THỰC THI QUYỀN sở hữu CÔNG NGHIỆP ở VIỆT NAM TRƢỚC NHỮNG yêu cầu hội NHẬP WTO

BỘ TƢ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐẶNG THỊ HOÀI THU THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM TRƢỚC NHỮNG YÊU CẦU HỘI NHẬP WTO CHUYÊN NGÀNH: LUẬT DÂN SỰ MÃ SỐ: 60.38.30 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN: T.S LÊ MAI ANH HÀ NỘI NĂM 2006 MỤC LỤC Lời nói đầu Chƣơng Một số vấn đề lý luận thực thi quyền SHCN 1.1 Khái quát chung quyền SHCN 1.1.1.Khái niệm quyền SHCN 1.1.2.Đối tượng quyền SHCN 1.1.3 Nội dung quyền SHCN 11 1.2 Cơ chế thực thi quyền SHCN 13 1.2.1 Khái niệm thực thi quyền SHCN 13 1.2.2 Nguyên tắc thực thi quyền SHCN 16 1.2.3 Các phương thức thiết chế thực thi quyền SHCN 19 Chƣơng 24 Pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHCN cá nhân, pháp nhân tƣơng thích với quy định WTO SHCN 24 2.1 Thực thi quyền SHCN quy định WTO 24 2.1.1 Các nguyên tắc chung 24 2.1.2.Thực thi quyền SHCN theo thủ tục dân chế tài áp dụng 27 2.1.3 Thực thi quyền SHCN theo thủ tục hành chế tài áp dụng 34 2.1.4 Thực thi quyền SHCN theo thủ tục hình chế tài áp dụng 35 2.1.5 Thực thi quyền SHCN theo thủ tục biên giới 36 2.2 Các quy định hành pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHCN 40 2.2.1 Thực thi quyền SHCN theo thủ tục dân 42 2.2.2 Thực thi quyền SHCN theo thủ tục hành 46 2.2.3 Thực thi quyền SHTT theo thủ tục hình 49 2.2.4 Thực thi quyền SHCN thông qua biện pháp kiểm soát biên giới 51 Chƣơng 54 Hoàn thiện pháp luật Việt Nam 54 thực thi quyền SHCN đáp ứng yêu cầu hội nhập WTO 54 3.1 Thực trạng thực thi quyền SHCN Việt Nam 54 3.1.1 Thực trạng thực thi quyền SHCN Việt Nam 54 3.1.2 Những khó khăn việc thực thi quyền SHCN Việt Nam 57 3.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHCN 60 3.3 Các giải pháp hoàn thiện hệ thống văn pháp luật thực thi quyền SHCN 62 3.4 Các giải pháp hoàn thiện chế, cách thức thực thi quyền SHCN 65 Kết luận 67 Danh mục tài liệu tham khảo 69 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN SHCN: Sở hữu cơng nghiệp SHTT: Sở hữu trí tuệ TRIPS: Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền SHTT WTO: Tổ chức thương mại giới LỜI NĨI ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội phát triển, trình độ khoa học kỹ thuật ngày nâng cao hàm lượng sở hữu trí tuệ (SHTT) thể giá trị sản phẩm dịch vụ ngày chiếm ưu so với yếu tố khác nguồn tài nguyên hay lao động SHTT có vai trò quan trọng đời sống kinh tế xã hội, thành đầu tư trở thành phận hoạt động thương mại Điều cho thấy, việc bảo hộ SHTT theo tiêu chuẩn tối thiểu thống đảm bảo cho an toàn đầu tư nhà đầu tư nước nước Là hai phận tạo thành quyền SHTT, quyền sở hữu cơng nghiệp (SHCN) có vị trí quan trọng đời sống kinh tế xã hội quyền đối tượng áp dụng vào sản xuất kinh doanh, mang lại lợi ích vật chất cho người sở hữu Xây dựng chế bảo hộ tổng thể đối tượng quyền SHTT nói chung SHCN nói riêng yêu cầu đặt khơng quốc gia mà đòi hỏi mang tính tồn cầu Hiện tại, song song với việc trở thành thành viên nhiều điều ước quốc tế điều chỉnh SHTT, Việt Nam tiếp tục hội nhập vào tổ chức kinh tếquốc tế khu vực giới, tiến trình đặt nhu cầu hoàn thiện pháp luật phù hợp với điều kiện hội nhập quốc tế, vấn đề hồn thiện pháp luật Sở hữu trí tuệ (SHTT) Để hợp tác quốc tế có hiệu quả, yêu cầu đặt hoàn cảnh phải có chế bảo hộ quyền SHTT mạnh mẽ tập trung hơn, tạo sở tăng cường việc thực thi quyền SHTT Việt Nam Một thể chế pháp luật chặt chẽ, rõ ràng có hệ thống SHTT góp phần thúc đẩy trình hội nhập Việt Nam vào kinh tế tồn cầu, có mục tiêu gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Thực thi quyền SHTT nói chung thực thi quyền Sở hữu cơng nghiệp (SHCN) nói riêng lĩnh vực mang tính thời Các tổ chức, cá nhân nước quan tâm đến việc bảo hộ SHCN ngày đòi hỏi chế bảo hộ mạnh mẽ quyền SHCN Thực tế, tình trạng vi phạm quyền SHCN Việt Nam ngày gia tăng với yếu vấn đề thực thi quyền SHCN kìm hãm mong muốn đổi thúc đẩy phát triển cơng nghệ Có thể thấy, hệ thống pháp luật SHCN tương đối đầy đủ, việc thực thi lại gặp nhiều khó khăn hệ thống thực thi nhiều khơng mạnh, nhiều đầu mối, thiếu tính tập trung phối hợp quan chức yếu Thực tế với nhiều lý khác khiến cho nhà đầu tư nước người sở hữu quyền SHCN chưa sẵn lòng phát triển cơng việc kinh doanh Việt Nam chừng việc thực thi quyền SHCN chưa tăng cường Hoàn thiện pháp luật thực thi quyền SHCN Việt Nam nhu cầu phát sinh từ lợi ích quốc gia lợi ích quốc tế Tăng cường tính hiệu hệ thống bảo hộ SHCN trước hết yêu cầu nội hệ thống hết đòi hỏi quan hệ kinh tế quốc tế Hơn nữa, pháp luật SHCN Việt Nam đòi hỏi việc tự hồn thiện giai đoạn đổi mới, xây dựng thể chế pháp luật chặt chẽ, thống có tính khả thi cao Mặt khác, Việt Nam tham gia gia nhập hiệp ước thoả thuận quốc tế quan trọng lĩnh vực SHCN q trình gia nhập WTO Vì vậy, đặt đòi hỏi cụ thể việc thay đổi quy định pháp luật, quy định thủ tục hành để tạo sở hình thành cấu bảo hộ có hiệu quyền SHCN, thực cải cách định cấu pháp luật SHCN nói chung thực thi quyền SHCN nói riêng để tiến gần đến tuân thủ TRIPs q trình hồn tất việc gia nhập WTO 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới, có nhiều cơng trình khoa học dạng sách, tạp chí, website cập nhật thường xuyên thông tin liên quan đến hoạt động sở hữu cơng nghiệp nói chung thực thi quyền SHCN nói riêng, "Intellectual Property rights of the WTO and developing countries, " 1998-Kluwer Law International, "WIPO Intellectual Property Handbook" -WIPO, Trong phạm vi quốc gia, thời gian gần kể đến số cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề như: "Nâng cao vai trò lực Tồ án việc thực thi quyền SHTT Việt Nam-Những vấn đề lý luận thực tiễn" (1999) -cơng trình nghiên cứu cấp Bộ Viện Khoa học xét xử-Toà án Nhân dân Tối cao; "Về chế thực thi pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền SHTT điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế"-đề tài nghiên cứu khoa học trường Đại học Quốc gia Hà Nội; "Tăng cường hiệu thực thi quyền SHTT"-đề án khoa học Bộ Khoa học công nghệ Bộ văn hố thơng tin phối hợp thực Ngồi có viết đăng tải tạp chí Nhà nước pháp luật, tạp chí Luật học, Tin tức hoạt động SHCN, phạm vi đề tài luận văn Thạc sỹ, có nhiều đề tài nghiên cứu lĩnh vực SHTT nói chung SHCN nói riêng, song hầu hết góc độ bảo hộ quyền SHCN nói chung, bảo hộ đối tượng cụ thể SHCN, sáng chế, kiểu dáng cơng nghiệp, nhãn hiệu hàng hố, Liên quan đến thực thi quyền SHTT có hai đề tài đáng lưu tâm là: "Vấn đề thực thi cam kết quốc tế lĩnh vực bào hộ sáng chế Việt Nam" tác giả Lê Thị Anh Đào-2004, "Thực thi quyền SHTT theo hiệp định TRIPS/WTO mối tương quan so sánh với pháp luật Việt Nam" tác giả Vũ Thị Hồng Yến-năm 2004 Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học sâu vào nghiên cứu vấn đề thực thi quyền SHCN theo quy định pháp luật Việt Nam, từ so sánh, đối chiếu với quy định TRIPS/WTO, nhằm đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật nước ta lĩnh vực đáp ứng yêu cầu cấp bách gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Chính vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài "Thực thi quyền SHCN Việt Nam trước yêu cầu hội nhập WTO" 3.Phạm vi nghiên cứu đề tài Trên sở phân tích so sánh quy định thực thi quyền SHCN Việt Nam với quy định mang tính nguyên tắc khuôn mẫu hiệp định TRIPS, tác giả đề tài mong muốn điểm chưa phù hợp pháp luật Việt Nam cần điều chỉnh cho tương thích với pháp luật quốc tế, đặc biệt quy định TRIPS qua góp phần tạo sở pháp lý giải tình trạng xâm phạm SHCN nghiêm trọng phức tạp tình hình Quyền SHTT khái niệm rộng, bao gồm quyền SHCN quyền tác giả đề tài này, tác giả đề cập tới việc thực thi quyền SHCN, với mong muốn góp tiếng nói vào việc bảo vệ quyền SHCN, giúp chủ thể quyền cá nhân, pháp nhân Việt Nam có định hướng lựa chọn cách thức bảo vệ 4.Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp phân tích so sánh quy định pháp luật từ bình luận điểm phù hợp, chưa phù hợp pháp luật Việt Nam so với TRIPS, từ đưa phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật hệ thống văn chế, cách thức thực thi 5.Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu tổng quát quy định pháp luật quyền SHCN, quy định pháp luật thực thi quyền SHCN Việt Nam, sở đối chiếu với quy định yêu cầu thực thi quyền SHCN TRIPs, để hoàn thiện pháp luật thực thi quyền SHCN Việt Nam, nhằm đảm bảo tối đa quyền chủ sở hữu quyền SHCN cá nhân pháp nhân nước, thúc đẩy tiến trình gia nhập WTO hội nhập kinh tế quốc tế -Đưa tư vấn, khuyến cáo cần thiết cho cá nhân, tổ chức việc tự bảo vệ quyền SHCN yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền thực thi quyền SHCN nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân lĩnh vực Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực thi quyền Chương 2: Pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHCN cá nhân, pháp nhân Việt Nam phù hợp với quy định WTO SHCN Chương 3: Hoàn thiện pháp luật thực thi quyền SHCN đáp ứng yêu cầu hội nhập WTO CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỰC THI QUYỀN SHCN 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN SHCN 1.1.1.Khái niệm quyền SHCN Quyền Sở hữu công nghiệp (SHCN), với quyền tác giả, quyền liên quan đến tác giả phận hợp thành quyền sở hữu trí tuệ- quyền hợp pháp tổ chức, cá nhân tài sản trí tuệ Từ góc độ kinh tế, thương mại, quyền sở hữu trí tuệ coi quyền sở hữu, sở quyền tự kinh doanh, chủ thể khai thác lợi ích kinh tế từ đối tượng SHCN mà nắm giữ Từ phương diện khoa học pháp lý, quyền sở hữu trí tuệ quyền hợp pháp xuất phát từ hoạt động trí tuệ lĩnh vực cơng nghiệp, khoa học, văn học nghệ thuật Như sản phẩm hoạt động trí tuệ coi đối tượng sở hữu trí tuệ ngược lại, khơng phải quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm trí tuệ Có nghĩa quyền sở hữu có sở hữu trí tuệ xuất phát từ ý chí nhà lập pháp, phụ thuộc vào điều kiện phát triển kinh tế xã hội quan điểm lập pháp quốc gia, mang tính lãnh thổ tuyệt đối Song nhìn chung, luật pháp quốc gia bảo vệ chủ sở hữu đối tượng sở hữu trí tuệ cách trao cho họ quyền định, không áp dụng cho vật thể vật chất cụ thể mà cho kết hoạt động sáng tạo trí tuệ Khách thể quyền SHTT phân thành hai nhóm vận dụng đời sống tinh thần người làm phong phú đời sống tinh thần người nhóm áp dụng vào sản xuất kinh doanh tạo sản 56 Trong nước khu vực giới sử dụng cơng cụ tồ án làm biện pháp để bảo hộ thực thi quyền SHCN, luật SHTT Việt Nam văn SHCN trước đặc biệt trọng đến biện pháp thực tế thực thi quyền SHCN nước ta, biện pháp hành sử dụng nhiều Thực tế xuất phát từ nhiều nguyên nhân, mặt tập quán người Việt Nam thường tránh khởi kiện án, mặt khác thủ tục án phức tạp, nhiều thời gian khả thẩm phán việc giải vụ kiện liên quan đến tranh chấp quyền SHCN hạn chế Trên thực tế, tồn chồng chéo thẩm quyền quan chức Một mặt khác, cho dù tình hình xử lý vi phạm năm gần diễn theo chiều hướng tích cực, song tỷ lệ thuận với hành vi vi phạm quyền SHCN lại xảy ngày nhiều Chỉ áp dụng thủ tục hành khơng thể giải hết triệt để vấn đề Có thể đưa nhận định, thực tế thực thi quyền SHCN Việt Nam lạm dụng thủ tục hành chính, tạo cân đối trình tự, thủ tục thực thi quyền SHCN, mà nhiều hồn cảnh lại khơng mang đến hiệu mong muốn Một tồn khác cần phải kể đến trình độ nhận thức đại phận dân cư nói chung SHTT, SHCN hạn chế Vì thế, xảy tình trạng vi phạm quyền SHCN, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng nhái tràn lan Còn phận không nhỏ người thiếu kiến thức SHCN, thiếu ý thức việc bảo vệ quyền SHCN Phải xác định rằng, việc bảo vệ thực thi quyền SHCN trước hết để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cá nhân, pháp nhân, người nắm giữ khai thác giá trị quyền SHCN Vì vậy, chủ thể phải nhận thức giá trị, tầm quan trọng việc bảo hộ 57 quyền SHCN biết sử dụng công cụ hữu hiệu mà pháp luật cho phép để bảo vệ quyền lợi Theo thăm dò Thời báo kinh tế Sài Gòn năm 2005 cho thấy có 5,4 % doanh nghiệp xem nhãn hiệu hàng hóa tài sản sở hữu trí tuệ, 4,2 % doanh nghiệp cho nhãn hiệu hàng hóa vũ khí cạnh tranh, 30% doanh nghiệp cho nhãn hiệu hàng hóa giúp doanh nghiệp bán hàng với giá cao hơn, lại có đến 80% doanh nghiệp khơng có chức danh quản lý nhãn hiệu Đây sai lầm thương mại doanh nghiệp Việt Nam so với doanh nghiệp nước ngồi Thậm chí, cán thực thi quyền, trình độ chun mơn nghiệp vụ hạn chế khơng đào tạo cách quy, không bồi dưỡng kiến thức thường xuyên nên thụ động cách giải công việc, dẫn đến tình trạng ỳ trệ tồn đọng ngày nhiều Với thẩm phán, việc giải vi phạm SHCN mẻ, tiền lệ, nên hạn chế mặt kinh nghiệm đường lối xử lý Thông tin SHCN hạn chế Việt Nam dừng lại hệ thống tra cứu tư liệu sáng chế, kiểu dáng cơng nghiệp, nhãn hiệu hàng hố Cục Sở hữu trí tuệ Việc truy cập thơng tin lại hoạt động phổ biến chưa coi cơng cụ tiện ích người dân doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh 3.1.2 Những khó khăn việc thực thi quyền SHCN Việt Nam Trước hết thấy rõ ràng với thực trạng nêu trên, việc thực thi quyền SHCN gặp nhiều khó khăn Khó khăn phải kể đến với số lượng vi phạm lớn ngày tăng nay, không giới hạn hành vi vi phạm chủ thể nước, mà phận hàng hố vi phạm tràn qua biên giới, khó khăn 58 cho quan chức việc điều tra, xử lý cách triệt để Các hành vi vi phạm nhiều mức độ khác nhau, để xác định tính chất, quy mơ chúng, thu thập đầy đủ chứng vi phạm thách thức với đặt với quan có thẩm quyền Một thực trạng đề cập hạn chế trình độ hiểu biết cá nhân, tổ chức Việt Nam SHCN nói chung Trong đó, để thực thi có hiệu quyền SHCN, cần thiết phải có phối hợp quan chức toàn thể xã hội việc phát hiện, đấu tranh phòng chống hành vi xâm phạm Khó khăn mà gặp phải tiến trình thực thi thiếu hợp tác quần chúng, người cung cấp nhiều thông tin chủ thể vi phạm, hành vi vi phạm, chứng vi phạm Sự hạn chế người có thẩm quyền thực thi quyền dẫn đến khó khăn việc xử lý hành vi vi phạm Pháp luật quy định đầy đủ cụ thể quyền quan chức việc thực thi quyền yêu cầu bên cung cấp chứng cần thiết, bảo mật chứng cứ, áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Song việc áp dụng quyền nào, trường hợp để đạt hiệu cao lại chưa vận dụng cách linh hoạt hiệu thực tiễn Đối với biện pháp kiểm soát hàng hoá xuất nhập thấy chưa đạt hiểu mong đợi thực tế hàng lậu tràn lan thị trường Khó khăn việc thực thi theo biện pháp việc xác định hàng hố vi phạm hay có dấu hiệu vi phạm quyền SHCN để từ có yêu cầu tạm dừng thủ tục thông quan việc đơn giản Chúng ta thiếu kiến thức cần thiết SHCN, phương tiện máy móc hỗ trợ cho hoạt động Thủ tục tạm dừng làm thủ tục hải quan lại không phép kéo dài để tránh làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ sở hữu hàng hố đó, 59 song với trình độ nay, thời hạn lại chưa đủ để xử lý vụ việc Thực tế việc thực thi chưa đạt hiệu cao, có q số vụ chủ sở hữu quyền nộp đơn thông thường yêu cầu bảo hộ dạng công văn đề nghị mà không cung cấp tài liệu chứng liên quan, không đưa chứng vi phạm Một số vụ việc quan Hải quan tạm dừng làm thủ tục hải quan theo đơn yêu cầu hợp lệ chủ thể quyền thống kê như: vụ nhãn hiệu thuốc “JET & hình đầu sư tử” qua cảng Đà Nẵng, vụ nhập sản phẩm văn phòng nhãn hiệu “KAN-GARO” vụ xuất nhập hàng giầy dép mang nhãn hiệu “KAPPA & hình” cảng Hải Phòng Một khó khăn thủ tục thực thi việc áp dụng biện pháp kiểm soát với hàng xuất khó xác định hàng hố xuất đối tượng xâm phạm quyền SHCN Cũng phân tích, thực tế áp dụng biện pháp hành nhiều biện pháp dân thực thi quyền SHCN Vai trò biện pháp, trình tự hình lại vắng bóng, chưa nhận thức hết mức độ gây nguy hiểm cho xã hội loại tội phạm xâm phạm quyền SHCN Do vậy, gây khó khăn cho công tác điều tra, xét xử đấu tranh phòng chống loại tội phạm Sự thiếu cân đối chế tài gây khó khăn cho q trình thực thi nói chung Bởi xét cho cùng, dù áp dụng chế tài nhằm mục đích cuối thực thi có hiệu Có thể thấy hệ thống pháp luật thực thi quyền SHCN tương đối đầy đủ song lại chưa áp dụng, triển khai có hiệu thực tế công tác thực thi Hệ thống thơng tin SHCN hạn chế chưa phổ biến rộng rãi đại hoá gây trở ngại lớn cho người sử dụng muốn tìm 60 kiếm thơng tin cần thiết để phát ngăn chặn kịp thời hành vi xâm phạm quyền Với khó khăn trên, cần thiết phải có đường lối, chiến lược biện pháp giải cụ thể, đặc biệt cần nỗ lực, phối hợp quan chức năng, cấp, ngành toàn thể xã hội trình thực thi quyền SHCN 3.2 ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỰC THI QUYỀN SHCN Một nỗ lực Việt Nam lộ trình gia nhập WTO đời luật SHTT với quy định chung thống quyền SHTT đáp ứng tương đối đầy đủ tiêu chí bảo hộ hiệp định TRIPS Tuy nhiên, bản, luật khơng có nhiều điểm so với quy định pháp luật SHCN trước đây, pháp điển hoá, tập hợp, thống quy định SHCN tản mát văn luật trước vào luật chung, mang tính chuyên ngành Luật SHTT đánh dấu bước phát triển pháp luật Việt Nam SHTT nói chung, có quy định riêng thực thi quyền SHCN vấn đề quan tâm Mặc dù vậy, vấn đề hoàn thiện pháp luật Việt Nam SHCN không dừng lại việc ban hành luật SHTT mà cần thiết phải đặt mục tiêu phát triển hệ thống pháp luật thực thi quyền SHCN, cụ thể sau: Về tổng thể, sách hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa hội nhập toàn cầu, tất yếu đặt vấn đề thực thi quyền SHTT nói chung thực thi quyền SHCN nói riêng Đây đồng thời coi tiêu chí nhằm thu hút đầu tư nước vào Việt Nam Các nhà đầu tư nước ngoài, người sở hữu quyền SHCN chưa thể sẵn lòng phát triển cơng việc kinh doanh Việt Nam 61 chừng việc bảo hộ quyền SHCN chưa tăng cường Chính điều kìm hãm, làm giảm sút đáng kể hoạt động đầu tư việc chuyển giao công nghệ quan trọng, cần thiết cho phát triển sở hạ tầng, công nghiệp Việt Nam, làm giảm sút hội tạo hàng triệu công ăn việc làm hàng năm cho người lao động Như vậy, mở cửa hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu sách đắn kịp thời Đảng Nhà nước ta giai đoạn nay, sở việc định hướng hoàn thiện pháp luật thực thi quyền SHCN, tạo mơi trường pháp lý bình đẳng lành mạnh, với thiết chế thực thi có hiệu đảm bảo thực thi thực tế, biện pháp bảo hiểm cho nhà đầu tư tham gia vào thị trường Việt Nam, đặc biệt hoạt động chuyển giao công nghệ Yêu cầu việc thực nghĩa vụ pháp lý quốc tế Việt Nam tuân theo điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia sở định hướng hoàn thiện pháp luật thực thi quyền SHCN Việt Nam thành viên tổ chức sở hữu trí tuệ giới Trong lĩnh vực SHCN, tham gia Công ước Paris bảo hộ SHCN (1883), Thoả ước Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá (1891), Hiệp ước hợp tác Patent (PCT) (1970) Chúng ta ký kết số điều ước quốc tế song phương SHCN, Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ (2000) Trong lộ trình gia nhập WTO mà Chính phủ Việt Nam phấn đấu gia nhập năm 2006, đòi hỏi phải đáp ứng yêu cầu hiệp định TRIPS Việc ký kết tham gia điều ước quốc tế nỗ lực quan trọng Việt Nam thời gian qua, song vấn đề đặt phải có động thái cụ thể để thực cam kết quốc tế có thực thi quyền SHCN Việc thực các điều ước quốc tế nghĩa vụ pháp lý quốc tế 62 yêu cầu bắt buộc, đòi hỏi phải bước hồn thiện pháp luật tương thích với đòi hỏi chung Đó khơng quyền lợi mà trách nhiệm, nghĩa vụ Việt Nam trường quốc tế Điều đặt đòi hỏi cụ thể tương đối thẳng thắn việc thay đổi luật pháp, quy định thủ tục hành để tạo sở hình thành cấu bảo hộ có hiệu quyền SHCN Cuối cùng, sở định hướng việc hoàn thiện pháp luật thực thi quyền SHCN Việt Nam xuất phát từ nghĩa vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân Việt Nam trước yêu cầu hội nhập Hoàn thiện pháp luật thực thi quyền SHCN phát sinh khơng từ lợi ích nghĩa vụ quốc tế mà hết lợi ích quốc gia Hội nhập kinh tế mở môi trường hợp tác kinh doanh thuận lợi cho chủ thể nước Vì vậy, ngày nhiều tổ chức, cá nhân quan tâm đến việc tạo lập bảo vệ sản phẩm tinh thần, trí tuệ Chính yếu thực thi quyền SHCN Việt Nam kìm hãm mong muốn đổi mong muốn thúc đẩy phát triển công nghệ nhiều tổ chức, doanh nghiệp cá nhân Việt Nam Các cá nhân, pháp nhân Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc bảo hộ giá trị quyền SHCN quyền với nhãn hiệu hàng hố, sáng chế, kiểu dáng cơng nghiệp,… trước hành vi xâm phạm ngày tinh vi với quy mô lớn phổ biến 3.3 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ THỰC THI QUYỀN SHCN Nhìn nhận cách tồn diện thực thi quyền SHCN Việt Nam chưa thực mang lại hiệu mong muốn, tác động tiêu cực đến việc bảo hộ quyền SHCN, phát triển khoa học-công nghệ nước, mơi trường đầu tư khó đáp ứng chuẩn mực quốc tế Có nhiều lý dẫn 63 đến tình trạng yếu việc thực thi quyền SHCN Việt Nam, song yếu tố quan trọng phải kể đến thiếu hoàn chỉnh chế pháp luật bảo hộ quyền SHCN nói chung thực thi quyền SHCN nói riêng Luật SHTT đời dấu mốc có ý nghĩa hoạt động SHCN Việt Nam, cho thấy có nhận thức đánh giá mức tầm quan trọng việc bảo hộ thực thi quyền SHCN hội nhập kinh tế quốc tế Mặc dù vậy, để quy định thực vào sống mang lại hiệu cao, cần thiết phải có giải pháp xây dựng pháp luật SHCN nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật thực thi quyền SHCN tìm mơ hình thực thi quyền thích hợp Việt Nam Những giải pháp quan trọng vấn đề là: Thứ nhất, sớm ban hành văn hướng dẫn chi tiết luật SHTT SHTT, SHCN khơng khái niệm mẻ Việt Nam, song việc nhận thức giá trị quyền SHCN người dân, doanh nghiệp chưa đầy đủ, ý thức người bảo vệ thực thi quyền SHCN chưa cao Thậm chí phận cán thực thi quyền SHCN chưa có đủ kiến thức kinh nghiệm hoạt động thực thi quyền SHCN Vì vậy, khơng có văn hướng dẫn chi tiết cụ thể, khó khăn để thực thi luật thực tế Các văn cần phải đảm bảo tiêu chí cụ thể, chi tiết thể tinh thần luật SHTT Thứ hai, xác định thủ tục trình tự dân biện pháp áp dụng chủ yếu hoạt động thực thi quyền SHCN, cần thiết phải điều chỉnh quy phạm theo hướng phù hợp với thực tiễn, đơn giản thụân tiện Mức bồi thường tổn thất phải xác định cụ thể hợp lý nguyên tắc thiệt hại phải bồi thường tồn kịp thời Trong q trình thu thập đánh giá chứng cứ, cần quan tâm đến lợi ích hợp pháp bị đơn việc bảo vệ 64 bí mật thương mại, bảo mật thông tin Đây yêu cầu quan trọng TRIPS, song lại chưa thể luật SHTT Song song với biện pháp dân sự, cần có hướng dẫn cụ thể biện pháp hành thực tế, biện pháp áp dụng phổ biến để giải xâm phạm quyền, quy định rõ ràng thẩm quyền quan chức năng, trình tự thủ tục giải Xác định mức hành vi xâm phạm gây nguy hiểm cho xã hội để có biện pháp chế tài hình xử lý thích đáng răn đe người phạm tội, đấu tranh phòng chống tội phạm Thứ ba, áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời biện pháp đem lại hiệu cao cho hoạt động thực thi quyền Tuy nhiên, quy định việc áp dụng biện pháp luật SHTT chưa thật phù hợp với hiệp định TRIPS, đặc biệt quyền bị đơn bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời (quyền trình bày ý kiến, yêu cầu xem xét lại biện pháp áp dụng,…) Nhằm mục đích ngăn chặn hành vi vi phạm, số trường hợp đặc biệt, pháp luật nên cho phép áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trước tiến hành khởi kiện Mặt khác, cần đưa phương án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời mang tính đặc thù hành vi xâm phạm quyền SHCN Thứ tư, biện pháp kiểm soát hàng hoá xuất nhập khẩu, nên bổ sung thủ tục đề nghị chủ sở hữu quyền lựa chọn việc nộp đơn yêu cầu bảo hộ dài hạn lần quan hải quan sau đăng ký bảo hộ quan nhà nước có thẩm quyền Đây quy định khơng mẻ giới, nhiều nước áp dụng đem lại hiệu Thủ tục nộp đơn quan hải quan góp phần tăng cao tính khả thi hoạt động thực thi quan hải quan Với hỗ trợ mạng lưới thơng tin, chủ thể quyền đăng ký nộp đơn chi cục hải quan nào, thơng tin chia xẻ 65 hệ thống tới tất quan hải quan tồn quốc Bên cạnh đó, cần có chế linh hoạt bổ sung thẩm quỳên cho quan hải quan chủ động tạm dừng thủ tục hải quan có đủ xác định có hành vi vi phạm quyền sở liệu thông tin mà quan hải quan có Thứ năm, tích cực hợp tác quốc tế, tham gia, ký kết điều ước quốc tế thực thi quyền SHCN để học hỏi kinh nghiệm nước thực bảo vệ quyền SHCN phạm vi khu vực giới 3.4 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ, CÁCH THỨC THỰC THI QUYỀN SHCN - Trước hết, cần xây dựng án chuyên trách SHTT đề giải quýêt tranh chấp phát sinh ngày nhiều lĩnh vực Bằng việc thiết lập chuyên trách, giải cách chuyên nghiệp hiệu vi phạm SHCN qua nâng cao vị trí tồ án nhân dân thủ tục khởi kiện dân thực thi quyền SHCN Cùng với án chuyên trách, đội ngũ thẩm phán cán án nâng cao lực kinh nghiệm xét xử - Cần nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán làm công tác thực thi thơng qua khố đào tạo dài hạn, ngắn hạn thích hợp với đối tượng - Mở lớp đào tạo luật SHTT trường đại học, sau đại học, nâng cao nhận thức học sinh, sinh viên SHTT bảo vệ, thực thi quyền SHTT nói chung - Khuyến khích việc thành lập phát triển tổ chức đại diện SHCN để giúp đỡ cá nhân, doanh nghiệp chủ thể quyền hỗ trợ quan chức việc bảo vệ thực thi quyền SHCN 66 - Nâng cao chất lượng mạng lưới thông tin SHCN với việc áp dụng kỹ thuật đại, tiên tiến nhằm giúp cho người sử dụng thuận tiện tra cứu thơng tin, nhanh chóng phát vi phạm để có biện pháp kịp thời tự bảo vệ yêu cầu quan nhà nứơc bảo vệ quyền hợp pháp Để đạt mục đích đó, sở thơng tin phải đảm bảo kết nối dễ dàng, thông suốt liên tục cập nhật - Nâng cao khả nhận thức xã hội SHCN thực thi quyền, đặc biệt với cá nhân, pháp nhân Việt Nam chủ thể quyền SHCN có ý tưởng tạo đối tượng SHCN Đối với tầng lớp nhân dân nói chung, cần phải có sách, kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục để tạo ý thức tôn trọng quyền SHCN nhân dân, đưa đến cho người hiểu biết tầm quan trọng thực thi quyền SHCN, tác hại hành vi vi phạm SHCN hậu Đối với chủ thể quyền, cần có chương trình bồi dưỡng kiến thức thường xun, hội thảo, tổ chức hiệp hội bảo vệ chủ thể quyền để chủ thể quyền tìm biện pháp tự bảo vệ yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng thủ tục trình tự cần thiết hợp lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Khó khăn chủ thể quyền việc tiếp cận thông tin SHCNvà sử dụng dịch vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp dịch vụ tư vấn SHCN Để bảo vệ quyền lợi mình, trước hết chủ thể phải biết coi trọng giá trị quyền SHCN, kịp thời đăng ký bảo hộ quyền SHCN thường xuyên theo dõi thông tin để phát tránh vi phạm xảy Khi phát có hành vi vi phạm, chủ thể cần xác định rõ việc áp dụng thủ tục để xử lý vi phạm có lợi cho biết cần yêu cầu quan có thẩm quyền giải Các chủ thể quyền tham khảo ý kiến tư vấn sử dụng dịch vụ tổ chức đại diện SHCN, chuyên gia lĩnh vực thực thi quyền SHCN 67 KẾT LUẬN Thực thi quyền SHCN yếu tố góp phần quan trọng vào thành cơng trình hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Việt Nam Luật SHTT có hiệu lực từ ngày 1/7/2006 mốc dấu có ý nghĩa tiến trình hội nhập, thể quan tâm đánh giá mức Đảng, Nhà nước toàn thể xã hội vấn đề có tính thời toàn cầu Các quy định thực thi quyền SHCN quy định tương đối đầy đủ luật mức độ định đáp ứng yêu cầu thực thi quyền SHCN theo hiệp định TRIPS/WTO Có thể thấy, không hiệp định TRIPS, điều ước quốc tế đa phương song phương mà Việt Nam tham gia, ký kết trình đàm phán đưa hai yêu cầu hệ thống pháp luật Việt Nam đảm bảo tính đầy đủ nội dung bảo hộ tính hiệu việc thực thi luật Khơng thế, thực thi quyền SHCN không nhằm đáp ứng chuẩn mực quốc tế mà động lực thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ nước, thu hút đầu tư, công nghệ tiên tiến từ nước ý thức tầm quan trọng vấn đề này, xây dựng hệ thống pháp luật với trình tự, thủ tục thực thi quyền tương đối đầy đủ Tuy nhiên, thực tế, cơng tác thực thi quyền SHCN gặp nhiều khó khăn Tình trạng xâm phạm quyền SHCN đặc biệt nạn sản xuất bn bán hàng hố giả mạo nhãn hiệu, hàng nhái diễn ngày nhiều, phổ biến với mức độ tinh vi, nguy hiểm Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng đó, có vấn đề nhận thức toàn xã hội tầm quan trọng việc bảo vệ quyền SHCN, ý thức tôn trọng quyền SHCN, vấn đề lực cán thực thi quyền 68 hệ thống tổ chức quan thực thi quyền chưa phù hợp; đặc biệt vấn đề hệ thống pháp luật chưa minh bạch trình tự thủ tục mức độ áp dụng chế tài hiệu quy định thực tế áp dụng Sự đời luật SHTT thành tựu đáng ghi nhận mặt lập pháp, song thực tế việc thực thi quy định triển khai bước đầu chưa đạt hiệu mong muốn Mục tiêu lớn trước mắt Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Để đạt mục tiêu đó, yêu cầu thiết đặt phải hoàn thiện hệ thống pháp luật thực thi quyền đáp ứng tiêu chí WTO đề hiệp định TRIPS Trên sở tham khảo phân tích quy định TRIPS, cần bước hoàn thiện pháp luật thực thi quyền SHCN Việt Nam, đảm bảo song song hai điều kiện tương thích với quy định quốc tế, phù hợp với bối cảnh pháp luật quốc gia Việc áp dụng quy định thực thi quyền SHCN theo luật SHTT chắn phát sinh nhiều vấn đề thực tế, đòi hỏi nhà lập pháp thi hành pháp luật phải dự liệu được, có giải pháp điều chỉnh cho hợp lý, đem lại hiệu cao thực tế, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân trước hành vi xâm phạm quyền, trước hết đặc biệt cá nhân, pháp nhân Việt Nam giai đoạn mở cửa hội nhập kinh tế, quốc tế 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Thị Quế Anh, Một số ý kiến quy định liên quan đến thực thi quyền SHTT BLTTDS dự thảo luật SHTT TS Nguyễn Mạnh Bách (2001), Tìm hiểu pháp luật Dân Quyền sở hữu trí tuệ, Nhà xuất tổng hợp Đồng Nai Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quan hợp tác quốc tế Nhật Bản JICA, Kỷ yếu toạ đàm tổ chức Việt Nam khuôn khổ dự án JICA-Nhật Bản Công ước Paris bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp 1979 Nguyễn Bá Diến (2005), Bảo hộ thực thi quyền SHTT nay, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp số 4/2005 Trần Hữu Dũng (2003), Sở hữu trí tuệ, kinh tế mở phát triển, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 229 (4/2003) Phan Việt Dũng (2003), Vấn đề bảo hộ quyền SHTT nước phát triển, Tạp chí nhà nước pháp luật số 6/2003 Lê Thu Hà, Phan Thảo Nguyên (2003), Hiệp định quyền SHTT tổ chức thương mại giới, Tạp chí nhà nước pháp luật số TS Trần Lê Hồng (2002), Bảo hộ SHTT trình hội nhập quốc tế Việt Nam, Tạp chí nhà nước pháp luật số 2/2002 10 Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS), 1995 11 Hiệp định thương mại song phương Việt Nam-Hoa Kỳ 12 Hiệp ước Washington Sở hữu trí tuệ mạch tích hợp, 1989 13 TS Đồn Năng (2000), Về thực trạng phương hướng tiếp tục hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền SHCN nước ta nay, Tạp chí nhà nước pháp luật số 2/2000 70 14 TS Lê Nết (2004), Quyền Sở hữu trí tuệ, Tập giảng, Nhà xuất Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 15 ThS Nguyễn Ngọc Sơn (2005), Bảo vệ thực thi có hiệu quyền SHTT ngành hải quan-Điều kiện quan trọng để Việt Nam gia nhập WTO, Tạp chí luật học 2/2005 16 Star-Việt Nam (2004), Bình luận chung khn khổ pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam 17 Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Bộ luật Dân 1995, Nhà xuất Chính trị quốc gia 18 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Dân 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia 19 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Sở hữu trí tuệ 2006 20 Thoả ước Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá Nghị định thư liên quan đến thoả ước Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá, 1996 21 Thoả ước LaHay đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp, 1960 22 Phùng Trung Tập (2004), Các yếu tố quyền Sở hữu trí tuệ, Nxb Tư pháp 23 Vũ Khắc Trai (2006), Bảo hộ quyền Sở hữu công nghiệp, 380 Câu hỏi Đáp dành cho doanh nghiệp 24 Đinh Văn Thanh, Đinh Thị Hằng, Nhãn hiệu hàng hoá pháp luật dân sự, Nhà xuất Công an nhân dân 25 Trường đại học Luật Hà Nội 2002, Giáo trình luật Dân sự, Nhà xuất công an nhân dân 26 Trường đại học Luật Hà Nội 2001, Tập giảng Sở hữu trí tuệ, Nhà xuất cơng an nhân dân 27 Trung tâm thông tin-thư viện nghiên cứu khoa học, Văn phòng Quốc hội (2002), Một số vấn đề pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp 28 WIPO (2001),Cẩm nang Sở hữu trí tuệ, Cục Sở hữu trí tuệ ... Hoàn thi n pháp luật Việt Nam 54 thực thi quyền SHCN đáp ứng yêu cầu hội nhập WTO 54 3.1 Thực trạng thực thi quyền SHCN Việt Nam 54 3.1.1 Thực trạng thực thi quyền SHCN Việt Nam ... pháp luật quyền SHCN, quy định pháp luật thực thi quyền SHCN Việt Nam, sở đối chiếu với quy định yêu cầu thực thi quyền SHCN TRIPs, để hoàn thi n pháp luật thực thi quyền SHCN Việt Nam, nhằm... luận thực thi quyền Chương 2: Pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHCN cá nhân, pháp nhân Việt Nam phù hợp với quy định WTO SHCN Chương 3: Hoàn thi n pháp luật thực thi quyền SHCN đáp ứng yêu cầu hội