Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh kon tum (tt)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ LINH SA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Đà Nẵng - 2018 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS NINH THỊ THU THỦY Phản biện 1: PGS.TS Bùi Quang Bình Phản biện 2: TS Nguyễn Thị Bích Hạnh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế Phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 28 tháng 01 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, tổng hòa yếu tố: thể lực, trí lực tâm lực người lao động Hiện nay, nước ta đặt yêu cầu ngày cao việc phát triển nguồn nhân lực (PYNNL), nguồn nhân lực nghành giáo dục, Vì vậy, suốt thời gian qua, tỉnh Kon Tum nói chung nghành giáo dục tỉnh Kon Tum nói riêng thường xuyên quan tâm, đầu tư, nghiên cứu, triển khai nhiều giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông nghành giáo dục số thành tựu định.Tuy nhiên, trước thực tiễn nay, vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum bộc lộ nhiều bất cập: chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục chưa cao so với đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội, đội ngũ giáo viên phổ thông trường thấp so với nhu cầu xã hội với trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ chưa cao Từ lý trên, với mong muốn góp phần giải số vấn đề bất cập tồn thực tiễn nên chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum” để làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum thời gian qua - Đề xuất số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum thời gian tới Câu hỏi hay giả thuyết nghiên cứu - Nội hàm phát triển nguồn nhân lực bao gồm vấn đề gì? - Tình hình phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2016 diễn nào? Đã đạt thành cơng, có hạn chế gì? Ngun nhân cuả hạn chế gì? - Cần có giải pháp để phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum thời gian đến? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum - Phạm vi nghiên cứu:Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông địa bàn tỉnh Kon Tum giai doạn 2011-2016 Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu nhập liệu: liệu sơ cấp thứ cấp - Phương pháp phân tích xử lý liệu: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, bố cục nội dung luận văn gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Tỉnh Kon Tum CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm a Nhân lực Nhân lực sức lực người, làm cho người hoạt động phát triển, sức lực ngày phát triển đến mức độ đó, người tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh tế b Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người, tổng thể số lượng chất lượng người với tổng hoà tiêu chí trí lực, thể lực phẩm chất đạo đức - tinh thần tạo nên lực mà thân người xã hội c Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực trình phát triển mặt số lượng, chất lượng, cấu, phát triển trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp, ý thức làm việc, tâm lý làm việc sức khỏe nguồn nhân lực 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành giáo dục a Là phận nguồn nhân lực có trình độ học vấn cao, hầu hết đào tạo bản, hệ thống chun mơn nghiệp vụ Trình độ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ lực lượng lao động quy định trình độ tối thiểu giáo viên tiểu học Trình độ tối thiểu giáo viên trung học sở phận giáo viên tiểu học Trình độ giáo viên trung học phổ thông phận giáo viên trung học sở, giáo viên tiểu học Trình độ phận giáo viên trung học phổ thông, giáo viên trung học sở giáo viên tiểu học b Chất lượng nguồn nhân lực giáo dục định đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực nói chung đất nước Việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho quốc gia địa phương, kinh tế, tổ chức… thực đội ngũ nhân lực giáo dục nói chung đội ngũ nhân lực giáo viên dạy bậc phổ thơng nói riêng c Hoạt động nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông hoạt động phụ thuộc vào môi trường xã hội Sản phẩm tạo có đáp ứng yêu cầu đòi hỏi xã hội hay khơng, điều phụ thuộc vào mơi trường xã hội Mơi trường xã hội có ảnh hưởng lớn đến kết hoạt động nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - Thúc đẩy kinh tế phát triển, khẳng định vị cạnh tranh với nước khu vực - Tạo điều kiện nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, nâng cao kỹ năng, nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên - Có ý nghĩa quan trọng phát triển đội ngũ giáo viên, điều đặt yêu cầu cao nguồn nhân lực thể lực, trí lực phẩm chất tâm lý - Tạo tính chuyên nghiệp cho giáo viên, giúp đội ngũ giáo viên có nhìn mới, cách tư công việc 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.2.1 Xây dựng cấu nguồn nhân lực Cơ cấu nguồn nhân lực khái niệm kinh tế, phản ánh thành phần, tỷ lệ phận hợp thành mối quan hệ tương tác phận tổng thể Xây dựng cấu nguồn nhân lực tức phải xác định thành phần, tỉ lệ, vai trò phận hợp thành nguồn nhân lực Cơ cấu nguồn nhân lực (đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) xác định phân theo tiêu chí: - Cơ cấu nguồn nhân lực theo cấp học - Cơ cấu nguồn nhân lực theo chuyên ngành đào tạo - Cơ cấu nguồn nhân lực theo địa bàn công tác - Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính, dân tộc - Cơ cấu nguồn nhân lực theo nhóm tuổi 1.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực Trình độ chun mơn nghiệp vụ tổng thể kiến thức, kĩ tiếp thu trình học tập rèn luyện chuyên ngành, nghề nghiệp định thể kết tham gia hoạt động thực tế nghành Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực có ý nghĩa việc nâng cao suất, chất lượng hiệu lao động Để đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực ta cần dựa vào tiêu chí sau: - Trình độ chun mơn nghiệp vụ loại lao động - Tỷ lệ % loại lao động có cấp, bậc, trình độ đào tạo tổng số lao động qua đào tạo 1.2.3 Nâng cao kĩ nguồn nhân lực Kỹ nguồn nhân lực khéo léo, thục, nhuần nhuyễn sử dụng để giải tình hay áp dụng vào trình sản xuất Nâng cao kĩ nguồn nhân lực làm gia tăng khéo léo, thục, nhuần nhuyễn, nâng cao khả nguồn nhân lực nhiều khía cạnh Các tiêu chí đánh giá kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực là: - Trình độ kỹ mà người lao động tích lũy - Khả vận dụng kiến thức vào thao tác - Khả truyền đạt, thu hút ý - Kỹ ứng xử, giao tiếp: Sự thành thạo, khả xử lý tình 1.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực Nâng cao trình độ nhận thức trình từ trình độ nhận thức kinh nghiệm đến trình độ nhận thức lý luận, từ trình độ nhận thức thơng tin đến trình độ nhận thức khoa học Tiêu chí để đánh giá trình độ nhận thức là: - Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tự giác hợp tác - Trách nhiệm niềm say mê nghề nghiệp, động cơng việc - Các mối quan hệ xã hội, thái độ giao tiếp, ứng xử công việc, sống 1.2.5 Nâng cao động thúc đẩy nguồn nhân lực Nâng cao động thúc đẩy tổng thể sách, biện pháp, cơng cụ, nghệ thuật quản lý tác động lên người lao động Tiêu chí đánh giá động thúc đẩy nguồn nhân lực: + Yếu tố vật chất ( thu nhập) + Yếu tố tinh thần + Sự thăng tiến công việc + Môi trường làm việc 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 1.3.2 Nhân tố điều kiện kinh tế- xã hội 1.3.3 Những nhân tố ngành giáo dục a Chính sách phát triển giáo dục quốc gia b Đầu tư cho giáo dục c Cơ chế, sách sử dụng, bố trí xếp nguồn nhân lực giáo dục CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH KON TUM 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH KON TUM ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 2.1.3 Đặc điểm văn hóa – xã hội 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH KON TUM THỜI GIAN QUA 2.2.1 Thực trạng cấu nguồn nhân lực a Cơ cấu nguồn nhân lực theo cấp học Cơ cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thơng có thay đổi qua năm Những năm gần số lượng giáo viên dạy bậc phổ thơng có xu hướng giảm Theo tỉ lệ giáo viên tiểu học có xu hướng giảm, tỉ lệ giáo viên THCS THPT có xu hướng tăng Cùng với việc tăng quy mô đào tạo, nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh tăng lên nhanh, cấu đội ngũ giáo viên cấp học thay đổi đáng kể 10 b Cơ cấu nguồn nhân lực theo chuyên ngành đào tạo Cơ cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Kon Tum có cân đối chuyên ngành đào tạo giáo viên (môn học) Bảng 2.10 Số lượng cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Kon Tum theo chuyên môn (môn học) năm học 2015-2016 Sốlƣợng Tỉ lệ Thừa Thiếu (ngƣời) (%) (ngƣời) ( ngƣời) Văn hóa 3.165 43,16 120 Ngoại ngữ( tiếng anh) 512 6,98 38 Thể dục 318 4,34 36 Tin học 202 2,75 35 Mỹ thuật 168 2,29 42 Âm nhạc 211 2,88 21 Toán học 555 7,57 Vật lý 270 3,68 9 Hóa học 239 3,26 10 Sinh học 266 3,63 11 Công nghệ 87 1,19 12 Ngữ văn 578 7,88 13 Lịch sử 204 2,78 14 Địa lý 245 3,34 15 GDCD 86 1,17 16 KTNN 0,03 17 KTCN 11 0,15 0 18 GDQP 16 0,22 19 Khác 199 2,71 20 Tổng 7.334 100 36 313 TT Môn học (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kon Tum) 11 Tình trạng thừa thiếu giáo viên xảy ra, nguyên nhân số ngành phụ huynh học sinh đầu tư, quan tâm tốn học, lý, hóa học…hiện có số lượng giáo viên nhiều, tiếp tục tuyển, mơn địa lý, lịch sử…có số lượng giáo viên thiếu, nguồn tuyển lại c Cơ cấu nguồn nhân lực theo địa bàn công tác Thành phố huyện có điều kiện thuận lợi, kinh tế xã hội phát triển như: Tp Kon Tum, huyện ĐăkHà, huyện Sa Thầy…có đội ngũ giáo viên đơng đảo, chiếm tỷ lệ lớn tiếp tục bổ sung Trong đó, huyện phát triển, dân tộc thiểu số nhiều huyện Tu Mơ Rông, huyện Kon Rẫy…có đội ngũ giáo viên hạn chế, thiếu hụt nhiều Bảng 2.11 Số lượng cấu đội ngũ giáo viên giảng dạy bậc phổ thông tỉnh Kon Tum phân theo địa bàn 2012-2013 HUYỆN, TP 2013-2014 2014-2015 2015-2016 SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ (người) (%) (người) (%) (người) (%) (người) (%) Thành phố Kon Tum 2.133 29,71 2.141 28,92 2.012 27,42 2.076 28,31 Huyện ĐắkGlei 682 9,50 668 9,02 675 9,20 667 9,09 Huyện Đắk Tô 631 8,79 635 8,58 750 10,22 642 8,75 Mơ Rông 492 6,85 514 6,94 525 7,15 620 8,45 Huyện Đắk Hà 927 12,91 934 12,62 938 12,78 978 13,34 Huyện Kon Rẫy 478 6,66 507 6,85 469 6,39 413 5,63 Huyện Kon Plông 485 6,75 528 7,13 533 7,26 530 7,23 Huyện Ngọc Hồi 597 8,31 689 9,31 658 8,97 669 9,12 Huyện Sa Thầy 755 10,52 786 10,62 779 10,61 657 8,96 82 1,12 Huyện Tu Huyện Ia H’Drai Tổng 7.180 100 7.402 100 7.339 100 7.334 100 (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kon Tum) 12 Trong giai đoạn 2012-2016, cấu giáo viên phổ thông huyện khơng có thay đổi lớn, nhiên, ngành giáo dục tỉnh tiến hành điều tiết tạo cân đối cấu giáo viên huyện Ta thấy tỷ lệ học sinh/giáo viên huyện địa bàn tỉnh Kon Tum có chênh lệch, Kon Tum có tỉ lệ học sinh/giáo viên cao 16,8, huyện IaHrai có tỉ lệ học sinh/giáo viên thấp 8,3 Bảng 2.12 Tỷ lệ giáo viên/học sinh tỉnh Kon Tum theo địa bàn năm 2015-2016 Năm 2015-2016 HUYỆN, TP Số lượnggiáo viên Số lượnghọc sinh Tỉ lệ Hs/GV (giáo viên) (học sinh) Thành phố Kon Tum 2.076 34.966 16,8 Huyện ĐắkGlei 667 9.210 13,8 Huyện Đắk Tô 642 9.526 14,8 Huyện Tu Mơ Rông 620 5.517 8,9 Huyện Đắk Hà 978 16.145 16,5 Huyện Kon Rẫy 413 5.380 13,0 Huyện Kon Plông 530 4.958 9,4 Huyện Ngọc Hồi 669 10.865 16,2 Huyện Sa Thầy 657 9.711 14,8 Huyện Ia H’Drai 82 678 8,3 (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kon Tum) Cơ cấu theo nhóm tuổi cho thấy đội ngũ giáo viên bậc phổ thông tỉnh Kon Tum tương đối trẻ, tỉ trọng giáo viên 45 tuổi chiếm 86,53%.Tỷ trọng giáo viên độ tuổi 30-45 cao 13 (chiếm 66,05%) độ tuổi 45 chiếm 13,47% Bảng 2.13 Số lượng cấu đội ngũ giáo viên bậc phổ thông năm học 2015- 2016 theo nhóm tuổi 2015-2016 Dưới 30 Cấp học Tổng Từ 30- 45 Trên 45 sl(ng) Tl(%) sl(ng) Tl(%) sl(ng) Tl(%) Tiểu học 3.611 828 22,93 2.047 56,69 736 20,38 THCS 2.646 485 18,33 1.956 73,92 205 7,75 THPT 1.077 189 17,55 841 78,09 47 4,36 Tổng 7.334 1.502 20,48 4.844 66,05 988 13,47 (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kon Tum) Theo bảng 2.13 ta thấy tỷ lệ giáo viên dạy tiểu học 45 tuổi chiếm 79,62% với 2.875 người, tỷ lệ giáo viên dạy THCS 45 tuổi chiếm 93,25% với 2.441 người tỷ lệ giáo viên dạy THPT 45 tuổi chiếm 95,64% với 1.030 người, cao cấp học 2.2.2 Thực trạng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực ngành giáo dục Để đáp ứng mục tiêu đào tạo ngành giáo dục tỉnh Kon Tum không ngừng gia tăng số lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh năm qua Cơ cấu trình độ chun mơn có chuyển biến tích cực, tỉ trọng giáo viên có trình độ thạc sĩ đại học tăng, tỷ trọng giáo viên có trình độ cao đẳng trung cấp giảm qua năm 14 Bảng 2.14 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên bậc phổ thông tỉnh Kon Tum qua năm Năm 2013-2014 Năm 2014-2015 2015-2016 SL TL SL TL SL TL Tiêu chí (người) (%) (người) (%) (người) (%) Tổng số 7.402 Tiến sĩ Thạc sĩ 123 Đại học 4606 Cao đẳng 1778 Trung cấp 875 Còn lại 20 100 1,66 62,23 24,02 11,82 0,27 7.339 129 4628 1749 824 100 1,76 63,06 23,83 11,23 0,12 7.334 135 4637 1745 813 So sánh 15-16/1314 (%) 100 99,93 0 1,84 104,65 63,23 100,19 23,79 99,77 11,09 98,67 0,05 44,44 (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kon Tum) Kiến thức phụ trợ QLNN có người bậc THPT, kiến thức phụ trợ QLGD có 15 người, kiến thức phụ trợ QPAN có 576 người, phụ trợ kiến thức tin học có tỷ lệ cao với 4.298 người Tỷ lệ giáo viên phụ trợ kiến thức ngoại ngữ có tỷ lệ cáo với 2.280 người Bảng 2.15 Trình trạng kiến thức phụ trợ khác đội ngũ giáo viên bậc phổ thông tỉnh Kon Tum năm 2015-2016 Năm 2015- 2016 TỔNG TIỂU HỌC THCS THPT Tiếu chí Sl Tle Sl Tle Sl Tle Sl Tle (người) (%) (người) (%) (người) (%) (người) (%) 7.334 100 3.611 100 2.646 100 1077 100 Tổng QLNN 0,01 0,00 0,00 0,09 QLGD 15 0,20 0,08 12 0,45 0,00 QPAN 576 7,85 283 7,84 197 7,45 96 8,91 Tin học 4.298 58,60 2.147 59,46 1.545 58,39 606 56,27 Ngoại ngữ 2.280 31,09 1.132 31,35 839 31,71 309 28,69 (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kon Tum) 15 2.2.3 Thực trạng nâng cao kỹ nguồn nhân lực Đội ngũ giáo viên bậc phổ thông tỉnh Kon Tum có kỹ tương đối tốt, đủ lực hồn thành nhiệm vụ, thực tốt cơng tác giảng dạy tương lai Tuy nhiên, kỹ nghiên cứu khoa học giáo viên bậc phổ thơng chất lượng mặt cơng tác chưa cao Bảng 2.17 Thực trạng kỹ đội ngũ giáo viên bậc phổ thơng tỉnh Kon Tum Mức độ Người Khơng Ít thành Thành Kỹ Thành thạo thạo thạo hỏi Sl TL Sl TL Sl TL (người) (ng) (%) (ng) (%) (ng) (%) Sư phạm, giảng 356 34 10 232 65 dạy Ngiên cứu khoa 356 99 28 127 36 87 24 học Soạn giảng, 356 29 67 19 219 62 giáo án Xử lý tình 356 37 10 103 29 143 40 Giao tiếp ứng 356 23 75 21 168 47 xử Sử dụng thiết 356 40 11 70 20 157 44 bị, công cụ dạy học Sử dụng tin học 356 52 15 101 28 130 37 Sử dụng ngoại 356 184 52 81 23 76 20 ngữ Sử dụng tiếng 356 101 28 128 36 94 26 dân tộc Rất thành thạo Sl TL (ng) (%) 88 24 43 12 41 12 73 21 90 25 89 25 73 15 21 33 16 2.2.4 Thực trạng nâng cao nhận thức nguồn nhân lực Kết khảo sát cho thấy 93% đội ngũ giáo viên cho chủ trương, sách Nhà nước triển khai kịp thời; 100% đội ngũ giáo viên chấp hành nghiêm túc chủ trương, sách Nhà nước lĩnh vực giáo dục; 55% giáo viên cho quy định ngành giáo dục phát huy tốt hiệu quả, 84% đội ngũ giáo viên có ý thức trách nhiệm cao với công việc giao, 93% đội ngũ giáo viên nhận giúp đỡ từ đồng nghiệp, 97% đội ngũ giáo viên có ý kiến tham gia đóng góp tinh thần xây dựng, 87% quan tâm đến công tác giảng dạy 100% đội ngũ giáo viên hy vọng phát triển ngành giáo dục Như vậy, phần lớn giáo viên dạy bậc phổ thơng tỉnh Kon Tum có nhận thức đắn chủ trương, đường lối Đảng nghiệp giáo dục, nhận thức đắn tinh thần trách nhiệm cá nhân trường học với ngành giáo dục Kết khảo sát cho thấy 45% đội ngũ giáo viên cho quy định ngành chưa phát huy tác dụng, 43% đội ngũ giáo viên cho ý kiến tham gia xây dựng ngành chưa tiếp thu phản hồi kịp thời quy định, 37 % đội ngũ giáo viên cho đa phần giáo viên chưa có phối hợp hoạt động công tác, 45% đội ngũ giáo viên chưa quan tâm đến việc xây dựng văn hóa Trường học, 13% giáo viên hay than phiền khó khăn cơng việc Điều cho thấy nhận thức chưa cao, chưa có nhận thức đăn tiêu chí phận đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Kon Tum 2.2.5 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực Qua năm, thu nhập bình quân/người/tháng giáo viên 17 tỉnh Kon Tum tăng, từ 3.198.000đ/người/tháng vào năm học 2013-2014 tăng lên 4.089.vào năm học 2015-2016 So với năm 2013-2014 năm 2015-2016 đội ngũ giáo viên tỉnh có mức thu nhập bình qn tăng 28% cho thấy sống dần cải thiện ổn định Bảng 2.19 Thực trạng thu nhập bình quân đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Kon Tum qua năm Năm 2013- Năm 2014Cấp học Năm 2015- 2014 2015 2016 (1000đ) (1000đ) (1000đ) So sánh 15-16/13-14 Tiếu học 2.979 3.367 3.929 129 THCS 3.213 3.608 4.108 128 THPT 3.382 3.795 4.323 128 3.198 3.591 4.089 128 Bình quân chung (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kon Tum) Về yếu tố tinh thần, có 202/356 người (chiếm 57%) mong muốn khen thưởng kịp thời 100% giáo viên mong muốn khẳng định cá nhân nghề nghiệp, 278/356 người (chiếm 78%) muốn người tôn trọng 322/356 người( chiếm 91%) muốn nhận quan tâm chia sẻ kịp thời từ người Về môi trường làm việc: 100% giáo viên muốn có mơi trường làm việc thuận lợi Về yếu tố thăng tiến: Có 255/356 người (chiếm 72%) làm việc muốn có thăng tiến cơng việc, 343/356 người(chiếm 96%) muốn có hội phát triển nghề nghiệp, quản lý giáo dục, 334/356 người (chiếm 93%) muốn có hội phát triển học vấn 18 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH KON TUM 2.3.1 Những kết đạt đƣợc Chất lượng nguồn nhân lực giáo dục cải thiện cách đáng kể.Đa số kỹ đội ngũ giáo viên có mức thành thạo trở lên chiếm tỷ lệ cao Những năm qua, ngành giáo dục tỉnh tập trung xây dựng ban hành hệ thống văn đạo tương đối đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi để địa phương sở giáo dục thực tốt chế độ sách đội ngũ nhà giáo Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt; hầu hết tận tuỵ với nghề, cần cù chịu khó, có tinh thần trách nhiệm cao, sáng tạo tâm tự bồi dưỡng nâng cao lực’ Mức lương trung bình ngày cải thiện, đáp ứng nhu cầu sống, việc trả lương cho cán công nhân viên thực theo quy định nhà nước 2.3.2 Những hạn chế Cơ sở vật chất ngành giáo dục tỉnh Kon Tum nghèo nàn, lạc hậu Trang thiết bị, phòng thí nghiệm phục vụ giảng dạy học tập thiếu thốn Vẫn tình trạng cân đối, khơng đồng cấu đội ngũ địa bàn khác , theo môn học theo ngành nghề đào tạo Kỹ nghiên cứu khoa học đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông đạt mức thành thạo trở lên thấp Một số lượng giáo viên định chưa ứng dụng thành thạo công nghệ thông tin công tác giảng dạy Công tác quy hoạch, đào tạo, đề bạt, luân chuyển, bổ nhiệm 19 đội ngũ giáo viên tồn nhiều tiêu cực 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Do kinh tế- xã hội tỉnh chậm phát triển Đội ngũ giáo viên khơng có động lực thiếu hụt kinh phí để nghiên cứu, điều kiện kinh tế nhiều giáo viên nhiều khó khăn Tỉ lệ chi cho giảng dạy, bồi dưỡng nhân lực Vẫn phận khơng nhỏ chưa đạt yêu cầu lực sư phạm, trình độ tin học ngoại ngữ Bệnh hình thức, hư danh, chạy theo cấp… chậm khắc phục, có mặt nghiêm trọng Chưa có sách phát triển thỏa đáng nguồn nhân lực cách hợp lý Lương giáo viên tính theo quy định Nhà nước, khơng dễ để điều chỉnh tăng lên 20 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH KON TUM 3.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Định hƣớng, mục tiêu phát triển ngành giáo dục tỉnh Kon Tum a, Định hướng mục tiêu phát triển ngành giáo dục b, Định hướng mục tiêu phát triển ngành giáo dục tỉnh Kon Tum 3.1.2 Mục tiêu định hƣớng phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum 3.1.3 Một số quan điểm xây dựng giải pháp 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH KON TUM TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh dài hạn 5-10 năm, cần phải khuyến khích em dân tộc tham gia học tập cử học theo hình thức cử tuyển để phục vụ địa phương Thực mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2020: Rà sốt, sàng lọc, bố trí, xếp lại cho phù hợp với đặc điểm vùng, địa phương khu vực để có kế hoạch cho năm nhiều năm hay giai Tăng cường phối hợp xây dựng kế hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển cấu nguồn nhân lực cho ngành giáo dục tỉnh Kon Tum 21 3.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực Thứ Xác định mục tiêu đào tạo nhắm đến đích cuối cần đạt đối tượng cần đào tạo Thứ hai Xác định đối tượng, thời gian định hướng nội dung đào tạo đội ngũ gióa viên Thứ ba Tỉnh cần phải có chế, sách đào tạo bồi dưỡng sử dụng đội ngũ nhân lực giáo dục cho phù hợp với tình hình kinh tế thị trường Thứ tư Đào tạo công việc Thứ năm Đổi công tác đào tạo phát triển làm thay đổi cấu trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên 3.2.3 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực Tăng cường mở lớp bồi dưỡng kĩ cho đội ngũ giáo viên bậc phổ thơng tỉnh Trong thời kì hội nhập, với phát triển khao học công nghệ, cần nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học cho đội ngũ giáo viên tỉnh Ban giám hiệu đơn vị lập kế hoạch phương án cụ thể để bắt buộc giáo viên phải sử dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy Tổ chức lớp tập huấn cho đội ngũ giáo viên phương pháp nghiên cứu khoa học Chú trọng đến kỹ giao tiếp ứng xử 3.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực Thứ Tỉnh Kon Tum cần xây dựng quy chế thực tích cực vận động Bộ giáo dục với phương châm “ Mỗi thầy cô gương sáng cho học sinh noi theo” Thứ hai Tỉnh Kon Tum cần phải triển khai cụ thể đề án: “ Phát triển nguồn nhân lực giáo dục thời kì 2015-2020” 22 Thứ ba Bồi dưỡng số vấn đề chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, nghị Đảng, văn đường lối chủ trương, sách nhà nước, chủ trương ngành Thứ tư Xây dựng hình thức hỗ trợ việc nâng cao ý thức nguồn nhân lực thông qua chương trình tập huấn chun mơn hay tập huấn theo dự án Thứ năm Giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, uy tín, tâm huyết với nghề nghiệp đội ngũ giáo viên Thứ sáu Tiếp tục đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ, xây dựng thực quy chế phối hợp quyền với tổ chức đồn thể đơn vị nghiệp ngành giáo dục 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực Chế độ lương, phụ cấp Hoàn thành định mức lao động, chế độ làm việc đội ngũ nhân lực giáo dục Có chế, sách khuyến khích hỗ trợ phù hợp với pháp luật tình hình thực tế tỉnh hỗ trợ thu nhập, nhà ở, phương tiện di chuyển… cho đối tượng thu hút chất lượng cao Xây dựng chế độ dạy theo tiêu chuẩn, tiên tới định tiền lương theo tiêu chuẩn Bố trí đủ Kinh phí để thực sách ưu tiên Ngành phụ cấp thâm niên nhà giáo Cần ưu tiên chi ngân sách cho giáo dục, tạo điều kiện xây dựng sở vật chất, chế độ lương, thưởng cho nhà giáo Yếu tố tinh thần Cần phải có sách khen thưởng vật chất, tinh thần người có thành tích cao, có cống hiến tài thực cho ngành 23 Tổ chức tham quan, nghỉ dưỡng hàng năm cho cán bộ, giáo viên Thăng tiến công việc Việc xếp, điều động, phân bổ nguồn nhân lực cần phải khách quan có sở lực trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, trị người Xây dựng quy định tuyển dụng Môi trường làm việc Việc kiểm tra đánh giá giáo viên phải Ban tra tiến hành cách khách quan, công khai, dân chủ, công bằng… Luân chuyển giáo viên môi trường làm việc khó khăn nhà giáo có điều kiện làm việc tốt để giáo có kinh nghiệm, học hỏi thực tiễn, chia sẻ cảm thông cho 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với giáo dục- đào tạo Có điều chỉnh chế, sách phù hợp với đặc thù tỉnh miền núi để tỉnh phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó khăn, đồng thời hỗ trợ kinh phí đầu tư dự án trọng điểm giáo dục, chương trình giáo dục cho tỉnh Kon Tum 3.3.2 Đối với tỉnh Kon Tum - Quan tâm đầu tư cho trường sở vật chất kinh phí tổ chức, hoạt động - Tiếp tục quan tâm hổ trợ phần kinh phí chi cho Đào tạo, bồi dưỡng tạo điều kiện cho đội ngũ nâng cao trình độ đạt chuẩn trị, chuyên môn nghiệp vụ, cán dự nguồn cho thời gian tới 24 KẾT LUẬN Đất nước ta đà đổi thực chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế, bước hội nhập vào thị trường quốc tế Điều đặt yêu cầu nguồn nhân lực cho xã hội ngày có trình độ chun mơn cao, đủ số lượng đảm bảo chất lượng Những năm qua ngành giáo dục tỉnh Kon Tum cố gắng phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy phổ thông số kết định Trên sở Hệ thống hoá vấn đề lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum, luận văn đánh giá thực trạng nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông Kon Tum thời gian qua.Trên sở đánh giá thực trạng, luận văn nhận thấy bên cạnh kết đạt nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông phát triển số lượng chất lượng, ngành giáo dục tỉnh không ngừng tăng cường đầu tư sở vật chất nhằm hỗ trợ đội ngũ giáo viên công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học, bên cạnh kết đạt đội ngũgiáo viên, ta thấy có mặt tồn định cơng tác phát triển nguồn nhân lực số hạn chế, bất cập Từ đưa dự báo, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm hỗ trợ cho việc phát triển nguồn nhân lực giáo dục tỉnh ngày tốt hơn, có hiệu Luận văn hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Kon Tum Ngồi kết đạt được, luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong đóng góp thầy giáo để luận văn hoàn chỉnh ... triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Tỉnh Kon Tum 3 CHƢƠNG... nguồn nhân lực giáo dục CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH KON TUM 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH KON TUM ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN... tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum thời gian qua - Đề xuất số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Kon Tum thời gian tới 2 Câu hỏi hay