Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây dựng ở công ty xây dựng hồng hà thuộc tổng công ty xây dựng sông hồng

LỜI MỞ ĐẦU Trong trình đổi xây dựng đất nước theo đường cơng nghiệp hố, đại hoá, dự án đầu tư xây dựng phần quan trọng phát triển kinh tế Vì vậy, giai đoạn khẳng định rằng: Mọi hoạt động sản xuất xây lắp có tầm quan trọng to lớn q trình xây dựng hoàn thiện hệ thống hoạt động sản xuất xây lắp, nhằm nâng cao hiệu công trình dự án đầu tư Để việc xây dựng đáp ứng tốt đòi hỏi chất lượng, kỹ thuật, tiến độ thực hiện, tiết kiệm chi phí hạn chế tới mức thấp tranh chấp gây thiệt hại vật chất hại đến uy tín bên hữu quan, việc sử dụng phương pháp đấu thầu ngày tỏ có yêu cầu kỹ thuật phức tạp, dự án công ty có nhiều chủ sở hữu, dự án thuộc khu vực Nhà nước , dự án tài trợ định chế tài quốc tế Chính vậy, việc nghiên cứu, học tập, năm bắt kiến thức hoạt động đấu thầu ngày cảng trở nên cần thiết cán bộ, sinh viên công tác, học tập lĩnh vực liên quan Với mong muốn có hiểu biết rõ thể thức hoạt động đấu thầu, tìm hiểu thực tế sở kiến thức học nhà trường, qua thời gian thực Công ty xây lắp vật tư kỹ thuật, sâu nghiên cứu chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu xây dựng Công ty xây dựng Hồng Hà thuộc tổng công ty xây dựng Sông Hồng Trong nội dung đề tài này, nghiên cứu chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đấu thầu đấu thầu xây lắp Chương 2: Thực trạng số công tác đấu thầu Công ty xây dựng Hồng Hà Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu Cơng ty xây dựng Hồng Hà Vì đề tài khó, với khả suy luận tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên chắn đề tài nhiều thiếu sót, kính mong nhận góp ý chân thành thầy cô bạn Qua em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình th.s NG Thị Liên, cô chú, anh chị phòng kế hoạch đầu tư, phòng kinh tế kỹ thuật, kế tốn…đã giúp đỡ em hồn thành đề tài Em xin chân thành cảm ơn! BÙI VĂN HOÀ CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU Khái niệm, mục tiêu đấu thầu việt nam Đấu Thầu xem phương thức ưu việt “mua – bán” hàng hoá dịch vụ Trong kinh tế thụ trường nay, hoạt động phát triển ngày sâu rộng hồn thiện khơng Việt nam mà nước giới, phương thức Đấu Thầu sử dụng rộng rãi hoạt động mua bán Tại Việt nam, từ sau Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), với chủ trương đổi chế quản lí, mở cửa kinh tế thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặec biệt từ có luật đầu tư nước ngồi đời, kinh tế nước ta có chuyển biến mạnh Ngồi nguồn vốn trích từ ngân sách nhà nước có nguồn vốn đầu tư huy động từ nguồn khác, như: vay, viện trợ tổ chức phi phủ phủ, từ đầu tư doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế đầu tư vào Việt nam ngày nhiều hơn, đầu tư sản xuất kinh doanh, lĩnh vực XDCB Đối với án thực vốn đầu tư nước ngồi việc Đấu Thầu bắt buộc Những năm qua, số dự án thực vốn đầu tư nước thông qua việc tổ chức Đấu Thầu để lựa chọn nhà thầu, song thể lệ quy chế chắp vá, chưa chuẩn mực, nhà thầu lựa chọn trúng thầu nhiều ghưa thực khách quan, chí chưa tương xứng với dự án Xuất phát từ nhu cầu quy chế quy định đời ngày dần hoàn thiện: - Quyết định số 91 TTG ngày 13-11-1992 Thủ tướng Chính phủ ban hành qui định quản lý xuất nhập máy móc thiết bị - Quyết định số 60 BXD – VKT ngày 30-03-1994 Bộ xây dựng ban hành “Quy chế đấu thầu” Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn, công nghiệp, Giao thông vận tải tỉnh, thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh Sau quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 43/CP ngày 1607-1996 Chính phủ (đã sửa đổi theo nghị định số 93/CP Chính phủ ngày 23-07-1997) quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 Chính phủ, nghị định 43/CP ngày 0505-2000, thơng tư 04/TT hướng dẫn thực quy chế Đấu Thầu thay cho nghị định 43/CP nghị định 93/CP Việc thực dự án phương thức Đấu Thầu sở phấp lí tương đối hồn chỉnh đem lại kết to lớn Các dự án thực thông qua phương thức Đấu Thầu tiết kiệm đáng kể nguồn vốn đầu tư , rút ngắn thời gian thi công bước nâng cao chất lượng cơng trình Đồng thời qua đó, nhà thầu bắt buộc xem lại tự hồn thiện cách đầu tư tăng cường lực moị mặt, đặc biệt thiết bị thi công, khả huy động vốn, trình đọ quản lí trình độ kĩ thuật, Theo quy định nhất, đấu thầu hiểu “quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu” Thực chất hình thức giao dịch “mua- bán” kinh tế thị trường Thông qua Đấu Thầu , người mua có sản phẩm hàng hố dịch vụ đáp ứng tốt nhu cầu Người bán thông qua Đấu Thầu thực việc cung cấp sản phẩm hàng hố dịch vụ qua bù đắp chi phí thu lợi nhuận Trong đó, nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Bên mời thầu chủ dự án, chủ đấu thầu pháp nhân đại diện, hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm, thực việc đấu thầu Trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà thầu cá nhân Theo tính chất cơng việc, đấu thầu áp dụng cho cơng việc sau: • Đấu thầu tuyển chọn tư vấn • Đấu thầu xây lắp • Đấu thầu mua sắm hàng hóa • Đấu thầu lựa chọn đối tác thực dự án Khi nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp, nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hóa, nhà tư vấn đấu đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Quy chế đấu thầu áp dụng cho đấu thầu tổ chức thực Việt nam Mục tiêu đấu thầu nhằm thực tính cạnh tranh, cơng minh bạch trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu kinh tế dự án Một số khái niệm sử dụng Đấu Thầu Để đảm bảo thực công tác Đấu Thầu , cần phải hiểu rõ thuật ngữ, từ vận dụng cách xác: - Đấu Thầu nước: Đấu Thầu có nhà thầu nước tham dự - Đấu Thầu quốc tế: Đấu Thầu có nhà thầu ngồi nước tham dự - Bên mời thầu: chủ dự án, chủ đầu tư phấp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực Đấu Thầu - Nhà thầu: tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia Đấu Thầu Nhà thầu nước nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt nam vaf hoạt động hợp pháp Việt nam - Gói thầu: tồn dự án phần cơng việc dự án chia theo tính chất kĩ thuật trình tự thực dự án, có quy mơ hợp pháp bảo đảm tính đồng dự án trường hợp mua sắm, gói thầu loại đồ dùng, trang thiết bị phương tiện Gói thầu chia thành nhiều hợp đồng ( gói thầu chia thành nhiều phần ) - Tư vấn: hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức kinh nghiệm, chuyên môn cho bên mời thầu việc xem xét, định, kiểm tra trình chuẩn bị thực dự án - Xây lắp: cơng việc thuộc q trình xây dựng lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục cơng trình - Hàng hóa: máy móc, phương tiện vận chuyển, thiết bị (tồn bộ, đồng thiết bị lẻ), quyền sở hưũ công nghiệp, quyền sở hữu công nghệ, nguyên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm bán thành phẩm) - Hồ sơ mời thầu: toàn tài liệu bên mời thầu lập, bao gồm yêu cầu cho gói thầu dùng làm để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu - Hồ sơ dự thầu: tào liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thâù - Dự án : tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc, mục tiêu yêu cầu Dự án bao gồm dự án đầu tư dự án khơng có tính chất đầu tư - Mở thầu: thời điểm tổ chức hồ sơ dự thầu quy định hồ sơ mời thầu Quá trình mở thầu trải qua bước sau: + Chuẩn bị mở thầu: bên mời thầu mời đại diện nhà thầu mời đại diện quan quản lí có liên quan tới tham dự mở thầu để chứng kiến Việc mở thầu tiến hành theo địa điểm, thời gian ghi Hồ sơ mời thầu, khơng phụ thuộc vào có mặt hay vắng mặt nhà thầu mời + Trình tự mở thầu:ư • Thơng báo thành phần tham dự • Thông báo số lượng tên nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu • Kiểm tra niên phong Hồ sơ dự thầu • Mở hồ sơ dự thầu, đọc ghi lại thông tin chủ yếu sau: Tên nhà thầu, số lượng chính, chụp Hồ sơ dự thầu, giá dự thầu (trong giảm giá ), bảo lãnh dự thầu có, vấn đề khác • Thơng qua biên mở thầu • Đại diện bên mời thầu, đại diện bên thầu đại diện quan quản lí (nếu có mặt) kí xác nhận vào biên mở thầu • Tổ chun gia bên mời thầu kí xác nhận vào biên Hồ sơ dự thầu tiến hành đánh giá theo quy định Bản Hồ sơ dự thầu bảo quản theo chế độ mật đánh giá tiến hành theo chụp - Xét thầu: trình bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng Hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu - Giá gói thầu: xác định cho gói thầu kế hoạch Đấu Thầu dự án sở tổng mức vốn đầu tư tổng dự toán, dự toán duyệt Trong trường hợp Đấu Thầu tuyển chọn tư vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải người có thẩm quyền chấp thuận trước tổ chức Đấu Thầu - Giá dự thầu: giá ghi Hồ sơ dự thầu sau trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm chi phí cần thiết thực gói thầu - Giá đánh giá: gía dự thầu sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), quy đổi mặt (kĩ thuật, tài chính, thương mại, nội dung khác) để làm sở so sánh Hồ sơ dự thầu - Giá đề nghị trúng thầu: bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu đề nghị trúng thầu sau sửa lỗi hiêụ chỉnh sai lệch theo yêu cầu Hồ sơ mời thầu - Giá trúng thầu: gía người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt kết qưủa Đấu Thầu làm cho bên mời thầu thương thảo hồn thiệnvà kí hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu khơng lớn giá gói thầu kế hoạch Đấu Thầu dã duyệt - Giá kí hợp đồng: giá bên mời thầu bên nhà trúng thầu thoả thuận với sau thương thảo hoàn thiện hơpj đồng phù hợp với kết trúng thầu - Kết Đấu Thầu : nội dung phê duyệt người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu laọi hợp đồng - Thương thảo hợp đồng: q trình tiếp tục thương thảo hồn chỉnh nội dung chi tiết hợp đồng với nhà trúng thầu để kí kết - Bảo lãnh dự thầu: việc nhà thầu đặt khoản tiền ( tiền mặt, séc, bảo lãnh ngân hàng hình thức tương đương) vào địa với thời gian xác định theo qquy định Hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm nhà thầu với Hồ sơ dự thầu - Bảo lãnh thực hợp đồng: việc nhà thầu trúng thầu đặt khoản tiền ( tiền mặt, bão lãnh ngân hàng hình thức tương đương, séc) vào địa với thời gian xác định theo quy định Hồ sơ mời thầu kết Đấu Thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hợp đồng kí Phạm vi đối tượng áp dụng  Quy chế Đấu Thầu Việt nam ban hành điều chỉnh, hướng dẫn cho Đấu Thầu tổ chức Việt nam  Không phải tất đối tượng phải áp dụng quy chế Đấu Thầu Nhà nước khuyến khích đấu thầu tất dự án đầu tư xây dựng cơng trình sản xuất kinh doanh văn hóa xã hội, khơng phân biệt nguồn vốn bắt buộc phải tổ chức đấu thầu theo quy chế đấu thầu trường hợp sau : - Các dự án có chủ đầu tư doanh nghiệp Nhà nước quan tổ chức Nhà nước có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước Vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước Bao gồm: + dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sứa chữa lớn, nâng cấp dự án đầu tư xây dựng +các dự án đầu tư mua sắm tài sản kể thiết bị,máy móc khơng cần lắp đặt sẩn phẩm khoa học công nghệ + Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước để quy hoạch phất triển vùng, lãnh thổ, quy hoạch phất triển nghành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn - Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh cổ phần có tham gia tổ chức kinh tế Nhà nước (các doanh nghiệp Nhà nước) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh vốn cổ phần - Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu tư để thực hiện: + Đối với dự án đầu tư tring nước: thực có hai nhà thầu trở lên muốn tham gia dự án, bao gồm: • Các dự án liên doanh • Các dự án thực theo hợp đồng hợp tác kinh doanh • Các dự án 100% vốn nước ngồi • Các dự án BOT, BT, BTO • Các dự án khác lựa choạn đối tác dt + Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư nước ngoài: tổ chức Đấu Thầu theo quy chế có hai nhà đầu tư trở lên muônd tham gia dự án Thủ tướng phủ có u cầu phải Đấu Thầu lựa chọn đối tác thực dự án - Đấu thầu mua sắm đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc quan Nhà nước, đoàn thể DN Nhà nước, đồ dùng phương tiện làm việc thông thường lực lượng vũ trang - Riêng dự án sử dung vốn tài trợ tổ chức quốc tế tổ chức nước thực sở nội dung điều ước bên tài trợ bên Việt Nam ký kết Trường hợp có nội dung dự thảo điều ước khác với quy chế đấu thầu quan giao trách nhiệm đàm phán ký kết, định trước ký kết Điều kiện thực đấu thầu Việc tổ chức đấu thầu thực có đủ điều kiện sau:  Điều kiện chung: a Văn định đầu tư giấy phép định đầu tư người (hoặc cấp) có thẩm quyền b Kế hoạch đấu thầu người có thẩm quyền phê duyệt c Hồ sơ mời thầu người (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt d Bên mời thầu không tham gia với tư cách nhà thầu gói thầu tổ chức Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn thực công việc chuẩn bị dự án đấu thầu lựa chọn đối tác để thực dư án, điều kiện tổ chức đấu thầu có văn chấp thuận người (hoặc cấp) có thẩm quyền hồ sơ mời thầu duyệt  Điều kiện với bên nhà thầu: a Có giấy phép đăng ký kinh doanh Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị phức tạp quy định hồ sơ mời thầu, giấy đăng ký kinh doanh, phải có giấy phép bán hàng thuộc quyền nhà sản xuất b Có đủ lực kỹ thuật tài đáp ứng yêu cầu gói thầu c Chỉ tham gia đơn vị dự thầu gói thầu, dù đơn phương hay liên doanh dự thầu Trường hợp tổng cơng ty đứng đơn vị dự thầu đơn vị trực thuộc không phép tham dự với tư cách nhà thầu độc lập gói thầu  Đối với bên mời thầu: khơng htam gia với tư cách nhà thầu đối vơid gói thầu tổ chức Điều kiện Đấu Thầu quốc tế ưu đãi  Chỉ Đấu Thầu quốc tế trường hợp sau: - Đối với gói thầu mà khơng có nhà thầu nước có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu - Đối với dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế nước ngồi có quy định điều ước Đấu Thầu quốc tế  Nhà thầu nước tham dự Đấu Thầu quốc tế Việt nam xây lắp phải liên danh với nhà thầu Việt nam phaỉ cam kết sử dụng thầu phụ Việt nam, phải nêu rõ phân chia bên phạm vi công việc, khối lượng giá tương ứng  Nhà thầu nước trúng thầu phải thực cam kết tỷ lệ phần trăm khối lượng công việc với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt nam liên danh thầu phụ nêu rõ Hồ sơ dự thầu Trong thương thảo hợp đồng, nhà thầu nước ngồi trúgn thầu khơng 10 - Nghiên cứu kỹ thị trường xây dựng, mạng lưới cung ứng ngun vật liệu cơng trình, địa phương, khu vực lân cận, mạng lưới giao thông vận tải - Nghiên cứu kỹ nguồn lao động địa phương Ngoài việc giảm giá dự thầu cơng ty chủ yếu dựa yếu tố bên như: khả tiết kiệm chi phí chung, chi phí máy thi cơng, chi phí cốt pha mà bỏ qua yếu tố bên như: thuận lợi giá vật liệu hay địa hình cơng trình thuận lợi cho thi cơng Do vậy, nhiều có giảm giá giá dự thầu công ty cao.Để khắc phục điều với việc nghiên cứu cơng trình dự thầu nhóm kỹ thuật cần ý chi phí gia tăng hay chi phí giảm thực tăn gói thầu hay giảm mà đảm bảo công ty không bị thua lỗ có lãi Trong chiến lược giá, công ty nên phân loại thị trường theo yếu tố địa lý thành thị trường xây dựng thành thị, thị trường xây dựng nơng thơn để đưa mức giá hợp lý cho khu vực hay phân loại thị trường theo loại xây dựng thành thị trường xây dựng dân dụng, thị trường xây dựng công nghiệp Bởi loại thị trường có yêu cầu công nghệ, kỹ thuật khác mà cấu thành giá xây dựng khác Tuy nhiên chiến lược giá công ty không thieets chiến lược giá thấp Trường hợp công trình u cầu chất lượng cao, đòi hỏi nhà thầu phải có kinh nghiệm tùy vào đối thủ cạnh tranh mà cơng ty áp dụng chiến lược giá cao chất lượng cao Giải pháp 3: Xác định chiến lược đấu thầu tổng hợp Đấu thầu ngày không đơn cạnh tranh giá Yếu tố cạnh tranh ngày gay gắt thị trường đòi hỏi cơng ty phải có chiến lược tổng hợp có khả thắng thầu cao Do bên cạnh yếu tố giá cơng ty cần ý - Chiến lược công nghệ tổ chức xây dựng Đây chiến lược quan trọng có độ tin cậy cao việc nghiên cứu áp dụng công nghệ tiên tiến phù hợp luôn hoạt động có tính chiến lược đơn vị Thực chất chiến lược lập hồ sơ dự thầu, công ty phải dốc toàn lực vào việc thiết kế tổ chức xây 82 dựng hợp lý dựa công nghệ xây dựng hiệu Nếu công ty đưa công nghệ độc đáo mà chủ đầu tư cần cho việc xây dựng cơng trình ưu cạnh tranh thầu cơng ty tăng lên gấp bội lần - Chiến lược liên kết: việc liên doanh liên kết tạo nhà thầu mạnh so với nhà thầu riêng rẽ Đương nhiên nhà thầu mạnh hay vài mặt (so với yêu cầu tranh thầu) thiết bị hay tính chuyên mơn hay tài cơng nghệ Sự liên doanh liên kết nhằm phối hợp bù trừ ưu nhược điểm nhà thầu Tạo nên nhà thầu với nhiều ưu điểm đồng thời đảm bảo tính hợp lệ tranh thầu Nhà nước tạo nhà thầu đủ mạnh đảm bảo chất lượng cơng trình đáp ứng u cầu chủ đầu tư Đặc biệt dự án lớn có nguồn vốn nước ngồi Ngồi liên doanh, liên kết tạo mối quan hệ lâu dài đơn vị Điều hỗ trợ đơn vị có điều kiện trì cơng việc kinh doanh ổn định hơn.Theo chiến lược công ty liên doanh để tranh thầu thực cơng trình Trong trường hợp yếu, cơng ty tranh thủ khả làm thầu phụ cho doanh nghiệp xây dựng khác có khả thắng thầu - Chiến lược thay đổi thiết kế cơng trình Trường hợp ngoại lệ cho phép cơng ty có khả thiết kế tốt, sau nhận hồ sơ bên mời thầu công ty đè xuất phương án thay đổi thiết kế hợp lý đem lại lợi ích lớn cho chủ đầu tư Để thực điều đòi hỏi nhà thầu phải có vốn kinh nghiệm lớn, đủ khả thuyết phục chủ đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt, thẩm định Thiết kế thay đổi phải hẳn cấu trúc kết cấu đáp ứng tốt mục đích xây dựng chủ đầu tư đồng thời không làm ảnh hưởng đến dự tốn vốn đầu tư dự tính ban đầu Trong trường hợp này, chủ đàu tư dành cho cơng ty thực cơng trình với kiểm tra định quan thiết kế tư vấn có uy tín Giải pháp 4: Đẩy mạnh cơng tác tiếp thị Khi thị trường xây dựng khơng mở dễ dàng cho doanh nghiệp hoạt động marketing đóng vai trò quan trọng Trong thời gian qua cơng tác tiếp 83 thị, đặc biệt sách khuyếch trương, giao tiếp cơng ty hạn chế Do để đáp ứng tình hình phát triển thị trường đòi hỏi phát triển cơng ty Cơng ty cần: - Hoàn thiện quy chế tiếp thị nội sở xác định mức thưởng, trích nộp hình thức thưởng, trích nộp cho phù hợp nhằm khuyến khích tham gia cán công nhân viên công ty - Đẩy mạnh công tác tiếp thị, khuyếch trương giao tiếp tỉnh thành nước Huy động cán hoạt động địa bàn chủ chốt mà công ty ý tham gia đề xuất ý kiến cho kế hoạch phát triển mở rộng thị trường cơng ty - Duy trì quan hệ khách hàng truyền thống dù nhu cầu xây dựng không liên tục với khách hàng cụ thể Nói chung hoạt động marketing công ty là: - Duy trì mở rộng khách hàng - Việc trì tìm nguồn giúp cho doanh nghiệp có đủ thơng tin thị trường xây dựng nhằm lựa chọn dự án phù hợp nhanh chóng tiếp cận hay định việc tranh thầu việc loại bỏ thông tin sai lệch định không tranh thầu sớm đảm bảo cho doanh nghiệp tiết kiệm chi phí giảm hao phí khác - Giới thiệu khếch trương hoạt động công ty - Việc quảng cáo mang tính độc lập tương trình đấu thầu song quan trọng tất đơn vị kinh doanh không riêng lĩnh vực xây dựng Qua công tác quảng cáo, giới thiệu đơn vị tạo nhìn chung cho khách hàng quy mô, đặc điểm, mạnh giúp cho khách hàng hiểu rõ qua hỗ trợ tốt tham thầu - Quy chế nội (chính sách cơng ty)Quy chế thưởng nội nhằm khuyến khích khai thác khả tiềm tàng không bên đơn vị Việc sử dụng lợi ích kinh tế giúp cho việc thu thơng tin nhanh, xác hiệu tồn q trình từ hình thành đên đấu thầu dự án, kích thích tính tích cực tạo hiệu chung 84 Giải pháp 5: Chú trọng phân tích rủi ro dự án xây dựng Quản lý dự án truyền thống bao gồm mặt quản lý tiến độ, quản lý chất lượng, quản lý chi phí (giá thành) góp phần khơng nhỏ vào thành công dự án đầu tư thực đất nước ta Tuy nhiên trình quản lý dự án thường xuyên xuất yếu tố ngẫu nhiên tiêu cực không lường trước được, ảnh hưởng tới tiến độ thi công kết thực dự án xây dựng mà thường gọ rủi ro Vì cơng ty cần nghiên cứu, đánh giá, phân loại tìm phương hướng quản lý rủi ro Bởi thực tế cho thấy không trọng đến vấn đề làm ảnh hưởng khơng tốt đến hiệu dự án đầu tư xây dựng, thông thường kéo dài thời gian thực dự án tới 20-30%, cá biệt có dự án kéo dài tới 200-300% thời gian làm việc bị thất bại hoàn toàn mặt tài rủi ro khơng lường trước Vì giai đoạn cơng trình xây dựng cơng ty cần phải làm rõ mục tiêu cần phải quản lý rủi ro Trên sở xác định rủi ro giải rủi ro Nhà thầu phải lựa chọn phương pháp thức để giải rủi ro xảy Có thể lựa chọn phương thức để giải rủi ro sau: - Xác định phương pháp phòng ngừa, tránh rủi ro giảm nhẹ ảnh hưởng - Đưa kế hoạch dự phòng đối phó với rủi ro xảy - Cân nhắc để chuyển giao rủi ro cho công ty bảo hiểm - Cân nhắc để phân bổ rủi ro hợp đồng - Lập cấu quản lý tổ chức cần thiết - Chuẩn bị mặt công nghệ - Dự trù tài nguyên lao động Trong xây dựng rủi ro quan tâm quản lý công việc, giai đoạn trình sản xuất kinh doanh Quản lý rủi ro thực khơng q trình thực dự án mà thực từ đầu giai đoạn lập hồ sơ dự thầu, đặc biệt số công tác quan trọng định đến chaat lượng hồ sơ dự thầu 85 Các rủi ro chủ quan khâu lập hồ sơ dự thầu thường xuất số vấn đề sau: + Nắm bắt không hết yêu cầu Hồ sơ dự thầu Các yếu tố điều kiện cơng trình dẫn đến Hồ sơ thiết kế chí dự toán đấu thầu bị sai lệch làm giảm khả thắng thầu cơng ty + Bóc tách khối lượng chi phí giá thiếu sai thiếu kinh nghiệm không nắm bắt thông tin dẫn đến thua lỗ sau thi công thực tế + Chủ quan không lường trước cách tổng hợp biến động khả tài dẫn đến để lỏng điều kiện tốn gây khó khăn đầu tư trihf thực dự án Việc quản lý tốt rủi ro xây dựng có ý nghĩa quan trọng nhằm nâng cao khả thắng thầu công ty Giải pháp 6: Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao trình độ Đây cơng tác có tính chiến lược lâu dài, có ý nghĩa kinh tế sâu sắc mà nhà quản lý quan tâm Năng lực tập thể mạnh hay yếu phụ thuộc hoàn toàn vào lực cá nhân tính thống hệ thống máy làm việc Khả phối hợp cá nhân, phận mang tính định Việc nâng cao trình độ tập trung vấn sau: - Thường xun bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn lý thuyết lẫn thực hành tay nghề cho cán cơng nhân viên tồn cong ty mặt như: nghiên cứu mới, làm thực tế - Đầu tư nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học: ngoại ngữ chuyên môn, áp dụng nghiên cứu phần mềm xây dựng, phần mềm quản lý dự án - Quy trình hóa cơng tác lập Hồ sơ dự thầu Công tác lập Hồ sơ dự thầu biết bước quan trọng nhất, định chất lượng tranh thầu Công tác lập Hồ sơ dự thầu tiến hành tùy loại dự án khác biện pháp cơng nghệ, giá, điều kiện toán nội dung đòi hỏi phải có nhiều thời gian chi phí để đảm bảo thông tin đủ điều kiện tin cậy phù hợp với lực tài chính, kỹ thuật công ty 86 Công ty xây lắp vật tư kỹ thuật trải qu thời gian kinh nhgiệm thực nhiều loại dự án khác nhau, có đủ sở để xây dựng quy trình lập Hồ sơ đấu thầu nhằm giảm bớt hao phí tiết kiệm thời gian lập hồ sơ Việc quy trình hóa đầu tư cần phải có quan tâm lãnh đạo người có trách nhiệm đồng thời đòi hỏi chuẩn bị đồng liệu thiết bị đồng không phận kỹ thuật-nơi lập dự án Quy trình hóa cần thiết tạo sơ đồ tỏng hợp hay bước đơn vị riêng biệt Các công việc nội dung phải đảm bảo thực kiểm tra nhằm tránh sai, thiếu sót không cần thiết Hồ sơ dự thầu tránh sửa chữa bổ sung giảm đáng kể thời gian lập dự tốn - Chun mơn hóa cán đấu thầu giá, tiếp thị thi công: Tăng cường đào tạo bồi dưỡng kiến thức kinh tế- tài chính, pháp luật kỹ ngoại ngữ tin học cho cán tham gia công tác đấu thầu công ty nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu, nâng cao khả trực tiếp tham gia dự thầu cơng trình có vốn đầu tư nước ngồi Hồ sơ đấu thầu có khả thể rõ nét lực đơn vị ý đồ chiến lược công ty đưa tùy theo lần đấu thầu đặc điểm riêng khác Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công ty cần trọng đến lực lượng cán gián tiếp lực lượng công nhân kỹ thuật đội, ban quản lý cơng trình lực lượng lao động không trực tiếp tham gia vào định đến cơng tác đấu thầu lại đóng vai trò quan trọng q trình thi cơng cơng trình định đến chất lượng cơng trình, đến uy tín cơng ty Riêng cán gián tiếp đội nhiều yếu tố như: hoạt động sản xuất kin doanh đơn vi chịu ảnh hưởng trực tiếp từ cơng trình thi cơng nên có lúc khơng nắm hết chủ trương, đường lối quy định cơng ty Vì khơng ban hành quy định quy chế tới đơn vị mà cơng ty cần ó lớp đào tạo tập huấn giúp cho lực lượng cán đơn vị nắm rõ vấn đề, tránh bất đồng có cách làm việc đơn vị phòng ban cơng ty gây trở ngại cho công việc cho phát triển công ty 87 Giải pháp 7: Nâng cao hiệu sử dụng tài sản cố định Trong xây dựng tài sản cố định, đặc biệt máy móc thiết bị phần tất yếu chi phí máy chiếm tỷ lệ không nhỏ tổng chi phia thi công công trình Việc đầu tư mua sắm thiết bị có ý nghĩa lớn ảnh hưởng đến hiệu quản lý tiết kiệm chi phí đơn vị Nâng cao hiệu sử dụng máy móc, tiếp tục đầu tư mua sắm thiết bị công nghệ nhằm nâng cao lực thi công, nâng cao chất lượng cơng trình tiien độ thi cơng Trong xây dựng doanh nghiệp xây dựng cần khối lượng lớn máy móc thiết bị nên việc sử dụng hiệu khối lượng máy móc có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng cơng trình hạ giá thành sản phẩm xây dựng khả nâng cao thắng thầu Vì sử dụng máy móc thiết bị thi cơng cơng ty cần ý tới: - Giải vấn đề lựa chọn phương án giới hóa xây dựng tối ưu, phân phối máy móc hợp lý theo tiến độ thi cơng, phân bố máy móc theo địa điểm xây dựng mặt hợp lý, điều phối máy móc cơng trường - Có kế hoạch cải tiến sử dụng máy móc, nhằm nâng cao hệ số sử dụng máy theo công suất theo thời gian đầu máy đưa vào hoạt động - Xác định hình thức sử dụng máy móc hợp lý kết hợp tốt phương án mua sắm phương án thuê,giữa phương án sử dụng máy tập trung hay phân tán hình thức sử dụng máy, vừa có hiệu lại vừa đảm bảo máy móc lâu hư hỏng, hình thức khốn sản phẩm nội - Liên kết doanh nghiệp nhằm sử dụng nâng cao lực sản xuất thừa Đặc biệt cơng ty phải có kế hoạch tận dụng máy móc thời gian tạm thời nhàn rỗi chưa kiếm hợp đồng xây dựng cách làm thầu phụ hay cho thuê - Lựa chọn phương án khấu hao phù hợp với kế hoạch cho vừa bảo tồn vốn lại vừa bảo đảm tính cạnh tranh giá thành sản phẩm tạo điều kiện để đổi kỹ thuật sản xuất công ty 88 Trong đầu tư mua sắm thiết bị công ty nên trọng đến máy móc cơng nghệ thi cơng loại cơng trình hạ tầng nhằm nâng cao lực thi cơng loại cơng trình Giải pháp 8: Đẩy mạnh cơng tác hốn cơng, nghiệm thu góp phần lành mạnh hóa tình hình tài cơng ty Do nhiều yếu tố chủ quan khách quan mà công ty phải đối phó với tình trạng vốn bị ứ đọng Cơng trình giao, chủ đầu tư đưa vào sử dụng nà công ty chưa thu đủ tiền chậm trễ bên A mặt khác lỗi nhà thầu như: toán sai khối lượng thiếu vaw hợp lệ ghi nhận khối lượng phát sinh nên gây thiệt hại tài ảnh hưởng đến khả tranh thầu công ty Vởy để hoạt động tài an tồn, đáp ứng u cầu phát triển công ty cần ý - Trong thi công, trước nghiệm thu cán kỹ thuật phải chuẩn bị đầy đủ vẽ có liên quan Moi hoạt động cơng trình sau thi cơng xong phải hồn thành tim, cốt, kích thước hình học theo quy định thiết kế Sau kết thúc hạng mục ban huy cơng trình phải đệ trình vẽ hồn thành cho quan quản lý cấp sau chuyển giao cho ba quản lý cơng trình với nội dung: + Kích thước hình học theo thiết kế + Độ sai lệch tim, trục theo hai phương + Những thay đổi khác so với thiết kế Chỉ nhận lại biên nghiệm thu có đủ chữ ký thành phần có liên quan, phép thi cơng người tiếp Tất thay đổi bổ sung phải báo cáo với ban quản lý Chỉ phép văn ban quản lý nhà thầu phép thi cơng tiếp Có nhật ký cơng trình mẫu văn kèm theo để ghi chép, theo dõi lưu trữ Mọi thay đổi phải xác nhận giá trị tăng giảm so với thiết kế có chấp nhận ban quản lý cấp có thẩm quyền - Trong điều kiện tăng cường tân dụng nguồn vốn tam ứng trước từ chủ đầu tư Phòng tài vụ phối hợp với phòng ban cơng ty lên tiến độ 89 cung cấp thu hồi vốn cho cơng trình trước sau vốn chủ đầu tư để có kế hoạch cụ thể thu hồi vốn Giải pháp Có điều kiện để đo lường khả cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng, là: chất lượng giá tiến độ thi cơng Lý thuyết chi phí cho chất lượng chứng minh chất lượng nâng lên cao giá thành hạ xuống nhờ giảm tổn phí hư hao chi phí cho thẩm định chi phí Đảm bảo thỏa mãn cho khách hàng chất lượng va giá có lợi cho việc nâng cao tỷ lệ chếm lĩnh thi trường Hơn nữa, khơng có vướng mắc chất lượng khơng cần đến “hoạt động ngầm” nhằm sử lý hư hỏng hay phế thải Tuy nhiên vấn đề chất lượng từ trước đến công ty xây lắp vật tư kỹ thuật nhiều công ty khác ý đến chất lượng thi cơng cơng trình mà chưa quan tâm đến chất lượng đồng nên kết mang lại đấu thầu nói riêng hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung hạn chế Sở dĩ chất lượng phải đồng lĩnh vực chức phận, hoạt động, người công ty ảnh hưởng đến Các sai lầm thường hay nhân lên có phận lĩnh vực không đáp ứng yêu cầu gây khó khăn nơi khác, dẫn đến nhiều sai lầm, nhiều khó khăn Nếu nơi tìm cách xử lý từ đầu có lợi lớn Cụ thể chát lượng không thi công Chất lượng báo cáo tài chính, số liệu kế tốn hay chất lượng kế hoạch tổ chức quan tâm cách đồng góp phần nâng cao khả thắng thầu lớn công ty Bởi đấu thầu khơng có giải pháp thi công Nếu điều Hồ sơ dự thầu khơng đáp ứng cơng ty bị loại từ đầu Nếu số liệu tài nhầm lẫn sơ suất Hồ sơ dự thầu cơng ty bị điểm xét thầu Hơn quản lý chất lượng đồng với chứng chứng nhận minh chứng tin cậy công ty muốn mở rộng thị trường, tìm kiếm đối tác 90 III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ - Về phía Nhà nước xem xét cấp vốn lưu động đủ định mức cho Công ty cho vay vốn lưu động với lãi suất thấp, phải giao cho Công ty tự quyền định số vốn - Kiến nghị với Nhà nước xem xét cho công ty xây dựng nước hưởng chế độ thuế thu nhập giữ lại thuế thu nhập thời gian năm để tăng vốn sản xuất kinh doanh - Đề nghị Nhà nước điều tra khảo sát kỹ lưỡng cơng trình xây dựng xây dựng sở hạ tầng tránh thất vốn cơng trình khơng đảm bảo chất lượng, khâu đấu thầu - Về phía cơng ty tổng cơng ty: Nhà nước phải chia thành nhiều gói thầu Trong có gói xây lắp riêng, điều kiện đấu thầu cần đưa điều kiện phù hợp cho nhà thầu nước - Về tồn đọng nợ: Nhà nước, tổng cơng ty phải có biện pháp dứt khốt để khoanh nợ buộc trả nợ không thi không cho vay tiếp - Vì thuế VAT đề nghị Nhà nước áp dụng sách thuế VAT ngành xây lắp 5% 91 KẾT LUẬN Sự phát triển nhanh, mạnh, vững Việt nam khẳng định đường lối đắn Đảng, Nhà nước Nó vừa đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng sau nhiều năm chiến tranh, vừa góp vào ổn định thịnh vượng chung khu vực Bằng nỗ lực với giúp đỡ hợp tác bạn bè giới, tin tưởng Việt nam xây dựng đất nước giàu mạnh, góp phần vào việc tăng cường hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Châu toàn giới Xây dựng Việt nam ngành cần phải ý ngành phát triển Việt nam để phục vụ cho trình xây dựng sở hạ tầng cho trình CNH-HĐH đất nước Việc tìm hướng phù hợp cho doanh nghiệp xây dựng trình cạnh tranh tự yếu tố cần thiết cho xu hướng phát triển xã hội Trên sở đánh giá thực trạng Đấu thầu ngành xây dựng Việt nam Đề tài cho thấy nhìn tổng quan ngành từ đưa giải pháp kịp thời để góp phần đưa công ty xây dựng Hồng Hà thành 92 doanh nghiệp xây dựng vững mạnh, cạnh tranh với nhà thầu khu vực giới Mặc dù làm chuyên đề khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô quan tâm đến đề tài Cuối em xin cảm ơn th.s Nguyễn thị Liên phòng Tổng Hợp, Phòng Kinh tế Kĩ thuật phòng khác tận tình giúp đỡ em hồn thành viết Em xin chân thành cảm ơn! Bùi văn Hoà 93 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU .3 VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP .3 I.MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU 1.Khái niệm, mục tiêu đấu thầu việt nam .3 2.Một số khái niệm sử dụng Đấu Thầu .5 3.Phạm vi đối tượng áp dụng .8 Điều kiện thực đấu thầu 5.Điều kiện Đấu Thầu quốc tế ưu đãi 10 Phương thức đấu thầu 11 7.Mở thầu, xét thầu, trình duyệt cơng bố kết Đấu Thầu 12 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 13 9.Hợp đồng Đấu thầu : 17 II.ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP 18 1.khái niệm, đặc điểm sản phẩm xây dựng 18 a.khái niệm sản phẩm xây dựng .19 b.đặc điểm sản phẩm xây dựng .19 c.Những đặc điểm sản xuất xây dựng định phương thức quản lí sở để hoạch định chiến lược cạnh tranh công ty xây dựng 19 2.Vai trò đấu thầu xây dựng 22 3.Trình tự nội dung tổ chức đấu thầu xây lắp .24 4.Hồ sơ dự thầu xây lắp 25 5.Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp .25 6.Đánh giá Hồ sơ dự thầu .26 III.CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG DẾN KHẢ NĂNG THẮNG THẦU TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP .28 1)Nhóm nhân tố chủ quan 28 2)Nhóm nhân tố khách quan 30 IV GIÁ DỰ TOÁN DỰ THẦU TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 31 1)Một số đặc điểm định giá xây dựng .31 2) Nội dung lập giá dự tốn cơng trình xây dựng .32 3)Các nhân tố ảnh hưởng đến giá dự tốn cơng trình xây dựng .33 94 THỰC TRẠNG VỀ MỘT SỐ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG HỒNG HÀ 37 I.SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG HỒNG HÀ .37 1)Lịch sử hình thành Công ty .37 2)Cơ cấu tổ chức Công ty xây dựng Hồng Hà .39 a Sơ đồ tổ chức máy Công ty.(biểu 1) 39 b.chức nhiệm vụ phòng ban 39 II.GIỚI THIỆU VỀ TIỀM LỰC CÔNG TY XÂY DỰNG HỒNG HÀ 44 1.Đặc điểm vốn vốn đầu tư .44 2.Đặc điểm lao động 47 3.đặc điểm máy móc thiết bị .48 4.các cơng trình thắng thầu 52 III.QÚA TRÌNH THAM GIA ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY .55 1.sơ đồ trình tham gia dự thầu 56 2.giai đoạn tiền Đấu thầu .57 3.kí hợp đồng, thi cơng bàn giao cơng trình bảo dưỡng 70 IV.TÌNH HÌNH ĐẤU THẦU CỦA CƠNG TY XÂY DỰNG HỒNG HÀ THỜI GIAN QUA 70 1.tình hình Đấu thầu cơng ty thời gian qua .70 Năm 71 2.đánh giá kết đạt công ty 72 a)thành tựu đạt 72 b)Những tồn nguyên nhân thua thầu công ty 74 CHƯƠNG III 76 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG HỒNG HÀ 76 I.PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN TỚI 76 Định hướng mục tiêu, chiến lược ngành xây dựng Việt Nam .76 Các mục tiêu, chiến lược Công ty xây dựng Hồng Hà 77 II.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY 79 Giải pháp 1: Tham gia hiệp hội nhà thầu 79 95 Giải pháp 2: Hồn thiện cơng tác tính giá dự thầu .80 Giải pháp 3: Xác định chiến lược đấu thầu tổng hợp 82 Giải pháp 4: Đẩy mạnh công tác tiếp thị 83 Giải pháp 5: Chú trọng phân tích rủi ro dự án xây dựng 85 Giải pháp 6: Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao trình độ .86 Giải pháp 7: Nâng cao hiệu sử dụng tài sản cố định 88 Giải pháp 8: Đẩy mạnh công tác hốn cơng, nghiệm thu góp phần lành mạnh hóa tình hình tài cơng ty 89 Giải pháp 90 III.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .91 KẾT LUẬN 92 MỤC LỤC 94 96 ... Đấu thầu tuyển chọn tư vấn • Đấu thầu xây lắp • Đấu thầu mua sắm hàng hóa • Đấu thầu lựa chọn đối tác thực dự án Khi nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp, nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng... tham dự mở thầu để chứng kiến Việc mở thầu tiến hành theo địa điểm, thời gian ghi Hồ sơ mời thầu, không phụ thuộc vào có mặt hay vắng mặt nhà thầu mời + Trình tự mở thầu: ư • Thơng báo thành phần... báo số lượng tên nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu • Kiểm tra niên phong Hồ sơ dự thầu • Mở hồ sơ dự thầu, đọc ghi lại thông tin chủ yếu sau: Tên nhà thầu, số lượng chính, chụp Hồ sơ dự thầu, giá dự thầu