THẢO LUẬN HỘI THẢO

HỎI: Về áp dụng văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý chi phí: * Theo quy định tại Điều 37 của Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015: dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt trước ngày 10/5/2015 (ngày Nghị định 32 có hiệu lực thi hành) thì các công việc về quản lý chi phí thực hiện theo các quy định của Nghị định số 112/2009/NĐ-CP. Vậy, từ ngày 10/5/2015 việc lập, thẩm định và phê duyệt điều chỉnh DAĐT và triển khai các bước tiếp theo (Lập, thẩm định phê duyệt TKKT, Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình, dự toán giá gói thầu, lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng…) sẽ được áp dụng theo Nghị định số 112 hay Nghị định số 32 và các thông tư hướng dẫn chi tiết Nghị định kèm theo?

Tham luận HỘI THẢO TẠI ĐẠI HỌC XÂY DỰNG - 22/7/2016 Ban Quản lý đầu tư xây dựng Thuỷ lợi (Daklak) HỎI: Về áp dụng văn quy phạm pháp luật quản lý chi phí: * Theo quy định Điều 37 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015: dự án đầu tư xây dựng phê duyệt trước ngày 10/5/2015 (ngày Nghị định 32 có hiệu lực thi hành) cơng việc quản lý chi phí thực theo quy định Nghị định số 112/2009/NĐ-CP Vậy, từ ngày 10/5/2015 việc lập, thẩm định phê duyệt điều chỉnh DAĐT triển khai bước (Lập, thẩm định phê duyệt TKKT, Thiết kế vẽ thi cơng dự tốn cơng trình, dự tốn giá gói thầu, lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng…) áp dụng theo Nghị định số 112 hay Nghị định số 32 thông tư hướng dẫn chi tiết Nghị định kèm theo? * Theo quy định Điều 30 Thông tư số 06/2016/TT-BXD “Đối với dự án phê duyệt trước ngày 01/5/2016 (ngày Thơng tư 06 có hiệu lực thi hành) chưa triển khai thực hiện, điều chỉnh dự án thực theo quy định Nghị định 32” Vậy, dự án đầu tư phê duyệt từ năm 2005, phê duyệt điều chỉnh ngày 30/10/2015 việc quản lý chi phí áp dụng văn quy phạm pháp luật việc lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn cơng trình, dự tốn gói thầu, mời thầu, quản lý hợp đồng …nhằm đảm bảo tính đồng từ khâu phê duyệt thiết kế, xác định giá gói thầu, mời thầu quản lý hợp đồng Nếu thực quản lý chi phí theo Nghị định số 112 Thông tư hướng dẫn lập, quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình có Nghị định 32 Thơng tư chi tiết thay có phù hợp không? GIẢI ĐÁP: Do dự án phê duyệt điều chỉnh vào tháng 10/2015 sau ngày Luật Xây dựng Nghị định số 32/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nên việc quản lý chi phí dự án thực theo quy định Nghị định số 32/2015/NĐ-CP HỎI: Về phê duyệt thiết kế Dự án đầu tư phê duyệt năm 2009 (thiết kế ba bước), chủ đầu tư theo thẩm quyền quy định Nghị định 12/2009/NĐ-CP phê duyệt Thiết kế kỹ thuật trước ngày 05/8/2015 (ngày Nghị định 59/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) việc triển khai lập, thẩm định phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn cơng trình, dự tốn gói thầu chủ đầu tư có phải trình Người Quyết định đầu tư hay khơng? GIẢI ĐÁP: Theo quy định Khoản Điều 77 Nghị định 59/2015/NĐ-CP thiết kế xây dựng phê duyệt trước ngày Nghị định 59/2015 duyệt khơng phải phê duyệt lại chủ đầu tư phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng cơng trình theo quy định Điểm b, Khoản 2, Điều 25 Nghị định 59/2015/NĐ-CP HỎI: Về thẩm quyền điều chỉnh hợp đồng tiến độ thực hợp đồng * Theo quy định khoản 7, Điều 67 Luật Đấu thầu: “Trường hợp điều chỉnh tiến độ thực hợp đồng mà không làm kéo dài tiến độ hồn thành dự án bên tham gia hợp đồng thỏa thuận thống việc điều chỉnh Trường hợp điều chỉnh tiến độ thực hợp đồng làm kéo dài tiến độ hoàn thành dự án phải báo cáo Người có thẩm quyền xem xét, định” * Theo quy định mục c, khoản 3, Điều 143 Luật Xây dựng: “Khi điều chỉnh hợp đồng làm thay đổi mục tiêu đầu tư, thời gian thực hợp đồng, làm vượt dự tốn gói thầu xây dựng duyệt phải người định đầu tư cho phép” GHI toán xây dựng cơng trình phê duyệt theo quy định Điểm b Khoản 1, Điều 31 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Trường hợp việc điều chỉnh tiến độ thực hợp đồng dẫn đến làm kéo dài thời gian thực dự án chủ đầu tư phải báo cáo để chấp thuận người định đầu tư Ban Quản lý dự án ĐTXD cơng trình giao thông tỉnh Cao Bằng HỎI: Luật xây dựng Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định hình thức quản lý dự án, giao cho Bộ xây dựng quy định chi tiết mơ hình, tổ chức hoạt động Ban QLDA Thông tư 16/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng Điểm b, khoản 2, Điều có nêu: UBND tỉnh trực tiếp quản lý ủy quyền cho Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành quản lý hoạt động Ban QLDA chuyên ngành, khu vực tỉnh định thành lập Quy định có phức tạp quản lý chủ đầu tư chịu đạo cấp định đầu tư quan chuyên ngành, mà quan quan chuyên môn thường quan thẩm định dự án, thiết kế, dự toán có bị coi vừa đá bóng vừa thổi còi hay không, giảm chức quản lý nhà nước kiểm tra, kiểm soát hoạt động xây dựng chuyên ngành không? Mặt khác, Luật Nghị định không quy định phân cấp, ủy quyền Thông tư lại quy định phân cấp ủy quyền có với Luật xây dựng Nghị định quản lý dự án đầu tư không? GIẢI ĐÁP: Tại Điểm b, Khoản 2, Điều Thông tư số 16 có nêu: UBND cấp tỉnh trực tiếp quản lý ủy quyền cho Sở quản lý cơng trình XDCN quản lý hoạt động Ban QLDA chuyên ngành, khu vực tỉnh định thành lập Việc quy định mặt vào quy định người định thành lập Ban QLDA chuyên ngành, khu vực chủ tịch UBND cấp tỉnh, mặt khác có tính đến thực tế khả quản lý trực tiếp UBND cấp tỉnh hoạt động Ban QLDA chuyên ngành, khu vực Để khắc phục tình trạng “vừa đá bong vừa thổi còi” (nếu có) Sở quản lý cơng trình XDCN việc giao Ban QLDA chuyên ngành, khu vực làm chủ đầu tư dự án giao quản lý cần thiết HỎI: Thông tư 16/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng có nêu phòng ban chun mơn, quy định mẫu có bắt buộc Ban QLDA chuyên ngành phải thành lập 05 phòng thông tư không (trong thông tư quy định gồm phòng: Văn phòng, Phòng KHTH, Phòng KT-TĐ, Phòng Tài Chính Kế tốn, Phòng điều hành dự án)? Vì phòng chun mơn nhiều, máy cơng kềnh phụ thuộc vào cơng việc Ban QLDA Tại địa phương phê duyệt cấu tổ chức hoạt động Ban QLDA chun ngành khu vực vai trò Sở Xây dựng công tác phê duyệt quy chế hoạt động, chưa nêu thông tư Đối với dự án triển khai trước thông tư có hiệu lực có phải thành lập Ban điều hành dự án bổ nhiệm giám đốc quản lý dự án để triển khai thực dự án Thông tư 16/2016/TT-BXD quy định hay không? Chức Phòng điều hành dự án có phải phận thực nhiệm vụ quản lý dự án, tổ chức thực khâu quản lý dự án, tham mưu cho Chủ đầu tư công việc quản lý dự án không? GIẢI ĐÁP: Tại Phụ lục Thông tư số 16/2016/TT-BXD có hướng dẫn Mẫu Quy chế hoạt động Ban QLDA chuyên ngành, khu vực mang tính chất tham khảo, vận dụng Giams đốc Ban QLDA chuyên ngành, khu vực tính chất, quy mơ, số lượng dự án giao quản lý điều kiện cụ thể đơn vị để đề xuất cấu phòng (ban) Ban QLDA trình người định thành lập xem xét, phê duyệt Sở Xây dựng địa phương theo chức tham mưu đề xuất với UBND tỉnh Đề án tổ chức lại hoạt động quản lý dự án, thành lập Ban QLDA chuyên ngành, khu vực tỉnh Việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Quy chế hoạt động Ban QLDA chuyên ngành, khu vực thuộc trách nhiệm Giams đốc Ban QLDA Ban quản lý đầu tư xây dựng Thuỷ lợi I (Hà nội) HỎI: tạm ứng hợp đồng xây dựng Tại Điểm d Khoản Điều 18 Nghị định 37/2015/NĐ-CP: “Trường hợp bên thỏa thuận tạm ứng mức cao mức tạm ứng tối thiểu nêu Điểm a, b, c Khoản này, phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu không điều chỉnh giá kể từ thời điểm tạm ứng” Tại Khoản Điều Thông tư 07/2016/TT-BXD: Không Điều chỉnh giá hợp đồng phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu (quy định Khoản Điều 18 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP) kể từ thời Điểm tạm ứng Tại Điểm 35.1 khoản ĐKC 35 Mục D chương Điều kiện cụ thể hợp đồng (đối với mẫu hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh): “Không điều chỉnh đơn giá cho khối lượng công việc hợp đồng tương ứng với số tiền tạm ứng hợp đồng” Như vậy, phải hiểu theo Nghị định 37/2015/NĐ-CP Thơng tư 07/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng tiền tạm ứng theo mức tối thiểu điều chỉnh giá (không cấm việc điều chỉnh giá cho khối lượng công việc hợp đồng tương ứng với số tiền tạm ứng hợp đồng theo mức tối thiểu) theo Thơng tư 03/2015/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư Tiền tạm ứng mức (tối thiểu, tối đa,…) không điều chỉnh giá cho khối lượng công việc hợp đồng tương ứng với số tiền tạm ứng hợp đồng GIẢI ĐÁP: Quy định tạm ứng hợp đồng xuất phát từ đặc điểm, điều kiện thực hợp đồng xây dựng Bên hợp đồng thỏa thuận Nghị định số 37/2015/NĐCP Khoản Điều 18 có quy định mức tạm ứng hợp đồng tối đa tối thiểu theo loại hợp đồng xây dựng Theo quy định Khoản 4, Điều Thông tư số 07/2016/TT-BXD khơng điều chỉnh giá hợp đồng phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu Quy định để tránh tình trạng lạm dung việc tạm ứng thực hợp đồng Như vậy, quy định tạm ứng hợp đồng theo Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Thông tư số 07/2016/TT-BXD phản ánh thực tiễn quản lý hợp đồng xây dựng xác Mẫu Hướng dẫn Điều kiện cụ thể hợp đồng Bộ Kế hoạch Đầu tư phát hành HỎI: Về giá trị bảo đảm hợp đồng Tại Khoản Điều 66 Luật đấu thầu: “giá trị bảo đảm thực hợp đồng quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo mức xác định từ 2% đến 10% giá trúng thầu” Tại Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT Chương VII: “Giá trị bảo đảm thực hợp đồng: % Giá hợp đồng [ghi giá trị cụ thể quy mơ, tính chất gói thầu, từ 2% đến 10% Giá hợp đồng]” Tại Khoản Điều 16 Nghị định 37/2015/NĐ-CP: “Mức bảo đảm thực hợp đồng xác định khoảng từ 2% đến 10% giá hợp đồng xây dựng” Tại Khoản 4.1 Điều mẫu hợp đồng xây dựng ban hành theo Thông tư số 09/2016/TT-BXD: “Bên nhận thầu phải nộp bảo đảm thực hợp đồng tương đương % giá trị hợp đồng” Đề nghị giải thích sở tính giá trị bảo đảm hợp đồng GIẢI ĐÁP: Hiện có khác khái niệm số quy định sở xác định giá trị bảo đảm hợp đồng như: giá trúng thầu, giá hợp đồng, giá hợp đồng xây dựng, giá trị hợp đồng Việc nhà thầu trúng thầu ký kết hợp đồng xây dựng phải nộp bảo đảm thực hợp đồng cho chủ đầu tư nhằm bảo đảm việc thực đầy đủ nghĩa vụ cam kết hợp đồng xây dựng Việc xác định giá trị bảo đảm thực hợp đồng xây dựng theo giá trúng thầu, giá hợp đồng giá trị hợp đồng khơng xác Gía hợp đồng xây dựng sở để xác định giá trị bảo đảm thực hợp đồng xây dựng HỎI: Về thời điểm hiệu lực bảo đảm thực hợp đồng Chưa có văn quy định thời điểm có hiệu lực bảo đảm thực hợp đồng phải nằm thời hạn bảo đảm dự thầu xảy tình nhà thầu ký xong hợp đồng (do thỏa thuận mà hợp đồng chưa có hiệu lực nhà thầu chưa có bảo đảm thực hợp đồng nộp cho bên giao thầu), nhà thầu cố tình kéo dài thời gian (vì giá trúng thầu q thấp khơng thể thực cấu kết với nhà thầu khác tham dự gói thầu có giá dự thầu cao trúng thầu để chia phần chênh lệch giá chào thầu) không nộp bảo lãnh thực hợp đồng, vượt qua thời hạn có hiệu lực bảo đảm dự thầu bỏ khơng thực thi cơng gói thầu Tình xử lý nào? GIẢI ĐÁP: Vấn đề nêu cần thiết, hợp lý Tuy nhiên, quy định hành hợp đồng xây dựng chưa đề cập đến tình nêu nên chủ đầu tư cần chủ động đề xuất đưa vào nội dung dự thảo hợp đồng để đàm phán, ký kết hợp đồng với nhà thầu lựa chọn thực HỎI: Về Công thức điều chỉnh giá hợp đồng: Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư có đưa mẫu Hợp đồng công thức điều chỉnh giá Điểm 35.1 khoản ĐKC 35 Mục D chương Điều kiện cụ thể hợp đồng (đối với mẫu hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh): Pc = Ac + (Bc x Imc/Ioc) Thông tư 07/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng với hệ số: P n = a + b Ln En Mn +c +d + Lo Eo Mo Ban TL1 cho hai cơng thức hồn tồn khác nhau, để thống xuyên suốt từ HSMT sang HSDT nhà thầu, Hợp đồng xây lắp ký kết thực điều chỉnh chỉnh giá hợp đồng, đề nghị quan chuyên ngành xem xét cho hướng thực GIẢI ĐÁP: Các cơng thức tính Hệ số điều chỉnh giá hợp đồng nêu Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư Thông tư số 07/2016/TTBXD Bộ Xây dựng có chung gốc Hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng FIDIC Tuy nhiên, công thức tính theo Thơng tư 03/2015/TT-BKHĐT có tính chất tổng quát, không xét đến mức độ biến động giá theo đầu vào cụ thể giá xây dựng công trình vật liệu xây dựng, nhân cơng, máy thi cơng… cấu khoản mục chi phí cấu thành giá xây dựng Việc sử dụng công thức tính Hệ số điều chỉnh giá hợp đồng theo Thơng tư 07/2016/TT-BXD thuận lợi sử dụng đươc số giá xây dựng UBND cấp tỉnh công bố theo quy định Khoản 2, Điều 36, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP HỎI: Về số chi phí Thông tư 06/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng - mục bảng 2.4: cần bổ sung thêm trường hợp sau: “Riêng xây dựng đường hầm (tuy nel) thủy lợi phần chi phí số hạng mục cơng việc thuộc hạng mục chung không xác định khối lượng từ thiết kế 5,5%” (giống trường hợp công trình cơng nghiệp mục cơng trình giao thông mục bảng này); - mục bảng 3.7: cần bổ sung thêm trường hợp xây dựng đường hầm thủy lợi phần chi phí chung chi phí trực tiếp giống trường hợp cơng trình cơng nghiệp mục cơng trình giao thơng mục bảng này; - mục bảng 3.8: cần điều chỉnh, bổ sung cụm từ “Công tác đào, đắp đất cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn thủ công” thành “Công tác đào, đắp đất đá cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn thủ công” GIẢI ĐÁP: Nội dung câu hỏi có tính chất góp ý, bổ sung nội dung Thông tư số 06/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng nên nghiên cứu, tiếp thu HỎI: Cách xác định Định mức tỷ lệ (%) Chi phí chung Tại Bảng 3.7 Phụ lục số Thông tư số 06/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng quy định Định mức tỷ lệ (%) chi phí chung, nhiên trường hợp lập tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình để trình phê duyệt định mức tỷ lệ (%) chi phí chung tính “Trường hợp dự án đầu tư xây dựng có nhiều loại cơng trình định mức tỷ lệ (%) chi phí chung dự tốn cơng trình xác định theo loại cơng trình tương ứng với mức chi phí xây dựng trước thuế tổng mức đầu tư xây dựng dự án duyệt” Đang có hai cách hiểu khác nhau: Cách 1: “Trường hợp dự án đầu tư xây dựng có nhiều loại cơng trình định mức tỷ lệ (%) chi phí chung dự tốn cơng trình xác định theo loại cơng trình tương ứng với mức chi phí xây dựng trước thuế riêng loại cơng trình tổng mức đầu tư xây dựng dự án duyệt” Cách 2: “Trường hợp dự án đầu tư xây dựng có nhiều loại cơng trình định mức tỷ lệ (%) chi phí chung dự tốn cơng trình xác định theo loại cơng trình tương ứng với mức chi phí xây dựng trước thuế dự án tổng mức đầu tư xây dựng dự án duyệt” Vậy cách hiểu phù hợp với thông tư 06/2016/TT-BXD GIẢI ĐÁP: Khi xác định TMĐT theo thiết kế sở dự án, việc vận dụng định mức tỷ lệ chi phí định Bảng 3.7- Phụ lục số – Thông tư số 06/2016/TTBXD xác định theo loại công trình dự án (cơng trình định đến mục tiêu, quy mô đầu tư, công sử dụng) Ở bước lập dự án, tỷ lệ chi phí chung áp dụng xác định theo loại cơng trình xây dựng cụ thể Tổng công ty Điện lực Miền Nam HỎI: dự án thường thời gian dài giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực đầu tư vướng Luật Đầu tư công Nghị định số 59/2015/NĐCP nguồn vốn: + Đối với dự án sử dụng vốn vay ODA: Phải trình Bộ Cơng Thương phê duyệt chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư cơng phải trình Bộ Công Thương thẩm định TKCS, TKBVTC-DT theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Hội đủ điều kiện trên, chủ đầu tư phê duyệt TKBVTC-DT, sau lại phải trình Bộ Cơng Thương phê duyệt KHLCNT triển khai đấu thầu được, Hiệp định vay vốn nước ngồi có tiến độ giải ngân định 10 + Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước: Phải trình Bộ Cơng Thương phê duyệt chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công, phải trình Bộ Cơng Thương thẩm định TKCS, TKBVTC-DT theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Hội đủ điều kiện trên, chủ đầu tư phê duyệt BCNCKT ĐTXD, TKBVTC-DT + Đối với dự án sử dụng vốn Nhà nước ngồi ngân sách: Phải trình Bộ Cơng Thương thẩm định TKCS, TKBVTC-DT theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Hội đủ điều kiện trên, chủ đầu tư phê duyệt BCNCKT ĐTXD, TKBVTC-DT  Tổng công ty Điện lực miền Nam kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình nêu trên, có chế riêng cho Ngành điện để thực đầu tư dự án lưới điện chống tải, đáp ứng nhanh nhu cầu điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội  Đối với dự án lưới điện có Tổng sơ đồ quy hoạch phát triển lưới điện VII, đề nghị bỏ qua thủ tục thẩm định TKCS để rút ngắn giai đoạn chuẩn bị đầu tư  Đối với dự án chưa có Tổng sơ đồ quy hoạch phát triển lưới điện VII, Tổng công ty Điện lực gửi Bộ Công Thương xem xét bổ sung quy hoạch thẩm định TKCS GIẢI ĐÁP: Việc hợp lý hóa quy trình, giảm bớt thủ tục không cần thiết thực dự án đầu tư xây dựng cần thiết nhằm rút ngắn thời gian thực hiện, nâng cao hiệu dự án Khi xét đến tính chất đặc thù, cấp bách cơng trình điện, Nghị định 59/2015/NĐ-CP Điểm c, Khoản Điều 25 quy định: Người định đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình lưới điện trung áp Đối với dự án lưới điện có Tổng sơ đồ quy hoạch phát triển lưới điện VII xem xét bỏ thủ tục lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư theo quy định Luật Đầu tư công 11 HỎI: Điều 12, Thông tư số 18/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng quy định thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật ĐTXD, viện dẫn nhiều điều khoản Nghị định 59/2015/NĐ-CP Luật Xây dựng, làm cho nội dung quy định bị phức tạp, không rõ ràng Đề nghị Bộ hướng dẫn rõ thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật, thẩm quyền thẩm định Thiết kế sở hồ sơ Báo cáo kinh tế kỹ thuật ĐTXD cơng trình lưới điện Tổng công ty Điện lực Công ty Điện lực tỉnh làm chủ đầu tư nguồn vốn:Vốn Nhà nước ngân sách,Vốn ngân sách Nhà nước, Vốn vay ODA GIẢI ĐÁP: Quy định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng Khoản 3, Điều 13, Nghị định 59/2015/NĐ-CP chưa đủ rõ Do vậy, nội dung Điều 12 Thông tư số 18/2016/TT-BXD tiếp tục làm rõ quy định Cần nhận tháy rằng, nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật có thiết kế Bản vẽ thi cơng kèm theo dự tốn xây dựng cơng trình (khơng lập thiết kế sở) HỎI: Hiện Tổng công ty Điện lực miền Nam giao Công ty Điện lực thành viên định đầu tư dự án lưới điện trung, hạ có TMĐT 50 tỷ đồng tổ chức mơ hình quản lý dự án phòng quản lý dự án kiêm nhiệm để thực dự án lưới điện trung, hạ địa bàn tỉnh Mơ hình tồn nhiều năm thuận lợi quản lý dự án theo ranh giới hành tỉnh thuận lợi cho địa phương quản lý theo lãnh thổ, đáp ứng nhanh nhu cầu điện phát triển địa phương Đối với dự án lưới điện có cấp điện áp 110kV, Tổng cơng ty giao Ban Quản lý dự án Điện lực miền Nam quản lý dự án chuyên trách, đơn vị thành lập, có dấu, có tài khoản riêng Ngày 12/ 01/2016, Văn phòng Chính phủ có Cơng văn số 226/VPCP-KTN v/v tổ chức, xếp lại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Tập đoàn Điện lực Việt Nam Theo đó, cho phép Tập đồn Điện lực Việt Nam giữ ngun mơ hình Ban quản lý dự án ĐTXD Tuy nhiên, Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng không đề cập đến mơ hình quản lý dự án đặc thù ngành điện 12  Đề nghị cho biết, Công văn số 226/VPCP-KTN Văn phòng Chính phủ hiệu lực áp dụng không GIẢI ĐÁP: Đối với dự án lưới điện trung, hạ địa bàn tỉnh Công ty Điện lực thành viên định đầu tư, thành lập Ban QLDA khu vực sở tổ chức lại với nòng cốt phòng quản lý dự án có phù hợp với quy định Điểm b, Khoản Điều Thông tư số 16/2016/TT-BXD Công văn số 226/VPCP-KTN văn cá biệt, văn quy phạm pháp luật theo quy định pháp luật HỎI: Quyết định số 957/QĐ-BXD Bộ Xây dựng ban hành ngày 29/9/2009 sở/ hướng dẫn Nghị định số 99/2007/NĐ-CP Nghị định số 03/2008/NĐ-CP Nghị định tồn lâu, khơng phù hợp pháp lý Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, tồn số nội dung bất cập sau: -Quyết định số 957/QĐ-BXD quy định công trình lưới điện cấp điện 110÷220kV cơng trình cơng nghiệp cấp II, theo Thông tư số 03/2016/TTBXD Bộ Xây dựng quy định cơng trình lưới điện có cấp điện áp 110kV cơng trình cấp II, cơng trình lưới điện cấp điện 220kV cơng trình cấp I; -Khơng có quy định chi phí thẩm định thiết kế sở; -Chi phí lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu: Quy định tỷ lệ phần trăm khác với quy định Nghị định số 63/2014/NĐ-CP -Khơng có chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, lập cam kết bảo vệ môi trường, lập kế hoạch quản lý môi trường, lập kế hoạch bồi thường, tái định cư  Đề nghị xem xét ban hành quy định cập nhật chi phí nêu GIẢI ĐÁP: Nội dung đề xuất xác đáng, nghiên cứu, tiếp thu bổ sung vào dự thảo sửa đổi QUYẾT ĐỊNH số 957/QĐ-BXD Bộ Xây dựng 13 14 ... đồng xây dựng chưa đề cập đến tình nêu nên chủ đầu tư cần chủ động đề xuất đưa vào nội dung dự thảo hợp đồng để đàm phán, ký kết hợp đồng với nhà thầu lựa chọn thực HỎI: Về Công thức điều chỉnh... cơng phải trình Bộ Cơng Thương thẩm định TKCS, TKBVTC-DT theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Hội đủ điều kiện trên, chủ đầu tư phê duyệt TKBVTC-DT, sau lại phải trình Bộ Công Thương phê duyệt... cơng, phải trình Bộ Cơng Thương thẩm định TKCS, TKBVTC-DT theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Hội đủ điều kiện trên, chủ đầu tư phê duyệt BCNCKT ĐTXD, TKBVTC-DT + Đối với dự án sử dụng vốn Nhà