Luận văn thạc sĩ tăng trưởng kinh tế tỉnh đắk nông (tt)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG HỮU ĐỨC TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH ĐẮK NƠNG TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.34.04.10 Đà Nẵng - 2018 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS LÊ BẢO Phản biện 2: TS TRẦN THỊ BÍCH HẠNH Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 11 tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Đắk Nông trung tâm phát triển kinh tế động khu vực Tây Ngun, chiếm vai trò quan trọng việc đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách quốc gia, đánh giá tỉnh trọng yếu trục kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Tây Nguyên.Trong năm qua, kinh tế tỉnh Đắk Nông phát triển nhanh lĩnh vực theo hướng phát huy triệt để tiềm lợi tỉnh tạo bước đột phá quan trọng Mặc dù, tăng trưởng kinh tế cao mức tiềm năng, chất lượng hiệu tăng trưởng không cao Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào yếu tố vốn, lao động khai thác tài nguyên nhằm tăng lực sản xuất theo chiều rộng, thiên cung; chưa trọng mức đến "cầu" Tác động yếu tố "cầu" tăng trưởng kinh tế khơng đậm nét; đó, chất lượng yếu tố đầu vào thấp, việc sử dụng yếu tố đầu vào hiệu Tác động yếu tố cơng nghệ mơ hình tăng trưởng thấp, chưa tạo bước chuyển biến mạnh tăng trưởng chất lượng tăng trưởng Mặt khác, kinh tế tăng trưởng tình trạng thụ động có nhiều dấu hiệu phụ thuộc nhiều vào xuất dễ bị tổn thương cú sốc bên Từ hạn chế nghiên cứu vấn đề tồn trình tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nơng đòi hỏi phải làm rõ chất tăng trưởng kinh tế, chế vận động để định phân bổ nguồn lực tạo sản lượng phân phối kết Cách thức tăng trưởng kinh tế đề tài cho phép giải vấn đề tồn tăng trưởng Để đạt yêu cầu đặt đòi hỏi nghiên cứu phải hoàn thành nội dung: Khái quát lý thuyết tăng trưởng kinh tế; Thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nông; Hệ thống giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy TT kinh tế tỉnh Đắk Nông năm tới Đây lý tơi chọn đề tài “ Tăng trƣởng kinh tế tỉnh Đắk Nông ” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu đề tài - Khái quát lý luận tăng trưởng kinh tế; - Đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh thời gian qua; - Đưa giải pháp điều chỉnh cách thức tăng trưởng kinh tế cho tỉnh Đắk Nông Câu hỏi nghiên cứu Đề tài phải trả lời câu hỏi: - Tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nông vận hành nào? - Giải pháp điều chỉnh tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nông? Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Tình hình tăng trưởng kinh tế địa phương cấp tỉnh Phạm vi không gian: Tỉnh Đắk Nông Phạm vi thời gian: khoảng thời gian số liệu nghiên cứu 2010 tới 2017 thời gian phát huy giải pháp đến 2025 Phƣơng pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu tăng trưởng kinh tế vấn đề rộng phức tạp liên quan tới nhiều lĩnh vực, nhiều mặt, nhiều địa phương Khó khăn hữu từ khâu thu thập thông tin liệu tình hình phát triển kinh tế xã hội nói chung lĩnh vực, ngành nói riêng Ngồi ra, hệ thống số liệu thống kê tỉnh không thống nhất, thiếu đồng không đầy đủ Không gian nghiên cứu rộng khó khăn lớn Để giải vấn đề, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp: Thu thập số liệu thứ cấp, phương pháp phân tích số liệu, phương pháp mơ hình hóa, phương pháp chun gia, phương pháp lịch sử, Nội dung nghiên cứu Mục tiêu đề tài thực qua nội dung nghiên cứu sau: Chương Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế Chương Thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nông Chương 3: Các giải pháp chủ yếu để thúc đẩy TT kinh tế tỉnh Đắk Nông Tổng quan nghiên cứu 7.1 Của giới 7.2 Các nghiên cứu nước CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1 LÝ THUYẾT VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm đo lƣờng tăng trƣởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế phạm trù kinh tế, phản ánh quy mô tăng lên hay giảm kinh tế năm so với năm trước thời kỳ so với thời kỳ trước Tăng trưởng kinh tế biểu qui mơ tăng trưởng tốc độ tăng trưởng Để đo lường tăng trưởng kinh tế người ta thường dùng hai số chủ yếu: phần tăng, giảm quy mô kinh tế (tính theo GDP), tốc độ tăng trưởng kinh tế (tính theo GDP) Các cơng thức đo lường tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (qui mô tăng trưởng) số tương đối (tốc độ tăng trưởng) 1.1.2 Một số lý thuyết tăng trƣởng kinh tế Nhóm tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết chia thành nhóm theo thời gian phát triển Chúng bao gồm: tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết truyền thống, tuyến tính, tân cổ điển nội sinh 1.1.3 Một số kết nghiên cứu tăng trƣởng kinh tế Thực tiễn muốn tăng trưởng thành công phải lựa chọn mơ hình tăng trưởng phù hợp với điều kiện khả kinh tế Nhưng có điểm chung lựa chọn tăng trưởng kinh tế thành cơng phát huy khai thác tồn diện tổng cung tổng cầu, chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu 1.2 NỘI DUNG VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.2.1 Duy trì tăng trƣởng kinh tế cao, ổn định dài hạn Các dạng tăng trưởng theo lý thuyết kết cuối nhờ lựa chọn dạng tăng trưởng kinh tế sản lượng GDP việc làm kinh tế gia tăng ổn định mức độ cao dài hạn Để đo lường độ ổn định tăng trưởng ta dùng tỷ số độ lệch chuẩn tăng trưởng tốc độ tăng trưởng Độ lệch chuẩn đơn giản đại lượng tính cách lấy bậc hai phương sai Phương sai tổng thể kí hiệu chữ  Cơng thức tính sau: N 2  (X i 1 i   )2 N Trong đó: N số năm quan sát hay quy mơ tổng thể Xi giá trị quan sát thứ i (trong trường hợp đề tài tốc độ tăng trưởng năm i)  trung bình tổng thể (trong trường hợp g Y tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn cần tính) Độ lệch chuẩn tổng thể kí hiệu    Hệ số đo độ ổn định tăng trưởng giai đoạn tạm ký hiệu a   gY Do đó, hệ số thấp tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định ngược lại 1.2.2 Huy động phân bổ nguồn lực tạo tăng trƣởng kinh tế Các nguồn lực phân bổ theo tỷ lệ định vào ngành kinh tế theo q trình phân cơng lao động xã hội Một phân bổ hợp lý tạo cấu hợp lý cho phép sản lượng hàng hóa dịch vụ nhiều Hay tốc độ tăng trưởng GDP kinh tế phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng ngành tỷ trọng ngành (hay cấu kinh tế) Khi ngành có trình độ cơng nghệ đại cơng nghiệp dịch vụ có tỷ trọng lớn tốc độ tăng nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh 1.2.3 Phân phối kết tăng trƣởng Dựa vào tình hình thực tế tổng cầu, thành tố tổng cầu hành vi tác nhân để có chế sách làm thay đổi chúng theo hướng kích thích tiêu dùng mối quan hệ hợp lý với tiết kiệm để qua góp phần điều chỉnh chế phân bổ nguồn lực thúc đẩy gia tăng sản lượng Đó phải xác định điều chỉnh tỷ lệ tiết kiệm thích hợp bảo đảm tiêu dùng cao 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.3.1.Điều kiện tự nhiên tài nguyên Với nước phát triển, tài ngun có vai trò to lớn trình tăng trưởng kinh tế bởi: (1) Tài nguyên thiên nhiên yếu tố tạo sở cho việc phát triển ngành kinh tế thúc đẩy tăng trưởng (2) Tài nguyên thiên nhiên yếu tố quan trọng cho q trình tích luỹ vốn cho tăng trưởng kinh tế (3) Tài nguyên thiên nhiên yếu tố quan trọng cho tăng trưởng ổn định kinh tế 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội 1.3.3 Khả huy động nguồn lực cho tăng trƣởng kinh tế Kết luận chƣơng CHƢƠNG THỰC TRẠNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH ĐẮK NÔNG 2.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ ĐẶC ĐIỂM XÃ HỘI CỦA TỈNH 2.1.1 Vị trí địa lý Tỉnh Đắk Nơng nằm phía Tây Nam vùng Tây Ngun, phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Đắk Lắk, phía Đơng Đơng Nam giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam giáp tỉnh Bình Phước, phía Tây giáp Campuchia với 130 km đường biên giới Diện tích tự nhiên tỉnh 6.515 km2 Dân số trung bình năm 2017 636.000 người 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên Địa hình: Địa hình tỉnh Đắk Nơng đa dạng phong phú, có xen kẽ địa hình thung lũng, cao nguyên núi cao Địa hình có hướng cao dần từ Đơng sang Tây Khí hậu: Khí hậu tỉnh Đắk Nơng vừa mang tính chất khí hậu cao nguyên nhiệt đới ẩm, vừa chịu ảnh hưởng gió mùa Tây Nam khơ nóng Khí hậu có mùa rõ rệt: mùa mưa mùa khơ Tài ngun đất: Tổng diện tích đất tự nhiên tồn tỉnh có 651.534 Trong đó: Đất nơng, lâm nghiệp chiếm 91,01% tổng diện tích tự nhiên; Đất phi nơng nghiệp chiếm 6,49% tổng diện tích tự nhiên Tài ngun rừng: Diện tích đất lâm nghiệp tồn tỉnh 279.510 ha, độ che phủ đạt 43% Tài nguyên nước: Nguồn nước mặt nguồn nước mưa cung cấp, tương đối dồi dào, thuận lợi cho sản xuất sinh hoạt dân cư địa bàn toàn tỉnh Tài nguyên khoáng sản: phát địa bàn tỉnh Đăk Nơng có 178 mỏ điểm mỏ khống sản với 16 loại khoáng sản chủ yếu: bauxit, wolfram, antimoal, bazan bọt, bazan cột, bazan khối, 2.1.3 Đặc điểm xã hội - Năm 2017, dân số trung bình tồn tỉnh 636.000 người, dân số thị chiếm 14,95%, dân số nông thôn 85,05% Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 4,55% Mật độ dân số trung bình 78,39 người/km2 - Số người độ tuổi lao động năm 2017 tồn tỉnh có 333.127 người, chiếm 65% dân số Ưu điểm nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nơng dồi dào, cần cù, tích luỹ nhiều kinh nghiệm sản xuất nông, lâm nghiệp Tuy nhiên, trình độ nhận thức phận lớn lao động thấp, thói quen canh tác sản xuất truyền thống khó thay đổi đặc biệt vùng sâu, vùng xa, gây khó khăn cho việc ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất 2.2 TÌNH HÌNH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH ĐẮK NƠNG 2.2.1 Thực trạng trì tăng trƣởng kinh tế cao ổn định dài hạn a Xu biến động tăng trưởng GDP tỉnh Đắk Nông Quy mô GDP tăng liên tục năm qua, tăng trưởng chậm dần Hình 2.1 Quy mơ tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Đắk Nông (Nguồn: Niên giám thống kế tỉnh Đắk Nông 2017) 10 2014 16.994.769 410.566 2015 18.154.666 435.487 2016 19.223.445 448.498 2017 20.023.845 466.831 (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) Bảng 2.3 cho thấy, tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nơng, vốn yếu tố đóng góp chủ yếu vào tăng trưởng từ 2006-2017, tiếp lao động yếu tố tiến khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý, …đóng góp thấp Bảng 2.3 Đóng góp nhân tố sản xuất vào tăng trưởng GDP % Đóng góp vào TT tuyệt Tỷ trọng đóng góp vào đối 1% tăng trưởng (%) Tăng Năm trưởng Vốn Lao GDP SX động 2010 18,91 10,77 2011 17,88 2012 Vốn Lao TFP SX động TFP 4,45 3,69 57,0 23,5 19,5 10,09 8,40 -0,62 56,5 47,0 -3,4 15,40 9,97 6,44 -1,01 64,7 41,8 -6,5 2013 13,56 7,00 7,90 -1,33 51,6 58,2 -9,8 2014 16,20 8,21 6,17 1,82 50,7 38,1 11,2 2015 12,71 7,62 2,55 2,55 59,9 20,0 20,0 2016 12,42 10,07 4,41 -2,06 81,1 35,5 -16,6 2017 11,07 8,69 5,68 -3,31 78,5 51,3 -29,9 14,74 8,90 5,73 0,11 60,4 38,9 0,7 TB từ 20102017 (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) 11 b Huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực kinh tế tỉnh Đắk Nông Huy động, phân bổ sử dụng vốn Bảng 2.7 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư huy động vào tỉnh Đắk Nông Nguồn 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1.409 2.378 2.581 3.063 3.749 5.656 6.271 6.972 Tổng vốn ĐT (giá HH đvt: tỷ đ) Trong đó(%) Vốn nhà nước 35,81 38,83 34,11 48,46 42,88 62,3 77,74 60,76 1.1 Ngân sách NN 30 33,2 31,52 45,73 40,58 35,61 65,62 52,04 1.2 Vốn tín dụng 1,81 2,24 1,38 22,01 5,31 3,39 1,21 2,73 2,3 4,18 2,51 2,72 60,08 57,64 63,43 49,55 54,76 31,64 13,42 35,03 4,11 2,36 1,48 1,38 1,31 0,15 0,8 1,25 1,17 0,98 0,61 1,05 5,91 8,04 2,96 Vốn tự có 1.3 DNNN Vốn nhà nước Vốn ĐTNN Khác (Nguồn:Tổng hợp từ Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) Những năm qua, TTKT Đắk Nông vận hành thông suốt nên huy động nguồn vốn lớn cho kinh tế nguồn từ ngân sách Nhà nước, Trung ương cao, nguồn nhà nước huy động tiềm lớn Phân bổ sử dụng vốn Phân bổ vốn kinh tế ngắn hạn tập trung (i) hình thành sở hạ tầng quan trọng ban đầu kinh tế, (ii) vào trung tâm trị, kinh tế, xã hội tỉnh, dài hạn có dịch chuyển dần theo xu hướng tập trung cho 12 ngành vùng động lực cho tăng trưởng kinh tế Hình 2.2 Tỷ trọng vốn phân bổ cho ngành (Nguồn:Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) Phân bổ vốn đầu tư cho ngành kinh tế tập trung vào ngành dịch vụ, xây dựng sở hạ tầng cho hoạt động quản lý nhà nước, y tế giáo dục, điều chỉnh, tăng dần tỷ trọng vốn cho công nghiệp xây dựng nông nghiệp chưa cao Xu nên trì ngắn hạn dài hạn cần thiết điều chỉnh trở lại tập trung cho công nghiệp dịch vụ cần tập trung phát triển hệ thống hạ tầng thương mại dịch vụ có giá trị gia tăng cao Sử dụng vốn đầu tư Sử dụng vốn đầu tư có hiệu cao – đồng tăng trưởng GDP VA ngành cần vốn đầu tư so với mức chung Việt Nam hiệu sử dụng vốn tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế chưa rõ ràng Điều hàm ý việc sử dụng vốn ngành chưa thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 13 Huy động, phân bổ sử dụng lao động Huy động lao động vào tăng trưởng kinh tế Bảng 2.10 Lao động huy động vào kinh tế LĐ Tỷ lệ LĐ % tăng lao động Dân số huy động huy động/tổng làm việc (ng) vào KT số người trong kinh tế (ng) độ tuổi LĐ (%) (%) 2009 408.720 214.856 86,18 7,7 2010 421.109 227.972 87,32 6,1 2011 431.457 254.248 92,07 11,5 2012 441.819 276.701 89,47 8,8 2013 491.009 306.678 89,23 10,8 2014 510.570 332.632 88,00 8,5 2015 521.677 344.264 87,99 3,5 2016 538.034 365.104 88,13 6,1 2017 558.971 393.582 89,13 7,8 88,1 7,87 TB 20092017 (Nguồn:Tính tốn từ Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) Nền kinh tế huy động tiềm lao động vào phát triển kinh tế, nhiên tiềm khơng lớn dân số lao động địa phương có quy mô nhỏ 14 Bảng 2.11 Phân bổ lao động theo thành phần kinh tế Đắk Nông (Đv:%) Nhà nước Ngồi nhà Khu vực có nước vốn đầu tư nước 2009 7,94 91,84 0,22 2010 7,83 91,8 0,37 2011 7,57 92,4 0,03 2012 7,16 92,49 0,35 2013 6,45 93,22 0,33 2014 6,62 93,09 0,29 2015 6,84 92,88 0,28 2016 9,29 90,41 0,3 2017 8,22 91,11 0,67 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) Lao động phân bổ tập trung vào khu vực kinh tế nhà nước, phù hợp với xu phát triển, suất khu vực thấp nguồn lực khác kèm theo với lao động chưa xứng Nền kinh tế tập trung chủ yếu nguồn lực lao động cho khu vực kinh tế nhà nước, tỷ trọng 91% Khu vực nhà nước nhận khoảng 6% tới 9% khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chiếm khơng đáng kể Sử dụng lao động Bảng 2.13 NSLĐ tỉnh Đắk Nông Mức NSLĐ ( Tr.đ/ng giá 1994) % tăng NSLĐ CN- Chung 2009 17,8 NN 17,9 CN-XD 170,7 DV 7,6 Chung NN XD DV 15 2010 20,0 17,1 200,5 10,8 12,1 -4,7 17,5 41,6 2011 21,1 16,9 186,8 12,5 5,7 -1,1 -6,8 16,4 2012 22,4 16,9 217,3 13,5 6,0 0,1 16,3 7,6 2013 23,0 15,3 263,1 15,1 2,5 -9,6 21,1 12,1 2014 24,6 14,8 306,8 15,9 7,1 -3,4 16,6 5,5 2015 26,8 15,9 282,7 19,7 8,9 7,3 -7,9 23,7 2016 28,4 16,9 281,6 20,3 6,0 6,2 -0,4 2,8 2017 29,3 17,5 256,8 21,0 3,0 3,7 -8,8 3,7 TB 23,7 16,6 240,7 15,2 6,4 -0,2 6,0 14,2 (Nguồn:Tính tốn từ Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) Nền kinh tế sử dụng lao động tương đối hiệu quả, mức NSLĐ cao, ngành nông nghiệp tới giới hạn tăng suất tiềm nhiều ngành dịch vụ công nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp kinh tế thấp thường xoay quanh mức 1,1% năm 2.2.3 Thực trạng phân phối kết tăng trƣởng kinh tế tỉnh Đắk Nông a Thu nhập, chi tiêu hộ gia đình Bảng 2.14 Thu nhập BQ đầu người theo tháng tỉnh Đắk Nông (Đvt: 1000 đồng) Thu nhập BQ Ng/tháng 2010 2012 2014 2016 1.018 1.288 1.691 2.102 Phân theo thành thị, nông thôn Thành thị 1.830 2.887 2.428 3.187 Nông thôn 1.018 1.208 1.306 1.652 (Nguồn: Điều tra mức sống hộ gia đình, Cục TK tỉnh Đắk Nông) 16 Thu nhập theo đầu người tỉnh tăng liên tục, thấp nhiều so với mặt Tây Nguyên nước Số liệu thống kê cho thấy phần lớn thu nhập dân cư Đắk Nông từ nông, lâm nghiệp thủy sản, thu nhập từ ngành nghề phi nơng nghiệp nói chung có tăng thấp Điều hàm ý nguồn thu nhập dân cư không thực ổn định Xu hướng thay đổi cấu thu nhập có dấu hiệu tích cực chậm Bảng 2.15 Cơ cấu thu nhập dân cư tỉnh Đắk Nông (%) 2010 2012 2014 2016 Tổng số 100 100 100 100 Tiền lương, tiền công 17,1 14,22 14,61 15,01 Nông, lâm nghiệp thủy sản 67,5 65,59 65,89 63,54 Phi nông, lâm nghiệp thủy sản 8,8 8,66 12,14 12,47 Thu từ nguồn khác 6,6 8,48 7,37 8,98 (Nguồn: Điều tra mức sống hộ gia đình, Cục TK tỉnh Đắk Nơng) Cũng thu nhập, xu hướng chi tiêu bình quân tháng dân cư tỉnh Đắk Nông tăng theo xu đó, mức chi tiêu người dân thành thị nơng thơn tăng Bảng 2.16 Tình hình chi tiêu dân cư tỉnh (ĐVT:1000đ) 2010 2012 2014 2016 Thay đổi 2016/2010 Tổng chi tiêu 857,45 1.043,14 1.456,21 1.981,65 2,31 Chi tiêu 1.116,5 1.473,8 1.656,9 2.165,88 1,93 DC TT Chi tiêu 817,3 751,9 915,5 1.123,6 1,37 DC NT (Nguồn: Điều tra mức sống hộ gia đình, Cục TK tỉnh Đắk Nông) 17 Bảng 2.17 Quan hệ chi tiêu thu nhập bình qn người Đắk Nơng 2010 2012 2014 2016 Tỷ lệ Tổng CT/ tổng TN 0,73 0,58 0,86 0.94 Tỵ lệ CT/ TN dân TT 0,61 0,56 0,68 0,67 Tỵ lệ CT/ TN dân TT 0,80 0,62 0,7 0,68 (Nguồn: Điều tra mức sống hộ gia đình, Cục TK tỉnh Đắk Nơng) Nếu so sánh mức chi tiêu bình quân với thu nhập bình quân thấy rõ xu hướng tiêu dùng Tỷ lệ chi tiêu bình quân chung so với thu nhập biến động có xu hướng giảm dần b Đầu tƣ chi tiêu công thời gian qua * Hàng hóa đầu tƣ tỉnh Đắk Nơng năm qua Hàng hóa đầu tư đóng góp lớn vào tích lũy vốn sản xuất cho kinh tế tỉnh năm qua, nhiên quy mô nhỏ tỷ lệ tăng chậm Hình 2.4 Hàng hóa đầu tư vốn sản xuất tỉnh Đắk Nông (Nguồn: số liệu Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nơng) 18 Hình 2.5 Đóng góp hàng hóa đầu tư vào tăng trưởng GDP (Nguồn: số liệu Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) * Chi tiêu công tỉnh Bảng 2.19 Nguồn thu chi ngân sách tỉnh Đắk Nông (Đvt: tỷ đồng) Thu địa bàn Tổng chi ngân sách % Tthu TĐB /Chi NS 2010 2013 2014 2015 2016 2017 181,2 1.578,9 1.803,0 2.135,3 2.822,4 2.910 808,1 3.406,2 4.116,1 5.495,3 5.833,4 6.112 22,4 46,4 43,8 38,9 48,4 47,6 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông) Nguồn thu nội địa tỉnh tăng đáng kể không đủ chi tiêu, phải nhận tài trợ từ ngân sách trung ương Chi tiêu cơng Chính quyền tỉnh Đắk Nơng tăng đáng kể để tập trung phát triển sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật mở rộng dịch vụ Tuy nhiên chi tiêu lớn nhiều so với thu tập trung cho hai khoản đầu tư phát triển thường xuyên khó khăn khơng có giải pháp quản lý chặt chẽ nâng cao hiệu nguồn tài trợ giảm dần phủ áp dụng sách tài khóa thắt chặt 19 c Xuất nhập tỉnh Hình 2.6 Tình hình XNK tỉnh Đắk Nơng (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nơng) Nhìn chung, kim ngạch xuất nhập tỉnh tăng nhanh thời gian qua Xuất tăng nhanh nhiều so với nhập nên cán cân thương mại thặng dư Sự phát triển xuất cho phép địa phương khai thác tốt tiềm tài nguyên thiên nhiên tỉnh thúc đẩy phát triển nông nghiệp Kết luận chƣơng Đắk Nơng tỉnh có điều kiện tài thiên nhiên, tài nguyên nhiều tiềm với khả lớn khác để huy động vào tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế tỉnh chủ yếu dựa khai thác nhân tố chiều rộng vốn, lao động nhân tố chiều sâu chưa trọng khai thác Tác động tổng cầu với tăng trưởng kinh tế hạn chế định mà nguyên nhân sức mua thấp không đồng khu vực tỉnh năm qua Tỷ lệ chi tiêu hộ gia đình chủ yếu tập trung vào chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu, tỷ lệ tiêu dùng cho dịch vụ thấp dịch vụ giáo dục y tế Cán cân thương mại tỉnh ln thặng dư tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế 20 CHƢƠNG GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH ĐẮK NÔNG 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐỂ ĐƢA RA GIẢI PHÁP 3.1.1 Định hƣớng mục tiêu điều chỉnh tăng trƣởng kinh tế tỉnh Đắk Nông Mục tiêu tổng quát TTKT Tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2017-2025 xác định chế vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước tạo tương tác linh hoạt hiệu cách thức huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực nước bên để tạo lực sản xuất ngày mở rộng có chiều sâu hiệu với chế phân phối kết gắn đời sống người dân có chất lượng ngày cao, thúc đẩy tăng tổng cầu thị trường nước tự chủ cao để đạt tăng trưởng GDP tương xứng với tiềm kinh tế đạt trình độ CNH 3.1.2 Phƣơng thức để tăng trƣởng kinh tế tỉnh Đắk Nông quy hoạch phát triển KT-XH đến 2025 tỉnh Phương thức trình gồm hai bước (i) Chuyển từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu; (ii) Vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu tính bền vững 3.1.3 Các điều kiện để thực tăng trƣởng kinh tế tỉnh Đắk Nông Thứ nhất, lực khoa học công nghệ ngày nâng cao ; Thứ hai nguồn nhân lực có chất lượng cao; Thứ ba, lực hội nhập kinh tế; Thứ tư, khả vốn 21 3.2 CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH ĐẮK NÔNG 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện việc huy động phân bổ nguồn lực cho tăng trƣởng kinh tế a Tạo động lực cho kinh tế (1) Phát triển ngành cơng nghiệp có nhiều lợi thế, tập trung vào ngành công nghiệp chế biến nông sản, chế biến tài nguyên, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa tỉnh tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu (2) Tái cấu trúc ngành nông nghiệp (3) Phát triển khu vực ngồi nhà nước, tạo mơi trường cạnh tranh thực bình đẳng; tạo dựng hành lang pháp lý cho sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế; xây dựng đồng sách khai thác huy động sử dụng nguồn lực khu vực kinh tế (4) Phát triển mạnh sở hạ tầng b Nhóm giải pháp nâng cao hiệu huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực (1) Đẩy mạnh phát triển KHCN kinh tế (2) Nâng cao hiệu huy động, phân bổ sử dụng vốn (3) Phát huy vai trò nhân tố lao động tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu (4) Nâng cao hiệu huy động, phân bổ, khai thác sử dụng tài nguyên 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện phân phối kết tăng trƣởng kinh tế Trong trình xây dựng TTKT cần thực hiện: 22 a Kích thích, tạo điều kiện tăng tiêu dùng cá nhân, nâng cao mức sống đẩy mạnh giảm nghèo Thứ nhất, tăng tiêu dùng cá nhân tiệm cận với mức nước trung bình thay đổi cấu tiêu dùng Thứ hai, nâng cao mức sống cho dân cư nông thôn đẩy mạnh giảm nghèo Cần phải có sách thích hợp nhằm cải thiện tốt mức sống nông thôn Cụ thể: Lồng ghép kế hoạch phát triển kinh tế xã hội với chương trình xóa đói giảm nghèo cho khu vực nông thôn Tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn sở chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn b Tăng tỷ lệ hàng hóa đầu tư nước sở tham gia sâu vào phân công lao động chuỗi giá trị toàn cầu Tiếp tục mở rộng quy mô vốn sản xuất kinh tế tương xứng với quy mô kinh tế mở rộng; khuyến khích hình thức th chuyển giao tư liệu sản xuất thông qua thu hút nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi; nhập hàng hóa đầu tư với loại mà kinh tế chưa đủ khả sản xuất cần thiết c Cải thiện nguồn thu ngân sách giảm dần phụ thuộc vào ngân sách trung ương Điều chỉnh kiểm soát chặt chẽ dự toán chi tiêu ngân sách để bảo đảm tốc độ tăng chậm tăng trưởng kinh tế quan trọng minh bạch hóa chi tiêu ngân sách; Nâng cao hiệu chi tiêu ngân sách thơng qua thực thành cơng chương trình cải cách hành chính, qua tinh giảm nâng cao lực máy nhà nước góp phần quan trọng giảm bội chi ngân sách 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện sách (1) Hồn thiện quy trình hoạch định sách kinh tế Để có sách hiệu cần phải có quy trình xây 23 dựng thực sách hiệu khoa học Sự vận hành TTKT đòi hỏi khả liên tục nâng cấp cải thiện sách cách có hệ thống q trình liên tục thực cách có hiệu sách (2) Tiếp tục đổi cơng tác KHH kinh tế quốc dân Trước hết, cần phải có chế tài mạnh thực công tác kế hoạch, khung pháp lý quan trọng cho hoạt động quan kế hoạch; Nâng cao chất lượng bảo đảm vị trí trung tâm cơng tác kế hoạch Kế hoạch trung hạn năm; Kế hoạch mang tính định hướng nhiều thơng qua việc thu hẹp hệ thống tiêu kế hoạch định lượng hơn; (3) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng cán công chức Kết luận chƣơng Những năm tới Đắk Nông phải điều chỉnh tăng trưởng để đạt tăng trưởng kinh tế có tính bền vững cao sở thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, quy mơ thị theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; tăng tỷ trọng cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tương đối tỷ trọng nông, lâm, thủy sản cấu kinh tế KẾT LUẬN Toàn phân tích đánh giá khái quát từ chương đầu tới chương cuối tập trung vào chứng minh giả thiết ban đầu đạt mục tiêu đề Tới rút kết luận sau: Về thành công hạn chế TTKT tỉnh Đắk Nông Những thành công: Cơ kế thừa thành đổi 24 từ TTKT Việt Nam với cách thức vận hành, cấu trúc phù hợp với địa phương cân kinh tế xã hội; Đã hình thành chế huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực có hiệu để tạo lực sản xuất ngày mở rộng GDP ngày lớn tận dụng tốt hỗ trợ Trung ương; Đã vận hành thông suốt để phân phối sản lượng tạo phù hợp với điều kiện địa phương Những hạn chế: TTKT tỉnh Đắk Nông năm qua bộc lộ hạn chế cách thức vận hành mà lớn thiếu linh hoạt hiệu kết hợp tổng cung tổng cầu, dễ bị tổn thương, nhiều động lực không phát huy được, cấu trúc không phù hợp, chứa đựng nhiều bất ổn nhiều vấn đề xã hội chưa giải Về giải pháp để thúc đẩy TTKT Thứ nhất, (i) Tạo động lực cho kinh tế Phát triển ngành công nghiệp có nhiều lợi tập trung vào ngành công nghiệp chế biến nông sản, chế biến tài nguyên, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa tỉnh tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu (ii) Nâng cao hiệu huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực.Phát huy vai trò nhân tố lao động tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Thứ hai, (i) Kích thích, tạo điều kiện tăng tiêu dùng cá nhân, nâng cao mức sống đẩy mạnh giảm nghèo (ii) Tăng tỷ lệ hàng hóa đầu tư nước sở tham gia sâu vào phân công lao động chuỗi giá trị toàn cầu (iii) Cải thiện nguồn thu ngân sách giảm dần phụ thuộc vào ngân sách trung ương Thứ ba, hồn thiện sách: (i) Hồn thiện quy trình hoạch định sách kinh tế (ii) Tiếp tục đổi công tác KHH (iii) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành cơng ... LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1 LÝ THUYẾT VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm đo lƣờng tăng trƣởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế phạm trù kinh tế, phản ánh quy mơ tăng lên hay giảm kinh tế. .. tăng trưởng kinh tế tỉnh thời gian qua; - Đưa giải pháp điều chỉnh cách thức tăng trưởng kinh tế cho tỉnh Đắk Nông Câu hỏi nghiên cứu Đề tài phải trả lời câu hỏi: - Tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nông. .. cứu sau: Chương Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế Chương Thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nông Chương 3: Các giải pháp chủ yếu để thúc đẩy TT kinh tế tỉnh Đắk Nông Tổng quan nghiên cứu