lớn làm cơ sở cho Nhà nước hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các chính sách và quyết định trong quản lý, Đảng vạch ra các chủ trương quan trọng về tổ chức bộ máy và chính sách cán bộ; Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng phương pháp dân chủ, thuyết phục, bằng công tác tư tưởng và tổ chức, bằng vai trò gương mẫu của Đảng viên và tổ chức Đảng; Đảng giới thiệu cán bộ có phẩm chất và năng lực vào cương vị lãnh đạo chủ chốt của bộ máy nhà nước. Đảng lãnh đạo Nhà nước nhưng không là bao biện, làm thay hoặc khoán trắng cho Nhà nước. Tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước phải vừa bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trên những mặt nêu trên, vừa bảo đảm phát huy vai trò chủ động của Nhà nước trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Đảng ta chỉ rõ: để bảo đảm và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức hoạt động của Nhà nước, vấn đề bao chùm nhất là Đảng phải tự đổi mới và chỉnh đốn, có kiến thức, năng lực và sức chiến đấu mới. Đảng phải khắc phục có hiệu quả các mặt yếu kém, khôi phục và nâng cao uy tín của Đảng trong nhân dân và xã hội. Đảng phải được xây dựng vững mạnh cả về chính trị, cả về tư tưởng, tổ chức, thực sự là đội tiền phong chính trị có trọng trách lãnh đạo. Nhà nước và nhân dân xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội. * Liên hệ thực tiễn 9 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động (cơ quan đơn vị nào…) đảm bảo những nguyên tắc nhất định như: Pháp chế; công khai, dân chủ; liên tục, kịp thời; chính xác, khách quan, trung thực; phù hợp văn hóa – đạo đức công vụ. Trong quá trình tổ chức và hoạt động tại…. đã thực hiện đúng các quy định đã quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật và những văn bản. Tập thể Lãnh đạo cơ quan (tên cơ quan…) đã dành nhiều thời gian, công sức, phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể đã xây dựng các văn bản quản lý nội bộ của (cơ quan…) (gần 100 văn bản các loại) như: Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của (cơ quan nào); Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, quy chế làm việc của các phòng và tương đương. Quy chế hoạt động của (cơ quan…); Quyết định ban hành Quy chế tiếp nhận công chức, viên chức có nguyện vọng xin chuyển công tác; quy chế tuyển dụng công chức, viên chức. Đây là các văn bản pháp lý rất quan trọng để điều hành mọi hoạt động của (cơ quan…), đồng thời tất cả Lãnh đạo cơ quan và cán bộ đang công tác tại cơ quan… phải tuân thủ thực hiện. Trong quá trình tổ chức triển khai công tác tổ chức và cán bộ tập thể Lãnh đạo, Chi ủy, Công đoàn cơ quan (ghi tên cơ quan vào) đã bảo đảm thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, bảo đảm đúng quy trình, thủ tục theo quy chế của cơ quan, quy định của Bộ Nội vụ và phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng. Để tăng cường công tác công khai về tài chính, cơ quan… đã ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế mua sắm sửa chữa tài sản, Quy chế về sử dụng xe ô tô, Quy chế về thực hành tiết kiệm chống lãng phí,… Các quy chế này trước khi ban hành đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý của toàn thể cán bộ trong cơ quan và được đồng thuận của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan báo cáo Vụ Kế hoạch Tài chính thẩm định, có ý kiến trả lời bằng văn bản sau đó Thủ trưởng cơ quan ký ban hành. Hàng quý, công tác tài chính được thông báo công khai tại các cuộc họp giao ban của cơ quan, thông báo công khai lên bảng tin của cơ quan đồng thời gửi báo cáo Vụ Kế hoạch Tài chính, Lãnh đạo Bộ để theo dõi. Việc thu, chi tài chính, báo cáo quyết toán hàng năm, cơ quan… đã thực hiện theo đúng quy định của Lãnh đạo Bộ và của Bộ Tài 10 chính theo quy định. Thường xuyên tự kiểm tra nội bộ về công tác tài chính – kế toán nhờ đó mọi hoạt động về tài chính đã được thực hiện tốt. Lãnh đạo cơ quan đã phân công nhiệm vụ rõ ràng và thực hiện đúng theo quy chế hoạt động của cơ quan. Thủ trưởng, đứng đầu cơ quan luôn thực hiện đúng nguyên tắc trong điều hành công việc chung của cơ quan, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, mọi công việc của cơ quan đều được bàn bạc thảo luận công khai daanchur, khách quan, đúng nguyên tắc. Các công việc quan trọng của cơ quan (tuyển dụng, điều động, đề bạt cán bộ, bình xét thi đua, khen thưởng, đào tạo, nâng lương…) đều họp liên tịch bàn bạc tập thể, công khai, Bí thư Chi bộ kiêm lãnh đạo cơ quan quyết định theo đa số các thành viên dự họp. Có phân công nhiệm vụ cụ thể trong tập thể Lãnh đạo cơ quan, không có biểu hiện độc đoán chuyên quyền, đùn đẩy trách nhiệm. Trong quá trình điều hành hoạt động của cơ quan, thủ trưởng đã phối hợp chặt chẽ với tập thể Lãnh đạo, Chi ủy, Công đoàn nhờ đó tạo ra một tập thể đoàn kết, nhất trí, không bè phái, không cục bộ, không có tình trạng thành tích thì của mình, khuyết điểm đổ cho tập thể. Việc tổ chức hoạt động tại cơ quan… được thực hiện thường xuyên, liên tục, nhờ đó cá cán bộ trong cơ quan thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nội quy quy định của cơ quan, vì vậy hàng năm 100% cán bộ của cơ quan đạt danh hiệu lao động tiên tiến trở lên, tập thể cơ quan đạt danh hiệu tập thể lao động xuất sắc. Câu 2: Khái niệm và phân tích các vai trò của pháp luật XHCN. Liên hệ thực tiễn Trả lời: 1. Khái niệm pháp luật xã hội chủ nghĩã: Pháp luật XHCN là hệ thống các quy tắc xử sự do nhà nước XHCN ban hành và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp công nhân và nhân dân lao động,là yếu tố [...]... nhiệm của Nhà nước đối với toàn xã hội và mọi công dân, là cơ sở pháp lý để Nhà nước kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức, cơ quan, nhân viên Nhà nước và mọi công dân Thứ ba, pháp luật là phương tiện để Nhà nước tự hoàn thi n chính bản thân Nhà nước Thông qua các quy định pháp luật về hình thức chính thể, cơ cấu tổ chức bộ máy nhà 16 nước nguyên tắc tổ chức và hoạt động, quy chế công chức,... phạm pháp họ không am hiểu pháp luật Một bộ phận không ít cán bộ, công chức nhà nước không thấy rõ được quyền và nghĩa vụ của mình trong hoạt động, công tác, nên đã lạm dụng quyền lực nhà nước dẫn đến vi phạm pháp luật, phá vỡ pháp chế Để khắc phục nguyên nhân trên đây, nhà nước rất quan tâm đến việc nâng cao trình độ văn hóa tăng cường giáo dục pháp luật cho nhân dân nói chung, cho cán bộ công chức nhà. .. của pháp luật đối với nhà nước được thể hiện cụ thể: Thứ nhất, pháp luật là phương tiện để Nhà nước quản lý xã hội Để quản lý xã hội, Nhà nước dùng nhiều phương tiện, biện pháp (quy phạm đạo đức, dư luận xã hội, quy phạm pháp luật) nhưng pháp luật là phương tiện quan trọng nhất Pháp luật có khả năng đưa chủ trương, chính sách của Nhà nước vào cuộc sống nhanh nhất, có hiệu quả nhất Thứ hai, pháp luật. .. luật Còn pháp luật là hệ thống nhữn quy tắc xử sự do nhà nước ban hành và luôn phản ánh quan điểm, đường lối chính trị của lực lượng nắm quyền lực nhà nước, bảo đảm cho quyền lực đó được thực hiện trong xã hội Với ý nghĩa đó, nhà nước không thể tồn tại và phát huy quyền lực nếu thi u pháp luật Ngược lại, pháp luật chỉ phát sinh, tồn tại và có hiệu lực khi dựa trên cơ sở sức mạnh của quyền lực nhà nước. .. các văn bản quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành Thứ hai, pháp luật tạo cơ sở pháp lý để Nhà nước hội nhập nền kinh tế quốc tế Dựa trên các quy định của pháp luật, Nhà nước ký kết các điều ước quốc tế song phương và đa phương và tham gia vào các mối quan hệ quốc tế 3 Liên hệ thực tiễn: Ngày nay, trong thời kỳ đẩy mạnh công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế,... thi n hiến pháp – luật cơ bản của nhà nước và là cơ sở của hệ thống pháp luật, mặt khác, tăng cường xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật để cụ thể hóa hiến pháp, đưa hiến pháp vào đời sống xã hội 2.3 Thực hiện pháp luật là nguyên tắc bắt buộc chung đối với mọi người, không có ngoại lệ Một trong những đặc điểm của pháp luật là tính bắt buộc chung đối với mọi người không có ngoại lệ Pháp luật phải... phạm pháp luật Thứ ba, pháp luật là phương tiện phân định rõ chức năng lãnh đạo của Đảng bằng đường lối chính trị với chức năng tổ chức, quản lý, điều hành mọi hoạt động xã hội của nhà nước bằng pháp luật và theo pháp luật Đảng lãnh đạo bằng chủ trương, đường lối 15 và được cụ thể hóa bằng các Nghị quyết, Chỉ thị… nhà nước quản lý và điều hành các hoạt động của xã hội bằng pháp luật và theo pháp luật Pháp. .. nhất và tính kỷ cương của pháp luật chưa cao + Tăng cường công tác giải thích pháp luật làm sáng tỏ nội dung ý nghĩa của các quy định pháp luật để mọi chủ thể hiểu và thực hiện đúng + Tăng cường khả năng thông tin tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật bằng mọi biện pháp, hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh trong cán bộ, quần chúng nhân dân + Nâng cao ý thức pháp luật, ... luật, năng lực pháp luật cho công chức viên chức nhà nước để áp dụng pháp luật trong quản lý nhà nước, quản lý xã hội Kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục pháp luật xã hội chủ nghĩa Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng năng lực pháp lý - Ba là, bảo vệ pháp luật: là đấu tranh chống lại hành vi vi phạm pháp luật, để làm việc này cần tiến hành đồng bộ các công tác như sau: + Tăng cường công tác kiểm... viên chức nhà nước, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý Nhà nước, … mà Nhà nước tự hoàn thi n tổ chức và bộ máy của mình Cụ thể, trong thời gian gần đây, Nhà nước Việt Nam đã ban hành hàng loạt các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nước như Pháp lệnh cán bộ công chức năm 2003, Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ . 1 CÂU HỎI VÀ ĐÁP ÁN ÔN THI TỐT NGHIỆP MÔN NHÀ NƯỚC PHÁP LUẬT Câu 1: Phân tích các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Nhà nước XHCN. Liên hệ thực tiễn. Trả lời: Nguyên tắc tổ chức và hoạt. quyền ban hành Hiến pháp và luật chỉ có Chính phủ mới có thẩm quyền ban hành Nghị định và Bộ ban hành Thông tư…). 2.4. Vai trò của pháp luật đối với Nhà nước Pháp luật và nhà nước là hai bộ phận. thủ pháp luật khi thi hành quyền hạn và nhiệm vụ của 6 mình. Đồng thời, bộ máy nhà nước phải thực hiện được việc quản lý xã hội bằng pháp luật, bảo đảm cho pháp luật được tôn trọng và thi hành