PHẦN I: BÀI THU HOẠCH HỒ SƠ HÌNH SỰ SỐ 08 I. NGHIÊN CỨU NỘI DUNG HỒ SƠ VỤ ÁN 1. Tóm tắt nội dung vụ án Ngày 2062011, thông qua việc thanh tra công tác quản lý nhà nước về đất đai xây dựng tại địa bàn xã Vĩnh Lộc A phát hiện có dấu hiệu vi phạm, thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Bình Chánh, Văn phòng UBND huyện đã có thông báo số 35 về việc chuyển toàn bộ hồ sơ thanh tra nói trên đến công an huyện Bình Chánh để điều tra xử lý. Võ Hoàng Triều nguyên Phó chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A được phân công phụ trách lĩnh vực kinh tế, đã ký duyệt cho phép xây dựng 12 trường hợp không theo quy trình một cửa liên thông theo quy chế làm việc của UBND xã đã được ban hành kèm theo Quyết định 2507 ngày 19102009, không đúng quy định pháp luật, có 12 trường hợp không cập nhật vào sổ quản lý, 12 phiếu xác nhận (giấy phép) cho phép xây dựng nói trên như sau: + 03 trường hợp (các ngày 2362010, 1082010, 2392010) trên thửa 127, được UBND huyện Bình Chánh cấp cho bà Phan Thị Ảnh theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số 127 QSDĐ ngày 2741995; + 03 trường hợp (các ngày 12 42010, 2942010, 2452010) trên thửa 237, được UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ Huỳnh Công Hòa theo GCNQSDĐ số 4972QSDĐ ngày 20012004; + 01 trường hợp (ngày 1862010) trên thửa 967, được UBND huyện Bình Chánh cấp cho bà Võ Thị Thu theo GCNQSDĐ số 3210QSDĐ ngày 208 2001; + 01 trường hợp (ngày 1272010) trên thửa 75, được UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ Bùi Xuân Trang theo GCNQSDĐ số 4562 QSDĐ ngày 27 62003; + 04 trường hợp (các ngày 2332010, 2242010, 2152010, 0262010) trên thửa 1134, được UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ Phan Văn Đực theo GCNQSDĐ số 5179QSDĐ ngày 1152004). Qua xác minh tại Phòng quản lý đô thị huyện Bình Chánh cho thấy việc cho phép xây dựng trên không đúng với mục đích sử dụng đất và không đúng thẩm quyền. Quá trình điều tra, bà Ảnh khai nhận phần đất đăng ký xây dựng trên diện tích đất trên bà cho các con, các con bà thông qua những người môi giới nhà đất đã bán lại cho nhiều người khác, bà chỉ giúp ký tên vào phiếu xin đăng ký xây dựng và những người này tự liên hệ xin; Qua xác minh cho thấy hiện trên phần đất đã xin phép xây dựng này đã được xây nhà cấp bốn và có các hộ Trần Gia Định, Đoàn Văn Thiếu, Nguyễn Thị Ngọc Huệ, Đỗ Xuân Kiệt, Đỗ Quốc Đạt, Nguyễn Hữu Phát, Võ Thị Anh, Phạm Ngọc Âu Uyên, Phạm Văn Bắc, Lạc Ngọc Yến, Đỗ Long, Đỗ Quang Thanh, Nguyễn Thị Hoài Phương, Hồ Tấn Vinh đang sinh sống. Các đương sự khác khai có đưa tiền cho Triều để xin một số giấy phép xây dựng…Sau khi nhận được giấy phép xây dựng, ông Đại – bà Hương đã tiến hành phân lô diện tích đất nói trên thành nhiều nền, thông qua môi giới, ông bà đã chuyển nhượng lại bằng giấy tay cho nhiều người; Qua xác minh cho thấy hiện trên phần đất đã xin phép xây dựng này đã được xây nhà cấp bốn và có các hộ Hồ Sám Muối, Bùi Đình Thu, Trương Văn Hải, Châu Mỹ Kiêm, Phan Tấn Quốc, Chế Cường Thịnh, Đào Huy Hoàng, Huỳnh Hữu Tình đang sinh sống. Tiến hành khám nghiệm hiện trường tại khu đất là những khu đất nằm trong khu vực quy hoạch đất nông nghiệp dự trữ, cho thấy: + Hiện trạng trên khu đất của hộ ông Hòa có 17 căn nhà cấp bốn; + Hiện trạng trên khu đất của hộ ông Đực có 9 căn nhà cấp bốn và 3 căn nhà móng đang tháo dỡ. Căn cứ theo Công văn số 1130CV–TCKH ngày 1382012 của Phòng tài chính kế hoạch thuộc UBND huyện Bình Chánh về việc định giá tài sản trong tố tụng hình sự thì chi phí cần thiết để khôi phục hiện trạng ban đầu đối với hai khu đất này là 20.220.000đ; Giá trị tài sản là nhà, trên khu đất của hộ ông Hòa gồm 17 căn trị giá là 2.264.714.400đ và hộ ông Đực gồm 9 căn trị giá là 1.468.931.490đ. Ngày 1142012, Công an huyện Bình Chánh đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Võ Hoàng Triều nguyên là phó chủ tịch xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, theo điều 281 BLHS. Đến ngày 462012, Võ Hoàng Triều đến công an huyện Bình Chánh đầu thú. Tại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Bình Chánh, Võ Hoàng Triều khai nhận do nể nang, vì cảm tình cá nhân và có mối quan hệ quen biết nhất định (ông Hòa là cán bộ hưu trí sống ở gần nhà, ông Hưng là tổ trưởng tổ nhân dân 1C ấp 6 kiêm điều tra viên thủy sản toàn xã, ông Thành là dân quân tự vệ xã), tin tưởng các hộ dân nói trên là dân địa phương, có đất thổ vườn nên đã đồng ý ký duyệt mà không tuân thủ và làm đúng quy trình xét duyệt hồ sơ, từ đó đã dẫn đến những vi phạm nói trên; Lời khai này của Võ Hoàng Triều là phù hợp với lời khai của những người có liên quan trong vụ án. Sau khi bị phát hiện, Hưng đã giao nộp cho Cơ quan CSĐT công an huyện Bình Chánh số tiền thu lợi bất chính là 35.000.000đ, Thành giao nộp 15.000.000đ, Sáng giao nộp lại 4.000.000đ. Tại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Bình Chánh, Võ Hoàng Triều đã khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội của mình phù hợp với các tài liệu, tang tài vật của vụ án đã thu thập được . Đối với Lê Quang Minh, Võ Tuấn Anh và Phan Ngọc Lẫm có hành vi không kiểm tra kỹ hồ sơ, không đi thực tế, không đối chiếu qui hoạch dẫn đến tham mưu cấp phép xây dựng trái với qui định của pháp luật nhưng do hành vi trên chưa gây ra hậu quả nghiêm trọng và khi phát hiện sai phạm Minh, Lẫm đã khắc phục phần nào hậu quả bằng việc ra quyết định thu hồi những giấy phép xây dựng đã cấp, chưa đến mức phải truy cứu TNHS về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” qui định tại Điều 285 của Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009; Cơ quan Cánh sát điều tra Công an huyện Bình Chánh đã kiến nghị UBND huyện Bình Chánh xử lý Lê Quang Minh, Võ Tuấn Anh và Phan Ngọc Lẫm bằng biện pháp hành chính theo qui định của pháp luật. Đối với Lại Thị Hồng Thanh trong quá trình công tác có hành vi tiếp nhận, trả kết quả hồ sơ cấp phép xây dựng nhưng ghi nhận không đầy đủ, làm thất lạc hồ sơ lưu trữ nhưng chưa đến mức phải truy cứu TNHS. Cơ quan CSĐT Công an huyện Bình Chánh đã kiến nghị UBND huyện Bình Chánh xử lý bằng biện pháp hành chính theo qui định của pháp luật. Đối với Lại Thị Trinh và Lê Thị Tu không có liên quan trong hoạt động cấp phép xây dựng trái pháp luật, không giúp sức cho các cán bộ tiếp nhận, tham mưu, ký duyệt giấy phép xây dựng, phiếu đăng ký xây dựng công trình nên cơ quan CSĐT không xử lý. Đối với Phan Long Thành, Nguyễn Quốc Hưng, Vũ Đình Sáng và Phan Thị Út có hành vi đưa tiền cho Võ Hoàng Triều để được cấp phiếu đăng ký xây dựng công trình chưa đến mức truy cứu TNHHS nhưng đã vi phạm vào khoản 1 điều 44 của Nghị định 602009NĐCP ngày 23 tháng 07 năm 2009 của Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tư pháp. Tuy nhiên do thời hiệu xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính của Phan Long Thành, Nguyên Quốc Hưng, Vũ Đình Sáng và Phan Thị Út đã hết nên Cơ quan CSĐTCông an huyện Bình Chánh không xử lý. Nhận thấy hành vi của bị can Võ Hoàng Triều là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan, tổ chức nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự xã hội, do đó cần phải đưa ra xét xử trước pháp luật để răn đe giáo dục chung. Ngày 0192012 Cơ quan Cảnh sát điều traCông an huyện Bình Chánh ra Bản kết luận điều tra về hành vi phạm tội của Võ Hoàng Triều phạm tội: “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 281 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009. Ngày 4102012 Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh ra ra bản Cáo trạng truy tố Võ Hoàng Triều phạm tội: “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 281 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009.
Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ PHẦN I: BÀI THU HOẠCH HỒ SƠ HÌNH SỰ SỐ 08 I NGHIÊN CỨU NỘI DUNG HỒ SƠ VỤ ÁN Tóm tắt nội dung vụ án - Ngày 20/6/2011, thông qua việc tra công tác quản lý nhà nước đất đai xây dựng địa bàn xã Vĩnh Lộc A phát có dấu hiệu vi phạm, thực đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Bình Chánh, Văn phòng UBND huyện có thơng báo số 35 việc chuyển tồn hồ sơ tra nói đến cơng an huyện Bình Chánh để điều tra xử lý - Võ Hồng Triều - ngun Phó chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A phân công phụ trách lĩnh vực kinh tế, ký duyệt cho phép xây dựng 12 trường hợp khơng theo quy trình cửa liên thông theo quy chế làm việc UBND xã ban hành kèm theo Quyết định 2507 ngày 19/10/2009, khơng quy định pháp luật, có 12 trường hợp không cập nhật vào sổ quản lý, 12 phiếu xác nhận (giấy phép) cho phép xây dựng nói sau: + 03 trường hợp (các ngày 23/6/2010, 10/8/2010, 23/9/2010) 127, UBND huyện Bình Chánh cấp cho bà Phan Thị Ảnh theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số 127/ QSDĐ ngày 27/4/1995; + 03 trường hợp (các ngày 12/ 4/2010, 29/4/2010, 24/5/2010) 237, UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ Huỳnh Cơng Hòa theo GCNQSDĐ số 4972/QSDĐ ngày 20/01/2004; + 01 trường hợp (ngày 18/6/2010) 967, UBND huyện Bình Chánh cấp cho bà Võ Thị Thu theo GCNQSDĐ số 3210/QSDĐ ngày 20/8/ 2001; + 01 trường hợp (ngày 12/7/2010) 75, UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ Bùi Xuân Trang theo GCNQSDĐ số 4562/ QSDĐ ngày 27/ 6/2003; + 04 trường hợp (các ngày 23/3/2010, 22/4/2010, 21/5/2010, 02/6/2010) 1134, UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ Phan Văn Đực theo GCNQSDĐ số 5179/QSDĐ ngày 11/5/2004) Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ Qua xác minh Phòng quản lý thị huyện Bình Chánh cho thấy việc cho phép xây dựng không với mục đích sử dụng đất khơng thẩm quyền Quá trình điều tra, bà Ảnh khai nhận phần đất đăng ký xây dựng diện tích đất bà cho con, bà thông qua người môi giới nhà đất bán lại cho nhiều người khác, bà giúp ký tên vào phiếu xin đăng ký xây dựng người tự liên hệ xin; Qua xác minh cho thấy phần đất xin phép xây dựng xây nhà cấp bốn có hộ Trần Gia Định, Đồn Văn Thiếu, Nguyễn Thị Ngọc Huệ, Đỗ Xuân Kiệt, Đỗ Quốc Đạt, Nguyễn Hữu Phát, Võ Thị Anh, Phạm Ngọc Âu Uyên, Phạm Văn Bắc, Lạc Ngọc Yến, Đỗ Long, Đỗ Quang Thanh, Nguyễn Thị Hoài Phương, Hồ Tấn Vinh sinh sống Các đương khác khai có đưa tiền cho Triều để xin số giấy phép xây dựng…Sau nhận giấy phép xây dựng, ông Đại – bà Hương tiến hành phân lơ diện tích đất nói thành nhiều nền, thơng qua mơi giới, ông bà chuyển nhượng lại giấy tay cho nhiều người; Qua xác minh cho thấy phần đất xin phép xây dựng xây nhà cấp bốn có hộ Hồ Sám Muối, Bùi Đình Thu, Trương Văn Hải, Châu Mỹ Kiêm, Phan Tấn Quốc, Chế Cường Thịnh, Đào Huy Hoàng, Huỳnh Hữu Tình sinh sống Tiến hành khám nghiệm trường khu đất khu đất nằm khu vực quy hoạch đất nông nghiệp dự trữ, cho thấy: + Hiện trạng khu đất hộ ơng Hòa có 17 nhà cấp bốn; + Hiện trạng khu đất hộ ơng Đực có nhà cấp bốn nhà móng tháo dỡ Căn theo Công văn số 1130/CV–TCKH ngày 13/8/2012 Phòng tài kế hoạch thuộc UBND huyện Bình Chánh việc định giá tài sản tố tụng hình chi phí cần thiết để khơi phục trạng ban đầu hai khu đất 20.220.000đ; Giá trị tài sản nhà, khu đất hộ ơng Hòa gồm 17 trị giá 2.264.714.400đ hộ ông Đực gồm trị giá 1.468.931.490đ Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ Ngày 11/4/2012, Công an huyện Bình Chánh khởi tố vụ án, khởi tố bị can Võ Hồng Triều ngun phó chủ tịch xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ, theo điều 281 BLHS Đến ngày 4/6/2012, Võ Hồng Triều đến cơng an huyện Bình Chánh đầu thú Tại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Bình Chánh, Võ Hồng Triều khai nhận nể nang, cảm tình cá nhân có mối quan hệ quen biết định (ơng Hòa cán hưu trí sống gần nhà, ơng Hưng tổ trưởng tổ nhân dân 1C ấp kiêm điều tra viên thủy sản tồn xã, ơng Thành dân qn tự vệ xã), tin tưởng hộ dân nói dân địa phương, có đất thổ vườn nên đồng ý ký duyệt mà không tuân thủ làm quy trình xét duyệt hồ sơ, từ dẫn đến vi phạm nói trên; Lời khai Võ Hoàng Triều phù hợp với lời khai người có liên quan vụ án Sau bị phát hiện, Hưng giao nộp cho Cơ quan CSĐT cơng an huyện Bình Chánh số tiền thu lợi bất 35.000.000đ, Thành giao nộp 15.000.000đ, Sáng giao nộp lại 4.000.000đ Tại Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an huyện Bình Chánh, Võ Hồng Triều khai nhận tồn hành vi phạm tội phù hợp với tài liệu, tang tài vật vụ án thu thập Đối với Lê Quang Minh, Võ Tuấn Anh Phan Ngọc Lẫm có hành vi không kiểm tra kỹ hồ sơ, không thực tế, không đối chiếu qui hoạch dẫn đến tham mưu cấp phép xây dựng trái với qui định pháp luật hành vi chưa gây hậu nghiêm trọng phát sai phạm Minh, Lẫm khắc phục phần hậu việc định thu hồi giấy phép xây dựng cấp, chưa đến mức phải truy cứu TNHS tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” qui định Điều 285 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009; Cơ quan Cánh sát điều tra Cơng an huyện Bình Chánh kiến nghị UBND huyện Bình Chánh xử lý Lê Quang Minh, Võ Tuấn Anh Phan Ngọc Lẫm biện pháp hành theo qui định pháp luật Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ Đối với Lại Thị Hồng Thanh q trình cơng tác có hành vi tiếp nhận, trả kết hồ sơ cấp phép xây dựng ghi nhận không đầy đủ, làm thất lạc hồ sơ lưu trữ chưa đến mức phải truy cứu TNHS Cơ quan CSĐT Cơng an huyện Bình Chánh kiến nghị UBND huyện Bình Chánh xử lý biện pháp hành theo qui định pháp luật Đối với Lại Thị Trinh Lê Thị Tu khơng có liên quan hoạt động cấp phép xây dựng trái pháp luật, không giúp sức cho cán tiếp nhận, tham mưu, ký duyệt giấy phép xây dựng, phiếu đăng ký xây dựng cơng trình nên quan CSĐT khơng xử lý Đối với Phan Long Thành, Nguyễn Quốc Hưng, Vũ Đình Sáng Phan Thị Út có hành vi đưa tiền cho Võ Hoàng Triều để cấp phiếu đăng ký xây dựng cơng trình chưa đến mức truy cứu TNHHS vi phạm vào khoản điều 44 Nghị định 60/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2009 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp Tuy nhiên thời hiệu xử phạt hành vi vi phạm hành Phan Long Thành, Ngun Quốc Hưng, Vũ Đình Sáng Phan Thị Út hết nên Cơ quan CSĐT-Cơng an huyện Bình Chánh khơng xử lý Nhận thấy hành vi bị can Võ Hoàng Triều nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến hoạt động đắn quan, tổ chức nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự xã hội, cần phải đưa xét xử trước pháp luật để răn đe giáo dục chung Ngày 01/9/2012 Cơ quan Cảnh sát điều tra-Cơng an huyện Bình Chánh Bản kết luận điều tra hành vi phạm tội Võ Hoàng Triều phạm tội: “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” theo quy định điểm b khoản Điều 281 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Ngày 4/10/2012 Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh ra Cáo trạng truy tố Võ Hoàng Triều phạm tội: “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” theo quy định điểm b khoản Điều 281 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ II CÁC VẤN ĐỀ CẦN LÀM RÕ 2.1 Văn pháp luật - Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam; - Bộ luật tố tụng hình năm 2003 nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam; - Các văn hướng dẫn khác 2.2 Thủ tục - Quyết định khởi tố vụ án không ghi rõ điều khoản khởi tố theo yêu cầu người bị hại hay trường hợp khác (bút lục số 1); - Quyết định khởi tố bị can không ghi rõ khoản Điều 281 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 để xác định tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội bị cáo Vì khơng xác định rõ mức độ nguy hiểm nên Lệnh bắt bị can để tạm giam thời hạn 90 ngày khơng có (bút lục số 9); - Biên giao, nhận Quyết định khởi tố bị can Quyết định phê chuẩn Viện kiểm sát cấp (bút lục số 7) vào lúc 45 phút ngày 04/06/2012 có chữ ký ơng Võ Hồng Triều Trong ơng Võ Hồng Triều tới đầu thú Cơng an huyện Bình Chánh vào lúc 10 ngày 04/06/2012 Ngoài Biên không giao cho bị can Quyết định khởi tố bị can số 238 Quyết định phê chuẩn VKS số 226 (trong Biên ghi giao nhận Quyết định khởi tố bị can định phê chuẩn VKS số 59 ngày 11/04/2012), quyền Bị can điểm c khoản Điều 60 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bị xâm hại Cơ quan vi phạm Khoản Điều 179 Bộ luật tố tụng hình năm 2015; - Trong Biên ghi lời khai bị can, người làm chứng, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Khơng ghi rõ tư cách tham gia tố tụng ghi sai tư cách tham gia tố tụng - Khơng có Bản Cáo trạng Viện kiểm sát cấp; Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành cơng vụ - Khơng có tài liệu Tòa án; 2.3 Định hướng bào chữa Qua trình nghiên cứu hồ sơ, với tư cách luật sư bào chữa cho bị cáo Võ Hoàng Triều nhận thấy hồ sơ vụ án nhiều điểm chưa rõ, khơng đủ yếu tố cấu thành hành vi phạm tội bị cáo điểm b khoản Điều 281 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Vì vậy, bào chữa cho bị cáo Võ Hoàng Triều sau: Trường hợp phạm tội bị cáo Triều phù hợp với quy định khoản Điều 285 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng “Người thiếu trách nhiệm mà không thực thực không nhiệm vụ giao gây hậu nghiêm trọng, không thuộc trường hợp quy định điều 144, 235 301 Bộ luật này, bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến năm năm” Những tình tiết giảm nhẹ áp dụng cho bị cáo Võ Hồng Triều quy định điểm p, điểm q khoản Điều 46 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Ngồi ra, gia đình bị cáo có cơng với cách mạng, ơng nội Liệt sĩ; bà ngoại mẹ Việt Nam anh hùng Mẹ tặng huân chương kháng chiến hạng nhì III KẾ HOẠCH HỎI VỚI TƯ CÁCH LÀ LUẬT SƯ BÀO CHỮA CHO BỊ CÁO VÕ HOÀNG TRIỀU 3.1 Hỏi bị cáo Võ Hoàng Triều - Bị cáo cho biết sức khỏe bị cáo nào? - Bị cáo có nhận Bản kết luận điều tra Cơ quan điều tra Bản cáo trạng Việt kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh khơng? - Chức vụ bị cáo UBND xã Vĩnh Lộc A gì? Nhiệm vụ cụ thể phân cơng gì? - Bị cáo đảm nhận chức vụ phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A từ năm nào? Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ - Bị cáo cho biết UBND xã Vĩnh Lộc A tiếp nhận hồ sơ lĩnh vực xây dựng người tiếp nhận có biên nhận cho người dân khơng? Sau nhận hồ sơ cấp phép xây dựng người phân công hồ sơ cho cán thụ lý? - Bị cáo có tham mưu cấp trước ký duyệt hồ sơ khơng? - Tại hồ sơ tham mưu có số hồ sơ không ký nháy? - Bị cáo cho biết việc ký duyệt giấy phép xây dựng, phiếu đăng ký xây dựng cơng trình, giấy phép sửa chữa UBND xã Vĩnh Lộc A dựa sở pháp lý nào? bị cáo ký duyệt giấy phép xây dựng, duyệt đăng ký xây dựng cơng trình, duyệt giấy phép sửa chữa? - Bị cáo có mối quan hệ với người xin cấp giấy phép đăng ký nêu trên? - Bị cáo có nhận số tiền 10.000.000đồng hồ sơ ông Phan Văn Đực, mà người làm chứng Nguyễn Quốc Hưng khai nhận thấy bị cáo nhận không? - Sau ký duyệt hồ sơ cho hộ ông Phan Văn Đực mà Nguyễn Quốc Hưng nhờ, người đưa hồ sơ cho Hưng? - Khi chữa bệnh bị cáo có thơng báo cho gia đình biết địa khơng? 3.2 Hỏi đương Lê Quang Minh - Ông cho biết vào làm việc UBND xã Vĩnh Lộc từ năm nào? - Công việc ông UBND xã Vĩnh Lộc A gì? Đó trường hợp nào? - Quy trình làm việc UBND xã Vĩnh Lộc A có xảy trường hợp cấp tham mưu khơng ký nháy lãnh đạo ký duyệt phải không? 3.3 Hỏi đương Phan Ngọc Lẫm - Đương giữ chức vụ UBND xã Vĩnh Lộc A? - Ai cán tham mưu cho đương suốt q trình cơng tác? - Có trường hợp cấp phép xây dựng trái với quy định pháp luật? Những trường hợp gồm ai? Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ 3.4 Hỏi người làm chứng Nguyễn Quốc Hưng - Nghề nghiệp đương gì? - Mối quan hệ đương với bị cáo Võ Hoàng Triều nào? - Số tiền 10.000.000 đồng, số tiền anh đưa trước hay sau hồ sơ hoàn thành hồ sơ ông Phan Văn Đực mà anh nhờ xin cấp giấy phép? - Vậy nhờ ký duyệt hồ sơ anh không hứa hẹn bị cáo khơng đòi hỏi thù lao khơng? - Khi anh đưa tiền cho bị cáo Triều có chứng kiến khơng? - Vậy Triều có biết việc anh để tiền phòng làm việc khơng? - Sau Triều ký duyệt hồ sơ mà anh nhờ Triều có trực tiếp đưa hồ sơ cho anh khơng? - Khi vào phòng làm việc Võ Hồng Triều lấy hồ sơ anh có phép Triều khơng? 3.5 Hỏi đương Lại Thị Hồng Thanh - Ai người trực tiếp đối chiếu hồ sơ tiếp nhận người dân đến nộp hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng? - Trong năm 2010 đương tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép xây dựng? 3.6 Hỏi người làm chứng Võ Tuấn Anh - Anh tham mưu cho bị cáo Triều mà không ký nháy phải không? - Trong trường hợp ông Võ Văn Lũy anh có tham mưu cho bị cáo Triều không ký nháy phải không? IV BẢN LUẬN CỨ BÀO CHỮA CHO BỊ CÁO VÕ HỒNG TRIỀU Kính thưa: -Hội đồng xét xử; - Thưa vị đại diện Viện Kiểm Sát; - Và vị luật sư đồng nghiệp Tơi luật sư , đến từ Văn phòng luật sư , thuộc Đồn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh; Hơm nay, tơi tham gia phiên tồn với tư cách luật sư bào chữa cho bị cáo Võ Hồng Triều bị Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh định truy tố Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” quy định điểm b khoản Điều 281 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 Kính thưa Hội đồng xét xử, sau nghiên cứu kỹ tình tiết, chứng có hồ sơ, thẩm tra chứng cứ, lời khai bị cáo tình tiết diễn biến phiên tòa cáo trạng Viện kiểm sát nhân dân thành huyện Bình Chánh Tơi có số ý kiến sau: Tơi khơng đồng ý với quan điểm Vị đại diện Viện kiểm sát tội danh thân chủ không đủ yếu tố cấu thành hành vi tội phạm điểm b khoản Điều 281 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 Thứ nhất, tội danh Tôi không đồng ý với Đại diện Viện kiểm sát truy tố thân chủ theo điểm b khoản điều 281 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 chưa phù hợp với quy định pháp luật không đủ yếu tố cấu thành hành vi tội phạm quy định Điều luật Bởi lẽ: + Việc thực ký cấp phép có hồ sơ xin cấp phép đầy đủ hoàn toàn thuộc thẩm quyền bị cáo Võ Hồng Triều ngun Phó chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A huyện Bình Chánh, Hồ Chí Minh Việc không vào sổ cập nhật hồ sơ lưu tình hình thực tế cho thấy bị cáo bận nhiều công việc, chưa kịp vào hồ sơ lưu lời khai tòa Hành vi thân chủ tơi khơng động lợi ích cá nhân ký duyệt phiếu đăng ký xây dựng cho ông bà Phan Thị Ảnh, Huỳnh Công Hòa, Võ Thị Thu, Bùi Xuân Trang Phan Văn Đực Do bị cáo tin tưởng họ nên không xem xét kỹ hồ sơ mà cho phép nên có việc sai sót thiếu trách nhiệm kiểm duyệt hồ sơ ngày hôm Tại quan điều tra phiên tòa hơm thân chủ tơi khai nhận tất 12 hồ sơ 05 hộ nêu cấp thân chủ Lê Quang Minh Võ Tuấn Anh trực tiếp tham mưu trước ký tin tưởng cấp để họ có khả phát triển lực làm việc người có thẩm quyền ký duyệt giấy tờ lại không đặt nặng vấn đề người tham mưu phải ký nháy phiếu đăng ký, cộng với thực tế quy trình làm việc UBND xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành cơng vụ Chánh có xảy việc cấp tham mưu không ký nháy cấp ký duyệt nên rõ ràng việc ký duyệt hồ sơ thân chủ tơi theo quy trình làm việc UBND xã Vĩnh Lộc A, huyệt Bình Chánh Lỗi thân chủ tơi khơng đặt nặng vấn đề ký nháy cộng với việc thân chủ chủ quan tin vào cấp đồng thời tin vào người xin cấp giấy dân thường trú địa phương có đất vườn thổ cư nên ký duyệt Các trường hợp thân chủ ký duyệt sau tham mưu quyen biết với bà Ảnh, ơng Hòa, bà Thu, bà Trang, ông Hưng, ông Thành nên ký duyệt hồ sơ Vì vậy, trường hợp thân chủ tơi ký duyệt khơng phải cảm tình cá nhân với người xin cấp giấy nên không đủ yếu tố cấu thành động cá nhân theo quy định Điều 281 Bộ luật hình Có thể thấy, thân chủ không vụ lợi ký duyệt 12 hồ sơ nêu Cụ thể, giấy phép xây dựng, phiếu đăng ký xây dựng ký duyệt cho ông bà Phan Thị Ảnh, Huỳnh Cơng Hòa, Võ Thị Thu, Bùi Xn Trang khơng nhận lợi ích vật chất Các trường hợp thân chủ từ giai đoạn điều tra đến phiên tòa hơm khai thân chủ tin tưởng người xin cấp giấy phép dân địa phương có đất thổ vườn nên ký duyệt khơng đòi hỏi lợi ích vật chất từ họ Điều Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an huyện Bình Chánh kết luân Kết luận điều tra Viện Kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh khẳng định Cáo trạng Từ phân tích trên, cho thấy hành vi bị cáo khơng vụ lợi, động cá nhân khác mà làm trái công vụ, q chủ quan, tin tưởng ơng Hòa cán hưu trí sống gần nhà, ơng Hưng tổ trưởng tổ nhân dân 1C ấp kiêm điều tra viên thủy sản tồn xã, ơng Thành dân qn tự vệ xã, tin tưởng hộ dân nói dân địa phương, có đất thổ vườn nên đồng ý ký duyệt mà không xét duyệt kỹ hồ sơ Đối với trường hợp bốn phiếu đăng ký xây dựng ông Phan Văn Đực ông Hưng trực tiếp nộp hồ sơ khai đưa số tiền 10.000.000đồng cho ơng Võ Hồng Triều mà khơng có người làm chứng khác tài liệu 10 Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ chứng minh, ông Hưng thừa nhận để bàn bàn chưa đủ để khẳng định ơng Võ Hồng Triều nhận số tiền Có thể thấy rằng, việc ơng Hưng tự vào phòng thân chủ tơi nhiều người khác vào phòng làm việc Từ nhận thấy hành vi Võ Hoàng Triều chưa đủ yếu tố cấu thành tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” quy định điểm b khoản Điều 281 Bộ luật hình Từ hành vi ơng Võ Hồng Triều q chủ quan, tin tưởng vào người khác nên không kiểm tra hồ sơ ký duyệt Như ông Võ Minh Triều thiếu trách nhiệm thi hành công vụ dẫn đến hậu nguy hiểm gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, xã hội, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân quy định Khoản 1, Điều 285 Bộ luật hình Trường hợp phạm tội bị cáo Triều phù hợp với quy định khoản Điều 285 Bộ luật hình Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng “Người thiếu trách nhiệm mà không thực thực không nhiệm vụ giao gây hậu nghiêm trọng, không thuộc trường hợp quy định điều 144, 235 301 Bộ luật này, bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến năm năm” Thứ hai, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Trong trình điều tra phiên tòa hơm bị cáo Võ Minh Triều thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, hợp tác tốt với quan điều tra giúp cho vụ án kết thúc sớm, tiết kiệm nhiều thời gian nhân lực Nhà nước Đó tình tiết giảm nhẹ quy định điểm p, điểm q khoản Điều 46 Bộ luật hình Ngồi ra, gia đình bị cáo có cơng với cách mạng: ơng nội Liệt sĩ; bà ngoại mẹ Việt Nam anh hùng, mẹ bị cáo tặng huân chương kháng chiến hạng nhì Kính mong HĐXX xem xét tình tiết giảm nhẹ cho bị cáo theo quy định khoản Điều 46 Bộ luật hình Kính thưa Hội đồng xét xử, thưa vị Đại diện Viện kiểm sát 11 Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ Hành vi thân chủ vi phạm pháp luật Nhưng xét thấy hoàn cảnh bị cáo lao động gia đình, thân chưa có tiền án tiền sự; sức khỏe khơng tốt Kèm theo tình tiết giảm nhẹ quy định điểm p, điểm q, điểm s khoản Điều 46 Bộ luật hình sự, tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 mà tơi vừa trích dẫn nhân thân gia đình bị cáo Xin quý Tòa xem xét khoan hồng, mở cho bị cáo đường sửa chữa lỗi lầm để trở thành người lương thiện, có hội làm lại đời, chăm lo cho gia đình cái, giúp ích cho xã hội Bên cạnh thể phán thật cơng tâm khách quan, đồng thời thể tính nhân đạo pháp luật Xin chân thành cảm ơn Hội đồng xét xử lắng nghe bào chữa Trân trọng Luật sư 12 ... Viện Kiểm Sát; - Và vị luật sư đồng nghiệp Tôi luật sư , đến từ Văn phòng luật sư , thu c Đồn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh; Hơm nay, tơi tham gia phiên toàn với tư cách luật sư bào chữa cho bị cáo... 281 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ II CÁC VẤN ĐỀ CẦN LÀM RÕ 2.1 Văn pháp luật - Bộ luật hình năm... 46 Bộ luật hình Kính thưa Hội đồng xét xử, thưa vị Đại diện Viện kiểm sát 11 Bài thu hoạch hồ sơ tình hình số 08 lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ Hành vi thân chủ vi phạm pháp luật