Câu hỏi 1: Trình bầy đối tượng, nhiệm vụ và phương pháp nghiên cứu môn kinh tế môi trường. Câu hỏi 2: Trình bầy các khái niệm: môi trường, môi trường sống, môi trường sống của con người và hệ sinh thái. Giữa các khái niệm đó có gì giống nhau, khác nhau? Câu hỏi 3: Trình bầy những đặc trưng cơ bản của hệ thống môi trường và các cách phân loại môi trường. Câu hỏi 4: Trình bầy khái niệm, cách phân loại tài nguyên thiên nhiên. Phân loại tài nguyên thiên nhiên theo khả năng phục hồi và không phục hồi có ý nghĩa thực tiễn gì? Câu hỏi 5: Trình bầy các khái niệm: ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường và sự cố môi trường. Cho ví dụ. Câu hỏi 6: Trình bầy các khái niệm: phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế. Chúng khác nhau ở những chỗ nào? Câu hỏi 7: Phân tích những ưu điểm và nhược điểm của các mô hình phát triển kinh tế đ• tồn tại trong lịch sử. Chúng đ• có ảnh hưởng như thế nào đến việc bảo vệ môi trường? Câu hỏi 8: Trình bầy mô hình phát triển kinh tế của Việt Nam từ sau Đại hội VI của Đảng. Quan điểm bảo vệ môi trường được thể hiện như thế nào trong văn kiện Đại hội VIII của Đảng. Câu hỏi 9: Trình bầy khái niệm "phát triển bền vững" và các chỉ số phản ánh sự phát triển bền vững. Câu hỏi 10: Phân tích những nhận thức (cũ và mới) về mối quan hệ giữa phát triển và môi trường. Tại sao chất lượng cuộc sống phải được tạo nên bởi 3 cực: kinh tế, x• hội và môi trường? Câu hỏi 11: Dựa vào mô hình 1.5 ở trang 23 của giáo trình kinh tế môi trường h•y chứng minh rằng môi trường là một hệ thống mở.
Trang 1BT KINH T Ế M ễ I TR ƯỜ NG
Câu hỏi 1: Trình bầy đối tợng, nhiệm vụ và phơng pháp nghiên cứu
môn kinh tế môi trờng
Câu hỏi 2: Trình bầy các khái niệm: môi trờng, môi trờng sống,
môi trờng sống của con ngời và hệ sinh thái Giữa các khái niệm đó có gì
giống nhau, khác nhau?
Câu hỏi 3: Trình bầy những đặc trng cơ bản của hệ thống môi trờng
và các cách phân loại môi trờng
Câu hỏi 4: Trình bầy khái niệm, cách phân loại tài nguyên thiên
nhiên Phân loại tài nguyên thiên nhiên theo khả năng phục hồi và không
phục hồi có ý nghĩa thực tiễn gì?
Câu hỏi 5: Trình bầy các khái niệm: ô nhiễm môi trờng, suy thoái
môi trờng và sự cố môi trờng Cho ví dụ
Câu hỏi 6: Trình bầy các khái niệm: phát triển kinh tế, tăng trởng
kinh tế Chúng khác nhau ở những chỗ nào?
Câu hỏi 7: Phân tích những u điểm và nhợc điểm của các mô hình
phát triển kinh tế đã tồn tại trong lịch sử Chúng đã có ảnh hởng nh thế
nào đến việc bảo vệ môi trờng?
Câu hỏi 8: Trình bầy mô hình phát triển kinh tế của Việt Nam từ
sau Đại hội VI của Đảng Quan điểm bảo vệ môi trờng đợc thể hiện nh
thế nào trong văn kiện Đại hội VIII của Đảng
Câu hỏi 9: Trình bầy khái niệm "phát triển bền vững" và các chỉ số
phản ánh sự phát triển bền vững
Câu hỏi 10: Phân tích những nhận thức (cũ và mới) về mối quan hệ
giữa phát triển và môi trờng Tại sao chất lợng cuộc sống phải đợc tạo nên
bởi 3 cực: kinh tế, xã hội và môi trờng?
Câu hỏi 11: Dựa vào mô hình 1.5 ở trang 23 của giáo trình kinh tế
môi trờng hãy chứng minh rằng môi trờng là một hệ thống mở
Câu hỏi 12: Ngoại ứng là gì và bao gồm những loại nào? Tại sao lại
nói ngoại ứng là một trong những nguyên nhân gây ra sự thất bại của thị
trờng? Dùng đồ thị để phân tích cho trờng hợp: a) Ngoại ứng tiêu cực, b) Ngoại ứng tích cực
Câu hỏi 13: Hàng hoá công cộng là gì? Tại sao lại nói hàng hoá
công cộng là một trong những nguyên nhân gây ra sự thất bại của thị tr-ờng
Câu hỏi 14: Khi nào thì chất lợng môi trờng trở thành hàng hoá?
Tại sao lại nói chất lợng môi trờng là hàng hoá công cộng?
Câu hỏi 15: Thế nào là chuẩn mức thải, lệ phí thải? Cho ví dụ Câu hỏi 16: Khi nào thì ngời ta a thích lệ phí thải hơn chuẩn mức
thải? Cho ví dụ
Câu hỏi 17: Khi nào thì ngời ta a thích chuẩn mức thải hơn lệ phí
thải? Cho ví dụ
Câu hỏi 18: Thế nào là giấy phép xả thải có thể chuyển nhợng?
Cho ví dụ
Câu hỏi 19: Thế nào là quyền sở hữu tài sản? Dùng đô thị để phân
tích sự vận hành của mô hình mặc cả ô nhiễm trong nền kinh tế thị trờng Phát biểu định lý Coase và phân tích những hạn chế của nó
Câu hỏi 20: Thế nào là giải pháp kiện đòi bồi thờng? Giải pháp đó
khác với thuế môi trờng ở chỗ nào?
Câu hỏi 21: Khi nào thì việc khai thác nguồn tài nguyên sở hữu
chung có hiệu quả và khi nào thì không có hiệu quả? Cho các ví dụ
Câu hỏi 22: Tại sao lại nói hàng hoá công cộng là phí chuyên hữu
và phí kình địch? Cho 3 ví dụ về hàng hoá chất lợng môi trờng mang tính chất đó
Câu hỏi 23: Đánh giá tác động môi trờng là gì? Có tầm quan trọng
nh thế nào? Những đối tợng nào của hoạt động phát triển cần đợc Đánh giá tác động môi trờng ?
Câu hỏi 24: Thế nào là phân tích chi phí - lợi ích mở rộng? Nêu
trình tự tiến hành, u điểm, nhợc điểm của phơng pháp đó
WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 2Câu hỏi 25: Trình bầy các nguyên tắc cơ bản của phân tích kinh tế
- tài chính đối với một dự án phát triển Các chỉ tiêu chủ yếu nào đợc
dùng để đánh giá sự phân tích kinh tế - tài chính?
Câu hỏi 26: Phân tích sự cần thiết và nội dung của công tác quản
lý Nhà nớc đối với môi trờng
Câu hỏi 27: Trình bầy các công cụ luật pháp đang đợc sử dụng để
quản lý môi trờng trên thế giới và ở Việt Nam
Câu hỏi 28: Trình bầy các công cụ kinh tế đang đợc sử dụng để
quản lý môi trờng trên thế giới và ở Việt Nam
Câu hỏi 29: Các cơ quan chủ yếu nào có chức năng quản lý Nhà
n-ớc về môi trờng? Nhiệm vụ của các cơ quan đó là gì?
Câu hỏi 30: Thuế Pigou tối u là gì? Nêu cách tính thuế Pigou Cho
ví dụ bằng tính toán cụ thể (với một hàm thiệt hại giả định) Tại sao có thể
nói ở mức sản xuất cân bằng tối u xã hội thì sẽ có mức ô nhiễm tối u?
Câu hỏi 31: Trình bầy những vấn đề môi trờng toàn cầu cấp bách
nhất hiện nay Nêu phơng hớng giải quyết những vấn đề đó trong tơng lai
gần
Câu hỏi 32: Trình bầy những vấn đề môi trờng cấp bách nhất hiện
nay ở Việt Nam Nêu phơng hớng giải quyết những vấn đề đó trong tơng
lai gần
ĐÁP ÁN
Câu hỏi 1: Trình bầy đối t ợng, nhiệm vụ và ph ơng pháp nghiên cứu môn
kinh tế môi tr ờng
1 Đối tợng:
Kinh tế môi trờng là một môn khoa học nghiên cứu mối quan hệ
t-ơng tác, phụ thuộc và quy định lẫn nhau giữa kinh tế và môi trờng, nhằm
đảm bảo một sự phát triển ổn định, liên tục, bền vững trên cơ sở bảo vệ
môi trờng và lấy con ngời làm trung tâm
2 Nhiệm vụ:
- Trang bị những cơ sở phơng pháp luận và phơng pháp nghiên cứu mối quan hệ biện chứng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trờng
- Đánh giá những tác động tích cực và tiêu cực của các hoạt động phát triển kinh tế và xã hội đến môi trờng
- Góp phần thẩm định các chơng trình, kế hoạch, dự án phát triển thông qua phân tích chi phí - lợi ích
- Góp phần hoạch định các chính sách và chiến lợc phát triển
- Nâng cao nhận thức về môi trờng, về mối quan hệ chặt chẽ, phụ thuộc và quy định lẫn nhau giữa phát triển và môi trờng để mọi cá nhân, mọi cộng đồng có hành vi đúng đắn vì mục đích phát triển bền vững
3 Phơng pháp nghiên cứu:
- Quan điểm và phơng pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử
- Tiếp cận hệ thống và phân tích hệ thống
- Phơng pháp mô hình hoá toán kinh tế
- Phơng pháp đánh giá tác động môi trờng
- Phơng pháp phân tích chi phí - lợi ích
Câu hỏi 2: Trình bầy các khái niệm: môi tr ờng, môi tr ờng sống, môi tr ờng sống của con ng ời và hệ sinh thái Giữa các khái niệm đó có gì giống nhau,khác nhau?
* Môi trờng:
Môi trờng là một khái niệm rất rộng đợc định nghĩa theo nhiều cách khác nhau
- Định nghĩa đối với môi trờng địa lý: Môi trờng chỉ là một bộ phận của trái đất bao quanh con ngời, mà ở một thời điểm nhất định xã hội loài ngời có quan hệ tơng hỗ trực tiếp với nó nghĩa là môi trờng có quan hệ một cách gần gũi nhất với đời sống và hoạt động sản xuất của con ngời
- Môi trờng bao quanh là khung cảnh của lao động, của cuộc sống riêng t và nghỉ ngơi của con ngời, trong đó môi trờng tự nhiên là cơ sở cần thiết cho sự sinh tồn của nhân loại
- Môi trờng là những vật thể vật lý và sinh học bao quanh loài ngời WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 3- Môi trờng là tổng hợp ở một thời điểm nhất định các trạng huống
vật lý, hoá học, sinh học và các ếu tố xã hội có khả năng gây ra một tác
động trực tiếp hay gián tiếp, tức thời hay theo kỳ hạn, đối với các sinh vật
hay đối với các hoạt động của con ngời
- Môi trờng là toàn bộ các hệ thống tự nhiên và các hệ thống do con
ngời tạo ra xung quanh mình, trong đó con ngời sinh sống và bằng lao
động của mình đã khai thác các tài nguyên thiên nhiên hoặc nhân tạo
nhằm thoả mãn các nhu cầu của con ngời
- Môi trờng là một nơi chốn trong số các nơi chốn nhng có thể là
một nơi chốn đáng chú ý, thể hiện các mầu sắc xã hội của một thời kỳ hay
một xã hội
- Môi trờng là tất cả những gì bao quanh con ngời
- Môi trờng bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo,
quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con ngời, có ảnh hởng tới đời sống,
sản xuất, sự tồn tại phát triển của con ngời và thiên nhiên
Có thể nói môi trờng chính là tổng hợp các điều kiện bên ngoài có
ảnh hởng đến một vật thể, một sự kiện
+ Môi trờng sống là tổng hợp những điều kiện bên ngoài có ảnh
h-ởng tới đời sống và sự phát triển của chúng
+ Môi trờng sống của con ngời: là tổng hợp các điều kiện vật lý,
hoá học, sinh học, xã hội bao quanh con ngời và có ảnh hởng tới sự sống
và sự phát triển của từng cá nhân, từng cộng đồng và toàn bộ loài ngời
trên hành tinh
+ Hệ sinh thái là hệ thống các quần thể sinh vật cùng sống và cùng
phát triển trong một môi trờng nhất định, có quan hệ tơng tác với nhau và
với môi trờng đó
* Sự giống nhau của các khái niệm với khái niệm môi trờng:
Đều là một khái niệm cụ thể của khái niệm môi trờng nói chung,
liên quan đến môi trờng
* Sự khác nhau của các khái niệm với khái niệm môi trờng: khác
nhau về quy mô, giới hạn, thành phần môi trờng
- Ccs khái niệm này đợc cụ thể hoá từ khái niệm môi trờng nói chung đối với từng đối tợng và mục đích nghiên cứu
+ Môi trờng sống là cụ thể hoá đối với đối tợng là cơ thể sống + Môi trờng sống của con ngời là cụ thể hoá đối với đối tợng là con ngời
+ Hệ sinh thái đối tợng là các quần thể sinh vật
Câu hỏi 3: Trình bầy những đặc tr ng cơ bản của hệ thống môi tr ờng và các cách phân loại môi tr ờng
+ Những đặc trng cơ bản của hệ thống môi trờng:
- Tính cơ cấu (cấu trúc) phức tạp
Hệ thống môi trờng bao gồm nhiều phần tử (thành phần) hợp thành Csc phần tử đó có bản chất khác nhau (tự nhiên, kinh tế, dân c, xã hội) và
bị chi phối bởi các quy luật khác nhau đôi khi đối lập nhau
Cơ cấu của hệ môi trờng đợc thể hiện chủ yếu ở cơ cấu chức năng
và cơ cấu bậc thang Theo chức năng ngời ta có thể phân hệ môi trờng ra vô số phân hệ Các phân hệ này có mối quan hệ phụ thuộc qua lại với nhau thông qua quá trình trao đổi với nhau về vật chất, năng lợng, thông tin
Do hệ thống môi trờng là một thể thống nhất nên chỉ cần thay đổi thành phần môi trờng của một hệ thống là sẽ ảnh hởng dây chuyền đến các phân hệ khác
- Tínhđộng; hệ thống môi trờng là một hệ thống động nên bất kỳ một sự thay đổi nào của hệ đều làm cho nó mất cân bằng ở trạng thái ban
đầu và có xu hớng lập lại thế cân bằng mới Đó là bản chất của quá trình vận động và phát triển của hệ môi trờng
- Tính mở: Môi trờng là hệ thống mở, tất cả những phân hệ của môi trờng đều là những phân hệ mở cho nên các nguồn vật chất, năng lợng, thông tin từ phân hệ này có thể xâm nhập vào phân hệ khác
- Khả năng tự tổ chức và tự điều chỉnh Các phân hệ có khả năng tự tổ chức lại hoạt động của mình và tự
điều chỉnh để thích ứng với những thay đổi bên ngoài theo quy luật tiến WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 4hoá của tự nhiên, quy luật đáu tranh sinh tồn, quy luật tự trừ để tiến tới
trạng thái ổn định
* Các cách phân loại môi trờng:
Tuỳ theo mục đích nghiên cứu và sử dụng mà có nhiều cách phân
loại môi trờng Có thể phân loại môi trờng theo các dấu hiệu đặc trng sau
đây:
- Theo chức năng (thành phần)
- Theo quy mô
- Theo mức độ can thiệp của con ngời
- Theo mục đích nghiên cứu và sử dụng
Câu hỏi 4: Trình bầy khái niệm, cách phân loại tài nguyên thiên nhiên.
Phân loại tài nguyên thiên nhiên theo khả năng phục hồi và không phục
hồi có ý nghĩa thực tiễn gì ?
* Khái niệm tài nguyên:
Tài nguyên bao gồm tất cả các nguồn nguyên liệu, nhiên liệu, năng
lợng, thông tin trên trái đất, trong lòng đất, trong không gian vũ trụ liên
quan mà con ngời có thể sử dụng cho mục đích tồn tại và phát triển của
mình
* Phân loại tài nguyên:
Tài nguyên có thể đợc phân loại theo bản chất, theo mục đích sử
dụng, theo khả năng tái tạo và không tái tạo
- Theo bản chất có:
+ Tài nguyên thiên nhiên: Gắn liền với các yếu tố tự nhiên: đất, nớc,
cây, thực vật, động vật
+ Tài nguyên nhân văn: Gắn liền với con ngời và các giá trị (vật
chất, tinh thần) do con ngời tạo ra trong quá trình phát triển lâu dài của
mình
- Phân loại theo mục đích sử dụng: Tài nguyên đợc phân thành dạng
(thành phần)
+ Tài nguyên trong lòng đất
+ Yài nguyên sinh vật, khí hậu, đất đai, nớc
+ Tài nguyên năng lợng (mặt trời, gió, thuỷ triều )
- Tài nguyên phân loại tính chất hóa học theo đặc tính hoá học + Tài nguyên vô cơ
+ Tài nguyên hữu cơ
- Tài nguyên phân loại theo khả năng phục hồi (tái tạo) + Tài nguyên hữu hạn :
Không có khả năng phục hồi : Quặng mỏ
Có khả năng phục hồi : nớc, thổ nhỡng, thực vật, động vật + Tài nguyên vô hạn: Năng lợng mặt trời, thuỷ triều, nhiệt năng trong lòng đất
* Phân loại tài nguyên thiên nhiên theo khả năng phục hồi và không phục hồi có ý nghĩa thực tiễn: có kế hoạch, biện pháp cụ thể để sử dụng, khai thác và sử dụng hợp lý nhất, đạt hiệu quả nhất các nguồn tài nguyên Câu hỏi 5: Trình bầy các khái niệm: ô nhiễm môi tr ờng, suy thoái môi tr - ờng và sự cố môi tr ờng Cho ví dụ
* Ô nhiễm môi trờng: Là sự làm thay đổi tính chất của môi trờng bởi các chất gây ô nhiễm
Chất gây ô nhiễm là những chất độc hại đợc thải ra trong sinh hoạt, trong quá trình sản xuất hay trong các hoạt động khác Chất thải có thể ở dạng rắn, khí, lỏng hoặc các dạng khác
* Suy thoái môi trờng: Là sự làm thay đổi thành phần, chất lợng môi trờng một cách nghiêm trọng, làm thay đổi cơ bản tính chất của môi trờng
và làm giảm khả năng tồn tại, phát triển của sinh vật
Thành phần môi trờng bao gồm: không khí, đất nớc, âm thanh, ánh sáng, lòng đất, núi rừng, sông, hồ, biển, sinh vật, các hệ sinh thái khác, các khu dân c, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử và các hình thái vật chất khác Môi trờng đất đai bị sử dụng lãng phí và đang bị suy thoái do việc khai thác thiếu khoa học, đất đai bị xói mòn, trên nền mất lớp mầu mỡ ở các đồi núi và vùng hạ lu làm đất đai bị cằn cồi gây nên hoang hoá các
đồi trọc, diện tích đất trồng đồi trọc chiếm gần 1/3 diện tích cả nớc WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 5* Sự cố môi trờng: Là các tai biến hoặc rủi ro xảy ra trong quá trình
hoạt động của con ngời hoặc biến đổi bất thờng của thiên nhiên gây suy
thoái môi trờng nghiêm trọng Sự cố môi trờng có thể xảy ra do:
- Bảo, lũ, lụt, hạn hán, nứt đất, động đất, trợt đất, sụt lở đất, núi lửa
phun, ma axít, ma đá, biến động khí hậu và thiên tai khác
- Hoả hoạn, cháy rừng, sự cố kỹ thuật gây nguy hại về môi trờng
của cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn
hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng
- Sự cố trong tìm kiếm, thăm dò, khai thác và vận chuyển khoáng
sản, dầu khí, sập hầm lò, phụt dầu, tràn dầu, vỡ đờng ống dẫn dầu, dẫn
khí, đắm tầu, sự cố tại cơ sở lọc hoá dầu và các cơ sở công nghiệp khác
- Sự cố trong lò phản ứng hạt nhân, nhà máy điện guyên tử, nhà máy
sản xuất, tái chế nhiên liệu hạt nhân, kho chứa chất phóng xạ
* Ví dụ về ô nhiễm môi trờng:
Do sử dụng và khai thác dầu, do sử dụng chất nổ, ánh sáng điện
để khai thác thuỷ sản làm cho môi trờng biển bắt đầu có dấu hiệu bị ô
nhiễm
Câu hỏi 6: Trình bầy các khái niệm: phát triển kinh tế, tăng tr ởng kinh tế
Chúng khác nhau ở những chỗ nào?
* Phát triển là tạo điều kiện cho con ngời sinh sống ở bất kỳ ở nơi
đâu trong một quốc gia hay trên cả hành tinh đều đợc trờng thọ và thoả
mãn mọi nhu cầu về vật chất, văn hoá, tinh thần, an ninh, không có bạo
lực
- Phát triển kinh tế là yếu tố cơ bản, quan trọng nhất của sự phát
triển nói chung nhng phát triển kinh tế không phải là mục đích tự thân và
cũng không thể là vô hạn Nó phải phục vụ, thúc đẩy để đạt đợc các mục
tiêu chung của sự phát triển
- Tăng trởng kinh tế: Là việc mở rộng sản lợng quốc gia
Tăng trởng kinh tế đợc đo bằng tốc độ và quy mô:
+ Tốc độ tăng trởng đợc tính bằng tỷ lệ % thông qua việc so sánh
quy mô của hai thời kỳ Quy mô của thời kỳ sau so với thời kỳ trớc càng
lớn thì tốc độ tăng trởng càng nhanh Nhng không phải tốc độ tăng trởng càng nhanh thì càng tốt
+ Trong nền kinh tế, sự tăng trởng chung thể hiện ở tốc độ tăng GNP và tốc độ tăng GDP, mà chúng lại phụ thuộc vào tốc độ tăng giá trị sản lợng, sản lợng thuần tuý của các ngành kinh tế Nhng tốc độ tăng của các ngành lại khác nhau heo những tính quy luật nhất định Vì thế, trong từng thời kỳ, nếu không đảm bảo đợc các mối quan hệ có tính quy luật giữa các ngành, thì sẽ gây rối loạn trong nền kinh tế, hạn chế sự phát triển chung của nền kinh tế
* Sự khác nhau giữa tăng trởng và tăng trởng kinh tế: Tăng trởng kinh tế cha phải là phát triển kinh tế Tăng trởng kinh tế chỉ là điều kiện cần của phát triển kinh tế Điều kiện đủ của phát triển kinh tế là trong quá trình tăng trởng kinh tế phải đảm bảo đợc tính cân đối, tính hiệu quả, tính mục tiêu và tăng trởng kinh tế trớc mắt phải bảo đảm tăng trởng kinh tế trong tơng lai
Câu hỏi 7: Phân tích những u điểm và nh ợc điểm của các mô hình phát triển kinh tế đã tồn tại trong lịch sử Chúng đã có ảnh h ởng nh thế nào đến việc bảo vệ môi tr ờng ?
* Các mô hình kinh tế đã tồn tại trong lịch sử: Mô hình tăng trởng tân cổ điển, mô hình cơ cấu tân Mác xít, mô hình cơ cấu T bản chủ nghĩa
* Mô hình tăng trởng tân cổ điển:
Mô hình này hoạt động theo cơ chế thị trờng kế hoạch hoá dựa trên cơ sở sở hữu t nhân, tích luỹ vốn từ trong nớc và thu hút vốn từ nớc ngoài Mô hình này hiện nay ít hiệu lực đối với các nớc đang phát triển vì thiếu một thị trờng năng động, thiếu hạ tầng cơ sở, thiếu kiến thức về kỹ thuật và quản lý, ảnh hởng tiêu cực của các thế lực chính trị bảo thủ ở trong và ngoài nớc gây ra những trở lực lớn cho phát triển
* Mô hình cơ cấu tân Mác xít Mô hình này dựa trên cơ sở kế hoạch hoá tập trung, sở hữu Nhà nớc
về các t liệu sản xuất chủ yếu, Nhà nớc thống nhất quản lý kinh tế, tiến WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 6hành những cải cách về cơ cấu và cơ chế Xã hội chủ nghĩa, bỏ qua chế độ
Phong kiến và T bản chủ nghĩa, xây dựng Xã hội chủ nghĩa
- Ưu điểm: Quản lý đợc tập trung thống nhất và giải quyết đợc
nhiều nhu cầu công cộng của xã hội, hạn chế đợc phân hoá giầu nghèo và
bất công xã hội, tập trung nguồn lực để giải quyết đợc những cân đối lớn
của nền kinh tế quốc dân
- Nhợc điểm: Tập trung quan liêu, bao cấp không thúc đẩy và kích
thích sản xuất phát triển, phân phối và sử dụng nguồn lực kém hiệu quả
* Mô hình cơ cấu T bản chủ nghĩa:
Mô hình này hoạt động trên cơ sở sở hữu t nhân và cơ chế thị trờng
tự do, kế hoạch hoá phát triển kinh tế, nhng những kế hoạch do Nhà nớc
đề ra chỉ mang tính định hớng
- Ưu điểm: Thúc đẩy việc đổi mới và phát triển, tự điều chỉnh và
cân bằng trên thị trờng, thúc đẩy việc tìm biện pháp để phân phối và sử
dụng có hiệu quả các nguồnlực của đất nớc
- Nhợc điểm: Gây ô hiễm môi trờng, phân hoá giầu nghèo, bất công
xã hội
Câu hỏi 9: Trình bầy khái niệm "phát triển bền vững" và các chỉ số phản
ánh sự phát triển bền vững
* Khái niệm phát triển bền vững:
Phát triển bền vững là một sự phát triển lành mạnh, trong đó sự phát
triển của cá nhân này không làm thiệt hại đến lợi ích của cá nhân khác ,
sự phát triển của cá nhân không làm thiệt hại đến lợi ích của cộng đồng,
sự phát triển của cộng đồng ngời này không làm thiệt hại đến lợi ích của
cộng đồng ngời khác, sự phát triển của thế hệ hôm nay không xâm phạm
đến lợi ích của các thế hệ mai sau và sự phát triển của loài ngời không đe
doạ sự sống còn hoặc làm suy giảm nơi sinh sống của các loài khác trên
hành tinh
* Các chỉ số phát triển bền vững: Gồm các chỉ số cơ bản sau đây
+ GNP: Tổng sản phẩm quốc dân bình quân trên đầu ngời
+ Chỉ số phản ánh trình độ dân trí (tỷ lệ ngời biết chữ, tỷ lệ ngời có học vấn các cấp, trình độ tin học), văn hoá, thẩm mỹ
+ Chỉ số phản ánh sự tiến bộ về y tế: Sức khoẻ, tuổi thọ, chăm sóc sức khoẻ ban dầu
+ Các chỉ số tự do con ngời: việc làm, tôn trọng quyền con ngời, an sinh, không có bạo lực
Câu hỏi 10: Phân tích những nhận thức (cũ và mới) về mối quan hệ giữa phát triển và môi tr ờng Tại sao chất l ợng cuộc sống phải đ ợc tạo nên bởi
3 cực: kinh tế, xã hội và môi tr ờng ?
* Nhận thức cũ về mối quan hệ giữa phát triển và môi trờng:
a) Môi trờng hay phát triển: một cách đặt vấn đề sai lầm: Đặt vấn đề phát triển kinh tế lên hàng đầu, lấn át tất cả những yếu tố khác của sự phát triển : xã hội, văn hoá, môi trờng, quyền con ngời
Thậm chí khuynh hớng " Phát triển với bất cứ giá nào" (phát triển tự phát) đã trở nên thịnh hành, gây ra những hậu quả hết sức tai hại cho cả môi trờng lẫn xã hội, văn hoá
- Thời điểm hiện nay khi mà cuộc chạy đua phát triển giữa các quốc gia, giữa các khu vực kinh tế của thế giới đang diễn ra ngày càng gay gắt, khốc liệt thì khuynh hớng "phát triển với bất cứ giá nào" vẫn đợc tôn sùng trên thực tế Trong bối cảnh đó, ngời ta dễ có khuynh hớng hy sinh môi tr-ờng và các yếu tố khác cho phát triển kinh tế, phát triển kinh tế trớc, môi trờng tính sau Kết quả là môi trờng bị suy thoái làm cho cơ sở của phát triển bị thu hẹp, tài nguyên của môi trờng bị giảm sút về số lợng và chất l-ợng trong điều kiện dân số ngày càng tăng lên, chính là nguyên nhân gây nên sự nghèo khó, cùng cực của con ngời
b) Tăng trởng bằng không hoặc âm : Chủ trơng không can thiệp vào tài nguyên thiên nhiên (chủ nghĩa bảo vệ) nhất là các nớc đang phát triển, nơi mà tài nguyên thiên nhiên là nguồn vốn cơ bản cho mọi hoạt động phát triển của con ngời
Từ hai nhận thức sai lầm trên ta thấy: phát triển và môi trờng không phải là hai việc luôn luôn đối kháng nhau và mâu thuẫn theo kiểu loại trừ, WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 7có cái này thì không có cái kia Do đó không thể chấp nhận cách đặt vấn
đề "phát triển hay môi trờng" mà phải đặt vấn đề "phát triển và môi
tr-ờng", nghĩa là phải lựa chọn và coi trọng cả hai, không hy sinh cái này vì
cái kia
* Nhận thức hiện đại về mối quan hệ giữa phát triển và môi trờng:
- Đa ra mối quan hệ biện chứng giữa phát triển và môi trờng, biểu
hiện ở sơ đồ sau:
Mô hình đó đợc trình bầy dới dạng một tam giác đều với 3 cực kinh
tế, xã hội, môi trờng
kinh tế
Chất
lợng
cuộc
sống
môi trờng xã hội
Xã hội Kinh tế
B Phát triển A bền vững
C Môi trờng + Về môi trờng: Giống nh sự phát triển của sinh vật, sự phát triển
của xã hội phải giải đáp đợc những bài toán do môi trờng đặt ra Phải phát
triển theo hớng bền vững do đó phải tính toán kỹ mối tác động qua lại
giữa con ngời và thiên nhiên sao cho sự phát triển kinh tế - xã hội không
làm suy thoái hoặc huỷ diệt môi trờng
+ Về kinh tế: Đối với những sản phẩm đợc chế tạo từ nguồn gốc
thiên nhiên, vấn đề chủ yếu là xem xét tài nguyên thiên nhiên đó có khả
năng tái tạo hay không Nếu không thì phải tiến hành nghiên cứu và chế
tạo các sản phẩm coa khả năng thay thế Muốn vậy phải cộng thêm vào
giá thành sản phẩm làm từ tài nguyên không tái tạo một loại phí khác đủ
để nghiên cứu và phát triển các sản phẩm thay thế
+ Về xã hội: Sự phát triển kinh tế phải đi đôi với phát triển xã hội, nghĩa là nâng cao và cải thiện chất lợng cuộc sống cho tất cả mọi ngời Chu kỳ phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trờng
R P C
Chất thải
R: Tài nguyên thiên nhiên P: Quá trình sản xuất C: Sản phẩm tiêu dùng Việc sử dụng chất thải của môi trờng để tạo lại thành tài nguyên thiên nhiên phụ thuộc vào khoa học kỹ thuật
* Tổng hợp lại ta thấy: Phát triển và môi trờng có mối quan hệ tơng tác rất chặt chẽ, thờng xuyên, phụ thuộc và quy định lẫn nhau Phát triển
và môi trờng biểu hiện mối quan hệ đa dạng, đa chiều giữa con ngời và thiên nhiên Cách mạng khoa học, kỹ thuật và công nghệ thúc đẩy mối quan hệ tơng tác đó Vì vậy xã hội cần hớng tới một sự phát triển bền vững trên cơ sở bảo vệ môi trờng lấy con ngời làm trung tâm
Câu hỏi 12: Ngoại ứng là gì và bao gồm những loại nào? Tại sao lại nói ngoại ứng là một trong những nguyên nhân gây ra sự thất bại của thị tr - ờng? Dùng đồ thị để phân tích cho tr ờng hợp: a) Ngoại ứng tiêu cực, b) Ngoại ứng tích cực
* Ngoại ứng: Là một tác động do hành vi của chủ thể kinh tế này gây ra với những phúc lợi của chủ thể kinh tế khác mà tác động đó không
đợc phản ánh bằng đồng tiền
Hay ngời ta nói: Ngoại ứng xuất hiện khi quyết định sản xuất hoặc tiêu dùng của một cá nhân ảnh hởng trực tiếp đến việc sản xuất, tiêu dùng của ngời khác mà không thông qua giá cả thị trờng
Gồm: - Ngoại ứng tiêu cực: Nảy sinh khi hoạt động của một bên áp
đặt những chi phí cho bên khác
- Ngoại ứng tích cực: Nảy sinh khi hoạt động của một bên làm lợi cho bên khác mà bên đó không phải trả tiền
* Nói "Ngoại ứng là một trong những nguyên nhân gây ra thất bại của thị trờng" vì:
WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 8Về mặt kinh tế, các ngoại ứng đã tạo ra một sự trao đổi bên ngoài hệ
thống, không phản ánh đầy đủ các nhân tố tham gia hoạt động do đó
không đợc chi phối bởi quy luật kinh tế cơ bản mà kết quả là ít nhất có
một nhóm ngời bị thiệt hại hoặc thu đợc lợi ích, điều đó gọi là thất thu
của thị trờng
* Dùng đồ thị phân tích cho trờng hợp ngoại ứng tiêu cực và ngoại
ứng tích cực
1) Ngoại ứng tiêu cực: Ngoại ứng tiêu cực làm cho xu hớng sản xuất
ở mức nhiều hơn mức tối u xã hội
Giả sử: Một hãng sản xuất cố định với chi phí ca nhận cận biên
(MC) Để tối đa hoá lợi nhuận xí nghiệp quyết định sản xuất với lợng
hàng hoá Q1 và thải chất thải ra ngoài gây ngoại ứng mà xã hội phải chịu
một khoản chi phí (MEC) Nếu sản xuất cành tăng (MEC) càng tăng, chi
phí cận viên của xã hội (MSC) càng lớn, lúc này giao điểm giữa (MSC)
với đờng P1 tạo ra điểm Q* chứng tỏ nếu xí nghiẹp sản xuất ở Q1 sẽ gây
thiệt hại nhiều cho xã hội và sản xuất quá nhiều sản phẩm cho nên xã hội
trả về sản xuất ở điểm Q* là điểm tối u và biện pháp này sẽ gây ra một
ngoại ứng tối u
Giá cả
MSC MC
P1
MEC
Q* Q1 Đầu ra của xí nghiệp
b) Ngoại ứng tích cực: Làm cho xu hớng sản xuất một loại hàng hoá
ít hơn mức tối u xã hội
Công trình sửa chữa nhà cửa MC: đờng chi phí cá nhân
D: đờng cầu, đờng lợi ích sửa chữa
Chủ nhà sẽ chọn giao điểm giữa D và MC để sửa chữa (điểm Q1) nhng việc sửa chữa lại mang lại lợi ích cho hàng xóm thể hiện ở đờng MSB = D + MEB và đờng MSB với đờng MC giao nhau tìm đợc Q* Vậy nên mức sửa chữa ở Q1 thì việc sửa chữa không có hiệu quả mà cần phải tiến hành sửa chữa ở mức Q*
D MSB
P MC
MEB
Q1 Q* Q Câu hỏi 13: Hàng hoá công cộng là gì? Tại sao lại nói hàng hoá công cộng là một trong những nguyên nhân gây ra sự thất bại của thị tr ờng
* Hàng hoá công cộng là hàng hoá mà khi cung cấp cho một số
ng-ời tiêu dùng thì những ngng-ời tiêu dùng khác vẫn có thể tiêu dùng chúng đ-ợc
- Hàng hoá công cộng có hai đặc điểm cơ bản là:
+ Không kình địch: Một hàng hoá là phi kình địch nên với bất kỳ mức sản xuất nào đã cho, chi phí cận biên để sản xuất nó cho một ngời tiêu dùng phụ gia là số 0
Ví dụ: Việc sử dụng một đờng cao tốc trong thời gian có lợng giao thông thấp, vì đờng cao tốc luôn luôn tồn tại và không có tình trạng tắc nghẽn giao thông nên chi phí phụ gia để chạy xe trên đó là số 0
+ Không chuyên hữu: Một hàng hoá là phi chuyên hữu nếu nh ngời
ta không thể không có quyền tiêu dùng nó Do đó khó hoặc không thể đòi ngời ta trả giá trực tiếp cho việc sử dụng
Ví dụ: Công việc quốc phòng Một khi Nhà nớc đã lo liệu đợc, thì mọi công dân đều đợc hởng thụ lợi ích quốc phòng
WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 9Trong thực tế một số hàng hoá công cộng lại có tính chuyên hữu
nhng không kình địch hoặc có tính kình địch nhng không chuyên hữu
- Mức hiệu quả khi sử dụng hàng hoá công cộng là mức ở đó lợi ích
bằng chi phí
- Hàng hoá công cộng do có tính không chuyên hữu do đó khi có
đông ngời tiêu dùng thì không tránh khỏi đợc sự tiêu dùng nh miễn phí
Vậy không thể có một cá nhân nào đó có thể kinh doanh loại hàng hoá
công cộng này mà phải đợc Nhà nớc tài trợ hay cung cấp nếu nh nó đợc
sản xuất một cách có hiệu qủa bởi vì chỉ có Nhà nớc mới có thể ấn định
đ-ợc lệ phí
- Mỗi cá nhân có một nhu cầu đối với hàng hoá công cộng khác
nhau, sự a thích của các cá nhân không giống nhau nên phải lấy đa số là
chính nhng để có hiệu quả thực sự phải lấy biểu quyết của mọi công dân
* Nói hàng hoá công cộng là nguyên nhân gây ra thấtbại thị trờng
vì:
- Đôi khi giá cả thị trờng không phản ánh các hoạt động củanhững
ngời sản xuất hay những ngời tiêu dùng vì vậy có thể sản xuất quá nhiều
hoặc quá ít hàng hoá
- Không làm giảm số lợng vốn có của nó đối với ngời tiêu dùng
khác
- Không loại trừ ai ra khỏi việc tiêu dùng chúng trừ khi phải trả giá
rất đắt
- Gây ra việc không có thị trờng
Câu hỏi 14: Khi nào thì chất l ợng môi tr ờng trở thành hàng hoá? Tại sao
lại nói chất l ợng môi tr ờng là hàng hoá công cộng?
* Chất lợng môi trờng trở thành hàng hoá khi:
- Khi sản xuất phát triển ở trình độ cao, nó mang tính xã hội rộng
lớn thì việc tái sản xuất chất lợng môi trờng đợc đặt ra nh một tất yếu
khách quan để quá trình sản xuất đợc liên tục nhằm thoả mãn nhu cầu
phát triển của con ngời là điều kiện cần để chất lợng môi trờng trở
thành hàng hoá
Mặt khác, trong nền kinh tế thị trờng, các quan hệ kinh tế đều phải tiền tệ hoá, lúc đó các chi phí để sản xuất chất lợng môi trờng biểu hiện thành hàng hoá là điều kiện đủ
* Chất lợng môi trờng là hàng hoá công cộng vì:
- Là yếu tố thoả mãn yêu cầu cơ bản nhất của con ngời, là nhu cầu sống, tồn tại và phát triển
- Là điều kiện không gian của quá trình sản xuất
- Là một trong những yếu tố của sản xuất nh các yếu tố vật chất khác nên đòi hỏi cần đợc tái sản xuất liên tục
- Có tính phi chuyên hữu: không loại trừ ai ra khỏi việc tiêu dùng trừ khi phải trả giá quá đắt
- Có tính phi kình địch: không làm giảm số lợng vốn có đối với ngời tiêu dùng khác
Câu hỏi 15: Thế nào là chuẩn mức thải, lệ phí thải ? Cho ví dụ
Giải pháp thải môi trờng của nhà nớc để giải quyết chi phí bên ngoài là giải pháp tốt song không phải là tối u, vì nó không có tính khuyến khích csc hãng sản xuất giảm mức thải cũng nh không khuyến khích họ tham gia xử lý ô nhiễm Vì vậy cần xét đến các giải pháp khác nữa để khuyến khích xí nghiệp giảm thải: Chuẩn mực thải và lệ phí thải
* Chuẩn mức thải:
- Là mức thải giới hạn đợc luật pháp cho phép, quy định cho xí nghiệp (công ty, Hãng) có thể thải bao nhiêu chất gây ô nhiễm Nếu xí nghiệp nào vợt quá giới hạn đó thì có thể bị phạt tiền và thậm chí bị truy
tố hình sự
Ví dụ: Chuẩn mực thải giới hạn có hiệu quả là 12 đơn vị, ở điểm P*,
xí nghiệp sẽ bị xử phạt nặng nếu thải lớn hơn mức ấy
- Chuẩn mực thải đảm bảo cho các xí nghiệp sản xuất có hiệu quả Các xí nghiệp thi hành chuẩn mực bằng cách lắp đặt các thiết bị làm giảm
ô nhiễm, chi phí cho việc giảm thải, xí nghiệp nào đầu t có giá thành hạ
so với giá thành trung bình thì xí nghiệp đó hoạt động có lãi là điều WWW.TAILIEUHOC.TK
Trang 10khuyến khích các xí nghiệp tham gia vào ngành sản xuất của mình, thực
hiện việc giảm thải tốt hơn, làm giảm ô nhiễm trong môi trờng
* Lệ phí thải:
- Là lệ phí đánh vào từng đơn vị thải Khi có lệ phí thải thì xí nghiệp
sẽ cố gắng tối thiểu hoá chi phí của mình bằng cách giảm thải xuống đến
mức Nhà nớc qui định
Ví dụ: Lệ phí thải 3 (nghìn đồng) sẽ làm cho xí nghiệp có một cách
ứng xử có hiệu quả
Khi có lệ phí thải xí nghiệp cố gắng tối thiểu hoá chi phí của mình
bằng cách giảm chất thải xuống dới mức Nhà nớc quy định (giảm từ 26
đến 12 đơn vị) Xí nghiệp có thể giảm đơn vị thải đầu tiên (tơng đơng 25
đơn vị) với một chi phí rất nhỏ (chi phí cận biên để giảm thêm gần nh
không) Do đó với một chi phí rất nhỏ, xí nghiệp có thể tránh đợc việc nộp
lệ phí 3 (nghìn) về mỗi đơn vị thải
Trên thực tế, với mọi mức thải cao hơn 12 đơn vị thì chi phí cận
biên để làm giảm thải cao hơn lệ phí thải cho nên xí nghiệp thích nộp lệ
phí thải hơn làm giảm mức thải nhiều hơn nữa Do đó xí nghiệp nộp một
lợng lệ phí đợc biểu thị bằng hình chữ nhật gạch chéo và sẽ gánh chịu một
tổng số chi phí để làm giảm mức thải đợc biểu thị bằng hình tam giác
EFH
Tiêu chuẩn
Lệ phí MSC
Mức thải Câu hỏi 16: Khi nào thì ng ời ta a thích lệ phí thải hơn chuẩn mức thải ? Cho ví dụ
Ngời ta a thích lệ phí thải hơn chuẩn mức thải khi lệ phí thải thực hiện đợc một mức giảm thải nh vậy với một chi phí thấp hơn
Ví dụ: Giả sử có hai xí nghiệp ở gần nhau, chi phia cận biên của xã hội về xả thải là nh nhau, bất kể các xí nghiệp đó có giảm mức thải của họ hay không Nhng chi phí cận biên của các xí nghiệp không giống nhau,
t-ơng ứng là MCA1, MCA2 Ban đầu mỗi xí nghiệp tạo ra 14 đơn vị thải Giả sử ta muốn làm giảm xuống chỉ còn tổng cộng là 14 đơn vị: xí nghiệp
1 giảm mức thải 6 đơn vị, xí nghiệp 2 giảm mức thải 8 đơn vị + Xí nghiệp 1: phải nộp một mức lệ phí + mức chi phí giảm thải để
đa mức thải về F0 thì diện tích mức giảm thải này < dùng chuẩn mực thải
xí nghiệp 1 chọn nộp lệ phí thải
+ Xí nghiệp 2: Nếu dùng lệ phí thải thì còn giảm phí thải từ E2 E*
xí nghiệp thích nộp lệ phí thải
MCA2 MCA1
3 Lệ phí thải
E2 E1 Mức xả thải Câu hỏi 17: Khi nào thì ng ời ta a thích chuẩn mức thải hơn lệ phí thải ? Cho ví dụ
Ngời ta a thích chuẩn mức thải hơn lệ phí thải khi chuẩn mức thải
đ-a rđ-a thấp hơn lệ phí thải Và thờng xảy rđ-a khi đờng chi phí biên củđ-a xã hội rất dốc trong khi đờng chi phí tiêu lại tơng đối thoải
Ví dụ: Một xí nghiệp có chi phí cận biên của xã hội rất dốc và đờng chi phí biên để làm giảm thoải: lệ phí thải = 8 nghìn đồng (E*) nhng do thiếu thông tin nên lệ phí thải là P = 7 nghìn đồng < P* xí nghiệp tăng mức giảm thải lên để giảm thải đôi chút chi phí giảm thải của xí nghiệp -khi đó xí nghiệp phải trả thêm cho xã hội - biểu thị bằng tam giác ASC WWW.TAILIEUHOC.TK
