KHẢO SÁT THỰC TRẠNG NGHÈO VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG TÂN XUÂN THỊ XÃ ĐỒNG XOÀI TỈNH BÌNH PHƯỚC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHẢO SÁT THỰC TRẠNG NGHÈO VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG TÂN XUÂN - THỊ XÃ ĐỒNG XOÀI TỈNH BÌNH PHƯỚC NGUYỄN THỊ HUN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN CHUYÊN NGÀNH PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN VÀ KHUYẾN NƠNG Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 04 năm 2009 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh tế, trường Đại Học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “Khảo sát thực trạng nghèo giải pháp xoá đói giảm nghèo phường tân Xuân, thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phướic”, Nguyễn Thị Hun, sinh viên khố TC04PT BX, chun ngành Phát Triển Nơng Thơn Khuyến Nông, bảo vệ thành công trước Hội đồng vào ngày ……………………………………… Giảng viên hướng dẫn Tiến Sĩ: Trần Đắc Dân Ngày…… Tháng …… Năm 2009 Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Ngày … tháng …… năm 2009 Thư ký Hội đồng chấm báo cáo Ngày … tháng …… năm 2009 LỜI CẢM TẠ Thành công người ln ln có giúp đỡ nhiều người Tơi có thành cơng ngày hơm công sức người nuôi nâng, dạy dỗ, động viên quan tâm giúp đỡ suốt trình học tập trưởng thành Những người cho tơi hành trang vơ giá để tơi vững bước đường nghiệp Do cho tơi nói lên lời cảm ơn sâu sắc đến: Trước tiên xin ghi ơn cha mẹ với lòng biết ơn sâu sắc nhất; Em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, người tận tình hướng dẫn truyền đạt kinh nghiệm bổ ích từ thực tiễn mà thầy cô đúc kết cho chúng em để áp dụng vào thực tế, thân em vơ cảm kích lấy làm tảng, tiền đề vững áp dụng vào thực tế công tác Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu quý thầy cô Trung Tâm Giáo Dục Thường Xuyên thị xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất cho lớp học suốt năm qua Đặc biệt em xin chân thành biết ơn thầy Trần Đắc Dân, người tận tâm bảo, giúp đỡ, hướng dẫn em vượt qua khó khăn suốt q trình thực khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan đồng nghiệp Xí nghiệp Cơng trình cơng cộng thị xã Đồng Xồi –Bình Phước tạo điều kiện thời gian cho suốt năm học qua Xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh chị UBND phường Tân Xuân; anh, chị Ban xóa đói giảm nghèo phường khu phố-ấp, đặc biệt hộ dân nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình vấn điều tra thực khóa luận Cuối xin cảm ơn tập thể anh chị em người bạn lớp ủng hộ, giúp đỡ suốt quãng đời sinh viên Một lần em xin kính chúc Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô bạn lời chúc sức khỏe hạnh phúc thành đạt Xin trân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Thị Huyên NỘI DUNG TÓM TẮT NGUYỄN THỊ HUYÊN Tháng 04 năm 2009 “Khảo Sát Thực Trạng Nghèo Và Giải Pháp Xóa Nhằm Giảm Nghèo Tại Phường Tân Xuân, Thị Xã Đồng Xồi, Tỉnh Bình Phước” NGUYEN THI HUYEN April 2009 “Survey on poverty status and solutions for poverty alleviation in Tan Xuan ward – Dong Xoai township – Binh Phuoc province” Xóa đói giảm nghèo vấn đề cần thiết cấp bách mang tính tồn cầu, mục tiêu xóa đói giảm nghèo khơng nước mà nhiều nước giới Chính nhận biết tầm quan trọng cơng tác xóa đói giảm nghèo mà khóa luận tập trung tìm hiểu, đánh giá hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo địa phương sở vấn điều tra 80 hộ nghèo, thu thập số liệu từ Phòng Ban phường Tân Xuân Nội dung khóa luận xoay quanh việc tìm hiểu thực trạng đời sống người dân, nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Đặc biệt đánh giá hiệu chương trình xóa đói giảm nghèo thực phường như: Chương trình 134, chương trình hỗ trợ vốn 120 cho người nghèo… Đồng thời sở đưa mục tiêu, giải pháp, kiến nghị góp phần giảm nghèo địa phương Tôi hy vọng thông qua khóa luận góp phần nhỏ bé với cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể mong giúp hộ nghèo cải thiện, tăng thu nhập tạo cho sống tốt đẹp MỤC LỤC Trang viii Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng ix Danh mục hình x Danh mục phụ lục xi CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Địa bàn nghiên cứu 1.3.2 Đối tượng nghiên cứu 1.3.3.Thời gian nghiên cứu 1.4 Cấu trúc khoá luận CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Đặc điểm thị xã Đồng Xoài 2.2 Đặc điểm tự nhiên-Kinh tế -Xã hội địa bàn nghiên cứu (P Tân Xuân) 2.2.1 Lịch sử hình thành 2.2.2 Đặc điểm tự nhiên 2.2.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 2.2.4 Cơ cấu nhân sự, chức nhiệm vụ hoạt động BCĐ XĐGN 13 2.2.5 Cơng tác xóa đói giảm nghèo 14 2.2.6 Những thuận lợi khó khăn chương trình xóa đói giảm nghèo 15 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Cơ sở lý luận 17 17 3.1.1 Những sở để phân biệt đói nghèo 17 3.1.2 Phương pháp xác định hộ nghèo 18 v 3.1.3 Đặc điểm hộ nghèo 20 3.1.4 Các sách dự án triển khai địa bàn 22 3.2 Phương pháp nghiên cứu 25 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Tình hình chung hộ nghèo phường 27 4.2 Tình trạng nghèo hộ qua điều tra 28 4.2.1 Trình độ học vấn hộ nghèo 28 4.2.2 Nhân gia đình (Đơng con) 30 4.2.3 Cách chữa trị người nghèo bị ốm đau 31 4.2.4 Tình hình nhà điều kiện sinh hoạt hộ nghèo 32 4.2.5 Tìm hiểu sách hỗ trợ nhà nước địa phương hộ nghèo phường Tân Xuân 35 4.2.6 Diện tích đất sản xuất hộ nghèo trước năm 2005 sau năm 2005 đến 36 4.2.7 Tìm hiểu tình hình vay vốn hộ nghèo (30 hộ nghèo) 38 4.2.8 Tìm hiểu, đánh giá hiệu 10 hộ nghèo hỗ trợ từ 02 chương trình (Hỗ trợ đất sản xuất vay vốn) 40 4.2.9 Tìm hiểu, đánh giá sống 10 hộ nghèo khơng hỗ trợ chương trình 41 4.3 Kết đạt từ có chương trình hỗ trợ 42 4.3.1 Đánh giá so sánh mức độ thay đổi hộ nghèo tham gia chương trình 43 4.4 Kết thực chương trình xóa đói giảm nghèo phường 4.4.1 Nhận xét đánh giá 45 45 4.5 Nội dung chương trình XĐGN-VL phường năn 47 4.6 Nhiệm vụ, giải pháp nhằm giảm nghèo từ đến năm 2010 P Tân Xuân 48 4.6.1 Nhiệm vụ 48 4.6.2 Các giải pháp 49 CHƯƠNG KẾT LUẬN –KIẾN NGHỊ 56 vi 5.1 Kết luận 56 5.2 Kiến nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ XĐGN Ban Chỉ Đạo Xóa Đói Giảm Nghèo XĐGN -VL Xóa Đói Giảm Nghèo Việc Làm ĐTTH Điều Tra Tổng Hợp UBND Ủy Ban Nhân Dân MTTQVN Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam HĐND Hội Đồng Nhân Dân BQ Bình Quân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Diện Tích Đất Theo Mục Đích Sử Dụng Năm 2008 Bảng 2.2.Tình Hình Dân Số Qua Năm 2005-2008 10 Bảng 2.3 Số Hộ Tham Gia Sản Xuất Địa Bàn Phường 10 Bảng 2.4 Thành Phần Dân Tộc Phường Năm 2008 11 Bảng 2.5 Cơ Cấu Nhân Sự Ban Chỉ Đạo Xóa Đói Giảm Nghèo Phường 13 Bảng 3.1 Chuẩn Hộ Nghèo Chung Việt Nam Giai Đoạn 2006-2010 20 Các thông tin thu thập xử lý hỗ trợ phần mềm Excel, Word để tính tốn tổng hợp xử lý số liệu 26 Bảng 4.1 Số Liệu Hộ Nghèo Phường Qua Năm 27 Bảng 4.2 Trình Độ Học Vấn Chủ Hộ Nghèo 28 Bảng 4.3 Trình Độ Học Hành Con Em Hộ Nghèo 29 Bảng 4.4 Trung Bình Nhân Khẩu Hộ Gia Đình 30 Bảng 4.5 Nhà Ở 80 Hộ Nghèo 33 Bảng 4.6 Đồ Dùng Sinh Hoạt 80 Hộ Nghèo 35 Bảng 4.7 Diện Tích Đất Sản Xuất Hộ Nghèo Qua Mẫu Điều Tra 36 Bảng 4.8 Những Công Việc Người Dân Làm Thêm Khi Thiếu Đất Sản Xuất 37 Bảng 4.9 Diện Tích Đất Sản Xuất Hộ Nghèo Qua Mẫu Điều Tra 38 Bảng 4.10 Nghề Nghiệp Hộ Nghèo Khi Chưa Được Vay Vốn 39 Bảng 4.11 Thu Nhập Từ Chăn Nuôi Heo Trong Một Năm 40 Bảng 4.12 Tổng Thu Nhập Các Hộ Nghèo Từ Khi Được Hỗ Trợ 41 Bảng 4.14 So Sánh Sự Thay Đổi Tiện Nghi Trong Gia Đình Hộ Nghèo 43 Bảng 4.15 So Sánh Sự Thay Đổi Mức Sống Những Hộ Nghèo 44 Bảng 4.16 Những Kết Quả Đạt Được Từ Khi Thực Hiện Chương Trình XĐGN 46 Bảng 4.17 Giải Pháp Cho Việc Thiếu Vốn Người Dân 50 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Bản Đồ Hành Chính Thị Xã Đồng Xồi Hình 2.2 Nguồn Nước Tưới Chính Các Hộ Dân Hình 2.3 Trạm Y Tế Phường Tân Xuân 12 Hình 2.4.Trường Tiểu Học Tân Xuân A -Phường Tân Xuân 13 Hình 4.1 Biểu Đồ Thể Hiện Trình Độ Của Chủ Hộ Nghèo 29 Hình 4.2 Các Loại Hình Nhà Ở Hộ Nghèo Phường Tân Xuân 32 Hình 4.3 Biểu Đồ Phân Loại Nhà 80 Hộ Nghèo 33 Hình 4.4 Biểu Đồ Thể Hiện Nghề Nghiệp Hộ Nghèo Khi Chưa Được Vay Vốn 39 Hình 4.5 Biểu Đồ Thể Hiện Nghề Nghiệp Chính Hộ Nghèo Khơng Được Hỗ Trợ Chương Trình Nào Cả 42 Hình 4.6 Kết Quả Đạt Được Chương Trình XĐGN Qua Các Năm 46 Hình 4.7 Số Hộ Nghèo Qua Năm 47 x Tạo mối quan hệ đoàn kết thân thiện đồng bào dân tộc thiểu số người kinh giao lưu văn nghệ, tổ chức hội thảo học hỏi kinh nghiệm sản xuất, văn hóa, nhân rộng gương điển hình, gương người nghèo vượt khó biết cách làm ăn ổn định sống thoát nghèo để bà học tập, vận động đoàn thể giúp đỡ đồng bào dân tộc sản xuất… d Giải việc làm hỗ trợ việc làm Để giảm bớt tình trạng nơng dân biết dựa vào “Con trâu trước, cày theo sau”, cần có hướng mở rộng mơ hình tiểu thủ cơng nghiệp, ngành nghề chuyền thơng, liên hệ Cty xí nghiệp đóng địa tỉnh giới thiệu việc làm cho người lao động thu hút nhiều lao động địa phương tham gia Có sách ưu tiên giới thiệu việc làm cho người nghèo chuyển đổi nghề nghiệp Phối hợp với trung tâm dạy nghề để tư vấn giới thiệu việc làm góp phần giảm lượng lao động thất nghiệp, thiếu việc làm Ưu tiên lớp đào tạo nghề, khóa tập huấn ngắn hạn để giúp họ tiếp cận nhiều với khoa học kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất Huy động nguồn vốn vay từ ngân hàng sách xã hội, vốn đoàn thể, vốn vận động từ tổ chức xã hội nước nhằm đảm bảo cho hộ nghèo thiếu vốn có điều kiện vay để đầu tư kịp thời nhằm nâng cao hiệu kinh tế Thường xun có kế hoạch kiểm tra đơn đốc việc sử dụng đồng vốn có hiệu quả, xử lý đơn vị, cá nhân sử dụng đồng vốn sai mục đích e Kế hoạch hóa gia đình Tun truyền, vận động, phổ biến rộng rãi biện pháp thực kế hoạch hóa gia đình như: tổ chức buổi họp mặt, tọa đàm, phổ biến sách kế hoạch hóa gia đình, vận động phong trào thi đua “Nuôi khỏe, dạy ngoan”, tổ chức hội thi “Bà mẹ nuôi dạy giỏi” Triển khai biện pháp tuyên truyền chiến dịch truyền thông dân số, trực tiếp đến hộ gia đình vận động thực kế hoạch gia đình, hộ nghèo hộ đơng con, từ nhằm nâng cao nhận thức hiểu sâu ý nghĩa kế hoạch hóa gia đình người để giảm bớt dân số, ổn định sức khỏe tăng gia sản xuất có thêm thu nhập nghèo 52 f Cơng tác giáo dục, y tế Đảm bảo 100% học sinh nghèo đến trường miễn giảm học phí, khuyến khích học sinh nghèo học giỏi hình thức trao học bổng, quỹ khuyến học, nhằm giúp em phấn đấu học tốt; Cấp phát thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo kịp thời, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán y tế khu phố -ấp –thôn cộng tác viên g Chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ nhà ở, văn hóa thơng tin Xét trợ cấp xã hội cho người nghèo kịp thời; Tích cực huy động doanh nghiệp đóng địa bàn, mạnh thường quân nhà hảo tâm đóng góp ủng hộ hỗ trợ xây dựng nhà tình thương cho hộ nghèo khó khăn nhà ở; Hỗ trợ cho người nghèo dịp Lễ tết; có sách khám chữa bệnh miễn phí cho người già đơn không nơi nương tựa, người tàn tật, trẻ em mơ cơi, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn hộ nghèo Phấn đấu đến cuối năm 2009 xóa nhà tạm, tranh tre dột nát Tiếp tục đề nghị cấp xem xét cấp đất cho hộ nghèo khơng có nhà ở, đất theo chương trình 134 thủ tướng phủ Tiếp tục đẩy mạnh mạng lưới truyền thanh, tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước địa phương đặc biệt khoa học kỹ thuật tiến tiến, gương điển hình sản xuất giỏi nghèo bền vững h Hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Phối hợp với ngành chức tiếp tục mở lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân nghèo để áp dụng vào sản xuất, chăn nuôi, phát triển kinh tế, bước nâng cao đời sống; Tìm loại cây, cho xuất cao thay loại cũ xuất; tăng cường phát triển sản xuất cho nơng dân, tìm đầu cho nơng sản, thực tốt sách trợ cước, trợ giá mặt hàng phục vụ sản xuất đời sống i Hoạt động mặt trận đồn thể Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động tầng lớp nhân dân, tổ chức trị xã hội, hội viên hiểu rõ mục đích ý nghĩa chương trình xóa đói giảm 53 nghèo Nhà nước để cung thực tham gia đóng góp tiền của, cơng sức vào chường trình k Dự án đào tạo cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo Triển khai cho các từ phường đến khu phố -ấp tham gia đầy đủ lớp tập huấn công tác giảm nghèo tỉnh, thị xã tổ chức, nhằm đào tạo đội ngũ cán đủ lực để thực kế chương trình cch1 hiệu Phối hợp chặt chẽ với đồn thể làm tốt cơng tác giáo dục, động viên, hướng dẫn hộ nghèo tự vươn lên thoát nghèo bền vững; Đồng thời có biện pháp hộ chây lười lao động ỷ lại trông chờ, giúp đỡ tạo việc làm cho họ để có thu nhập ổn định Căn vào tình hình thực tế Ban đạo xóa đói giảm nghèo phường ban điều hành khu phố cần tăng cường củng cố kiện tồn máy làm cơng tác xóa đói giảm nghèo, có quy chế tổ chức hoạt động, phát huy vai trò thành viên, nắm bắt giải kịp thời khó khăn vướng mắc người dân, đặc biệt trọng việc lồng ghép thực chương trình vào buổi tọa đàm, họp khu phố -ấp Hàng quí, năm tiến hành sơ kết, tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo, kịp thời phát huy mặt mạnh, đồng thời sửa chữa khuyết điểm, bổ sung giải pháp thiết thực, phát huy sức mạnh toàn cộng đồng để tập trung thúc đẩy cơng tác xóa đói giảm nghèo mang lại hiệu cao 54 CHƯƠNG KẾT LUẬN –KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Từ kết phần cho thấy thực trạng hộ nghèo đói phường hàng năm có phần giảm có chuyển biến tích cực mặt kinh tế -chính trị -xã hội Trong năm qua Đảng nhà nước quan tâm hỗ trợ chương trình nhằm xóa đói giảm nghèo, năm gần tỷ lệ hộ nghèo có chiều hướng giảm, riêng có năm 2007 tỷ lệ nghèo lại tăng áp dụng chuẩn nghèo số di dân tự từ nơi nhiều Nhưng cuối năm 2008 số hộ nghèo lại giảm mạnh, tỷ lệ hộ nghèo 5,1%, lý số hộ hỗ trợ chương trình vay vốn giải việc làm, cấp đất cho hộ khó khăn khơng có nhà đất ở, hỗ trợ đất sản xuất Sau năm thực chương trình mặt phường có nhiều thay đổi, nhà cửa xây dựng khang trang hơn, đường giao thông thuận lợi cho việc trao đổi mua bán hàng hóa nhân dân, có 90% hộ có phương tiện nghe, nhìn đáp ừng nhu cầu tìm hiểu thơng tin người dân hộ nghèo Từ chủ trương Đảng, sách nhà nước địa phương người dân nắm bắt kịp thời Đời sống hộ nghèo bước nâng lên vật chất lẫn tinh thần, nguy em hộ nghèo bỏ học khơng đủ tiền để đóng học phí khoản đóng góp khơng cịn Các hộ nghèo cấp sổ khám chữa bệnh nên phần giảm mạnh dịch bệnh lây lan Cơng tác xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn, nhiệm vụ cấp bách trọng tâm trước mắt lâu dài cấp, ngành, địa phương Muốn làm điều đòi hỏi cấp, ngành, tổ chức kinh tế-xã hội, tầng lớp nhân dân phải thông suốt, nâng cao nhận thức, hiểu rõ mục đích, ý nghĩa việc tổ chức thực hộ nghèo để tự người nghèo vượt qua ngưỡng cửa đói nghèo, khơng trơng chờ ỷ lại vào Nhà nước xã hội Xóa đói giảm nghèo khơng mang lại ý nghĩa thiết thực người nghèo mà cịn mang ý nghĩa to lớn đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vào năm 2020 Bên cạnh kết đạt cịn khơng khó khăn hạn chế định, Đảng Bộ, quyền Ban đạo xóa đói giảm nghèo phường ln nỗ lực đồng sức đồng lịng có tâm cao khắc phục nhược điểm, phát huy mạnh đạt được, tranh thủ quan tâm tạo điều kiện cấp lãnh đạo tỉnh, thị xã để từ thực tốt mục tiêu mà chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2005-2010 đề 5.2 Kiến nghị Khơng có sức khỏe, khơng học hành thiếu vốn, thiếu đất sản xuất làm cho người nghèo hội dẫn đến phí phạm tiềm người Phải làm để giúp cho người nghèo thoát khỏi cảnh nghèo khổ? Chúng ta phải làm để tạo điều kiện dễ dàng ho người nghèo tự thoát khỏi cảnh nghèo khổ Những kiến nghị nên coi gợi ý để qua phân tích thảo luận thêm khơng phải khuyến nghị để điều chỉnh sách a Về giáo dục Chấm dứt tình trạng thiếu phịng học nhiều hình thức nhiều loại hình trường lớp như: Công lập, bán công, lớp bán trú Trang bị mặt từ sở vật chất, trang thiệt bị đến đồ dùng học tập giảng dạy đặc biệt đào tạo chuẩn hóa đội ngũ giáo viên theo quy định ngành Chấm dứt tình trạng giạy thêm nhà, mà nên tổ chức học phù đạo trường vừa đảm bảo việc học tập tốt hơn, vừa đỡ tốn cho người dân Tiếp tục việc thực miễn giảm học phí khoản đóng góp khác học sinh thuộc diện hộ nghèo Hàng năm với việc củng cố hóa trường lớp, tiếp tục việc thực trợ giúp em nghèo việc học tập như: Miễn giảm học phí, miễn giảm tiền xây dựng khoản đóng góp khác, cấp học bổng cho học sinh nghèo hiếu học 57 Phối hợp với ban ngành đoàn thể vận động nhà hảo tâm, mạnh thường quân địa bàn hỗ trợ tiền vật chất, giúp đỡ cho trẻ em nghèo, trẻ em có hồn cảnh khó khăn độ tuổi đến trường b Về y tế Tiếp tục trì phát triển việc miễn giảm phí khám chữa bệnh, cấp sổ bảo hiểm cho đối tượng thuộc diện hộ nghèo Xây dựng hệ thống bảo hiểm y tế với chi phí thấp thuận tiện cho người sử dụng Hiện đa phần hộ nghèo có sổ , phiếu khám chữa bệnh, nhiên việc thủ tục hành q rườm rà, nhiều cửa mà thường người nghèo thường học, va chạm nên họ sợ thủ tục Các hộ nghèo sử dụng bảo hiểm họ phải hưởng quyền lợi người khác nhiều họ lại khơng hưởng quyền lợi Đặc biệt bệnh viện thường đối xử bất cơng với hộ nghèo có sổ bảo hiểm y tế, lẽ bị bệnh họ thường sợ phải vào bệnh viện đưa thẻ bảo hiểm Vậy nên cấp, ngành liên quan cần quan tâm đến chất lượng phục vụ khám chữa bệnh cho người nghèo nói riêng người dân sử dụng khám chữa bệnh thẻ bảo hiểm nói chung, cần quan tâm đến vấn đề vệ sinh môi trường không công tác khám chữa bệnh, cần chấn chỉnh tư tưởng số cán làm công tác y tế ăn bớt làm việc hành để tranh thủ làm ngồi kiếm lợi c Về tín dụng ưu đãi Đối với vốn vay phê duyệt cho mục đích hoạt động nhằm tạo thu nhập, thực tế nhiều người vay vốn sử dụng vào mục đích khác Thường hộ nghèo vay đóng tiền học phí cho con, tốn tiền viện phí chi tiêu gia đình, việc thu hồi vốn có phần chậm Sau số kiến nghị: -Vốn xóa đói giảm nghèo nên mở rộng cho đối tượng vay -Cung cấp cho người vay với số tiền nhiều thời hạn vay dài để họ yên tâm đầu tư vào sản xuất, kinh doanh đạt hiệu -Cho vay tín dụng tiêu dùng cần thiết như: Xây nhà, học hành, y tế…, khơng thiết phải dành cho mục đích sản xuất 58 -Cần đơn giản hóa thủ tục, khơng nên gây phiền hà cho người dân, giảm bớt khâu trung gian -Nên xem xét lại số ngân hàng lãi suất tăng tự ý thu thêm , cịn lãi suất giảm lại khơng giảm cho người dân Nếu làm bất công thiệt thòi cho người dân d Về hỗ trợ nhà đất sản xuất Tiếp tục đề nghị với cấp xem xét hỗ trợ nhà đất sản xuất cho hộ nghèo không thiết phải hộ nghèo thuộc dân tộc thiểu số Nhanh chóng chấm dứt tình trạng giải tỏa treo; sớm cấp đất tái định canh, định cư người dân ổn định sống, phát triển kinh tế gia đình e Giải việc làm Mở lớp đào tạo nghề giải việc làm cho người dân thông qua sở sản xuất kinh doanh, Cty, xí nghiệp vừa nhỏ nhằm giúp người nghèo có việc làm ổn định Bên cạnh quyền, địa phương cần liên hệ với quan xúc tiến việc làm xuất lao động sang nước để có thu nhập cao Tạo điều kiện, mời gọi Cty, doanh nghiệp vào đầu tư địa phương tạo công việc, tăng thêm thu nhập cho người dân… 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Quế Lâm, 2002 Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta – thực trạng Giải pháp NXB Chính trị Quốc gia, 215 trang Nguyễn Thế Phán, 2002 Giáo trình xã hội học NXB Lao Động – Xã Hội, 314 trang Nguyễn Thị Cành, 2001 Diễn biến mức sống dân cư, phân hoá giàu nghèo NXB Lao động – Xã hội, 300 trang Parel C., 1993 Thiết kế quy trình lấy mẫu Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 67 trang Thái Anh Hịa, 1999 Các kỹ thuật biện pháp tổ chức nghiên cứu, điều tra, vấn, lấy số liệu nghiên cứu nông thôn 31 trang UBND phường Tân Xuân, 2006 Báo cáo tổng kết năm (2001-2005), giai đoạn II phương hướng nhiệm vụ năm giai đoạn III (2006-2010), Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo UBND phường Tân Xuân, 2009 Báo cáo tổng kết Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo-Việc Làm phường Tân Xuân năm 2008, phương hướng năm 2009 UBND Thị xã Đồng Xoài, 2006 Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất 2007-2010 thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT HỘ NGHÈO Tỉnh Bình phước: Huyện, thị xã: Thôn ấp, khu phố: Khu vực: 1-Thành thị 2-Nông thôn Phần 1: Thông tin tổng quát 1.Thông tin chung hộ gia đình S T T Họ tên Giới tính Quan Năm Dân Tơn Trìn hệ sinh tộc giáo h độ với VH chủ hộ Nam Nữ 2.Tình trạng đăng ký hộ -Có hộ thường trú : -Khác: 3.Thuộc đối tượng a.Gia đình có cơng với cách mạng b Chính sách xã hội -Người già đơn -Trẻ em mơ cơi -Người tàn tật Tình trạng sức khỏe Thu nhập/ tháng -Khác Thuộc ngành nghề -Hộ sản xuất nông nghiệp -Hộ làm thuê, mướn -Hộ buôn bán -Hộ khác Phần 2: Nhà -Điều kiện sinh hoạt 1.Loại hình nhà ở: -Nhà kiên cố -Nhà bán kiên cố -Nhà tạm bợ -Nhà khác *Diện tích nhà -Diện tích nhà -Diện tích bình qn/người 2- Đất đai kinh phí hỗ trợ -Đất ở: …………………… m2; Số tiền : ………………… đồng -Đất sản xuất:………………m2 : Số tiền hỗ trợ:…………….đồng 3-Nước sinh hoạt -Có giếng -Khơng có giếng -Có đủ nước nước quanh năm -Thiếu (thiếu …… /tháng) Nhà vệ sinh -Có hầm tự hoại -Khơng có hầm tự hoại -Khác 5.Điện chiếu sáng -Đang sử dụng nguồn điện mắc từ đường dây điện Nhà Nước - Đang sử dụng nguồn điện mắc từ đường dây điện tư nhân -Khơng có điện Phương tiện sinh hoạt mức sống năm 2005 -2008 a Phương tiện sinh hoạt STT Phương tiện sinh hoạt 10 11 12 13 14 Đ VT Số lượng Xe máy Xe đạp Ti vi Đầu máy Điện thoại bàn Tủ lạnh Bếp ga Bàn ghế Tủ đựng quàn áo Kệ đựng chén bát Nồi cơm điện Quạt máy Giường ngủ Nệm b Mức sống hộ nghèo Giá trị Năm 2005 Năm 2008 Tình trạng hộ Năm 2005 Năm 2008 Nhà Nhà tắm Nhà bếp Nhá xí Điện Nước Việc làm Nguồn vốn vay Đất sản xuất Tình trạng thiếu ăn Tình trạng sức khỏe Những nguyện vọng bà đưa Phần 3: Thu nhập –Tình hình sản xuất 1.Tài sản -Tổng giá trị tài sản hộ:……………………………… -Giá trị tài sản bình quân/người:………………………… 2.Đất sản xuất STT A B Mục tiêu sản xuất Trồng trọt (ha) Cây dài ngày Cây ngắn ngày Chăn nuôi (con) Gia súc Gia cầm TỔNG Số lượng Thời gian trồng, nuôi/năm 3.Thu nhập năm hộ STT Nguồn thu Sản xuất nông nghiệp Tiền lương, tiền công, tiền trợ cấp Tổng thu Chi phí Thu nhập Thu nhập khác Tổng thu nhập năm Thu nhập bình quân đầu người/tháng 4.Phân loại hộ -Hộ nghèo -Hộ không nghèo 5.Nguyên nhân ảnh hưởng đến thu nhập gia đình (khoanh trịn ngun nhân chính) a Thiếu đất sản xuất b.Thiếu vốn c.Thiếu trình độ Khoa học kỹ thuật d.Thiếu lao động e.Thiếu việc làm f Đông người ăn theo g.Nhà có người ốm đau, tàn tật, khơng có sức khỏe h.Nhà có người mắc bệnh tệ nạn xã hội Phần 4: Những thơng tin khác 1.Những sách dự án mà hộ hỗ trợ a Đất sản xuất (ha):………………………………………………… b.Vay vốn (triệu đồng, lãi suất, thời gian):………………………… c.Nhà (m):………………………………………………………… d.Việc làm:…………………………………………………………… e.Hỗ trợ khác:………………………………………………………… 2.Đánh giá từ hỗ trợ chương trình XĐGN-VL đến a Chương trình X ĐGN-VL thực từ năm:……………………… b Đánh giá gia đình chương trình XĐGN-VL -Tốt -Xấu -Bình thường 3.Những khó khăn hạn chế chương trình XĐGN-VL a.Gia đình có gặp khó khăn trình nhận hỗ trợ từ chương trình khơng? -Có -khơng b.Gia đình có gặp khó khăn sản xuất không? c Mong muốn gia đình với quyền địa phương cấp: Trưởng ban XĐGN-VL Trường khu phố Người điều tra Chủ hộ ... đạo xóa đói giảm nghèo phường Tân Xuân ? ?Thị xã Đồng Xồi ? ?tỉnh Bình Phước; Các văn cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh, thị xã Đồng Xoài; Tham khảo tài liệu mạng; Tham khảo tài liệu xóa đói giảm nghèo, ... cứu thực trạng nghèo đói người dân phường Tân Xuân ? ?thị xã Đồng Xồi ? ?tỉnh Bình Phước Điều tra thu thập số liệu để tìm nguyên nhân dẫn đến nghèo đói Đánh giá hiệu việc thực chương trình xố đói giảm. .. làm phường xã, trung tâm thị xã đặt phường Tân Phú Tồn thị xã có: 16.769,83 cụ thể phân chia sau: 1 .Phường Tân Phú: 963,58ha Phường Tân Đồng: 789,97ha Phường Tân Bình: 521,34ha 4 .Phường Tân Xuân: